TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁNDiện tích đất ông Bùi Quang Hải và bà Nguyễn Thị Kim nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất gồm 2 phần:+ 102 m2 thuộc thửa 164 tờ bản đồ số 09 đã được Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố A cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất số BM 62400 ngày 1112013.+ 54,7m2 trong thửa đất số 164, tờ bản đồ 09 chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Ngày 1462016 ông Hải và bà Kim nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất tại bộ phận tiếp nhận và giao trả kết quả thuộc UBND thành phố A , diện tích 156,7 m2 trên.Ngày 792016 chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố A có thông báo số 2728TBCNVPĐK trả hồ sơ của ông Hải và bà Kim.Không đồng ý với với thông báo 2728TBCNVPĐK ông Hải và bà Kim đã nộp đơn khởi kiện ra tòa án nhân dân TP.A.Ngày 542018, Tòa án ra bản án phúc thẩm số 042018HCPT buộc chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai nhận lại hồ sơ của ông Hải và Bà Kim và giải quyết các thủ tục tiếp theo quy định của pháp luật.
BỘ TƯ PHÁP HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ -o0o - BÀI THU HOẠCH KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THỰC HÀNH DIỄN ÁN HỒ SƠ SỐ 15 Họ tên Ngày sinh : : Số báo danh : Lớp Luật sư : …, ngày… tháng… năm… MỤC LỤC Tóm tắt nội dung vụ án 2 Điều kiện khởi kiện pháp lý áp dụng a) Đối tượng khởi kiện………………………………… …………………… b) Nội dung khởi kiện………………………………………… …………… c) Xác định tư cách đương sự…………………………………………………9 d) Các văn pháp luật…………………………………………………….15 e) Thẩm quyền giải vụ án…………………………………………… 10 f) Thời hiệu khởi kiện……………………………………………………… 11 Kế hoạch hỏi phiên 13 Bản luận 15 Phần nhận xét diễn án………………………………………………………………………………16 TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Ông Bùi Quang Hải vợ bà Đặng Thị Kim có phần đất diện tích 156,7m² (gồm 02 thửa: 351, diện tích 102,0m²; 164, diện tích 54,7m² tờ đồ số 9) nhà đất tọa lạc Phường 5, thành phố A, tỉnh H có nguồn gốc cha mẹ vợ chồng ông để lại ông Bùi Xuân Mĩ, bà Nguyễn Thị Rô từ năm 2002 (Riêng phần nhà cấp phần diện tích 102,0m² thuộc 51, tờ đồ số chúng tơi phá dỡ nhà cũ cấp xây lại vào năm 2011) sau: + 102 m2 thuộc 164 tờ đồ số 09 Ủy Ban Nhân Dân Thành Phố A cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất số BM 62400 ngày 11/1/2013 + 54,7m2 đất số 164, tờ đồ 09 chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Ngày 14/6/2016 ông Hải bà Kim nộp hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất phận tiếp nhận giao trả kết thuộc UBND thành phố A , diện tích 156,7 m2 - Ngày 7/9/2016 chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố A có thơng báo số 2728/TB-CNVPĐK trả hồ sơ ông Hải bà Kim Không đồng ý với với thông báo 2728/TB-CNVPĐK ông Hải bà Kim nộp đơn khởi kiện tòa án nhân dân TP.A - Ngày 5/4/2018, Tòa án án phúc thẩm số 04/2018/HC-PT buộc chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai nhận lại hồ sơ ông Hải Bà Kim giải thủ tục quy định pháp luật - Ngày 20/4/2018, ông Hải bà Kim nộp lại hồ sơ phận tiếp nhận giao trả hồ sơ thuộc UBND TP A - Ngày 14/8/2018, Chi nhánh văn phòng đăng ký đất TP.A văn số 4171/CNVPĐK-ĐKCG giải trình trình Hồ sơ lên Văn phòng đăng ký đất đai TP.A vào ngày 2/7/2018 - Ngày 24/8/2014 ông Hải làm đơn khiếu nại việc chậm giải cấp giấp chứng nhận quyền sử dụng đất Ngày 7/1/2019 ông Hải bà Kim tiếp tục nộp đơn khiếu nại ủy ban nhân dân thành phố A chậm giải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gia đình ơng - Ngày 30/1/2019 UBND thành phố A văn số 504/UBND-TNMT trả lời cho ông Bùi Quang Hải – Đặng Thị Kim Nội dung: tạm trả hồ sơ ông Bùi Quang Hải – Đặng Thị Kim thời gian chờ Tổng cục Đất đai hướng dẫn giải - Ngày 18/3/2019 Chủ tịch UBND thành phố A ban hành văn số 1126/UBND-TNMT cho việc trả hồ sơ Văn số 504 phù hợp sau có hướng dẫn cấp trên, đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Ngày 4/4/2019, ông Hải bà Kim khởi kiện đến Tòa án Nhân Dân Tỉnh H yêu cầu: tuyên hủy văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 văn số 1126/UBND-TNMT buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với phần đất diện tích 54,7m2 thuộc đất số 164 tờ đồ 09 - Ngày 21/10/2019, Tịa án Nhân Dân Tỉnh H có định đưa vụ án xét xử ĐIỀU KIỆN KHỞI KIỆN VÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ ÁP DỤNG a Đối tượng khởi kiện Người khởi kiện khởi kiện hai đối tượng sau: A (1) Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/1/2019 UBND Thành phố (2) Văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 Chủ tịch UBND Thành phố A Văn số 504/UBND-TNMT đủ yếu tố định hành bị kiện theo khoản 1, Điều Luật tố tụng hành năm 2015 Tuy nhiên, theo tơi văn số 1126/UBND-TNMT khơng Quyết định hành đối tượng khởi kiện Bởi: (i) Văn giải thích lý UBND thành phố H trả lại hồ sơ thông báo tới ông Hải bà Kim sau có văn hướng dẫn xem xét cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện (ii) Mặc dù văn 1126đề cập đến Đơn khiếu nại ông Hải bà Kim không giải nội dung khiếu nại (Tại điểm h, khoản 2, Điều 31 Luật Khiếu nại 2011 quy định: Quyết định giải khiếu nại phải “Giữ nguyên, sửa đổi, bổ sung hủy bỏ phần hay toàn định hành chính, chấm dứt hành vi hành bị khiếu nại; giải vấn đề cụ thể nội dung khiếu nại”) Như vậy, Văn 1126 không làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền lợi ích hợp pháp ơng Hải bà Kim nên không đủ yếu tố trở thành định hành bị kiện Trong trường hợp này, Văn 1126 nên xem xét văn hành liên quan cần xem xét q trình giải vụ án Thông báo số 2728/TB-CNVPDK ngày 07//09/2016 chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố A (lý phần đất diện tích 54,7m2 thuộc đất biển) công văn 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 (trả lời việc chậm cấp giấy CNQSD đất) công văn 1126/UBND-TNMT ngày 18/03/2019 (tạm thời trả hồ sơ đăng ký giấy CNQSD đất cho ông Hải bà Kim) UBND thành phố A b Nội dung khởi kiện Hủy Văn số 504/UBND-TNMT UBND Thành phố A Văn số 1126/UBND-TNMT Chủ tịch UBND Thành phố A ban hành - Buộc UBND Thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất với diện tích 54,7m2 thuộc đất số 164, tờ đồ số 09 theo quy định pháp luật Các yêu cầu thuộc thẩm quyền giải Hội đồng xét xử theo quy định khoản 2, Điều 193 Luật Tố tụng hành 2015 c Xác định tư cách đương ***Người khởi kiện: ông Bùi quang Hải sinh năm 1971 bà Nguyễn Thị Kim sinh năm 1981 Địa chỉ: 179/8/1 Trần Phú phường thành phố A tỉnh H Quyết định hành số 504/UBND-TNMT văn số 1126/UBND-TNMT ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp ơng Hà bà Kim Ơng bà có quyền khởi kiện với định hành theo khoản Điều 115 Luật Tố tụng hành 2015 Đồng thời, ơng bà không đồng ý với định số 504/UBND-TNMT số 1126/UBND-TNMT nên tự định việc khởi kiện có đơn khởi kiện Tịa án Như vậy, ông Hải bà Kim người khởi kiện đáp đứng yêu cầu người khởi kiện quy định khoản Điều 3, Điều 5, Điều Điều 115 Luật Tố tụng hành 2015 Đại diện theo ủy quyền người khởi kiện: ông Trần Quốc Chinh sinh năm 1965, địa 64/1A Nguyễn Hới phường nguyễn An ninh thành phố A tỉnh H ***Người bị khởi kiện: UBND thành phố A Như trình bày phần đối tượng khởi kiện, tơi cho văn 1126/UBNDTNMT khơng định hành nên đối tượng khởi kiện để làm sở xác định người bị kiện Văn số 504/UBND-TNMT Với văn số 504/UBND-TNMT, quan ban hành Ủy ban nhân dân Thành phố A Đồng thời, Ủy ban nhân có thẩm quyền giải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình theo quy định khoản 2, Điều 105 Luật đất đai 2013, nên việc giải hồ sơ ông Hải, bà Kim hoàn toàn thuộc thẩm quyền UBND Thành phố Bởi vậy, Ủy ban nhân dân Thành phố A người bị kiện xác định Đơn khởi kiện Quyết định đưa vụ án xét xử hoàn toàn theo quy định khoản 9, Điều Luật Tố tụng hành 201 Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Thành phố A: ông Nguyễn Khang – chuyên viên phòng TNMT thành phố A d Các văn pháp luật - Luật Tố tụng hành số 93/2015/QH13; - Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13; - Luật Đất đai 1993 số 24-L/CTN; - Luật Đất đai số 45/2013/QH13; - Nghị định 01/2017 sửa đổi bổ sung số nghị định quy định hướng dẫn thi hành luật đất đai; - Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai e Thẩm quyền giải vụ án vì: Tịa án có thẩm quyền giải cấp sơ thẩm Tòa án Nhân dân tỉnh H + Thẩm quyền theo cấp tòa: Đối tượng khởi kiện Văn số 504/UBNDTNMT UBND Thành phố A Văn số 1126/UBND-TNMT chủ tịch UBND Thành phố A ban hành (Quyết định, văn UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện) nên Tịa án có thẩm quyền Tịa án nhân dân cấp tỉnh; + Thẩm quyền theo lãnh thổ: Cơ quan ban hành định hành bị kiện UBND Thành phố A chủ tịch UBND Thành phố A, thuộc tỉnh H, địa giới hành với Tịa án nhân dân tỉnh H nên Tòa án nhân dân tỉnh H có thẩm quyền giải Cơ sở pháp lý: khoản 4, Điều 32 Luật tố tụng hành năm 2015 f Thời hiệu khởi kiện: - Theo quy định Điều 116 Luật tố tụng hành năm 2015, thời hiệu khởi kiện vụ án hành 01 năm kể từ ngày nhận biết định hành - Ngày 30/01/2019, ngày 18/3/2019, UBND thành phố A hai công văn số 504 công văn 1126 Ngày 04/4/2019, ông Bùi Quang Hải nộp đơn khởi kiện Tòa án nhân dân tỉnh H Như vậy, thời hiệu khởi kiện 3 KẾ HOẠCH HỎI TẠI PHIÊN TOÀ *** Hỏi người bị kiện: UBND thành phố A + UBND thành phố A cho biết Văn số 504/UBND-TNMT sử dụng cụm từ “tạm trả hồ sơ” có văn pháp luật quy định hay không? Tại sử dụng cụm từ “được” “không được”? + UBND thành phố A cho biết vào đâu để UBND thành phố A thông báo tạm trả hồ sơ cấp giấy ông Bùi Quang Hải? + UBND thành phố A cho biết UBND thành phố A vào đâu cho hồ sơ ông Bùi Quang Hải không đủ điều kiện cấp giấy? + UBND thành phố A cho biết UBND thành phố A có nhận Văn số 4174/CNVPĐKĐĐ ngày 14/8/2018 không? + UBND thành phố A cho biết thời hạn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu bao lâu? + UBND thành phố A cho biết hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ông Bùi Quang Hải UBND thành phố A phải xin ý kiến quan Nhà nước có thẩm quyền? + UBND thành phố A cho biết UBND thành phố A có nhận văn hướng dẫn trả lời Tổng cục quản lý Đất đai chưa? + UBND thành phố A cho biết UBND thành phố A có nhận đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Bùi Quang Hải UBND Phường hay không? ***Hỏi người khởi kiện ông Bùi Quang Hải, bà Đặng Thị Kim + Ông Bùi Quang Hải cho biết diện đất mà ông đề nghị UBND thành phố A cấp giấy có nguồn gốc từ đâu? Ơng sử dụng vào mục đích gì? + Ơng Bùi Quang Hải cho biết diện tích đất tranh chấp ơng sử dụng từ trước đến có phát sinh tranh chấp hay khơng? + Ơng cho biết ơng làm hồ sơ đề nghị UBND thành phố A cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 54,7m² vào thời gian nào? UBND thành phố A có giải hồ sơ cho ơngchưa? + Ơng Hải ơng cho biết ơng khiếu nại UBND thành phố A việc chậm giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ơng vào thời gian nào? + Ơng Hải việc UBND thành phố A ban hành Văn số 504/UBNDTNMT ngày 30/01/2019 Văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 việc tạm trả hồ sơ ơng, ơng có đồng ý với văn hay khơng? Ơng có khiếu nại hai Văn hay khơng? BẢN LUẬN CỨ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BÀI LUẬN CỨ “Bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim vụ án Khiếu kiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” Kính thưa Hội đồng xét xử! Kính thưa Vị đại diện Viện kiểm sát! Thưa Luật sư đồng nghiệp Tôi Luật sư … – thuộc Văn phịng Luật sư …, Đồn Luật sư thành phố …, tham gia phiên tòa ngày hơm với vai trị Người bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho khách hàng ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim - người khởi kiện văn số số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 1126/UBNDTNMT ngày 13/8/2019 văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 Thưa Hội đồng xét xử! Sau nghiên cứu tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án qua phần hỏi đáp tranh tụng công khai phiên tịa sơ thẩm hơm nay, tơi xin trình bày quan điểm bảo vệ quyền lợi người khởi kiện sau: Thứ nhất, Về tố tụng Văn số số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 1126/UBND-TNMT ngày 13/8/2019 văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A Hành vi hành thuộc đối tượng khiếu kiện hành theo khoản 3, Điều 3, khoản 1, Điều 30 Luật tố tụng hành 2015 Ơng Hải bà Kim người bị ảnh hưởng quyền lợi ích hợp pháp nội dung trả lời Hành vi hành UBND thành phố khơng đồng ý với Hành vi hành nên có quyền khiếu kiện hành với tư cách người khởi kiện UBND thành phố A người ban hành Hành vi hành bị kiện nên phải tham gia phiên tồ với tư cách người bị kiện theo khoản 9, Điều Luật tố tụng hành 2015 Căn điểm a khoản Điều 116 Luật tố tụng hành năm 2015 thời điểm ơng Hại bà Tuyết khởi kiện vụ án hành thời hiệu khởi kiện Căn khoản Điều 32 Luật tố tụng hành 2015 vụ án thuộc thẩm quyền giải Toà án nhân dân tỉnh H Từ nội dung tơi cho rằng, việc Tịa án nhân dân tỉnh H thụ lý vụ án trình tự giải áp dụng theo văn quy phạm pháp luật tố tụng hành phù hợp quy định pháp luật Đề nghị Tòa án tiếp tục tiến hành xét xử Thứ hai,Về nội dung Ông Hải bà Kim yêu cầu Tòa án nhân dân tỉnh H hủy bỏ Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 1126/UBND-TNMT ngày 13/8/2019 văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A hồn tồn có sở Quyết định vi phạm hình thức lẫn nội dung văn bản, cụ thể sau: - Thứ nhất, Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 UBND thành phố A sử dụng cụm từ “tạm trả hồ sơ” không phù hợp với văn quy phạm pháp luật có hiệu lực Tại thời điểm hệ thống pháp luật giải vụ việc thuộc lĩnh vực thủ tục hành tồn hai dạng “được” “không được” Trường hợp không quan giải hồ sơ hành phải nêu rõ pháp lý trả hồ sơ Như vậy, việc sử dụng cụm từ “tạm trả” Văn số 504/UBNDTNMT khơng có - Thứ hai,về nội dung: + Tại Phiếu lấy ý kiến khu dân cư ngày 21/6/2016: theo ý kiến ông Đào Văn Nhu, bà Nguyễn Thị Nhủ xác định lúc khu vực sinh sống thấy nhà ông Bùi Xuân Mĩ (ba ông Hải) nhà phía trước (là phần đất cấp giấy) cịn phần phía sau nhà (là phần đất cấp bổ sung) sàn gỗ, ông Mĩ sử dụng để phơi cá Đến năm 1998 ông Mĩ xây bè để đổ đất tiếp tục làm nơi phơi cá Đến năm 2000 ơng Mĩ xây phịng trọ đất thuê Đến năm 2002, ông Mĩ lập giấy tay bán toàn nhà đất cho vợ chồng trai ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị Kim tiếp tục sử dụng để cho th đến khơng có tranh chấp * Tại khoản 3, 5, Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai số trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quy định sau: Trường hợp lấn, chiếm đất chưa sử dụng tự ý chuyển mục đích sử dụng đất thuộc trường hợp phải xin phép theo quy định pháp luật đất đai mà chưa quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thực xử lý sau: a) Trường hợp sử dụng đất thuộc quy hoạch sử dụng đất cho mục đích quy định tại Điều 61 Điều 62 Luật Đất đai thì Nhà nước thu hồi đất trước thực dự án, cơng trình Người sử dụng đất vi phạm tạm thời sử dụng Nhà nước thu hồi đất, phải giữ nguyên trạng sử dụng đất phải kê khai đăng ký đất đai theo quy định; b) Trường hợp sử dụng đất không thuộc trường hợp quy định Điểm a Khoản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất; người sử dụng đất xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Người sử dụng đất ổn định trường hợp quy định Khoản 1, Điểm a Điểm c Khoản 2, Điểm b Khoản Điều mà khơng có tranh chấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo quy định sau: a) Trường hợp đất có nhà diện tích đất cơng nhận theo quy định Điểm a Khoản Điều 20 Nghị định này; b) Trường hợp đất có cơng trình xây dựng khơng phải nhà cơng nhận theo quy định Điểm b Khoản Điểm b Khoản Điều 20 Nghị định này; Sửa đổi, bổ sung điểm a khoản Điều 22 theo Nghị định 01/2017/NĐ-CP sau: a) Trường hợp đất có nhà diện tích đất cơng nhận hạn mức công nhận đất địa phương sử dụng đất ổn định trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; diện tích đất cơng nhận hạn mức giao đất địa phương sử dụng đất ổn định từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng năm 2014; Vì phân tích ơng Hải bà Kim sử dụng đất ổn định tranh chấp thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việc UBND thành phố A không thực thủ tục cấp giấy cho ông Hải bà Kim hồn tồn khơng có sở Đối chiếu quy định diện tích 54,7m² đất phía biển chúng tơi đề nghị cấp giấy chứng nhận cho dù có nguồn gốc “lấn chiếm từ đất mặt nước biển” thuộc nhóm “lấn chiếm đất nhà nước chưa sử dụng” làm nhà trước ngày 01/7/2014 phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đất đô thị nên đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nộp tiền quyền sử dụng đất quy định khoản Điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP Chính phủ thu tiền sử dụng đất, sau: “2 Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà thời điểm bắt đầu sử dụng đất có hành vi vi phạm theo quy định Điều 22 Nghị định Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định Bảng giá đất phần diện tích đất hạn mức giao đất ở; phần diện tích vượt hạn mức giao đất (nếu có), phải nộp 100% tiền sử dụng đất theo giá đất quy định Điểm b, Điểm c Khoản Điều Nghị định thời điểm có định cơng nhận quyền sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền” - Hơn Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 1126/UBND-TNMT ngày 13/8/2019 văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 UBND thành phố A không viện dẫn trường hợp quy định điều 19 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên không thuyết phục - Phần diện tích 54,7m² đất phía biển chúng tơi sử dụng trước ngày 01/7/2014, từ bắtg đầu sử dụng, ông Bùi Xuân Mĩ, bà Nguyễn Thị Rô không bị xử lý hành hành vi lấn đất biển lần nào, chúng tơi có nộp thuế đất hàng năm theo tài liệu quy hoạch sử dụng đất đồ kèm theo Quyết định số 1352/QĐ-UBND ngày 27/6/2014 UBND tỉnh H phần diện tích 54,7m² đất phía biển chúng tơi thuộc đất quy hoạch đất đô thị (Văn số 207/UBND-ĐC ngày 23/5/2017 UBND Phường 5) - Tại đồ kèm theo Quyết định số 653/QĐ-UBND ngày 02/4/2014 cùa UBND tỉnh H, thấy phần diện tích 54,7m² đất phía biển thuộc quy hoạch đất đô thị giống đồ kèm theok Quyết định số 1352/QĐUBND ngày 27/6/2014 cùa UBND tỉnh H - Văn số 2013/TNMT-QHKH ngày 17/8/2017 xác định: “diện tích 54,7m² đất chưa cấp giấy chứng nhận (liền kề với diện tích 102,0m²) thuộc quy hoạch đất thị Như vậy, diện tích đất 54,7m² phù hợp quy hoạch đất đô thị, thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo pháp luật Đặc biệt, Văn số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 được ban hành theo trình tự, thủ tục trái quy định của pháp luật Giấy tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả của Chi nhánh VPĐKĐĐ thể hiện thời gian tiếp nhận hồ sơ là ngày 20/04/2018 và thời gian nhận kết quả là ngày 06/06/2018 Vì vậy thủ tục đã quá 30 ngày Theo điểm a khoản điều 61 Nghị định 43/2014/NĐ-CP thì thời gian thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là không quá 30 ngày Ngoài ra, theo điểm c khoản điều 60 Nghị định 43/2014/NĐ-CP trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết thì quan nhận hồ sơ có trách nhiệm trả lại hồ sơ và thông báo rõ lý không đủ điều kiện giải quyết Do đó, việc UBND quyết định tạm trả hồ sơ cho ông Hải, bà Kim với lý do: “Luật đất đai và các hướng dẫn thi hành không quy định” và “chờ ý kiến hướng dẫn của Tổng cục đất đai” là không có cứ và bất hợp pháp UBND thành phố A đã không thực hiện đúng và đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của mình giải quyết thủ tục hành chính cho ông Hải và bà Kim Thửa đất ơng Hải hồn tồn đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận QSDĐ theo quy định Pháp luật sau: theo Khoản 2, Điều 101, Luật đất đai năm 2013: “Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng có giấy tờ quy định Điều 100 Luật đất sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng năm 2004 không vi phạm pháp luật đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nơi có quy hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất.” Căn quy định này, ông Hải, bà Kim đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận QSDĐ, cụ thể: Diện tích 54,7 m2 thủa đất 164 tờ đồ số 09 (bản đồ 2000) sử dụng ổn định từ năm 1998 đến khu dân cư xác nhận ngày 21/06/2016 UBND phường thành phố A xác nhận vào ngày 13/07/2016 trình sử dụng nhà đất khơng có tranh chấp Trong q trình sử dụng đất, từ năm 1998 đến chưa có Văn xác định đất vi phạm lập biên xử lý vi phạm Theo đồ quy hoạch sử dụng đất phường phê duyệt theo Quyết định 1352/QD-UBND ngày 27/06/2014 UBND tỉnh H thủa đất thuộc quy hoạch đất đô thị Như thủa đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất Thủa đất đăng ký sổ địa chính, đánh số tờ 09 số thủa 164 đồ quản lý đất đai năm 2000 địa phương (được phê duyêt năm 2002) Do ơng Hải, bà Kim đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận theo quy định Khoản 2, điều 101, Luật đất đai 2013; Khoản 2, Điều 20, Nghị định 43/2014/NĐ-CP Kính thưa Hội đồng xét xử! Vì lẽ trên, Tơi kính mong Tịa án vào: - Điều 193 Luật tố tụng hành 2015; - Luật đất đai 2013; - Khoản 3,5 Điều Nghị định 43/2014 hướng dẫn thi hành Luật đất đai - Khoản Điều Nghị định số 45/2014/NĐ-CP Chính phủ thu tiền sử dụng đất Tuyên xử chấp nhận tồn u cầu khởi kiện ơng Bùi Quang Hải, bà Đặng Thị Kim theo hướng: - Huỷ văn số số 504/UBND-TNMT ngày 30/01/2019 1126/UBNDTNMT ngày 13/8/2019 văn số 1126/UBND-TNMT ngày 18/3/2019 - Buộc UBND thành phố A tiếp nhận lại giải hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất cho chúng tơi số diện tích 54,7m² thuộc số 164 tờ đồ số (bản đồ năm 2000), toạ lạc Phường 5, thành phố A theo quy định pháp luật Trên toàn nội dung tranh luận bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện ông Bùi Quang Hải bà Đặng Thị kim Tôi xin chân thành cảm ơn Hội đồng xét xử, đại diện Viện kiểm sát lắng nghe NHẬN XÉT DIỄN ÁN I Nhận xét chung về buổi diễn án: Về xây dựng kịch bản: Về trang thiết bị diễn án: Về trình tự tố tụng: II Nhận xét về vai diễn Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa – Ngân Giang Hội thẩm nhân dân (1) – Tú Anh Hội thẩm nhân dân (2) – Nhựt Minh Kiểm sát viên – Hồng Đăng Thư ký Tòa – Kim Hằng Luật sư bảo vệ cho đương sự (1) – Hoàng Đấu Luật sư bảo vệ cho đương sự (2) – Anh Văn Đương sự: Người đại diện theo ủy quyền ông Trần Quốc Chinh – Thanh Huynh Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NBK là ông Nguyễn Thế Khang - Mai Tuấn Hải ...BÀI THU HOẠCH KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH THỰC HÀNH DIỄN ÁN HỒ SƠ SỐ 15 Họ tên Ngày sinh : : Số báo danh : Lớp Luật sư : …, ngày… tháng… năm… MỤC LỤC Tóm tắt nội dung vụ án ... luật…………………………………………………… .15 e) Thẩm quyền giải vụ án? ??………………………………………… 10 f) Thời hiệu khởi kiện……………………………………………………… 11 Kế hoạch hỏi phiên 13 Bản luận 15 Phần nhận xét diễn án? ??……………………………………………………………………………16... tụng hành 2 015 Căn điểm a khoản Điều 116 Luật tố tụng hành năm 2 015 thời điểm ông Hại bà Tuyết khởi kiện vụ án hành thời hiệu khởi kiện Căn khoản Điều 32 Luật tố tụng hành 2 015 vụ án thu? ??c thẩm