Một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam BộMột số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tự chủ tài chính của Trường Cao đẳng Cơ điện và Nông nghiệp Nam Bộ
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT VŨ QUỐC ÂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠ ĐIỆN VÀ NÔNG NGHIỆP NAM BỘ VŨ QUỐC ÂN * LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ * ĐỒNG NAI, 2012 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đồng Nai, 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VŨ QUỐC ÂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠ ĐIỆN VÀ NÔNG NGHIỆP NAM BỘ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP MÃ SỐ: 60.31.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN HÀ Đồng Nai, 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Đồng Nai, Ngày 20 tháng năm 2012 Học viên thực Vũ Quốc Ân ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian năm học Trường, em Quý Thầy, Cô giáo Trường Đại học Lâm nghiệp truyền đạt kiến thức xã hội kiến thức chuyên môn vô quý giá lý thuyết thực tiễn Những kiến thức hữu ích hành trang giúp em trưởng thành tự tin bước vào sống Với tất lịng tơn kính, em xin gửi đến Q Thầy, Cơ giáo Trường Đại học Lâm nghiệp lòng biết ơn sâu sắc Đặc biệt em xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Văn Hà tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn tận tình giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu để em hồn thành Luận văn tốt nghiệp Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn đến Ban Giám hiệu toàn thể cán bộ, viên chức Trường Cao đẳng Cơ điện Nông nghiệp Nam Bộ nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành tốt đề tài tốt nghiệp Cuối tơi biết ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên khích lệ để tơi hồn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn! Học viên thực Vũ Quốc Ân iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BIỂU vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ vii ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Nội dung nghiên cứu Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI TRƯỜNG ĐẠI HỌC, CAO ĐẲNG CÔNG LẬP 1.1 Quản lý tài Trường ĐH, CĐ .6 1.1.1 Kinh nghiệm số nước giới 1.1.2 Quản lý tài Trường đại học, cao đẳng Việt Nam 14 1.1.3 Nội dung quản lý tài Trường ĐH, CĐ công lập 30 1.2 Các nhân tố tác động đến quản lý tài Trường ĐH, CĐ công lập 32 1.2.1 Các nhân tố bên 33 1.2.2 Nhân tố bên 35 1.3 Những so sánh tình hình tài chi cho giáo dục đào tạo nói chung giáo dục đại học nói riêng Việt Nam so với giới 37 1.3.1 Chi phí hàng năm cho giáo dục tính theo sức mua tương đương 37 1.3.2 Tỷ lệ chi Nhà Nước người dân cho đại học sau đại học 38 1.3.3 Chi NSNN cho giáo dục so với GDP 40 1.3.4 Tổng chi xã hội cho giáo dục 41 1.4 Những đổi chế tài Trường ĐH, CĐ công lập nước ta 43 1.4.1 Về chế tài 43 iv 1.4.2 Những thuận lợi khó khăn chế tài Trường ĐH, CĐ cơng lập 46 1.5 Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan tới quản lý tài Trường ĐH, CĐ công lập 49 Chương TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠ ĐIỆN VÀ NÔNG NGHIỆP NAM BỘ VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 52 2.1 Tổng quan Trường Cao đẳng Cơ điện Nơng nghiệp Nam Bộ .52 2.1.1 Tình hình hoạt động phát triển Nhà trường 52 2.1.2 Chức nhiệm vụ chủ yếu Nhà trường 53 2.2 Phương pháp nghiên cứu 62 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 63 3.1 Thực trạng lực tự chủ tài Trường Cao đẳng Cơ điện Nông nghiệp Nam Bộ 63 3.1.1 Thực trạng việc khai thác nguồn tài phục vụ hoạt động Trường Cao đẳng Cơ điện Nông nghiệp Nam Bộ từ năm 2008-2011 63 3.1.2 Thực trạng sử dụng nguồn tài Trường Cao đẳng Cơ điện Nông nghiệp Nam Bộ 67 3.1.3 Đánh giá chung lực tự chủ Nhà trường 74 3.1.4 Những thuận lợi khó khăn Nhà trường 77 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực tự chủ tài Trường Cao đẳng Cơ điện Nông nghiệp Nam Bộ .79 3.2.1 Định hướng phát triển Nhà trường 79 3.2.2 Một số giải pháp nâng cao lực tự chủ tài Trường Cao đẳng Cơ điện Nông nghiệp Nam Bộ 88 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .103 Kết luận 103 Khuyến nghị 105 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .110 v BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSVC Cơ sở vật chất ĐH, CĐ Đại học, cao đẳng ĐBSCL Đồng sông Cửu Long KHCN Khoa học công nghệ LD, LK Liên doanh, liên kết NCKH Nghiên cứu khoa học NSNN Ngân sách Nhà Nước TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng vi DANH MỤC CÁC BIỂU Số hiệu Biểu 1.1 Biểu 1.2 Biểu 1.3 Biểu 1.4 Biểu 2.2 Biểu 2.3 Tên biểu Chi phí hàng năm cho giáo dục tính theo sức mua tương đương Tỷ lệ chi Nhà Nước người dân cho đại học sau đại học Chi ngân sách Nhà Nước cho giáo dục Đầu tư cho giáo dục Đại học Việt Nam so với nước phát triển phát triển Phân bố cán giảng dạy hành Trường theo giới tính độ tuổi Phân bố cán giảng dạy hành Trường theo ngạch công chức, viên chức Trang 38 39 40 42 55 56 Biểu 2.4 Quy mô đào tạo từ năm 2008-2011 59 Biểu 3.1 Thu-chi Nhà trường năm 2008-2011 63 Biểu 3.2 Cơ cấu nguồn thu Trường (2008-2011) 65 Biểu 3.3 Cơ cấu nguồn kinh phí NSNN cấp từ năm 2008-2011 66 Biểu 3.4 Bảng tổng hợp nguồn thu ngân sách 2008-2011 69 Biểu 3.5 Biểu 3.6 Tổng hợp chi thường xuyên năm 2009-2011 Tổng hợp chi đầu tư phát triển từ 2009-2011 72 73 Biểu 3.7 Mức thu nhập cán viên chức qua năm 74 Biểu 3.8 Quy mô đào tạo bậc học (đã quy đổi) 81 Biểu 3.9 Các ngành nghề đào tạo Diện tích cơng trình cần có, có cần đầu tư xây dựng thêm đến năm 2015 81 Kế hoạch đầu tư theo giai đoạn 85 Biểu 3.10 Biểu 3.11 84 vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu Tên hình vẽ, đồ thị Trang Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ đầu tư phát triển nghiệp đào tạo 15 Sơ đồ 1.2 Nguồn tài cho giáo dục đào tạo 17 Sơ đồ 1.3 Mơ hình hoạt động tài Trường ĐH, CĐ công lập Việt Nam Sơ đồ 1.4 Điều hành thực thu chi NSNN 20 22 Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy Trường 54 Sơ đồ 3.1 Thu ngân sách tổng thu (2008-2011) 66 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ biến động nguồn NSNN cấp (2008 – 2011) 68 Sơ đồ 3.3 Tình hình thu ngồi ngân sách (2008 – 2011) 69 Sơ đồ 3.4 Tổng hợp thu từ NSNN ngồi NSNN (2008-2011) 71 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Bước vào kỷ 21, xu lớn thời đại, đặc trưng cho thập kỷ đầu kỷ là: Sự toàn cầu hóa, cơng nghệ cao, đặc biệt cơng nghệ thơng tin, kinh tế tri thức, xã hội thông tin, xã hội học tập… Những xu đặt vận hội thách thức cho giáo dục đại học, cao đẳng (ĐH, CĐ) Hơn hết, chất lượng giáo dục nói chung, chất lượng giáo dục ĐH, CĐ nói riêng vấn đề ln nhận quan tâm toàn xã hội, đặc biệt xu hội nhập nay, giáo dục châu lục, quốc gia dần tiến đến việc cơng nhận cấp, chương trình đào tạo vấn đề chất lượng giáo dục ĐH, CĐ có ý nghĩa quan trọng Trong trình phát triển, thập niên gần hệ thống giáo dục đại học giới có biến đổi sâu sắc quy mơ, cấu loại hình, mơ hình đào tạo, mục tiêu, nội dung, chương trình phương pháp dạy học, chế quản lý … với xu hướng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu ngày cao thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội Từ khơng số lượng người học ĐH, CĐ mà số lượng sở giáo dục ĐH, CĐ thành lập vài thập kỷ gần tăng lên nhanh chóng Sự bùng nổ quy mô đào tạo gia tăng nhanh chóng số lượng sở giáo dục ĐH, CĐ gây sức ép lớn cho phủ vấn đề quản lý chu cấp tài Cùng với lĩnh vực khác, giáo dục ĐH, CĐ Việt Nam dần hội nhập với giáo dục ĐH, CĐ châu lục giới, nên khơng nằm ngồi xu hướng đó, trước xu tăng nhanh số lượng người học sở giáo dục ĐH, CĐ thành lập xu cạnh tranh mạnh ... đề tài: ? ?Một số giải pháp nhằm nâng cao lực tự chủ tài Trường Cao đẳng Cơ điện Nơng nghiệp Nam Bộ? ?? với mong muốn tìm hiểu thực trạng quản lý tài Trường Cao đẳng Cơ điện Nông nghiệp Nam Bộ đưa số. ..BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VŨ QUỐC ÂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC TỰ CHỦ TÀI CHÍNH CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG CƠ ĐIỆN VÀ NƠNG NGHIỆP NAM BỘ... cao lực tự chủ tài Trường Cao đẳng Cơ điện Nơng nghiệp Nam Bộ .79 3.2.1 Định hướng phát triển Nhà trường 79 3.2.2 Một số giải pháp nâng cao lực tự chủ tài Trường Cao đẳng Cơ điện Nông