CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 Phần 2 Phần 2 Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020,[.]
Phần CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN DU LỊCH VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN 2030 Phần 2: Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Bối cảnh Quan điểm Mục tiêu Giải pháp Kế hoạch hành động Tổ chức thực Bối cảnh ngành Du lịch Việt Nam bước sang giai đoạn Quốc tế • • • • • • Du lịch quốc tế tiếp tục tăng trưởng Tồn cầu hóa cạnh tranh Hợp tác khu vực: Á-Âu; Châu Á-TBD; ASEAN Biến động khó lường bất ổn trị, kinh tế, xung đột, dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu Ứng dụng khoa học cơng nghệ kinh tế tri thức Xu hướng phát triển bền vững, du lịch xanh, du lịch có trách nhiệm Bối cảnh ngành Du lịch Việt Nam bước sang giai đoạn • • • • • • • Quốc tế Du lịch quốc tế tiếp tục tăng trưởng Toàn cầu hóa cạnh tranh Hợp tác khu vực: Á-Âu; Châu Á-TBD; ASEAN Biến động khó lường bất ổn trị, kinh tế, xung đột, dịch bệnh, thiên tai, biến đổi khí hậu Ứng dụng khoa học công nghệ kinh tế tri thức Xu hướng phát triển bền vững, du lịch xanh, du lịch có trách nhiệm Bối cảnh ngành Du lịch Việt Nam bước sang giai đoạn HIỆN TRẠNG KHÁCH VÀ THU NHẬP DU LỊCH THẾ GIỚI, GIAI ĐOẠN 2005 - 2008 Triệu khách Tỷ USD 1000.0 1000.0 950.0 944 950.0 904 900.0 900.0 853 850.0 922 858 850.0 804 800.0 800.0 750.0 750.0 733 700.0 700.0 676 650.0 650.0 2005 Nguồn: Tổ chức Du lịch giới 2006 2007 Khách du lịch 2008 Thu nhập du lịch Tình hình phát triển du lịch Thế giới 2008 Lượng khách du lịch quốc tế giới năm 2008 922 triệu lợt khách Chõu M, 147.0, 16% Chõu Phi, 46.7, 5% Tăng trëng lµ 6,6% /năm Trung Đơng, 55.1, 6% 85 triƯu viƯc lµm trùc tiÕp 170 triƯu viƯc lµm gián tiếp 8,5% lao động toàn cầu 944 tỷ đô la Mỹ Châu Á TBD, 184.1, 20% Châu Âu, 489.4, 53% Thu nhập du lịch giới năm 2008 Châu Mỹ, 188.4, 20% Châu Phi, 30.6, 3% Trung Đông, 45.6 5% 5,0% tæng GDP Châu Á TBD, 206.0, 22% [Ngn: Tỉ chøc du lÞch thÕ giíi (UNWTO)] Châu Âu, 473.7, 50% Dự báo hoạt động Du lịch giới đến 2020 Bối cảnh ngành Du lịch Việt Nam bước sang giai đoạn Trong nước • • • • • • • • • Những thành tựu bản đạt Lượng khách thu nhập du lịch tăng liên tục Luật Du lịch, luật văn bản liên quan thực Quy hoạch phát triển du lịch thực Đầu tư du lịch mở rộng: CSHT, CSVCKT du lịch Tạo nhiều việc làm Sản phẩm du lịch có đổi mới, đa dạng Thị trường du lịch mở rộng Xúc tiến quảng bá sôi động qua CTHĐQG Nhận thức du lịch nâng lên bước Du lịch Việt Nam, 2001 - 2008 Chỉ tiêu thị trường khách HIỆN TRẠNG KHÁCH DU LỊCH VIỆT NAM, GIAI ĐOẠN 2001 - 2008 Triệu khách 25 Khách nội địa Khách quốc tế 20 19.2 17.5 15 10 20.5 16.0 11.7 13.0 13.5 14.5 2.3 2.6 2.4 2.9 2001 2002 2003 2004 3.5 3.6 4.23 4.24 2005 2006 2007 2008 Nguồn: Tổng cục Du lịch Du lịch Việt Nam, 2001 - 2008 Chỉ tiêu thu nhập du lịch Hiện trạng thu nhập du lịch Việt Nam, giai đoạn 2001 - 2008 Tốc độ tăng trưởng bình quân thu nhập du lịch giai đoạn 2001-2008 đạt 16,58%/năm 21 23 22 51 26 56 60 30 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Nguồn: Tổng cục Du lịch QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DU LỊCH Nâng cao nhận thức • Tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội từ trung Ương đến địa phương, từ lãnh đạo đến cán ngành du lịch liên quan, doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực du lịch liên quan, cộng đồng xã hội • Tạo chuyển biến về: ▪ Vai trị vị trí du lịch phát triển kinh tế-xã hội, ▪ Trách nhiệm thực bảo vệ môi trường du lịch ▪ Đảm bảo chất lượng dịch vụ du lịch dịch vụ công liên quan đến hoạt động du lịch ▪ Thực xây dựng thương hiệu du lịch quốc gia, vùng, địa phương, doanh nghiệp, sản phẩm du lịch Khung kế hoạch 20112015 • Tăng cường lực máy quản lý, đổi hoàn thiện thể chế, hệ thống chế, sách • Xây dựng triển khai chiến lược thành phần • Thực quy hoạch tổng thể phát triển du lịch nước, theo vùng theo chuyên đề, khu du lịch quốc gia; • Triển khai chương trình, đề án phát triển • Hình thành áp dụng tiêu chuẩn Khung kế hoạch 20162020 • Tổ chức đánh giá kế hoạch hành động, kết thực hiện giải pháp chiến lược, quy hoạch, chương trình, đề án giai đoạn 2011-2015 • Điều chỉnh tiếp tục triển khai nội dung nhiệm vụ giai đoạn trước phù hợp với yêu cầu tính chất giai đoạn tiếp theo; điều chỉnh giải pháp chiến lược, quy hoạch khởi động thực chương trình, đề án giai đoạn 2016-2020 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG 2011-2015 Hoàn thiện thể chế, chế, lực quản lý • Rà sốt, điểu chỉnh, bổ sung hoàn chỉnh những nội dung quy định Luật Du lịch văn liên quan • Hồn thiện chế, sách quy định pháp luật nhằm thúc đẩy phát triển du lịch • Hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn du lịch • Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước du lịch từ trung ương tới địa phương • Hình thành tổ chức liên kết phát triển du lịch cấp vùng • Nâng cao lực quan xúc tiến du lịch bao gồm tổ chức máy, đào tạo nhân lực, tạo nguồn tài cho hoạt động xúc tiến thị trường ngồi nước nước • Hình thành áp dụng tiêu chuẩn, nhãn du lịch xanh, du lịch sinh thái, du lịch có trách nhiệm KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG 2011-2015 Xây dựng thực Chiến lược cụ thể theo lĩnh vực • Triển khai xây dựng thực chiến lược cụ thể theo lĩnh vực: phát triển sản phẩm, xúc tiến quảng bá, xây dựng quản lý phát triển thương hiệu, quản lý chất lượng sản phẩm du lịch, đào tạo phát triển nguồn nhân lực • Tiếp tục thực Chương trình Hành động quốc gia, Chương trình Xúc tiến quốc gia du lịch với nội dung gắn chặt với kế hoạch hành động cụ thể Chiến lược • Tổ chức địa phương, doanh nghiệp, hiệp hội khảo sát, phát triển sản phẩm chuyên đề biển đảo, văn hóa, sinh thái, cộng đồng theo định hướng chiến lược KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG 2011-2015 Hoàn thành Quy hoạch đầu tư phát triển • Hồn thiện, trình phê duyệt Quy hoạch Tổng thể phát triển du lịch đến năm 2020, tầm nhìn 2030; • Tiếp tục xây dựng Quy hoạch vùng du lịch, khu du lịch quốc gia nước • Tiếp tục thực Chương trình đầu tư sở hạ tầng du lịch • Hướng dẫn Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh thành toàn quốc theo Chiến lược phê duyệt, tiến hành xây dựng kế hoạch chung kế hoạch cụ thể năm triển khai thực Chiến lược , Quy hoạch điều chỉnh quy hoạch phát triển du lịch địa phương, xây dựng quy hoạch chi tiết phát triển du lịch khu du lịch quốc gia địa phương KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG 2011-2015 Xây dựng thực Chương trình, Dự án ưu tiên • • • • • • • • • Chương trình hạ tầng, Chương trình hành động quốc gia du lịch, Chương trình xúc tiến du lịch quốc gia Đề án phát triển du lịch tỉnh biên giới; du lịch biển, đảo vùng ven biển; du lịch cộng đồng Đề án áp dụng tài khoản vệ tinh du lịch Chương trình chuẩn hóa dịch vụ: xếp hạng, tiêu chuẩn Chương trình kiểm sốt, quản lý chất lượng; Chương trình nâng cao nhận thức, nâng cao dân trí ứng xử du lịch; Các chương trình: “Nâng cao chất lượng hệ thống đón tiếp du lịch”, chương trình “Nụ cười Việt Nam” Chương trình điều tra, đánh giá, phân loại TNDL, xây dựng sở dữ liệu TNDL Chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu Ban Chỉ đạo nhà nước du lịch ➢ Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch, bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ ➢ Chỉ đạo hoạt động Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch Bộ, ngành liên quan việc giải những vấn đề liên ngành đề cập chiến lược phát triển du lịch; đạo, hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc Bộ, ngành, đoàn thể địa phương việc thực chiến lược Tham mưu trình Chính phủ, Thủ trướng Chính phủ ban hành trực tiếp ban hành chế, sách, tiêu chuẩn, quy chuẩn du lịch liên quan đến du lịch; đạo chuyên môn thuộc lĩnh vực quản lý Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ➢ ➢ Chỉ đạo Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch sở, ngành liên quan việc thực Chiến lược phát triển du lịch địa bàn Phân cấp mạnh cho quyền cấp sở quản lý phát triển du lịch địa bàn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp hoạt động thuận lợi, hiệu Hiệp hội du lịch hội nghề nghiệp Doanh nghiệp du lịch tổ chức, đơn vị liên quan Ngày 6/2/2012 Bộ trưởng Bộ VHTTDL ban hành Quyết định số 297/QĐ-BVHTTDL phê duyệt Chương trình phối hợp đạo tổ chức triển khai thực Chiến lược, Chỉ thị số 18/CT-BVHTTDL tổ chức triển khai thực Chiến lược Quý II năm 2012: đơn vị thuộc Bộ, Sở VHTTDL tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức nghiên cứu, quán triệt nội dung Chiến lược Các đơn vị trực thuộc Bộ, Sở VHTTDL khẩn trương xây dựng chương trình hành động, đề án, dự án cụ thể hóa chương trình hành động Chiến lược giai đoạn 2015 - 2020, đưa vào kế hoạch công tác năm, năm đơn vị Các Tổng cục, Cục, Vụ trực thuộc Bộ chủ động phối hợp với đơn vị thuộc Bộ , ban ngành liên quan thực chương trình, hoạt động theo phân cơng Thủ tướng Chính phủ Chiến lược Các đơn vị trực thuộc Bộ Sở VHTTDL thường xuyên báo cáo Bộ tình hình thực Chiến lược Tổng cục Du lịch chủ trì, phối hợp với Văn phịng Bộ đơn vị có liên quan trực thuộc Bộ hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổng hợp tình hình thực Chiến lược báo cáo Bộ trưởng; tổ chức sơ kết thực Chiến lược vào 2015 tổng kết vào cuối 2020 • Phổ biến quán triệt Chiến lược tới sở, ban, ngành, quận huyện, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư • Xây dựng thực chiến lược, quy hoạch, chương trình đề án phát triển du lịch địa bàn • Tăng cường quản lý nhà nước thông qua ban hành sách, tiêu chuẩn, quy chế, đơn đốc, kiểm tra thực • Thu hút đầu tư vào khu, điểm du lịch, đề án trọng điểm • Triển khai công tác quảng bá xúc tiến du lịch, thương hiệu • Triển khai công tác phát triển nguồn nhân lực • Nâng cao nhận thức du lịch Phân công trách nhiệm cụ thể cấp, ngành • UBND tỉnh, HĐND • Sở VHTTDL: Phịng nghiệp vụ, trung tâm xúc tiến DL • Các Sở, ngành liên quan • UBND cấp huyện • Phịng Văn hóa-thơng tin • Ban quản lý Khu, điểm du lịch Doanh nghiệp • Xây dựng thực chiến lược, kế hoạch kinh doanh • Đầu tư phát triển hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật khu, điểm du lịch • Nghiên cứu thị trường • Phát triển sản phẩm du lịch • Phát triển thương hiệu • Xúc tiến quảng bá • Quản lý chất lượng dịch vụ • Đào tạo nhân lực chuyên nghiệp • Nâng cao nhận thức, thái độ phục vụ du lịch, văn minh ứng xử du lịch Doanh nghiệp • Lữ hành • Vận chuyến khách du lịch • Lưu trú: Khách sạn, resorts • Nhà hàng • Cơ sở giải trí du lịch • Cơ sở dịch vụ khác Cộng đồng dân cư • Nâng cao nhận thức, tăng cường lực đón tiếp khách • Tham gia vào hoạch định sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch cung cấp dịch vụ du lịch • Cung cấp nhân lực phục vụ du lịch • Tham gia bảo tồn di sản văn hóa, bảo vệ tài ngun, mơi trường • Thực văn minh ứng xử du lịch • Tơn trọng du khách • Góp phần tạo lập hình ảnh điểm đến Câu hỏi thảo luận QLDL địa phương Các cấp, ngành địa phương cần làm để thực tốt Chiến lược phát triển du lịch địa bàn ?: làm gì? Doanh nghiệp cộng đồng 1)Từng loại doanh nghiệp du lịch cần có chiến lược hành động thích ứng với Chiến lược PTDL quốc gia? 2) Cộng đồng dân cư có vai trị việc tạo lập hình ảnh điểm đến du lịch ?