Bảo hiểm y tế

§Ò tµi T¹p chÝ BHXH víi chÝnh s¸ch tuyªn truyÒn BHYT toµn d©n (Giai ®o¹n 2004 – 2006) PhÇn më ®Çu Ch¨m sãc søc kháe céng ®ång lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô thêng xuyªn vµ quan träng cña mçi quèc gia vµ[.]

Phầnmở đầu Chăm sóc sức khỏe cộng đồng nhiệm vụ thờng xuyên quan trọng quốc gia đợc coi mục tiêu chiến lợc Điều đợc thể rõ nghị đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX là: "Thực đồng sách bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân nhằm giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ phát triển giống nòi Củng cố hoàn thiện mạng lới y tế, đặc biệt sở Xây dựng số trung tâm y tế chuyên sâu Đẩy mạnh sản xuất dợc phẩm, bảo đảm loại thuốc thiết yếu đến với địa bàn dân c Thực công chăm sóc sức khỏe; đổi chế sách viện phí , có sách trợ cấp bảo hiểm y tế (BHYT) cho ngời nghèo, tiến tới BHYT toàn dân " BHYT nớc ta đợc hình thành phát triển 10 năm qua Từ đời đến nay, hoạt động BHYT đà khẳng định tính đắn sách mới, hoàn toàn phù hợp với bớc chuyển đổi chế quản lý nớc ta bớc hòa nhập với xu ph¸t triĨn chung cđa y tÕ míi bao phđ phạm vi khiêm tốn toàn dân c nớc ta Đến nay, nớc có kho¶ng 35 triƯu ngêi tham gia BHYT b»ng kho¶ng 41,2% dân số Thực BHYT toàn dân phải đợc coi vừa mục tiêu vừa biện pháp tích cực góp phần thực công xà hội chăm sãc søc kháe Cïng víi sù ®ỉi míi cđa ®Êt nớc, năm gần đây, đời sống xà hội vấn đề xà hội xuất hiện, liên quan đến việc khám chữa bệnh ngời dân vấn đề BHYT toàn dân Tiến tới BHYT toàn dân theo tinh thần Nghị đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX đà nêu Cùng với thời gian thuật ngữ BHYT toàn dân đà dần quen thuộc ngời Qua khảo sát, nghiên cứu Tạp chí BHXH quan BHXH Việt Nam, năm 2006 có 36 đăng tải đề tài BHYT toàn dân (cha kể qua phơng tiện truyền thông đại chúng khác) Điều cho thấy, BHYT toàn dân vấn đề mang tính thời đợc d luận xà hội quan tâm Phải BHYT toàn dân sách xà hội quan trọng Vì thế, báo chí cung cấp thông tin cho công chúng nắm bắt, hiểu biết thực hiện, đề tài hấp dẫn thu hút quan tâm báo chí, chất nhân văn, nhân đạo sâu sắc BHYT toàn dân phù hợp với nguyên tắc quan trọng báo chí Vậy đứng góc độ báo chí học để nhìn nhận xem xét vấn đề đợc phản ánh nh năm qua việc làm cần thiết Đó lý chọn đề tài: "Tạp chí BHXH với việc tuyên truyền BHYT toàn dân" (khảo sát Tạp chí BHXH năm 2006) làm đề tài cho Tiểu luận môn Lịch sử lý luËn b¸o chÝ Néi dung B¸o chÝ chiÕn lợc phát triển Bảo hiểm y tế toàn dân I Khái quát Bảo hiểm y tế toàn dân: BHYT toàn dân hiểu toàn ngời dân Quốc gia đợc tham gia vào hệ thống BHXH y tế quốc gia mạng lới BHYT quốc gia bao trùm toàn dân c Quốc gia Hệ thống BHYT toàn dân nớc ta Nhà nớc đứng tổ chức thực bảo đảm hệ thống luật pháp Dới góc độ kinh tế hệ thống BHYT phơng thøc tµi chÝnh cđa Nhµ Níc nh»m thùc hiƯn nhiƯm vụ chăm sóc sức khỏe toàn dân Tiến tới BHYT toàn dân trình, liên quan ®Õn nhiỊu u tè kinh tÕ - chÝnh trÞ - x· héi - khoa häc kü thuËt (y tÕ) ®ång chín muồi Đó vấn đề nhận thức điều kiện sở vật chất kỹ thuật đáp ứng đầy đủ cho việc chăm sóc sức khỏe nh yếu tố trình kinh tế nh tăng trởng kinh tế, việc làm thu nhập ngời lao động Mục tiêu BHYT toàn dân đạt đợc diện rộng mà phải đảm bảo tính bền vững lâu dài phải trở thành nhu cầu thiết yếu công dân Sự cần thiết tất yếu thực BHYT toàn dân Về công tác chăm sóc sức khoẻ toàn dân, Nghị đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX đà rõ: " Thực công chăm sóc sức khoẻ; đổi chế sách viện phí, có sách trợ cấp BHYT cho ngời nghèo, tiến tới BHYT toàn dân" Nh vậy, tiến tới BHYT toàn dân nhiệm vụ chiến lợc quan trọng mà toàn Đảng, toàn dân phải phấn đấu thực Tiến tới BHYT toàn dân vừa mục tiêu hoạt động BHXH, vừa biện pháp tài để chăm sóc sức khoẻ toàn dân Đạt đợc mục tiêu có nghĩa ngời dân Việt Nam sống đất nớc Việt Nam không phân biệt nghề nghiệp, ngời giàu, ngời nghèo, ngời già, ngời trẻ, ngời sống vùng sâu, vùng xa, ngời sống thành phố đợc chăm sóc sức khoẻ mạng lới BHXH y tế Nhà nớc lập nên tổ chức thực Mọi công dân Việt Nam có quyền nghĩa vụ bình đẳng nh việc chăm sóc sức khoẻ ốm đau, bệnh tật Đạt đợc mục tiêu xác lập nªn mét møc sèng x· héi - mét tiªu chuÈn sống Việt Nam Mức sống - tiêu chuẩn sống là: ngời, kể từ em bé từ nằm bụng mẹ ngời già - ngời Việt Nam, sống đất nớc Việt Nam - đợc chăm sóc sức khoẻ mạng lới BHYT Quốc gia, "mọi ngời ®Ịu cã tr¸ch nhiƯm chia sÏ rđi ro víi ngêi khác, đợc chăm sóc bảo vệ sức khoẻ, phân biệt địa vị xà hội, nghề nghiệp, thành phần dân tộc, giới tính, tuổi tác, địa bàn c trú" (Điều 39, Hiến pháp năm 1992, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Quyết định 35/TTg) Đạt đợc mục tiêu đồng nghĩa với ngời dân Việt Nam việc khám chữa bệnh Đây sở để đảm bảo cho ngời mắc bệnh nặng, bệnh mạn tính, phải chữa trị dài ngày với chi phí cao thân họ gia đình họ không lâm vào đờng quẫn, nghèo nàn II.Vai trò báo chí đời sống xà hội Trong tiến trình phát triển lịch sử văn hóa nhân loại, báo chí tợng xà hội Báo chí đời nhu cầu thông tin giao tiếp, giải trí nhận thức ngời Mặc dù đời chậm so với hình thái ý thức xà hội khác nhng báo chí đà nhanh chóng trở thành lĩnh vực xung kích khả phản ánh thực Từ xuất nay, báo chí động việc phản ánh thực đa dạng, sinh động luôn vận động phát triển Báo chí phận thiếu đời sống tinh thần ngời, dân tộc Vì thế, báo chí luôn công cụ hoạt động quan trọng nớc đấu tranh không mệt mỏi tiến văn minh nhân loại Thông tin báo chí trình liên tục, xuyên suốt mối quan hệ chặt chẽ nhà báo tác phẩm công chúng Thông tin b¸o chÝ võa cã tÝnh x· héi cao, võa cã tÝnh t tëng vµ khuynh híng râ rƯt Song, cịng nh hình thái ý thức xà hội khác, báo chí có đặc trng riêng Chính đặc trng đà quy định tính chất, mức độ chức phản ánh thực Đứng trớc giới thực chứa đầy lợng thông tin, báo chí có cách thức riêng để phản ¸nh hiƯn thùc víi mơc ®Ých t¸c ®éng tíi nhiều tầng lớp xà hội với mối quan tâm, sở thích nhu cầu không giống Chính điều đà khiến cho báo chí trở thành hoạt động thông tin đại chúng rộng rÃi nhất, động mà không hình thái ý thức xà hội náo có đợc Với tính chất phơng tiện truyền thông đại chúng hoạt động quy mô toàn xà hội, báo chí đà tham gia vào việc tìm tòi, phát đờng, phơng pháp hợp lý nhằm giải nhiệm vụ thực tiễn Dới ảnh hởng cách mạng khoa học công nghệ, vai trò thực tế báo chí ngày đợc nâng cao Các phơng tiện truyền thông trở thành yếu tố trình quản lý trình kinh tÕ, x· héi cđa mét qc gia ChÊt lỵng hiệu báo chí góp phần đắc lực vào giải nhiệm vụ xây dựng phát triển đất nớc lĩnh vực khác Mặt khác chúng đảm bảo thông tin cho nhân dân tất vấn đề, kiện đời sống xà hội giới xung quanh với phạm vi rộng lớn, tham gia vào việc hình thành dự luận xà hội đắn, xây dựng giới quan khoa học, thái độ sống tích cực nâng cao ý thức trách nhiệm công dân tổ quốc Trong trình hoạt động thực tiễn, Đảng cộng sản Nhà nớc Việt Nam luôn đánh giá cao vai trò tác dụng to lớn báo chí Tại Hội nghị sơ kết năm thực Thông báo kết luận 162- TB/TW Bộ Chính trị công tác lÃnh đạo quản lý báo chí Đồng chí Trơng Tấn Sang, Uỷ viên Bộ Chính trị, thờng trực Ban Bí th đà đánh giá cao vai trò báo chí: " Báo chí thực tốt chức vừa quan ngôn luận Đảng, Nhà nớc, tổ chức trị - xà hội, tổ chức xà hội, đoàn thể quần chúng, vừa diễn đàn nhân dân Báo chí đà tích cực tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đờng lối Đảng, pháp luật, sách Nhà nớc đến cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân, đồng thời phản ánh kịp thời tâm t, nguyện vọng đáng nhân dân đến với Đảng, Nhà nớc; góp phần tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, cổ vũ, động viên phong trào thi đua yêu nớc, phát hiện, biểu dơng nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gơng ngời tốt, việc tốt; tham gia tích cực vào đấu tranh chống tham nhũng, lÃng phí, chống "diễn biến hòa bình", góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, văn hoá, xà hội, nâng cao lòng tin nhân dân Đảng Nhà nớc ". III Tạp chí BHXH với việc tuyên truyền BHYT toàn dân 1.Vài nét tạp chí BHXH Báo chí cách mạng có lực to lớn việc phản ánh vận động đời sống thực, tác động vào đông đảo quần chúng nhằm tạo nên định hớng xà hội tích cực Tiếng nói báo chí vừa tiếng nói Đảng cộng sản Đội Tiền Phong giai cấp công nhân nhân dân lao động đấu tranh cho quyền lợi chân nhân dân lao động, phản ánh tâm t, nguyện vọng, tình cảm, giá trị văn hoá, tinh thần, lợi ích kinh tế, vật chất họ Sức mạnh định hớng báo chí cách mạng thể khả trở thành diễn đàn rộng lớn cho toàn Đảng, toàn dân tham gia thảo luận, giải vấn đề quan trọng đất nớc, phê bình đấu tranh chống tợng tiêu cực cản trở phát triển xà hội Yêu cầu đặt cho báo chí không mô tả, phản ánh kiện, tợng mà phải phát chúng mối quan hệ, vấn đề có tính chất, chiều híng vËn ®éng chÝnh cđa hiƯn thùc cc sèng Cịng từ báo chí định hớng ý công chúng vào việc nhận thức làcần thiết, từ có suy nghĩ hành động đắn Tạp chí BHXH quan ngôn luận BHXH Việt Nam đợc thành lập theo Giấy phép số 5413/1998GPXB-BC ngày 18/12/1998 Bộ Văn hoá - Thông tin Quyết định số 3584/1998/QĐ-BHXH-TCCB ngày 23/12/1998 Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam Tạp chí hoạt động theo quy định Luật báo chí, văn hớng dẫn thực quy định BHXH việt Nam Trải qua nhiều năm hoạt động, Tạp chí BHXH đà có đóng góp quan trọng công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trơng, đờng lối, chế độ, sách BHXH góp phần tạo nên hiệu sách BHXH Trong năm qua Tạp chí BHXH đà phát hành 100.000 cuốn, trung bình năm phát hành 168.000 Hiện nay, Tạp chí BHXH đợc phát hành rộng rÃi đến lÃnh đạo Đảng, Nhà nớc, cán quan ban ngành từ Trung ơng đến xÃ, phờng toàn quốc Trong hệ thống báo chí nay, Tạp chí BHXH đơn vị có số lợng phát hành lớn đợc bạn đọc ngành đánh giá cao giá trị tuyên truyền thiết thực cho việc nghiên cứu, tìm hiểu sách BHXH, BHYT Đảng nhà nớc Là quan ngôn luận ngành, năm qua Tạp chí BHXH bền bỉ chuyển tải tất sách quan trọng đến bạn đọc Hàng trăm viết mang tính nghiên cứu lý luận sâu sắc, làm rõ ý nghĩa nhân văn, nhân đạo sách BHYT toàn dân, đà góp phần nâng cao nhận thức cho đối ttợng cán nghiên cứu quan Đảng Nhà nớc, ngành, đoàn thể, tổ chức trị xà hội Trong năm qua Tạp chí BHXH đà trở thành cầu nối công tác thông tin, trao đổi, hớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức hệ thống BHXH Thông qua Tạp chí BHXH Việt Nam chuyển tải, phân tích, lý giải, bàn luận, hớng dẫn giúp cho toàn hệ thống BHXH hiểu rõ vấn đề cha rõ, hiểu sâu thêm vấn đề cha sâu Từ hạn chế đợc sai sót, khắc phục đợc khó khăn, rút đợc nhiều kinh nghiệm, học quý báu quản lý, điều hành tổ chức triển khai thực sở Nhiều mô hình kinh nghiệm BHXH nớc thờng xuyên đợc giới thiệu Tạp chí để đơn vị nghiên cứu, tham khảo, vận dụng, đồng thời giúp cho quan hữu quan có thêm thông tin cần thiết để nghiên cứu, hoạch định sách BHXH, BHYT ë ViƯt Nam NhËn xÐt vỊ T¹p chÝ BHXH ®ång chÝ Lª Lơc Vơ trëng Vơ tuyªn trun, Ban t tởng Văn hoá TW cho Tạp chí BHXH đà trở thành nhà tuyên truyền, cổ động tham gia tổ chức có hiệu sách BHYT toàn dân Tạp chí BHXH với việc tuyên truyền BHYT toàn dân Chất lợng tuyên truyền báo chí đợc hiểu nội dung hình thức thể tác phẩm báo chí, yếu tố tạo nên hiệu báo chí Theo lý luận báo chí - truyền thông, coi yêu cầu việc làm mang lại mục đích hiệu kết so sánh kết đà đạt đợc mục đích đề Theo triết học Mác - Lê nin rõ, nội dung hình thức cã mèi quan hƯ biƯn chøng víi Néi dung phải đợc thể hình thức định hình thức thể nội dung định Trong mối quan hệ nội dung và hình thức, nội dung định hình thức Nó định phơng thức thể lẫn cách thức xếp Tuy nhiên, hình thức nhân tố bị động, tác động mạnh mẽ trở lại nội dung theo hớng tịch cực Nếu hình thức phù hợp với nội dung, làm phong phú, sâu sắc, phát triển thêm nội dung Ngợc lại, hình thức không phù hợp với nội dung, kìm hÃm nội dung, làm sai lệch nội dung, chí phá vë néi dung, cã trêng hỵp mét néi dung míi đợc phản ánh hình thức cũ Hiệu công tác tuyên truyền đo đếm đợc, mà cung cấp thông tin mặt hoạt động đời sống xà hội, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật có tác dụng thuyết phục quần chúng nhiều mặt Trên sở đó, hoạt động quần chúng lĩnh vực kinh tế, trị, xà hội đợc chuyển đổi mức độ nhận thức mới, việc mới, chủ trơng, sách 10 ... tiến tới BHYT toàn dân Nhằm b? ?y tỏ băn khoăn trăn trở trớc thay đổi sách xà hội vần đề liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp ngời lao động 2.2 Tuyên truyền BHTY tự nguyện BHYT tự nguyện hình thức... thực BHYT tự nguyện, sở tác giả đà đề biện pháp phát triển mở rộng BHYT tự nguyện nh: Triển khai mô hình BHYT tự nguyện theo nguyên tắc tập thể cộng đồng, phát huy vai trò cấp đảng uỷ quyền, đoàn... nhân BHYT bệnh nhân đóng viện phí không việc tiến tới BHYT toàn dân nhanh tốt, x? ?y tiêu cực ngành y tế Nội dung tuyên truyền cổ động theo mục tiêu BHYT toàn dân nội dung đợc đề cập thờng xuyên Tạp