Luận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nay

Luận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nayLuận án tiến sĩ: Xây dựng hệ thống chính trị huyện đảo Trường Sa hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ PHẠM HỒNG BINH Xây dựng hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC HÀ NỘI - 2014 BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ PHẠM HỒNG BINH Xây dựng hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Mã số : 62 22 03 08 LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PGS, TS Nguyễn Mạnh Hƣởng PGS, TS Nguyễn Đức Tiến HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Phạm Hồng Binh MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ HUYỆN ĐẢO TRƢỜNG SA 1.1 Hệ thống trị Việt Nam hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa 1.2 Quan niệm đặc điểm xây dựng hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa Chƣơng THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ HUYỆN ĐẢO TRƢỜNG SA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng xây dựng hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa 2.2 Nguyên nhân số vấn đề đặt xây dựng hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa Chƣơng YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ HUYỆN ĐẢO TRƢỜNG SA HIỆN NAY 3.1 Những nhân tố tác động yêu cầu xây dựng hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa 3.2 Một số giải pháp xây dựng hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa KẾT LUẬN DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ Đà ĐƢỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 10 30 30 59 68 68 86 102 102 119 156 159 160 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt Ban Chấp hành Trung ƣơng BCHTW Chủ nghĩa đế quốc CNĐQ Chủ nghĩa xã hội CNXH Chủ quyền biển, đảo CQBĐ Đảng Cộng sản Việt Nam ĐCSVN Hệ thống trị HTCT Hội đồng nhân dân HĐND Tƣ chủ nghĩa TBCN Ủy ban nhân dân UBND 10 Xã hội chủ nghĩa XHCN STT MỞ ĐẦU Giới thiệu khái qt cơng trình nghiên cứu Đề tài “Xây dựng hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa nay” đƣợc thực dƣới góc độ khoa học chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học Đây cơng trình nghiên cứu dựa hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin tƣ tƣởng Hồ Chí Minh cách mạng xã hội chủ nghĩa; quan điểm, chủ trƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam đổi nâng cao hiệu hoạt động HTCT Việt Nam, Chiến lƣợc bảo vệ Tổ quốc tình hình Chiến lƣợc biển Việt Nam đến năm 2020 Trong q trình triển khai cơng trình này, tác giả tham khảo kết nghiên cứu cơng trình khoa học ngồi nƣớc có liên quan; báo cáo sơ kết, tổng kết mặt công tác Quân chủng Hải quân; Tỉnh ủy, UBND tỉnh Khánh Hòa; UBND huyện đảo Trƣờng Sa số liệu khảo sát thực tiễn tác giả số đảo thuộc huyện đảo Trƣờng Sa để giải vấn đề nghiên cứu đặt Kết cấu công trình gồm: mở đầu, chƣơng (6 tiết), kết luận, danh mục cơng trình khoa học cơng bố tác giả, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục Với dung lƣợng 150 trang nội dung, tác giả tập trung nghiên cứu, luận giải vấn đề lý luận xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa; phân tích, đánh giá thực trạng xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa; đề xuất yêu cầu giải pháp xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa Đây cơng trình nghiên cứu độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu khoa học công bố Lý lựa chọn đề tài Việt Nam quốc gia ven biển, có diện tích bề mặt biển khoảng 3.448.000 km2; 3260 km bờ biển; nhiều hải cảng lớn; 3000 đảo lớn, nhỏ gần triệu km2 thềm lục địa Vùng biển Việt Nam tiềm kinh tế lớn, mà cịn giữ vị trí chiến lƣợc kinh tế, trị quốc phòng – an ninh đất nƣớc Bƣớc sang kỷ XXI, bối cảnh nguồn tài nguyên lục địa ngày cạn kiệt, với gia tăng dân số phát triển mạnh mẽ khoa học - công nghệ làm cho tất nƣớc có biển nhƣ khơng có biển loạt thực hóa kế hoạch vƣơn biển nhằm tìm kiếm, tranh giành nguồn lợi to lớn từ biển Vì vậy, vấn đề tranh chấp chủ quyền quốc gia vùng biển trở thành vấn đề trị nhạy cảm phức tạp giới Biển Đơng nói chung, khu vực Trƣờng Sa nói riêng, có vị trí chiến lƣợc phát triển kinh tế quốc phòng – an ninh khu vực giới, đƣợc nhiều nƣớc đặc biệt quan tâm Các nƣớc ven biển khu vực, có quyền lợi trực tiếp nên tăng cƣờng tranh chấp chủ quyền, làm cho vấn đề chủ quyền quốc gia Biển Đơng nói chung, đảo Trƣờng Sa nói riêng trở thành “điểm nóng”, tạo mâu thuẫn, dẫn đến xung đột nƣớc khu vực Mặt khác, số nƣớc có tiềm lực khoa học công nghệ quân giới, mục tiêu kinh tế, trị khác nhau, ln tìm cách can thiệp, gây áp lực cho nƣớc khu vực, làm cho vấn đề tranh chấp chủ quyền biển, đảo Biển Đông ngày phức tạp vƣợt khỏi phạm vi khu vực Vì vậy, bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam không nhiệm vụ thƣờng xuyên mà cịn vấn đề mang tính cấp bách, có ý nghĩa chiến lƣợc, định đến phát triển ổn định, bền vững đất nƣớc Đây trách nhiệm toàn Đảng, toàn quân, toàn dân, HTCT dƣới lãnh đạo Đảng, đó, lực lƣợng chỗ trực tiếp nòng cốt Huyện đảo Trƣờng Sa thuộc tỉnh Khánh Hòa, nằm Biển Đông, án ngữ đƣờng hàng hải, hàng không quan trọng khu vực giới; đồng thời, vùng biển giàu tài nguyên, chƣa đƣợc khai thác Vì vậy, đảo thuộc huyện đảo Trƣờng Sa tâm điểm cho tranh chấp chủ quyền quốc gia vùng lãnh thổ khu vực, vấn đề nhạy cảm an ninh - trị khu vực giới Xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa vững mạnh, thể quản lý thống mặt nhà nƣớc Việt Nam vùng biển này, sở pháp lý quốc tế quan trọng khẳng định chủ quyền biển, đảo Việt Nam Trƣờng Sa; đồng thời, điều kiện tiên cho chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội củng cố quốc phòng – an ninh bảo vệ vững chủ quyền Trƣờng Sa, góp phần bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam tình hình Nhận thức rõ vị trí, vai trị huyện đảo Trƣờng Sa nói chung, HTCT huyện đảo Trƣờng Sa nói riêng, năm gần đây, Đảng, Nhà nƣớc ta có chủ trƣơng, sách nhằm củng cố, xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Để thực mục tiêu: “Đến năm 2020, phấn đấu đƣa nƣớc ta trở thành quốc gia mạnh biển, làm giàu từ biển, đảm bảo vững chủ quyền, quyền chủ quyền quốc gia biển, đảo, góp phần quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, làm cho đất nƣớc giàu mạnh” [46, tr.76], Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trƣơng: “Thực dân hóa biển, đảo gắn với tổ chƣc dân cƣ, tổ chức sản xuất khai thác biển Có sách đặc biệt để khuyến khích mạnh mẽ nhân dân định cƣ ổn định đảo làm ăn dài ngày biển Thí điểm xây dựng khu quốc phòng – kinh tế đảo, quần đảo Trƣờng Sa, vùng biển, đảo Đông Bắc …” [46, tr.85] Chủ trƣơng Đảng sở để tỉnh Khánh Hòa kết hợp với bộ, ngành Trung ƣơng tiến hành nội dung, biện pháp xây dựng HTCT, đẩy mạnh tiến trình dân hóa huyện đảo Trƣờng Sa Trên thực tiễn, cấu tổ chức chế hoạt động HTCT huyện đảo Trƣờng Sa không ngừng đƣợc củng cố; chất lƣợng đội ngũ cán công chức huyện đảo Trƣờng Sa không ngừng đƣợc nâng cao; sở kinh tế, văn hoá, xã hội huyện đảo bƣớc đƣợc xây dựng, phát triển phát huy hiệu Tuy nhiên, chia cắt địa lý; khắc nghiệt môi trƣờng hoạt động; thiếu hụt tổ chức, chồng chéo chế quản lý; hạn chế lực hoạt động thực tiễn đội ngũ cán công chức diễn biến phức tạp khu vực Biển Đông, làm cho hoạt động HTCT huyện đảo Trƣờng Sa biểu hạn chế, chƣa hiệu quả, chƣa ngang tầm với vị huyện đảo tiền tiêu Tổ quốc Vì vậy, xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa vững mạnh, với cấu hợp lý, chế hoạt động hiệu quả, có khả độc lập xử lý linh hoạt mối quan hệ phức tạp biển nhiệm vụ cấp bách, đáp ứng yêu cầu bảo vệ độc lập chủ quyền biển, đảo chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội nƣớc ta Vấn đề đổi nâng cao hiệu hoạt động HTCT Việt Nam thời kỳ đổi đƣợc Đảng, Nhà nƣớc quan tâm; đƣợc nhiều học giả nghiên cứu dƣới góc độ tiếp cận khác Tuy nhiên, vấn đề xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa, huyện đảo tiền tiêu Tổ quốc, với nhiều tính đặc thù nhƣ nay, chƣa có cơng trình khoa học đề cập đến với tƣ cách đề tài độc lập, hoàn chỉnh Từ lý trên, tác giả chọn đề tài “Xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa nay” làm luận án tiến sĩ triết học, chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học Mục đích nghiên cứu luận án Luận giải sở lý luận thực tiễn, đề xuất yêu cầu, giải pháp xây dựng HTCT phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ huyện đảo Trƣờng Sa nhằm nâng cao lực quản lý Nhà nƣớc, phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu luận án 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu luận án xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu hoạt động xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa từ đƣợc thành lập đến Phạm vi khảo sát thực tế huyện đảo Trƣờng Sa, tập trung UBND huyện Trƣờng Sa, thị trấn Trƣờng Sa, hai xã Sinh Tồn Song Tử Tây Số liệu khảo sát chủ yếu từ năm 2007 đến 2013, phƣơng hƣớng, giải pháp xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa đến năm 2020 Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận án 5.1 Đóng góp luận án - Luận giải tính đặc thù vai trị HTCT huyện đảo Trƣờng Sa - Làm rõ quan niệm, đặc điểm xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa - Đề xuất yêu cầu giải pháp xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa 5.2 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án cung cấp thêm sở khoa học cho hoạt động lãnh đạo, đạo chủ thể xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa Luận án làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy môn cơng tác đảng, cơng tác trị, mơn chủ nghĩa xã hội khoa học, môn Nhà nƣớc Pháp luật học viện, nhà trƣờng Quân đội 182 TT đối t-ợng & kết Hình thức, biện pháp năm Cấp tổ Chức cao đẳng đại học 35 buổi với 25.350 l-ợt tỉnh, thành phố, Đoàn ng-ời tr-ờng Kết hợp công tác giáo dục quốc phòng lần trực tiếp giới thiệu chuyên đề tình Thủ tr-ởng Bộ T- với TT biển, đảo hình biển, đảo cho 600 l-ợt cán cao lệnh HQ 2009 cấp tỉnh thành, bộ, ban, ngành TW học Học viện Quốc phòng Tổ chức huấn luyện quân giáo dục 20.075 học sinh, sinh viên; 753 cán bộ, lực Các quốc phòng kết hợp với TT biển, đảo l-ợng dự bị động viên; 1.172 tự vệ biển l-ợng dự bị động viên; 1.111 tự vệ biển vị Quân chủng Tổ chức huấn luyện quân giáo dục 20.439 học sinh, sinh viên; 674 cán bộ, lực Các quốc phòng kết hợp với TT biển, đảo đơn đơn 2008 vị Quân chủng Tổ chức huấn luyện quân giáo dục 12.362 học sinh phổ thông trung học; Các đơn vị quốc phòng kết hợp với TT biển, đảo 13.321 sinh viên tr-ờng cao đẳng, đại Quân chủng 2009 học; 1.400 dân quân tự vệ 1.319 dân quân tự vệ biển Cử 433 l-ợt báo cáo viên, TT viên TT biển, đảo cho cho 113 quận, huyện với Phối hợp Quân chủng tiền hành TT biển, đảo 433 buổi cho gần 181.475 l-ợt ng-ời nghe & Trung, lữ đoàn với 2010 183 TT Hình thức, biện pháp đối t-ợng & kết Cấp tổ Chức năm Ban Tuyên giáo TW, Ban tuyên giáo tỉnh, 2011 thành phố, Đoàn tr-ờng Tổ chức biên soạn sử dụng ph-ơng tiện tiến hành nội dung TT biển, đảo Biên soạn nội dung biển, đảo cấp 125 ấn phẩm, tài liệu dùng cho báo cáo viên, Quõn chng Hi quõn 2010 phát cho lớp tập huấn TT viên; 2.000 cun sách v nhng điều cần đà phối hợp với Ban & biết quần đảo Hong Sa, Trng Sa Tuyên giáo TW, NxB 2011 Quân đội In phát hành tờ rơi TT Hơn 8.300 tờ rơi TT chiến công HQ Quõn chng Hi quõn nhân dân Việt Nam đà phối hợp với Ban 2010 Tuyên giáo TW, Cục & Dân vận, Dân quân 2011 Tự vệ In phát hành tranh cổ động 2.530 tranh cỉ ®éng vỊ chđ qun biĨn Qn chủng Hải quõn đảo Tổ quốc đà phối hợp với Ban 2010 Tuyên giáo TW, Cục & Dân vận, Dân quân 2011 184 TT đối t-ợng & kết Hình thức, biện pháp năm Cấp tổ Chức Tự vệ Sáng tác ca khúc 600 tập ca khúc biển, đảo ng-ời chiến Quõn chng Hi quõn sĩ Hải quân đà phối hợp với Ban 2010 Tuyên giáo TW, Cục Dân vận, Dân quân Tự vệ In phát hành ®Üa CD ca nh¹c 2.000 ®Üa CD ca nh¹c vỊ biển, đảo ng-ời Quõn chng Hi chiến sĩ Hải quân; 170 a VCD v lut quõn đà phối hợp víi 2010 biển quốc tế chủ quyền Việt Nam; 170 Ban Tuyên giáo TW, & a VCD phim ti liệu truyền thống HQ; 60 Cơc D©n vËn, D©n 2011 đĩa ca nhạc biển, đảo qu©n Tù vƯ Sử dụng tờ rơi, loa phóng phát 2.400 tờ rơi, sử dụng loa phóng phát Các lực l-ợng làm truyền tin TT cho 2.000 l-ợt tàu, thuyền ng- dân nhiệm vụ tuần tra, làm ăn biển, đảo (có tàu, thuyền tuần tiễu c- dân n-ớc ngoài) vùng biển 2010 185 TT Hình thức, biện pháp Đăng tải thông tin báo đối t-ợng & kết Cấp tổ Chức năm 585 l-ợt phóng viên 155 quan thông Các quan thông tấn báo chí đến lấy tài liệu đà đăng tải báo chí đ-ợc 1.037 viết báo, tạp chí quân đội đến 2009 phát 972 l-ợt ch-ơng trình sóng truyền quan, đơn vị hình hoạt động lĩnh vực biển, Quân chủng để phối đảo nh- hoạt động Quõn chng hợp Hi quõn đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Đăng tải thông tin báo 745 l-ợt phóng viên 278 quan thông báo chí đến lấy tài liệu đăng tải 1.635 tin, bài, ảnh, phóng sự, phim tài liệu đ-ợc TT ph-ơng tiện thông tin đại chúng Đăng tải thông tin báo Các quan thông báo chí quân đội đến 2010 quan, đơn vị Quân chủng để phối hợp 650 l-ợt phóng viên 168 quan thông Các quan thông báo chí đến lấy tài liệu đăng tải 1.200 báo chí tin, bài, ảnh, phóng sự, phim tài liệu đ-ợc quân đội đến TT ph-ơng tiện thông tin đại chúng quan, đơn vị 2011 186 TT đối t-ợng & kết Hình thức, biện pháp năm Cấp tổ Chức Quân chủng để phối hợp Đăng tải thông tin báo hình Thực ch-ơng trình giao lưu Những Ban thời Đài ng-ời giữ biển phát sóng VTV1; phối truyền hình Việt Nam hợp với VTV3 ghi hình phát sóng phối hợp với Quõn chương trình Chúng chiến sĩ ; hoàn chng Hi quõn 2005- thành phim truyền thống Lời thề giữ biển 2010 để TT kết bảo vệ chủ quyền biển, đảo HQ nhân dân Việt Nam giai đoạn 20052010 Phim đà đ-ợc phát sóng 35 đài phát truyền hình TW địa ph-ơng n-ớc Phát sóng ch-ơng trình truyền hình 35 đài phát truyền hình tỉnh, thành Đài phát truyền chủ đề HQ với biển, đảo biển, đảo phố th-ờng xuyên phát sóng ch-ơng hình tỉnh, thành với HQ trình truyền hình HQ thời l-ợng từ 15 đến phố 20 phút Tổ chức đêm truyền hình trực tiếp kỷ 80 đại biểu đoàn viên niên -u tú đại Đài phát truyền Hàng tháng 187 TT Hình thức, biện pháp đối t-ợng & kết năm Cấp tổ Chức niệm 55 năm ngày thành lập HQ nhân diện cho tuổi trẻ n-ớc hình tỉnh Bình D-ơng dân Việt Nam tổng kết Hành trình phối hợp với Quõn 2010 biển, đảo quê h-ơng chng Hi quõn & TW Đoàn TNCSHCM Tổ chức thi trao giải thi tìm 36.000 viết tham gia; 30 đại biểu Trung -ơng Đoàn hiểu Biển, đảo quê h-ơng truyền tham dự lễ trao giải TNCSHCM phối hợp thống 55 năm HQ nhân dân anh hïng” víi Quân chủng Hải ë khu vùc phÝa Nam quõn, 2010 tỉnh, thành phố Tổ chức tham quan biển, đảo ủng hộ xây dựng, bảo vệ biển, đảo Tổ quốc Tổ chức cho đoàn đại biểu thăm, đoàn với 1.000 đại biĨu cđa Bé, ban, Qn chủng Hải qn kiĨm tra quần đảo Tr-ờng Sa, nhà giàn ngành TW 17 tỉnh, thành phố phối hợp Bộ, ban, DK1 đảo ven bờ ngành TW tỉnh, thành 2008 c¶ n-íc Qn chủng Hải qn Tỉ chức cho đoàn đại biểu thăm, 12 đoàn với 1.211 đại biểu 17 quan, phối hợp Bộ, ban, kiểm tra quần đảo Tr-ờng Sa, nhà giàn ban, ngành TW, 18 tình, thành phố 31 ngành TW tỉnh, thành 2009 188 TT đối t-ợng & kết Hình thức, biện pháp DK1 đảo ven bờ quan báo chí Cấp tổ Chức năm phố n-ớc Tổ chức cho đoàn đại biểu thăm, 13 đoàn với 1.325 đại biểu cđa 28 c¬ quan, Qn chủng Hải qn kiĨm tra quần đảo Tr-ờng Sa, nhà giàn ban, ngành TW, tập đoàn doanh nghiệp phối hợp Bộ, ban, DK1 đảo ven bờ kinh tế, đoàn thân nhân cán bộ, chiến ngành TW tỉnh, 2010 sĩ công tác đảo 76 phóng viên thành phố & quan 42 quan thông báo chí báo chí n-ớc Tổ chức cho đoàn đại biểu thăm, 17 đoàn với 1.907 đại biểu 57 quan, Quõn chng Hi quõn kiểm tra quần đảo Tr-ờng Sa, nhà giàn ban, ngành TW, 14 tnh thnh ph, 124 phối hợp Bộ, ban, DK1 đảo ven bờ phóng viên 23 quan thông báo chí ngành TW tỉnh, 2011 thành phố & quan báo chí n-ớc 16 đoàn với 2017 đại biểu 45 c¬ quan, Qn chủng Hải qn Tỉ chøc cho đoàn đại biểu thăm, ban, ngành TW, 24 tnh thnh ph, 132 phối hợp Bộ, ban, 2012 kiểm tra quần đảo Tr-ờng Sa, nhà giàn phóng viên 45 c quan thông báo chí ngành TW tỉnh, DK1 đảo ven bờ thành phố & quan báo chí n-ớc Phong trào ủng hộ Tr-ờng Sa Quà, vật chất tiền trị giá hàng trăm tỉ Các Bộ, ban, ngành 189 TT đối t-ợng & kết Hình thức, biện pháp đồng/ năm năm Cấp tổ Chức TW tỉnh, thành Hàng phố, huỵện, xà & năm quan báo chí n-ớc Phong trào ủng hộ cho quân dân huyện đảo Quà tiền trị giá gần 30 tỉ đồng Quõn chng Hi quõn phối hợp Bộ, ban, 2010 ngµnh TW vµ tØnh, thµnh Tỉ chøc giao l-u, kÕt nghÜa KÕt nghÜa víi c¸c cÊp đy, chÝnh quyền 42 đầu mối Ban, ngành TW tỉnh, thành Quõn chng Hi địa ph-ơng, đoàn thể trị xà phố n-ớc phối hợp hội quan, nhà tr-ờng ngành TW thành phố Giao l-u hoạt động văn hóa nghệ 269 buổi giao l-u 79.080 l-ỵt ng-êi tham Qn chủng Hải tht, thể dục thể thao gia phối hợp ngành TW thành phố Giao l-u hoạt động văn hóa nghƯ 392 bi víi 56.340 l-ỵt ng-êi tham gia Qn chủng Hải quân Ban, 2010 tØnh, quân Ban, 2008 tØnh, quõn 190 TT Hình thức, biện pháp đối t-ợng & kÕt qu¶ tht, thĨ dơc thĨ thao CÊp tỉ Chøc năm phối hợp Ban, 2009 ngành TW tỉnh, thành phố Giao l-u hoạt động văn hóa nghệ 745 bi víi 98.289 l-ỵt ng-êi tham gia Qn chủng Hi quõn thuật, thể dục thể thao phối hợp Ban, 2011 ngµnh TW vµ tØnh, thµnh (Ngn: Cơc Chính trị, Quân chủng HQ, Tháng 4/2012) 191 Ph lc KẾT QUẢ KHẢO SÁT THỰC TIỄN Đối tƣợng: 75 Đại biểu HĐND khóa XIII huyện Trƣờng Sa, thị trấn Trƣờng Sa, xã Sinh Tồn Song Tử Tây Thời gian khảo sát: tháng năm 2013 TT Nội dung khảo sát Số Tỷ lệ phiếu % - Đảng Cộng sản Việt Nam 75 100 - Nhà nƣớc Việt Nam XHCN 75 100 - Mặt trận tổ quốc Việt Nam 75 100 - Công đoàn Việt Nam 71 94,7 - Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam 74 98,7 - Đoàn niên cộng sản HCM 75 100 - Hội nông dân Việt Nam 59 78,7 - Hội cựu chiến binh Việt Nam 72 96,0 Đồng chí vui lịng cho biết, Huyện Trƣờng Sa đƣợc thành lập vào ngày tháng năm nào? 06/9/1973 0,0 09/12/1982 74 98,7 28/12/1982 0,0 11/4/2007 1,3 Về mặt hành chính, huyện đảo Trƣờng Sa chịu quản lý trực tiếp đơn vị dƣới đây? - tỉnh Khánh Hòa 75 100 - Tỉnh Ninh Thuận 0,0 - Tỉnh Bình Thuận 0,0 0,0 4,0 0,0 72 96,0 - Cơ cấu chƣa hoàn thiện 75 100 - Hoạt động mang tính quân 73 97,3 - H.động mang tính độc lập cao 75 100 - Chịu chi phối nhiều CQ 74 98,7 - C.bộ chủ yếu h.động kiêm nhiệm 73 97,3 - Điều kiện HĐ K.khăn 75 100 - Hoạt động không tập trung 75 100 Đồng chí vui lịng cho biết: cấu trúc hệ thống trị nƣớc ta bao gồm? Phƣơng án trả lời - Bộ tƣ lệnh Hải quân Theo đồng chí, tính chất - Thuần túy tính quân h.động HTCT huyện - Thuần túy tính dân đảo TS là? - Vừa mang tính Q,sự, vừa D.sự Theo đồng chí, tính đặc thù hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa biểu điểm dƣới đây? 192 TT 10 11 Nội dung khảo sát Phƣơng án trả lời Số Tỷ lệ phiếu % Đồng chí đánh giá vai trò HTCT huyện đảo Trƣờng Sa tuyên truyền ý thức bảo vệ độc lập chủ quyền biển, đảo Tổ quốc? - Rất tích cực 74 98,7 - Tích cực 1,3 - Bình thƣờng 0,0 0,0 Đồng chí đánh giá vai trò HTCT huyện đảo Trƣờng Sa lãnh đạo, đạo hoạt động HL nâng cao TĐ SSCĐ quân dân đảo? - Rất tích cực 75 100 - Tích cực 0,0 - Bình thƣờng 0,0 0,0 Đồng chí đánh giá vai trò hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa thực cơng tác đối ngoại biển? - Tốt 22 29,3 - Khá 50 66,7 - Trung bình 4,0 0,0 Đồng chí đánh giá vai trị HTCT huyện đảo Trƣờng Sa kết hợp kinh tế với quốc phòng an ninh? - Tốt 1,3 - Khá 5,3 - Trung bình 60 80,0 10 13,3 Đồng chí cảm nhận quan tâm nhân dân nƣớc quân dân Trƣờng Sa? - Rất quan tâm 75 100 - Quan tâm 0,0 - Chƣa thực quan tâm 0,0 - Khơng quan tâm 0,0 Đồng chí cảm nhận quan tâm Đảng UBND tỉnh Khánh Hòa xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa nay? - Rất quan tâm 1,3 - Quan tâm 5,3 - Chƣa thực quan tâm 68 90,7 2,7 - Còn hạn chế, thụ động - Còn hạn chế, thụ động - Kém - Kém - Không quan tâm 193 TT 12 Nội dung khảo sát Phƣơng án trả lời Số Tỷ lệ phiếu % Đồng chí cảm nhận - Rất quan tâm 74 98,7 quan tâm - Quan tâm 1,3 Quân chủng Hải quân đối - Chƣa thực quan tâm 0,0 với xây dựng phát - Không quan tâm triển lực lƣợng HQ 0,0 Đồng chí đánh giá - Rất cần thiết 4,0 cần thiết phải - Cần thiết 70 93,3 xây dựng hệ thống - Chƣa thực cần thiết 6,7 trị huyện đảo Trƣờng Sa - Khơng cần phải có huyện đảo vững mạnh nay? Trƣờng Sa độc lập 0,0 Đồng chí đánh giá - Có vai trị quan trọng 4,0 vai trò cán - Bình thƣờng 6,7 dân 57 76,0 10 13,3 Đồng chí cảm nhận - Rất cần thiết 70 93,3 cần thiết phải - Cần thiết 4,0 sát nhập số xã ven bờ - Chƣa thực cần thiết 2,7 vào huyện đảo Trƣờng - Khơng cần thiết Sa? 0,0 Đồng chí cảm nhận - Rất cần thiết 4,0 phƣơng hƣớng - Cần thiết 69 92,0 dân hóa hệ thống - Chƣa thực cần thiết 4,0 0,0 75 100 74 98,7 75 100 huyện đảo Trƣờng Sa? 13 14 HTCT - Chƣa phát huy đƣợc vai trò huyện đảo Trƣờng Sa? 15 16 trị huyện - Chỉ hình thức đảo - Khơng cần thiết Trƣờng Sa? 17 Theo đồng chí, - Dịch vụ giao thông vận tải cần phải phát triển huyện đảo Trƣờng Sa bờ dịch vụ dân - - Dịch vụ chế biến hải sản huyện đảo Trƣờng Sa nay? - Dịch vụ cung ứng vật tƣ sửa chữa tàu biển 194 TT Nội dung khảo sát Phƣơng án trả lời - Dịch vụ nghiên cứu biển - D.vụ khai thác tài nguyên đáy biển - Dịch vụ du lịch biển 18 Số Tỷ lệ phiếu % 75 100 75 100 54 72,0 75 100 75 100 75 100 74 98,7 75 100 75 100 Theo đồng chí, cần thực - Đẩy mạnh tuyên truyền vị trí, tốt giải pháp vai trò huyện đảo TS dƣới để xây dựng chiến lƣợc PT KTB bảo vệ độc hệ thống trị huyện lập chủ quyền biển, đảo tổ quốc đảo Trƣờng Sa vững - Phát huy vai trò phƣơng mạnh nay? tiện thông tin đại chúng tuyên truyền cần thiết phải xây dựng HTCT huyện đảo Trƣờng Sa - Kiện toàn hoàn thiện cấu tổ chức hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa - Tiếp tục thực chủ trƣơng Đảng “Dân hóa huyện đảo Trƣờng Sa” - Tăng cƣờng công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cán cho huyện đảo trƣờng Sa - Hoàn thiện chế phối hợp hoạt động LL vũ trang biển 195 Phụ lục KẾT QUẢ KHẢO SÁT Đối tượng: 42 lao động 12 cán sở xã Song Tử Tây, xã Sinh Tồn Thị trấn Trường Sa Thời gian khảo sát: tháng năm 2013 TT Số Tỷ lệ phiếu % Anh (chị) vui lòng cho 06/9/1973 0.0 biết, huyện Trường Sa 09/12/1982 49 90.7 thành lập vào ngày 28/12/1982 1.9 tháng năm nào? 7.4 Anh (chị) cảm nhận - Rất quan tâm 45 83.3 quan tâm - Quan tâm 14.8 Đảng, Nhà nước - Chƣa thực quan tâm 1.9 quân dân Trường Sa? 0.0 Anh (chị) cảm nhận - Rất quan tâm 5.6 quan tâm 37 68.5 12 22.2 3.7 Anh (chị) cảm nhận - Rất quan tâm 17 31.5 quan tâm - Quan tâm 35 64.8 Quân chủng Hải quân - Chƣa thực quan tâm 3.7 0.0 Anh (chị) cảm nhận - Rất quan tâm, giúp đỡ 43 79.6 quan tâm, giúp - Bình thƣờng 11.1 đỡ cán bộ, chiến sỹ - Chƣa thực quan tâm, giúp đỡ 5.6 3.7 Nội dung khảo sát Phƣơng án trả lời 11/4/2007 - Không quan tâm Quan tâm Tỉnh Ủy, Ủy ban nhân - Chƣa thực quan tâm dân tỉnh Khánh Hòa quân dân Trường - Không quan tâm Sa? quân dân Trường Sa? - Không quan tâm đơn vị Hải quân nhân dân định - Không quan tâm, giúp đỡ cư Trường Sa? 196 TT Số Tỷ lệ phiếu % Anh (chị) có tin tưởng vào - Rất tin tƣởng 16 29.6 khả bảo vệ chủ quyền - Tin tƣởng 25 46.3 biển, đảo Việt Nam - Chƣa an tâm Trường Sa không? - Không thể bảo vệ đƣợc 13 24.1 0.0 Anh (chị) có an tâm sinh - Rất an tâm 17 31.5 sống, làm việc lâu dài - An tâm 24 44.4 Trường Sa không? - Chƣa an tâm 10 18.5 - Không an tâm 5.6 Anh (chị) giữ - Đã 3.7 chức vụ tổ chức - Đƣơng chức 12 22.2 40 74.1 Nội dung khảo sát quyền cấp xã, thị trấn chưa? Phƣơng án trả lời - Chƣa Anh (chị) đánh với đề nghị đây? Ý kiến đánh giá TT Nội dung đề nghị Rất cần thiết Số phiếu Tỷ lệ Chƣa cần thiết Không cần thiết Số phiếu Tỷ lệ Số Phiế u Tỷ lệ Tiếp tục đƣa dân định cƣ Trƣờng Sa 36 66.7 12 22.2 11.1 Đẩy mạnh nuôi trồng thủy sản Trƣờng Sa 32 59.3 20 37.0 3.7 Xây dựng nhà máy chế biến thủy sản Trƣờng Sa 32 59.3 19 35.2 5.6 Phát triển dịch vụ du lịch Trƣờng Sa 25 46.3 27 50.0 3.7 Hình thành tuyến giao thơng định kỳ, ổn định đảo bờ 40 74.1 12 22.2 3.7 Sát nhập số xã ven bờ vào huyện Trƣờng Sa 42 77.8 11 20.4 1.9 Tăng cƣờng đội ngũ cán dân cấp xã, thị trấn Trƣờng Sa 14 25.9 28 51.9 12 22.2 Tăng cƣờng chế độ, sách ƣu đãi quân dân Trƣờng Sa 45 83.3 16.7 0.0 ... TÀI LUẬN ÁN Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ HUYỆN ĐẢO TRƢỜNG SA 1.1 Hệ thống trị Việt Nam hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa 1.2 Quan niệm đặc điểm xây dựng hệ thống trị. .. xây dựng hệ thống tổ chức, đội ngũ cán nhƣ chế hoạt động cho hệ thống trị huyện đảo Trƣờng Sa 1.1.2.2 Đặc điểm vị trí, vai trị hệ thống trị huyện đảo Trường Sa * Đặc điểm hệ thống trị huyện đảo. .. thống trị huyện đảo Trƣờng Sa Chƣơng THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ HUYỆN ĐẢO TRƢỜNG SA HIỆN NAY 2.1 Thực trạng xây dựng hệ thống trị huyện đảo Trƣờng