MỤC LỤC Trang Phần 1 MỞ ĐẦU 1 1 1 Lý do lựa chọn đề án 1 1 2 Mục tiêu của đề án 1 1 3 Nhiệm vụ của đề án 2 1 4 Giới hạn của đề án 2 Phần 2 NỘI DUNG 3 2 1 Căn cứ xây dựng đề án 3 2 2 Nội dung cơ bản củ[.]
MỤC LỤC Trang Phần MỞ ĐẦU 1.1 Lý lựa chọn đề án 1.2 Mục tiêu đề án 1.3 Nhiệm vụ đề án 1.4 Giới hạn đề án Phần NỘI DUNG .3 2.1 Căn xây dựng đề án .3 2.2 Nội dung đề án .7 2.3 Tổ chức thực đề án 35 2.4 Dự kiến hiệu đề án 37 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 38 3.1 Kết luận 38 3.2 Kiến nghị với tổ chức cá nhân để thực đề án 39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AN, QP : An ninh, Quốc phịng BĐKH : Biến đổi khí hậu CGCN : Chuyển giao công nghệ CNC : Công nghệ cao CNĐTBD : Công nghệ điện tử bán dẫn CNSH : Công nghệ sinh học CNTT : Công nghệ thông tin CNVL : Công nghệ vật liệu CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐBSH : Đồng sông Hồng FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GRDP : Tổng sản phẩm địa bàn HTQLCL : Hệ thống quản lý chất lượng ISO : Tổ chức tiêu chuẩn hố quốc tế KCN : Khu cơng nghiệp KTTĐ : Kinh tế trọng điểm KT-XH : Kinh tế Xã hội KH : Kế hoạch KH&CN : Khoa học công nghệ KHCN : Khoa học công nghệ KHKT : Khoa học kỹ thuật KHKT : Khoa học kỹ thuật KHTN : Khoa học tự nhiên KHXH, NV : Khoa học xã hội, nhân văn NC&PT : Nghiên cứu phát triển NSTW : Ngân sách Trung ương NHHH : Nhãn hiệu hàng hóa PTĐ : Phương tiện đo SHCN : Sở hữu cơng nghiệp SHTT : Sở hữu trí tuệ SPHH : Sản phẩm hàng hóa SXTN : Sản xuất thử nghiệm TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TT UDTB KH&CN : Trung tâm ứng dụng tiến KH&CN TT TK KH&CN : Trung tâm thông tin thống kê KH&CN UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Số lượng đề tài nghiên cứu khoa học giai đoạn 2011-2015 Bảng 2.2: Số lượng dự án phát triển công nghệ giai đoạn 2011-2015 Bảng 2.3: Thống kê dự án cấp nhà nước có kinh phí trung ương hỗ trợ giai đoạn 2011-2015 10 Bảng 2.4: Vốn đầu tư cho KH&CN giai đoạn 2011-2015 .19 Phần MỞ ĐẦU 1.1 LÝ DO LỰA CHỌN ĐỀ ÁN Khoa học công nghệ xác định giữ vai trị then chốt cơng đổi nước ta, đặc biệt trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Một công nghiệp phát triển dựa khoa học công nghệ tiên tiến ngược lại, công nghiệp phát triển tạo điều kiện cho khoa học công nghệ phát triển… Là cán cơng tác Phịng Kế hoạch – Tài chính, Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Nam Định, sau học xong chương trình cao cấp lý luận trị, với kiến thức lý luận trang bị từ khóa học cộng với kiến thức kinh nghiệm thực tiễn tích lũy cơng tác, với mong muốn công tác khoa học công nghệ tỉnh Nam Định ngày phát triển, chọn vấn đề “Kế hoạch phát triển khoa học công nghệ tỉnh Nam Định giai đoạn 2016 - 2020” làm Đề án tốt nghiệp chương trình cao cấp lý luận trị 1.2 MỤC TIÊU CỦA ĐỀ ÁN Đến năm 2020 hoạt động khoa học cơng nghệ tỉnh Nam Định phải có đóng góp tích cực vào việc giải vấn đề xúc phát triển kinh tế-xã hội an ninh-quốc phòng tỉnh; đạt thành tựu bật việc nâng cao chất lượng; Bảo đảm cung cấp luận khoa học sâu sắc cho xây dựng chủ trương, đường lối, sách; lựa chọn ưu tiên, phương án đầu tư, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với điều kiện thực tiễn đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh CNHHĐH tỉnh, phát triển kinh tế theo chiều sâu Khoa học công nghệ phục vụ phát triển nông nghiệp hiệu quả, bền vững xây dựng nông thôn Ứng dụng rộng rãi thành tựu KH&CN tiên tiến, đại, đặc biệt công nghệ cao để chuyển dịch cấu kinh tế ngành sản xuất dịch vụ, trọng lĩnh vực công nghiệp, nông-lâm-ngư nghiệp, du lịch, y tế, môi trường, biến đổi khí hậu Thúc đẩy đổi cơng nghệ theo hướng: Đi thẳng vào công nghệ đại tiên tiến; chuyển giao, làm chủ công nghệ nhằm tạo bước tăng trưởng mạnh mẽ chất lượng hiệu kinh tế tỉnh Hỗ trợ nâng cao lực công nghệ doanh nghiệp Xây dựng phát triển nguồn lực khoa học công nghệ đủ mạnh; Xây dựng, phát triển hạ tầng sở KH&CN gắn với việc phát triển nhiệm vụ KH&CN, hình thành doanh nghiệp KH&CN, doanh nghiệp cơng nghệ cao, doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, khu công nghệ cao, khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao phục vụ đổi công nghệ doanh nghiệp; hình thành phát triển thị trường khoa học công nghệ phục vụ chuyển giao công nghệ; xây dựng tiềm lực khoa học công nghệ đủ mạnh để có nhiều đóng góp to lớn vào việc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Nam Định Xây dựng phát triển nguồn lực khoa học công nghệ đủ mạnh, đảm bảo đủ khả tiếp thu, ứng dụng, làm chủ phát triển công nghệ đại Tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho khoa học công nghệ 1.3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Phát triển khoa học công nghệ tỉnh Nam Định; Nâng cao lực khoa học công nghệ để làm chủ công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, phương pháp quản lý tiên tiến; sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khỏe người; kịp thời dự báo, phòng, chống, hạn chế khắc phục hậu thiên tai địa bàn tỉnh Nam Định thời gian tới Tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến, ứng dụng có hiệu cơng nghệ mới; tạo sản phẩm có sức cạnh tranh cao; phát triển khoa học công nghệ tỉnh Nam Định đạt trình độ tiên tiến làm sở vững cho việc phát triển ngành công nghiệp đại; đẩy mạnh việc phổ biến ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống, xứng đáng đưa Nam Định trở thành trung tâm vùng Nam Đồng sông Hồng 1.4 GIỚI HẠN CỦA ĐỀ ÁN + Đối tượng đề án: Phát triển khoa học công nghệ + Không gian đề án: Tỉnh Nam Định + Thời gian thực đề án: Giai đoạn 2016-2020 Phần NỘI DUNG 2.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 2.1.1 Căn khoa học, lý luận Xác định rõ tầm quan trọng KH&CN, từ sớm, Đảng Nhà nước ta thường xuyên quan tâm xây dựng tiềm lực phát triển khoa học, kỹ thuật công nghệ Trong công đổi đất nước hội nhập quốc tế, Đảng ta ban hành nhiều văn quan trọng khẳng định vai trò tảng KH&CN phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (1991), Đảng ta khẳng định: “KH&CN giữ vai trò then chốt phát triển lực lượng sản xuất nâng cao trình độ quản lý, bảo đảm chất lượng tốc độ phát triển kinh tế. Tại Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XII, Đảng ta xác định rõ: “Phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, làm cho khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng để phát triển lực lượng sản xuất đại, kinh tế tri thức, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế; bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh” 2.1.1.1 Một số khái niệm * Khoa học: hệ thống tri thức chất, quy luật tồn phát triển vật, tượng tự nhiên, xã hội tư * Cơng nghệ: giải pháp, quy trình, bí kỹ thuật có kèm theo khơng kèm theo cơng cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm Thuật ngữ khoa học công nghệ thể hiện, đồng hành gắn bó lý luận, lý thuyết thực tiễn, thực hành, nghiên cứu ứng dụng thực tế * Hoạt động khoa học công nghệ: nghệ hoạt động nghiên cứu khoa học, nghiên cứu triển khai thực nghiệm, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, dịch vụ khoa học công nghệ, phát huy sáng kiến hoạt động sáng tạo khác nhằm phát triển khoa học công nghệ * Nhiệm vụ khoa học công nghệ: vấn đề khoa học công nghệ cần giải để đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, phát triển khoa học công nghệ * Kế hoạch: Kế hoạch chương trình hành động danh sách, sơ đồ, bảng biểu xếp theo lịch trình, có thời hạn, chia thành giai đoạn, bước thời gian thực hiện, có phân bổ nguồn lực, ấn định mục tiêu cụ thể xác định biện pháp, chuẩn bị, triển khai thực nhằm đạt mục tiêu, tiêu đề 2.1.1.2 Một số quan điểm, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng cộng sản Việt Nam khoa học công nghệ Từ nước nông nghiệp lạc hậu, chưa trải qua phát triển chủ nghĩa tư bản, Hồ Chí Minh hiểu rõ vai trị động lực Khoa học Công nghệ tương lai dân tộc ta Vì vậy, Người luôn nhắc nhở hệ niên, trước hết niên trí thức phải sức vượt khó khăn để nắm bắt tất khoa học, hiểu biết nhân loại Người yêu cầu phải biết vận dụng thành tựu khoa học để nhằm thiết thực giải vấn đề cách mạng nước ta đề thời gian không xa, đạt đỉnh cao khoa học kỹ thuật Khi Đảng ta chủ trương tiến hành nghiệp cơng nghiệp hóa, gắn liền với đại hóa, thực chất đặt vấn đề thực cách mạng kép, cách mạng công nghiệp gắn với cách mạng tin học Đó đường "Đi tắt, đón đầu" không muốn rơi vào nguy tụt hậu ngày xa Để tiếp cận xã hội thông tin kinh tế tri thức kỷ XXI trình độ dân trí, trình độ giáo dục - đào tạo ta cịn thấp, địi hỏi phải có nỗ lực phi thường để tiến kịp đà phát triển chung nhân loại, thực mục tiêu xây dựng đất nước ta đàng hoàng hơn, to đẹp hơn, giàu mạnh hơn, văn minh sinh thời Bác Hồ mong muốn 2.1.2 Căn trị, pháp lý * Các văn Nhà nước khoa học công nghệ Luật Khoa học Cơng nghệ số 29/2013/QH13, có hiệu lực từ ngày 01/01/2014 Luật Đầu tư cơng số 49/2014/QH13, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 Nghị số 20-NQ/TW ngày 01/11/2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06/6/2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Nghị định 08/2014/NĐ-CP ngày 27/01/2014 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật khoa học công nghệ; Nghị số 54-NQ/TW Bộ Chính trị phát triển KT-XH đảm bảo quốc phịng, an ninh vùng đồng sơng Hồng đến 2010 định hướng đến năm 2020 Quyết định số 87/2008/QĐ-TTg, ngày 03/07/2008 Thủ tướng Chính phủ quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Nam Định đến 2020 Quyết định số 109/2006/QĐ-TTg ngày 19/5/2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể phát triển thành phố Nam Định trở thành Trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội vùng Nam đồng sông Hồng Quyết định số 176/2010/QĐ-TTg, ngày 29/01/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến 2020 Quyết định số 2457/QĐ-TTg, ngày 31/12/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến 2020 Quyết định số 49/2010/QĐ-TTg, ngày 19/07/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển Danh mục sản phẩm công nghệ cao khuyến khích phát triển Chỉ thị số 751/CT-TTg ngày 03/6/2009 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 – 2020 Quyết định số 2341 QĐ/TTg ngày 02 tháng 12 năm 2013 Thủ tướng phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế xã hội tỉnh Nam Định đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Quyết định số 418/QĐ-TTg phê duyệt chiến lược phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 – 2020; Thông tư liên tịch số 121/2014/TTLT/ BTC-BKHCN hướng dẫn xây dựng, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực nhiệm vụ thường xuyên tổ chức KH&CN công lập Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 05/8/2014 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội giai đoạn năm 2016-2020; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 05/8/2014 Thủ tướng Chính phủ việc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn năm 2016-2020; Công văn Bộ KHCN việc Hướng dẫn xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách KH&CN hàng năm; - Các văn tỉnh Nam Định Nghị Đại hội Đảng Tỉnh Nam Định lần thứ XIX (nhiệm kỳ 2015-2020) Quyết định số 1755 QĐ-UBND ngày 08/11/2012 UBND tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch phát triển KH&CN tỉnh Nam Định đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Chỉ thị số 18/CT-UBND ngày 09/9/2014 UBND tỉnh việc xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội giai đoạn năm 2016-2020; Chỉ thị số 19/CT-UBND ngày 09/9/2014 UBND tỉnh việc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn năm 2016-2020; 2.1.3 Căn thực tiễn Ngày giai đoạn cách mạng mới, đất nước bước vào thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, vai trị khoa học cơng nghệ ngày khẳng định vị trí then chốt hàng đầu Trong lĩnh vực kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ thực thúc đẩy gia tăng ... mong muốn công tác khoa học công nghệ tỉnh Nam Định ngày phát triển, tơi chọn vấn đề “Kế hoạch phát triển khoa học công nghệ tỉnh Nam Định giai đoạn 2016 - 2020? ?? làm Đề án tốt nghiệp chương trình... CỦA ĐỀ ÁN + Đối tượng đề án: Phát triển khoa học công nghệ + Không gian đề án: Tỉnh Nam Định + Thời gian thực đề án: Giai đoạn 2016- 2020 Phần NỘI DUNG 2.1 CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 2.1.1 Căn khoa học, ... làm chủ phát triển công nghệ đại Tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho khoa học công nghệ 1.3 NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ ÁN Phát triển khoa học công nghệ tỉnh Nam Định; Nâng cao lực khoa học công nghệ để