(Luận văn thạc sĩ) xây dựng nông thôn mới trên địa bàn thủ đô hà nội hiện nay

BỘ QUỐC PHỊNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  TRẦN THU HƢƠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỦ ĐÔ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI - 2013 Luan van BỘ QUỐC PHÒNG HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ  TRẦN THU HƢƠNG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN THỦ ĐÔ HÀ NỘI HIỆN NAY C u M s N ƣờ ƣớ K t C trị ọ TS P HÀ NỘI - 2013 Luan van Tu KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT C ữ v t đầ đủ C ữ v t tắt Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH – HĐH Nơng nghiệp phát triển nông thôn NN- PTNT Mặt trận Tổ quốc MTTQ Kinh tế xã hội KT-XH Tổng sản phẩm quốc nội GDP Luan van MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊ BÀN THỦ ĐÔ HÀ NỘI 1.1 12 Một số vấn đề lý luận xây dựng nông thôn địa bàn Thủ đô 1.2 Thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn thủ đô Hà Nội thời gian qua CHƢƠNG 12 29 QU N ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊ BÀN THỦ ĐÔ HÀ NỘI THỜI GI N TỚI 2.1 Quan điểm, mục tiêu xây dựng nông thôn địa bàn Thủ đô Hà Nội thời gian tới 2.2 51 51 Một số giải pháp góp phần đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn thủ đô Hà Nội thời gian tới 59 KẾT LUẬN 76 D NH MỤC TÀI LIỆU TH M KHẢO 78 PHỤ LỤC 82 Luan van MỞ ĐẦU Lý ọ đề t Nước ta nước nơng nghiệp, có 70% dân số chủ yếu dựa vào sản xuất nơng nghiệp nên xây dựng nơng thơn vững mạnh có vai trò quan trọng phát triển CNH-HĐH đất nước Trong thời kỳ nông thôn Việt Nam lực lượng hậu phương cách mạng Ở giai đoạn giai đoạn cách mạng, Đảng ta khẳng định vai trị, tầm quan trọng to lớn có ý nghĩa chiến lược nông dân, nông nghiệp, nông thôn Người nông dân lực lượng cách mạng Sau 20 năm thực đường lối đổi với đổi chung đất nước, nông nghiệp nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Nông nghiệp phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hóa, nâng cao suất, chất lượng hiệu quả; đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi Bộ mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi, đời sống vật chất tinh thần dân cư hầu hết vùng nông thôn ngày cải thiện Tuy nhiên thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, lợi chưa đồng vùng Nơng nghiệp cịn phát triển bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất, nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế Việc chuyển dịch cấu kinh tế đổi cách thức sản xuất nơng nghiệp cịn chậm, phổ biến sản xuất nhỏ, phân tán; suất, chất lượng, giá trị gia tăng nhiều mặt hàng cịn thấp Các hình thức tổ chức xuất chậm đổi mới, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển mạnh sản xuất hàng hóa Nơng nghiệp nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cịn yếu kém, mơi Luan van trường ngày ô nhiễm, đời sống người dân nơng thơn cịn thấp, chênh lệch giàu nghèo thành thị - nơng thơn lớn Do xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đồng thời tăng trưởng kinh tế góp phần cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân nơng thơn Đây cịn mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng xuyên suốt trình phát triển nước ta Thủ Hà Nội sau mở rộng địa giới hành chính, 57% diện tích Thủ thuộc khu vực nơng thơn lao động nông nghiệp chiếm 62% lực lượng lao động thành phố Do muốn phát triển kinh tế Thủ đô thiết phải phát triển kinh tế nông nghiệp Để phát triển nông nghiệp, nông thôn nâng cao đời sống người dân phải thực nhiều dự án có việc xây dựng nơng thôn 11 xã, huyện địa bàn Sau triển khai chương trình xây dựng nơng thơn thu số kết đáng kể nhiên cịn khơng tồn khó khăn cần giải quyết: công tác tuyên truyền chưa sát với thực tiễn, vai trò làm chủ người dân chưa phát huy hết,… xây dựng nông thôn nhiệm vụ trọng tâm trình phát triển Thủ để nơi xứng đáng trung tâm kinh tế xã hội nước mặt gương để vùng cịn lại học tập làm theo Do tác giả lựa chọn đề tài “Xây dựng nông thôn địa bàn thủ đô Hà Nội nay” làm luận văn thạc sỹ - chuyên ngành Kinh tế trị Tì ì ứu ó l qu đ đề t Xung quanh việc nghiên cứu giải vấn đề xây dựng nơng thơn có số cơng trình, sách báo nhiều hội thảo khoa học nước nghiên cứu vấn đề Trên giới phải kể đến: Cơng trình: “Một số vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Luan van nước Việt Nam” tác giả Benedrict J.tria kerrkvliet, Jamesscott Nguyễn Ngọc Đỗ Đức Định sưu tầm giới thiệu, NXB Hà Nội ấn hành năm 2000 Trong cơng trình tác giả nghiên cứu vai trị, đặc điểm nơng dân, thiết chế nông thôn số nước giới kết bước đầu nghiên cứu làng truyền thống Việt Nam Những điểm đáng ý công trình có giá trị tham khảo cho việc giải vấn đề sách phát triển nơng thôn nước ta như: nông dân với khoa học, hệ tư tưởng nông dân giới thứ 3, mơ hình tiến hóa nơng thơn nước nông nghiệp trồng lúa, Đặc biệt ý kết nghiên cứu cơng trình làng truyền thống Việt Nam, quan hệ làng xóm – Nhà nước Việt Nam trình chuyển đổi chế quản lý kinh tế Tác phẩm “Chính sách nông nghiệp nước phát triển” tác giả Frans Ellits Nhà xuất nông nghiệp ấn hành năm 2004 Trong tác phẩm tác giả nêu lên vấn đề sách nông nghiệp nước phát triển thông qua việc nghiên cứu lý thuyết khảo cứu thực tiễn nhiều nước Châu Á, Châu Phi Châu Mỹ La Tinh Cuốn sách đề cập đến vấn đề sách phát triển vùng, sách hỗ trợ đầu vào, đầu cho sản xuất nông nghiệp, sách thương mại nơng sản, vấn đề phát sinh q trình thị hóa Điều đặc biệt cần lưu ý cơng trình xem xét nông nghiệp nước phát triển q trình chuyển sang sản xuất hàng hóa gắn liền với thương mại nông sản giới, đồng thời nêu lên mơ hình thành cơng thất bại việc phát triển nông nghiệp, nông thôn giải vấn đề nông dân Báo cáo thường niên ngành nông nghiệp 2007 triển vọng năm 2008 (Trung tâm Thơng tin PTNNNT (AGROINFO) - Viện Chính sách Chiến lược PTNNNT (IPSARD) thực hiện): đưa tranh tổng quan Luan van tình hình nơng nghiệp, nông thôn qua liệu lịch sử (2001 - 2007), đồng thời phân tích triển vọng cho năm 2008 Báo cáo đề cập đến vấn đề bật nông nghiệp Việt Nam năm qua như: Nông nghiệp Việt Nam sau năm hội nhập WTO, thay đổi tổ chức quản lý nhà nước, diễn biến giá sản xuất nông nghiệp, phát triển doanh nghiệp nơng nghiệp nơng thơn, tình hình thiên tai, dịch bệnh vấn đề giới quan tâm nhiên liệu sinh học Ở nước có hàng loạt cơng trình nghiên cứu, giới thiệu kinh nghiệm phát triển nông nghiệp, nông thôn nước Theo hướng này, số nhà nghiên cứu đạo thực tiễn nước ta như: TS Nguyễn Kim Bảo, GS-TS Nguyễn Thế Nhã, GS Phan Đại Doãn, PGS-TS Nguyễn Sinh Cúc, Điểm chung nghiên cứu sau phân tích thực tiễn giải vấn đề quản lý Nhà nước nói chung việc xây dựng đạo sách phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nước ngồi tác giả cố gắng gợi mở, nêu lên kinh nghiệm để vận dụng cho giải vấn đề thực tiễn Việt Nam Tác phẩm “Gia nhập WTO, Trung Quốc làm gì? gì?” TS Nguyễn Kim Bảo chủ biên, xuất năm 2004 Những phân tích, đánh giá cơng trình việc làm Trung Quốc, kết bước đầu vấn đề đặt cần giải phát triển kinh tế - xã hội nói chung phát triển nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng, cung cấp thơng tin có giá trị tham khảo cho Việt Nam Đặc biệt cơng trình tác giả cảnh báo thách thức, khó khăn phát triển kinh tế đặc biệt phát triển nông nghiệp nông thôn trước sau Trung Quốc gia nhập WTO Tác phẩm “ Vai trò Nhà nước phát triển nông nghiệp Thái Lan” tác giả GS –TS Nguyễn Thế Nhã TS Hoàng Văn Hoan NXB Luan van Nông nghiệp ấn hành năm 1995 Trong cơng trình tác giả sâu phân tích q trình hoạch định đạo thực sách nơng nghiệp Thái Lan thời kỳ Trong số nội dung tác giả đề cập có giá trị tham khảo tốt cho Việt Nam sách phát triển hợp tác xã nơng nghiệp, sách xuất nơng sản, sách tín dụng đặc biệt sách liên quan đến sách nơng nghiệp, nơng thơn nơng dân nước ta có khối lượng đồ sộ, cách thức tiếp cận đa dạng Cơng trình “Nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam thời kỳ đổi mới” PGS-TS Nguyễn Sinh Cúc Nxb Thống kê năm 2003 Đây cơng trình nghiên cứu dài cơng phu tác giả ngồi phân tích có tính thuyết phục q trình đổi nông nghiệp Việt Nam sau gần 20 năm, cơng trình cịn cung cấp hệ thống tư liệu phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta Niên giám thống kê nông nghiệp thu nhỏ Công trình luận giải rõ q trình đổi mới, hồn thiện sách nơng nghiệp, nơng thơn nước ta năm đổi mới, thành tựu vấn đề đặt q trình phát triển nơng nghiệp, nông thôn Việt Nam Những gợi mở vấn đề cần giải phát triển nông nghiệp, nông thôn nước ta vấn đề đầu tư, vấn đề phân hóa giàu nghèo, vấn đề nâng cao khả cạnh tranh, xuất nông sản tác giả lý giải với nhiều luận có tính thuyết phục Cơng trình nghiên cứu PGS-TS Nguyễn Văn Bích TS Chu Tiến Quang Nxb Chính trị quốc gia ấn hành năm 1996 với tiêu đề “Chính sách kinh tế vai trị phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam” luận giải nhiều nội dung liên quan đến chủ đề nghiên cứu khái niệm sách, nội dung sách kinh tế q trình thay đổi sách nông nghiệp Việt Nam 10 năm đổi tác động chúng Cơng trình nghiên cứu “Chính sách nông nghiệp, nông thôn sau Nghị Luan van X Bộ trị” TGS-TSKH Lê Đình Thắng chủ biên – Nxb Chính trị quốc gia ấn hành năm 1998 đề cập đến nhiều nội dung quan trọng liên quan đến chủ đề nghiên cứu phân tích q trình phát triển nơng nghiệp Việt Nam tác động hệ thống sách, sâu phân tích số sách cụ thể sách đất đai, sách phân phối phát triển nông nghiệp nông thôn nước ta Công trình nghiên cứu “Hội nhập kinh tế quốc tế tác động đến phát triển nơng nghiệp Việt Nam” TS Nguyễn Từ phụ trách Trong cơng trình tác giả tập trung phân tích liên kết kinh tế quốc tế thương mại đầu tư nơng nghiệp; đánh giá sách phát triển nông nghiệp khả cạnh tranh nông nghiệp Việt Nam; đồng thời khuyến nghị giải pháp chủ yếu để phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt tác giả tập trung phân tích quy định WTO sách nơng nghiệp nước phát triển nêu hướng bổ sung, sửa đổi sách nơng nghiệp Việt nam để hội nhập thành công Diễn đàn Giáo sư Võ Tịng Xn vấn đề “Đề xuất mơ hình nơng nghiệp cho Việt Nam” - Diễn đàn tập trung giới thiệu mơ hình nơng nghiệp với gắn kết nhiều thành phần tham gia: nhà nước, nhà nông, nhà khoa học doanh nghiệp Xun suốt câu chuyện với tên gọi “mơ hình nơng nghiệp mới” chuỗi kết cấu chặt chẽ với số liệu biết nói ví dụ thực tiễn sinh động; song song vai trị nòng cốt đạo đức nghề cá nhân, thành phần GS.TS Nguyễn Đình Phan: “Những biện pháp chủ yếu thúc đẩy cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Hồng” Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2002 Đây Đề tài cấp Nhà nước giai đoạn 1996-2000 thuộc Chương trình KHCN(KHXH02): Luan van 76 KẾT LUẬN Đảng phủ xác định nước ta nước lên từ nông nghiệp, gốc nông nghiệp Trong thời gian qua, với lớn mạnh đất nước mặt nơng thơn dần có bước thay đổi tích cực Tuy vậy, nơng nghiệp nơng thơn nước ta cịn gặp khơng khó khăn Mặc dù quan tâm đặc biệt Đảng bộ, quyền, cấp, đến nơng thơn chênh lệch nông thôn thành thị cịn lớn, thu nhập cư dân nơng thơn cịn thấp, đời sống cư dân cịn gặp nhiều khó khăn Vì chương trình “xây dựng nơng thơn mới” chương trình nhà nước đặc biệt quan tâm đặt lên hàng đầu để phát triển kinh tế nông thôn giai đoạn công nghiệp hóa đại hóa đất nước.Với thành tựu đạt khắp lĩnh vực sau triển khai thí điểm, nước ta định nhân rộng mơ hình nước Hịa chung với khơng khí xây dựng nông thôn nước, thủ đô Hà Nội có đề án xây dựng nơng thôn riêng cho vùng ngoại thành Sau mở rộng địa giới hành có số vùng nông thôn tỉnh sáp nhập triển khai xây dựng mơ hình nơng thơn Để nhân rộng mơ hình tất vùng nơng thôn ngoại thành Hà Nội thời gian Luan van 77 tới ngành nơng nghiệp Hà Nội cần phải có biện pháp khắc phục tồn nêu để năm 2030 hoàn thành việc xây dựng mơ hình nơng thơn tất địa phương ngoại thành Hà Nội nhằm tạo cho thủ đô văn minh – – đẹp – văn hiến Để xây dựng nông thôn thủ đô Hà Nội thời gian tới, cần thực thống đồng nhiều quan điểm có tính chất đạo định hướng nhóm giải pháp khác Các quan điểm giải pháp đề xuất đề tài thể thống có quan hệ chặt chẽ với nhau, coi trọng vai trị chủ thể quản lý nhà nước cấp với biện pháp đột phá chế sách đơi với tăng cường hợp tác giúp đỡ Trung ương địa phương bạn, tổ chức GD&ĐT, KHCN nước quốc tế Xây dựng nông thôn địa bàn thủ đô Hà Nội vấn đề có nội dung rộng lớn, phức tạp liên quan đến nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực, nhiều chủ thể đối tượng khác nhau, nên khuôn khổ luận văn khơng thể trình bày hết tất nội dung mặt lý luận thực tiễn vấn đề Q trình tìm kiếm mơ hình, giải pháp nhằm khai thác phát huy có hiệu xây dựng nông thôn tiếp tục nỗ lực dân tộc nói chung, Đảng bộ, quyền người dân thủ nói riêng Mặc dù có nhiều cố gắng, luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, mong có đóng góp từ nhà khoa học, giáo dục, quản lý, đồng nghiệp người quan tâm đến vấn đề Luan van 78 TÀI LIỆU TH M KHẢO Lê Ngọc Anh (2006), “Quan điểm đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức bước phát triển đường lối tiến hành CNH, HĐH đất nước Đảng Ta”, Tạp chí Triết học, số 12 (187), tr.3-9 Ban Tư tưởng văn hóa Trung ương – Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2002) - Con đường CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội, tr.10-362 Bộ Giáo Dục Đào Tạo, Giáo trình Kinh tế trị Mác Lênin, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội (2002) Bộ Nông nghiệp, Hà Nội sơ kết 02 năm thực chương trình 02 vê xây dựng nông thôn (Ngày 21/01/2013) Mai Thanh Cúc – Quyền Đình Hà – Nguyễn Thị Tuyết Lan – Nguyễn Trọng Đắc (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, Nxb Nơng nghiệp Hà Nội Vũ Đình Cự (2005), “Những thành tựu, hạn chế thách thức trình CNH, HĐH nước ta điều kiện tồn cầu hóa”, Tạp chí Lý luận trị, số 12, tr.3-9 Nguyễn Mạnh Dũng, Hai khuynh hướng phát triển nơng thơn, tạp chí Nơng nghiệp phát triển nơng thôn, kỳ 2, tháng 10-2006 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ X, NXB trị quốc gia HN 2006 Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần tứ XI , Nxb trị quốc gia HN 2011 10 Đồn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Hun - Giáo trình Chính sách kinh tế xã hội Nxb Khoa học Kỹ thuật Hà Nội – Năm 2000 11.Bùi Thị Ngọc Lan (2007), “Một số bổ sung, phát triển chiến lược Luan van 79 phát triển nguồn nhân lực Việt Nam”, Tạp chí Lý luận trị, 022007 trang 66-70 12 Phạm Minh Hạc, Vấn đề người nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Nguyễn Văn Hun (2/1999) “Cơng nghiệp hóa, đại hóa vấn đề giữ gìn sắc văn hóa dân tộc”, Tạp chí Triết học, số 14 Phạm Khiêm Ích, Nguyễn Đình Phan (1995), Cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nước khu vực, Nxb Thống kê, Hà Nội 15 Kế hoạch 126/KH-UBND, ngày 08/11/2011 Tổ chức thực phong trào thi đua “Tồn dân chung sức xây dựng nơng thôn mới” thành phố Hà Nội 16 Kế hoạch 69/KH-UBND Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ngày 09/05/2012 việc thực chương trình số 02/CTr-TU 17 V.I Lê Nin (1977), Toàn tập, T38 Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1978 18 V.I Lê Nin (1978), Toàn tập, T41 Nxb Tiến bộ, Matxcơva, 1978 19 C.Mác Ph.Ăngghen(1995) Toàn tập, T.20, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 20 C.Mác Ph.Ăngghen(1995) Tồn tập, T.4, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 21 C.Mác Ph.Ăngghen(1995) Toàn tập, T46, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 22 Đỗ Mười (1996), “Phát triển giáo dục đào tạo phục vụ đắc lực cho nghiệp CNH, HĐH đất nước”, Tạp chí nghiên cứu giáo dục, số 23.Ibrahim Ngah – Đại học công nghệ Malaysia (2011), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn Malaysia; Hội th o xây dựng nông thôn Hà Nội tháng 10/2011 24 Nghị định 41/2010/NĐ-CP, ngày 12/04/2010 sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn 25 Nghị số 26-NĐ/TW, ngày 05/08/2008 nông nghiệp, nông thôn, nông dân Luan van 80 26 Nghị Quyết 03/2010/NQ-HĐND, ngày 21/4/2010 xây dựng nông thôn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2020, định hướng 2030 27 Nghị định số 41/2010/NĐ-CP, ngày 12/4/2010 Về sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn 28 Nghị số 03/2010/NQ-HĐND, ngày 21/04/2010 Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội xây dựng nông thôn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2020, định hướng 2030 29 Quyết định số 491/QĐ-TTg, ngày 16/4/2009 thủ tướng phủ Ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn 30 Quyết định 22/QĐ-TTg, ngày 04/01/2010 đề án “phát triển văn hóa nơng thơn đến năm 2015 định hướng đến năm 2020” 31 Quyết định 800/QĐ-TTg, ngày 04/06/2010 phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010_2020 32 Quyết định 193/QĐ-TTg, ngày 02/02/2010 phê duyệt chương trình rà sốt quy hoạch xây dựng nông thôn 33.P.Ronnas (1996), Phát triển kinh tế xã hội Việt Nam – Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 34 Đặng Kim Sơn – Hoàng Thu Hà (2002) Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn, Nxb Thống kê 35 Đặng Kim Sơn (2008) Nông nghiệp, nông dân, nông thơn Việt Nam hơm mai sau, Nxb Chính trị Quốc Gia 36 Thông báo số 324/TB-VPCP, ngày 22 tháng năm 2013 sơ kết bốn năm thực Nghị trung ương khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn 37 Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/08/2009 Bộ nông nghiệp phát triển nông thơn thực Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn 38 Tưởng Kiến Trung (2009), Nguồn gốc, kinh nghiệm quý báu trình xây dựng nơng thơn tỉnh Triết Giang, Tạp chí Nơng nghiệp nông thôn, số tháng 4/2011 Luan van 81 39 Nguyễn Từ, Tác động hội nhập kinh tế quốc tế phát triển nông nghiệp Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, 2008 40.PGS.TS Vũ Đình Thắng - GVC Hồng Văn Định (2008), Giáo trình kinh tế phát triển nông thôn, Nxb Hà Nội 41.Thông báo số 324/TB-VPCP, Văn phịng phủ, ngày 22 tháng năm 2013 sơ kết bốn năm thực Nghị trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân 42.TS.Jan Rudengre (8/1/2008), “Chính sách phát triển nơng thơn mới, Chương trình hỗ trợ quốc tế phát triển nông nghiệp nông thôn, Nxb 2008 43.Trương Tấn Sang, Xây dựng thí điểm mơ hình nơng thơn thời kì CNH_HĐH, Nxb Giáo dục 44.Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 http://nongthonmoi.gov.vn/default.aspx 45 Tô Huy Rứa (2011), Nông nghiệp, nông thôn, nông dân đổi Việt Nam, Một số vấn đề lý luận thực tiễn http://tohuyrua.wordpress.com Luan van 82 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Tiêu chí để đánh giá xây dựng nơng thơn XÃ NÔNG THÔN MỚI I QUY HOẠCH C ỉ t u t e vù TT Tên tiêu chí C ỉ Nộ u t u tiêu chung TDMN phía Bắ Đồ bằ Sông Hồ Bắ Trung Bộ Duyên Tây Nam Nguyên TB 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, cơng Quy hoạch thực quy hoạch nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội môi trường theo chuẩn 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư chỉnh trang khu dân cư có theo hướng văn minh, bảo tồn sắc văn hoá tốt đẹp Luan van Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 83 II HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI C ỉ t u t e vù TT Tên tiêu chí Giao thơng Đồ bằ sơ Hồ Bắ Trung Bộ Duyên N TB Tây Nguyên Đô N Bộ ĐB Sông Cửu Long 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 70% 50% 100% 70% 70% 70% 100% 50% 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa 100% 100% (50% cứng hoá) 100% cứng hoá 100% (70% cứng hoá) 100% (70% cứng hoá) 100% (50% cứng hoá) 100% cứng hoá 100% (30% cứng hố) 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hoá, xe giới lại thuận tiện 65% 50% 100% 70% 70% 70% 100% 50% Nộ u t u hí 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hố bê tơng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thơn, xóm cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT C ỉt u chung TDMN phía Bắ 100% Luan van 84 Thuỷ lợi Điện Trường học Cơ sở vật chất văn hoá 3.1 Hệ thống thuỷ lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hoá 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia 6.2 Nhà văn hoá khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hố khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TT-DL Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 65% 50% 85% 85% 70% 45% 85% 45% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 98% 95% 99% 98% 98% 98% 99% 98% 80% 70% 100% 80% 80% 70% 100% 70% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Luan van 85 Chợ nông thôn Chợ đạt chuẩn Bộ Xây dựng 8.1 Có điểm phục vụ Bưu điện bưu viễn thơng 8.2 Có internet đến thơn Nhà dân cư 9.1 Nhà tạm, dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn Bộ Xây dựng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Không Đạt Không Đạt Không Đạt Không Đạt Không Đạt Không Đạt Không Đạt Không 80% 75% 90% 80% 80% 75% 90% 70% III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT C ỉ t u t e vù TT 10 11 12 13 Tên tiêu chí Nộ u t u C ỉ tiêu chung Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức 1,4 bình quân chung tỉnh lần Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 20% 20% Đạt >40% 40% Đạt >35% 30% Đạt >35% 30% Đạt >20% 20% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 70% 90% 85% 85% 85% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Bắ Tru Bộ Duyên N TB Tây Nguyên Đạt Đạt Đạt 87 V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Chỉ tiêu theo vùng TT Nội dung tiêu chí Tên tiêu chí 18.1 Cán xã đạt chuẩn TDMN phía Bắc Đồng sơng Hồng Bắc Trung Bộ Duyên hải Nam TB Tây Nguyên Đông Nam Bộ ĐB Sông Cửu Long Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Chỉ tiêu chung 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị Hệ thống tổ 18 sở theo quy định chức trị 18.3 Đảng bộ, xã hội vững quyền xã đạt tiêu chuẩn mạnh "trong sạch, vững mạnh" 18.4 Các tổ chức đồn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên 19 An ninh, trật tự xã hội An ninh, trật tự xã hội giữ vững Luan van P ụ lụ 2: Thực trạng sử dụng đất thành phố Hà 88 Nội Nă C ỉt u STT Dệ t (ha) Tổ ệ t đ t tự Nă Cơ u (%) Dệ t (ha) Cơ u (%) 334.852.150 100,0 334.852.150 100,0 189.092.480 56,470 172.837.470 51,616 Đất sản xuất nông nghiệp 153.513.010 45,845 133.680.250 39,922 Đất trồng hàng năm 138.907.380 41,483 116.139.560 34,684 1.1.1.1 Đất trồng lúa 118.126.550 35,277 96.428.500 28,797 1.1.1.2 Đất trồng hàng năm lại 20.138.990 6,014 19.711.060 5,886 Đất trồng lâu năm 14.605.630 4,362 17.540.690 5,238 Đất lâm nghiệp 24.05.920 7,183 23.342.790 6,971 1.2.1 Đất rừng s n xuất 9.618.440 2,872 8.511.780 2,542 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 3.753.630 1,121 5.308.710 1,585 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 10.679.850 3,189 9.522.300 2,844 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 Đ t ô ệp 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 9.658.250 2,884 13.835.930 4,132 1.4 Đất nông nghiệp khác 1.869.300 0,558 1.978.500 0,591 40,390 153.611.560 45,874 Đ 2.1 Đất 33.493.540 10,002 36.998.080 11,049 2.1.1 Đất nông thôn 26.948.780 8,048 27.477.740 8,206 2.1.2 Đất đô thị 6.544.760 1,955 9.520.340 2,843 70.002.820 20,906 94.622.240 28,258 2.2 ô ệp 135.245.150 Đất chuyên dùng 2.2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp 2.265.540 0,677 2.386.250 0,713 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh 9.773.530 2,919 9.840.790 2,939 2.2.3 Đất an ninh 2.2.4 Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp 11.837.750 3,535 20.432.620 6,102 2.2.5 Đất có mục đích cơng cộng 46.126.000 13,775 51.962.580 15,518 788.480 0,235 792.810 0,237 2.966.840 0,886 3.216.060 0,960 27.527.970 8,221 26.909.700 8,036 465.500 0,139 1.072.670 0,320 ƣ sử ụ 10.514,520 3,140 8.403.120 2,510 3.1 Đất chưa sử dụng 4.840,050 1,445 3.465.120 1,035 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 2.794,110 0,834 2.201.950 0,658 3.3 Núi đá khơng có rừng 2.880,360 0,860 2.736.050 0,817 0,000 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.5 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 2.6 Đất phi nông nghiệp khác Đ t [Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường] P ụ lụ 3: Một số tiêu dân số Chỉ tiêu Đơn vị tính Luan van Năm Năm Năm Năm 2000 89 2005 2010 2011 Dân số trung bình 1000 người Mật độ dân số người/km2 1.606 1.765 1.926 1.969 Tỷ suất sinh ‰ 16,17 16,15 16,90 16,50 Tỷ lệ tăng tự nhiên ‰ 11,69 11,75 12,67 12,6 1.783,2 2.341,9 2.632,1 2.722 Dân số đô thị 5.377,3 5.910,2 6.448,8 1000 người Tỷ lệ thị hố % Dân số nông thôn 33,2 1000 người 39,6 6.591 40,8 41,3 3.594,1 3.568,3 3.816,7 3.869 [Nguồn: Niên giám thống kê 2008] P ụ lụ Tă trƣở ô lâ t ủ s Đơn vị: Tỷ đồng Chỉ tiêu GTTT ô lâ giá 1994 - Nông nghiệp - Lâm nghiệp - Thủy sản Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010 Năm 2011 t ủ s 3.282 3.165 14 103 4.013 3.819 12 182 4.214 3.992 10 212 4.300 4.066 10 224 [Nguồn: Cục Thống kê thành phố số liệu dự báo.] P ụ lụ 5: Cơ cấu nông lâm thủy sản Chỉ tiêu Năm 2000 Năm 2005 GTTT ô lâ t ủ s ( TT, tỷ đồ ) 4.154 6.390 - Nông nghiệp 3.996 6.047 - Lâm nghiệp 35 33 - Thủy sản 123 310 100,0 100,0 Cơ u (%) - Nông nghiệp 96,2 94,6 - Lâm nghiệp 0,8 0,5 - Thủy sản 3,0 4,9 [Nguồn: Cục Thống kê thành phố số liệu dự báo.] Luan van Năm 2010 12.838 12.200 31 607 100,0 95,1 0,2 4,7 Năm 2011 14.684 13.950 34 700 100,0 95,0 0,2 4,8 90 P ụ lụ 6: Các sản phẩm trồng trọt chủ yếu C ỉt u STT 2005 2010 2011 1345775 1415755 SLLT/ người Kg 244,2 215,6 208,7 216,2 Sản lượng thóc Tấn 1206727 1175799 1219035 1265359 Diện tích gieo trồng lúa Ha 236689 219042 202097 198055 5,10 5,37 6,03 6,39 Tấn/ Ha Sản lượng ngô Tấn 106564 98197 119802 131063 Diện tích gieo trồng Ha 34927 24818 26844 27971 3,05 3,96 4,46 4,69 Tấn/ Ha Sản lượng sắn Tấn 28494 37145 38705 39595 Diện tích gieo trồng Ha 3714 3098 3067 3021 Tấn/ Ha 7,67 11,99 12,62 13,11 Sản lượng mía Tấn 16465 11750 11633 11574 Diện tích gieo trồng Ha 519 207 204 199 Tấn/ Ha 31,72 56,76 57,05 58,22 Sản lượng lạc Tấn 10109 15006 17842 18841 Diện tích gieo trồng Ha 7984 9560 10535 10914 Tấn/ Ha 1,27 1,57 1,69 1,73 Năng suất Nă 1273996 Năng suất Nă 1313291 Năng suất Nă Tấn Năng suất Nă Sản lượng lương thực có hạt Năng suất Đơ vị Sản lượng đậu tương Tấn 17462 45513 54115 57145 Diện tích Ha 15148 29933 32388 33553 Năng suất Tấn/ Ha 1,15 1,52 1,67 1,70 Sản lượng đay Tấn 402 199 196 196 Diện tích Ha 266 117 115 115 Năng suất Tấn/ Ha 1,51 1,70 1,70 1,71 Sản lượng rau đậu Tấn 384457 472799 562158 593639 Diện tích gieo trồng Ha 29333 30924 34078 35305 Tấn/ Ha 13,11 15,29 16,50 16,81 Năng suất [Nguồn: Cục Thống kê thành phố] Luan van ... TIỄN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊ BÀN THỦ ĐÔ HÀ NỘI 1.1 12 Một số vấn đề lý luận xây dựng nông thôn địa bàn Thủ đô 1.2 Thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn thủ đô Hà Nội thời gian qua CHƢƠNG... LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊ BÀN THỦ ĐÔ HÀ NỘI Một s v đề lý luậ xâ ự ô t ô tr đị b T ủ đô 1.1.1 Quan niệm nội dung xây dựng nông thôn địa bàn thủ đô Hà Nội Việt Nam quốc... vấn đề xây dựng nông thôn địa bàn thủ đô Hà Nội Thứ hai: Đánh giá thực trạng xây dựng nông thôn địa bàn thủ đô Hà Nội thời gian qua Thứ ba: Đề xuất số quan điểm giải pháp góp phần xây dựng nơng