LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế “Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay đối với người nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh” là một kết quả của quá trình học tập, n[.]
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sĩ kinh tế: “Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn có tính kế thừa, phát triển từ tài liệu, tạp chí, cơng trình nghiên cứu cơng bố, website,… Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Hà Nội, tháng 08 năm 2010 Tác giả luận văn Ngô Hồng Vân LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian nghiên cứu hoàn thiện luận văn, nhận giúp đỡ nhiệt tình nhiều tập thể, cá nhân ngồi trường Trước tiên tơi xin chân thành cảm ơn TS Lê Việt Thủy - Phòng đào tạo - Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ việc nghiên cứu khoa học hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Ngân hàng - Tài Viện Sau Đại học - Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội, cảm ơn Ban lãnh đạo cán NHCSXH tỉnh Bắc Ninh, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiên cứu hoàn thành đề tài Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình quan tâm, động viên giúp đỡ cho hoàn thiện việc nghiên cứu đề tài Tác giả luận văn Ngơ Hồng Vân MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu, sơ đồ Tóm tắt luận văn Lời mở đầu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH Xà HỘI 1.1 Cho vay người nghèo NHCSXH 1.1.1 Tổng quan Ngân hàng sách xã hội 1.1.2 Cho vay người nghèo NHCSXH 1.2 Chất lượng cho vay người nghèo NHCSXH 16 1.2.1 Khái niệm chất lượng cho vay người nghèo 16 1.2.2 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng cho vay người nghèo 18 1.2.3 Các tiêu đánh giá chất lượng cho vay người nghèo 20 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng cho vay người nghèo 25 1.3.1 Nhân tố chủ quan 26 1.3.2 Nhân tố khách quan 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO CỦA NHCSXH TỈNH BẮC NINH 2.1 Giới thiệu khái quát NHCSXH tỉnh Bắc Ninh 33 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Ngân hàng 33 2.1.2 Mơ hình tổ chức máy hoạt động Ngân hàng 34 2.1.3 Đối tượng phục vụ Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh 37 2.1.4 Tình hình hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh năm qua 38 2.2 Thực trạng chất lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh 45 2.2.1 Tình hình cho vay người nghèo NHCSXH tỉnh Bắc Ninh 45 2.2.2 Phân tích chất lượng cho vay người nghèo qua số tiêu 50 2.3 Đánh giá tình hình chất lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh 58 2.3.1 Những kết đạt hoạt động cho vay người nghèo NHCSXH tỉnh Bắc Ninh 59 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hoạt động cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh 62 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO CỦA NHCSXH TỈNH BẮC NINH 3.1 Định hướng mục tiêu hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh giai đoạn tới 70 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh 72 3.2.1 Tăng trưởng nguồn vốn nhằm mở rộng cho vay người nghèo 72 3.2.2 Giải pháp nghiệp vụ cho vay người nghèo 76 3.2.3 Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức trị - xã hội việc nhận uỷ thác cho vay người nghèo 79 3.2.4 Nâng cao chất lượng hoạt động tổ tiết kiệm vay vốn 81 3.2.5 Tăng cường hoạt động kiểm tra, kiểm soát nội 82 3.2.6 Ngăn ngừa giải dứt điểm nợ hạn 83 3.2.7 Nâng cao trình độ, phẩm chất cán tín dụng sử dụng cán cách hợp lý 83 3.2.8 Các giải pháp khác 85 3.3 Một số kiến nghị 86 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 87 3.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam 89 3.3.3 Kiến nghị với HĐND UBND cấp 90 3.3.4 Kiến nghị với Hội - Đoàn thể cấp 91 Kết luận 92 Tài liệu tham khảo DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐQT Hội đồng quản trị NHCSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội NHNo&PTNT Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn NHTM Ngân hàng thương mại NSNN Ngân sách nhà nước PGD Phòng giao dịch TK&VV Tiết kiệm vay vốn UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC BẢNG, BIỂU, SƠ ĐỒ Trang Bảng 2.1 Tình hình nguồn vốn Ngân hàng giai đoạn 2005 - 2009 39 Bảng 2.2 Kết cho vay NHCSXH tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2005 - 2009 42 Bảng 2.3 Kết tài NHCSXH tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2005 - 2009 45 Bảng 2.4 Doanh số cho vay hộ nghèo giai đoạn 2005 - 2009 50 Bảng 2.5 Tốc độ tăng trưởng doanh số cho vay hộ nghèo giai đoạn 2005 - 2009 51 Bảng 2.6 Tổng dư nợ cho vay hộ nghèo giai đoạn 2005 - 2009 52 Bảng 2.7 Tốc độ tăng trưởng dư nợ cho vay hộ nghèo giai đoạn 2005 - 2009 53 Bảng 2.8 Kết cho vay hộ nghèo giai đoạn 2005 - 2009 54 Bảng 2.9 Thu nhập từ hoạt động cho vay hộ nghèo giai đoạn 2005 - 2009 56 Bảng 2.10 Tỷ lệ nợ hạn cho vay hộ nghèo giai đoạn 2005 - 2009 58 Biểu đồ 2.1 Tình hình biến động nguồn vốn 41 Biểu đồ 2.2 Tình hình cho vay NHCSXH tỉnh Bắc Ninh 43 Biểu đồ 2.3 Tình hình biến động dư nợ cho vay giai đoạn 2005 - 2009 52 Biểu đồ 2.4 Số lượt hộ nghèo vay vốn luỹ kế giai đoạn 2005 - 2009 55 Biểu đồ 2.5 Tỷ lệ thu nhập từ cho vay hộ nghèo năm 2009 57 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ máy tổ chức NHCSXH tỉnh Bắc Ninh 35 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGƠ HỒNG VÂN Gi¶I pháp nâng cao chất lợng cho vay ngời nghèo ngân hàng sách xà hội tỉnh bắc ninh Chuyên ngành: KINH TẾ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG Tóm tắt Luận văn thạc sỹ H ni, 2010 i LỜI MỞ ĐẦU Đói nghèo vấn đề xã hội, xúc mang tính tồn cầu Giải đói nghèo ngày khơng cịn cơng việc riêng quốc gia, mà trở thành sách ưu tiên hàng đầu chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội toàn giới Việt Nam số nước có tỷ lệ hộ nghèo cao nên giải vấn đề đói nghèo nước ta trở nên bách, nhiệm vụ quan trọng tồn Đảng, tồn dân cơng xây dựng phát triển đất nước, nhằm thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Ngân hàng Chính sách xã hội đời trở thành công cụ để Nhà nước thực mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo Hiểu rõ nhiệm vụ trị quan trọng Đảng Nhà nước, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh phấn đấu nỗ lực để làm tốt vai trị mình, nâng cao chất lượng cho vay người nghèo Song thực tiễn, nâng cao chất lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế Việc tìm biện pháp nhằm nâng cao chất lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh vấn đề đặt thiết Trên sở lý thuyết học thực tiễn NHCSXH tỉnh Bắc Ninh, đề tài: “Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh” chọn làm luận văn thạc sỹ - chuyên ngành kinh tế Tài - Ngân hàng Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục chữ viết tắt, danh mục bảng biểu, sơ đồ, tài liệu tham khảo, luận văn chia thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội ii Chương 2: Thực trạng chất lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng cho vay người nghèo ngân hàng sách xã hội 1.1 Cho vay người nghèo ngân hàng sách xã hội Trong mục tác giả đưa lý luận chung NHCSXH, cho vay người nghèo NHCSXH: khái niệm, đặc điểm NHCSXH cho vay người nghèo Trước hết, tác giả đưa khái niệm NHCSXH: Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam tổ chức tín dụng Nhà nước, hoạt động khơng mục tiêu lợi nhuận, thực cho vay với lãi suất điều kiện ưu đãi Ngân hàng Chính sách xã hội Nhà nước cấp, giao vốn đảm bảo khả tốn; huy động vốn có trả lãi tự nguyện khơng lấy lãi, vốn đóng góp tự nguyện khơng hồn trả, vốn nhận ủy thác tổ chức, cá nhân nước để uỷ thác trực tiếp cho vay ưu đãi hộ nghèo, học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn, cho vay quỹ quốc gia việc làm, cho vay đối tượng sách lao động có thời hạn nước ngồi đối tượng sách khác… Nhằm góp phần thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, ổn định xã hội Theo khái niệm NHCSXH có hoạt động chủ yếu như: nhận tiền gửi từ tổ chức nước, tiến hành cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác; cho vay theo chương trình định Chính Phủ Tham gia thực tốn hệ thống liên ngân hàng, có hệ thống toán nội từ Trung ương đến địa phương ... chất lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội ii Chương 2: Thực trạng chất lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng. .. lượng cho vay người nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bắc Ninh Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng cho vay người nghèo ngân hàng sách xã hội 1.1 Cho vay người nghèo ngân hàng sách xã hội Trong... LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CHO VAY ĐỐI VỚI NGƯỜI NGHÈO CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH Xà HỘI 1.1 Cho vay người nghèo NHCSXH 1.1.1 Tổng quan Ngân hàng sách xã hội 1.1.2 Cho vay người nghèo NHCSXH