BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ HUỲNH CÔNG THỜI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, NĂM 2022 Trườn g Đ ại ho ̣c K inh tê ́ H uê ́ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ tê ́H uê ́ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ Đ ại ho ̣c K in h HUỲNH CÔNG THỜI Tr ươ ̀ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ tê ́H uê ́ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ ̣c K in h HUỲNH CÔNG THỜI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ho CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI THÀNH ỦY HUẾ, ̀ng Đ ại TỈNH ỦY THỪA THIÊN HUẾ Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS TRẦN VIẾT NGUYÊN ̀ng ươ Tr Đ ại h in ̣c K ho uê ́ tê ́H HUẾ, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thành ủy Huế, Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế” cơng trình uê ́ nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Trần Viết tê ́H Nguyên Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ h Mọi giúp đỡ việc thực luận văn cám ơn in thơng tin trích dẫn luận văn điều rõ nguồn gốc Tôi xin chịu ̣c K trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả Tr ươ ̀ng Đ ại ho Thừa Thiên Huế, ngày tháng Huỳnh Công Thời năm 2022 LỜI CẢM ƠN Trước tiên cho phép học viên gửi lời cảm ơn sâu sắc cố Tiến sĩ Nguyễn Ngọc Châu Tiến sĩ Trần Viết Nguyên hai người thấy hướng dẫn uê ́ trực tiếp, bảo tận tình giúp đỡ học viên suốt q trình nghiên cứu tê ́H hồn thành luận văn Học viên xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu, thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Huế trang bị cho học viên nhiều kiến thức tạo điều kiện tốt cho học viên thực đề tài Cảm ơn đồng chí lãnh đạo, h cán bộ, cơng chức, ban, Ủy ban Kiểm tra, Văn phòng Thành ủy, Trung in tâm Chính trị Thành phố, Chi bộ, Đảng trực thuộc Thành ủy cảm ơn ̣c K bạn bè, đồng nghiệp học viên lớp Cao học Quản lý kinh tế ứng dụng K21A2 Huế toàn thể người giúp đỡ tơi q trình điều tra vấn thu thập số liệu góp ý để tơi hồn thành luận văn ho Học viên xin gửi lời cảm ơn tới Ban Thường vụ, Thường trực Thành ủy, Chi bộ, Đảng trực thuộc Thành ủy tạo điều kiện cho Đ ại đào tạo nâng cao trình độ, động viên, giúp đỡ tận tình tham gia ý kiến quý báu trình nghiên cứu thực tế để đề tài hoàn thiện tốt ̀ng Cuối học viên xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè người ươ thân ln ủng hộ, động viên tạo điều kiện để học viên hồn thành tốt luận văn Tr Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN uê ́ MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT tê ́H DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU, SƠ ĐỒ PHẦN I: MỞ ĐẦU h Tính cấp thiết đề tài in Mục tiêu nghiên cứu ̣c K 2.2 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu ho 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Đ ại Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập thông tin, tài liệu, số liệu 4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp ̀ng Kết cấu luận văn PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ươ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP Tr HUYỆN, QUẬN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH 1.1 Cơ sở lý luận đội ngũ cán công chức 1.1.1 Một số khái niệm cán công chức 1.1.2 Những đặc điểm cán công chức 1.1.3 Vai trị, vị trí, nghĩa vụ quyền hạn cán công chức 1.1.4 Đặc diểm Cán bộ, công chức công tác quan Đảng cấp huyện 11 1.2 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức 14 1.2.1 Khái niệm chất lượng cán bộ, công chức 14 1.2.2 Nội dung đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 16 uê ́ 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, cơng chức 21 tê ́H 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, công chức 23 1.2.5 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức29 1.3 Các nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC 33 1.3.1 Công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức 33 h 1.3.2 Công tác tuyển dụng đội ngũ công chức 34 in 1.3.3 Cơng tác sử dụng, bố trí cán bộ, công chức 34 ̣c K 1.3.4 Công tác đánh giá đội ngũ cán bộ, công chức 36 1.3.5 Công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức thi hành công vụ 38 ho 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức số địa phương tỉnh học kinh nghiệm 38 Đ ại 1.4.1 Kinh nghiệm huyện ủy A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế 38 1.4.2 Kinh nghiệm thành ủy Đông Hà, tỉnh ủy Quảng Trị 40 1.4.3 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, ̀ng công chức 41 ươ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI THÀNH ỦY HUẾ, TỈNH ỦY THỪA THIÊN HUẾ 44 Tr 2.1 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức Thành ủy Huế 44 2.1.1 Giới thiệu chung cấu tổ chức hoạt động Thành ủy Huế 44 2.1.2 Số lượng cán bộ, công chức Thành ủy Huế 48 2.1.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thành ủy Huế 52 2.2 Đánh giá cán bộ, công chức tại Thành ủy Huế sách, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC 65 2.2.1 Thông tin mẫu khảo sát 65 2.2.2 Đánh giá cấu, chức năng, nhiệm vụ, lực CBCC đối uê ́ với công việc 67 tê ́H 2.2.3 Đánh giá công tác tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý CBCC 68 2.2.4 Đánh giá CBCC điều kiện làm việc, sở vật chất, chế độ đãi ngộ 70 h 2.2.5 Đánh giá cán bộ, công chức môi trường làm việc 71 in 2.2.6 Đánh giá CBCC theo mức độ nhận thức khả thích ̣c K nghi với thay đổi công việc 72 2.3 Đánh giá Cán bộ, đảng viên chi, Đảng trực thuộc cán bộ, công chức Thành ủy Huế 74 ho 2.3.1 Đánh giá cán bộ, Đảng viên kiến thức chuyên môn 76 2.3.2 Đánh giá cán bộ, Đảng viên phẩm chất đạo đức, tinh thần Đ ại trách nhiệm phối hợp thực thi nhiệm vụ 76 2.3.3 Đánh giá cán bộ, Đảng viên điều kiên sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin 78 ̀ng 2.4 Đánh giá chung chất lượng đội ngũ cán công chức Thành ươ ủy Huế 79 2.4.1 Ưu điểm 79 Tr 2.4.2 Những hạn chế 79 2.4.2 Những nguyên nhân tồn hạn chế 80 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC TẠI THÀNH ỦY HUẾ 85 3.1 Mục tiêu 85 3.1.1 Mục tiêu chung 85 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 85 3.2 Các giải pháp chủ yếu 87 3.2.1 Tiếp tục làm tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức 87 uê ́ 3.2.2 Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể chức danh tiêu chuẩn tuyển tê ́H dụng, bầu cử, bổ nhiệm cán công chức 89 3.2.3 Hồn thiện sách chế độ cán bộ, cơng chức 91 3.2.4 Đổi công tác quản lý đánh giá, bố trí, điều động luân chuyển cán bộ, công chức 91 h 3.2.5 Tăng cường đầu tư sở vật chất, trang thiết bị cần thiết cho cán in bộ, công chức 96 ̣c K 3.2.6 Thực tốt việc khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, dựa việc thực thi công việc giao 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 99 Tr ươ ̀ng Đ ại PHỤ LỤC ho DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 Ban Chấp hành BTV: Ban Thường vụ Cấp huyện: Quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương CBCC: Cán bộ, cơng chức CCHC: Cải cách hành CNH-HĐH: Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND & UBND: Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân HĐND: Hội đồng nhân dân KT-XH: Kinh tế, xã hội QLNN: UBKT: ̀ng ươ Tr tê ́H h in Trung tâm trị Đ ại UBND: Quản lý nhà nước Ủy ban Kiểm tra ho TTCT: uê ́ BCH: ̣c K DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ủy ban nhân dân ... ươ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI THÀNH ỦY HUẾ, TỈNH ỦY THỪA THIÊN HUẾ 44 Tr 2.1 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức Thành ủy Huế 44... tổ chức hoạt động Thành ủy Huế 44 2.1.2 Số lượng cán bộ, công chức Thành ủy Huế 48 2.1.3 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Thành ủy Huế 52 2.2 Đánh giá cán bộ, công. .. sách Thành ủy việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Thành ủy Đ ại - Phương pháp phân tích SWOT để điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức Thành