Luận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình Định

Luận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Thực hiện pháp luật về đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình Định

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN KẾ VIỆT NHÂN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN KẾ VIỆT NHÂN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành : Luật hiến pháp luật hành Mã số : 838.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN KIM LIỄU HÀ NỘI, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học Tiến sỹ Trần Kim Liễu Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức Tác giả luận văn Nguyễn Kế Việt Nhân MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT 1.1 Khái niệm, đặc điểm, hình thức thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất 1.2 Những yếu tố ảnh hưởng ảnh hưởng đến thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 21 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hoá, xã hội chủ thể có thẩm quyền tổ chức thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất tỉnh Bình Định 21 2.2 Công tác đấu giá quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất tỉnh Bình Định từ năm 2013 - 2017 27 2.3 Kết đấu giá số dự án đấu giá quyền sử dụng đất tiêu biểu có kết thu tiền sử dụng đất cho thuê đất đạt kết cao địa bàn tỉnh Bình Định 41 2.4 Một số hạn chế công tác đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất tỉnh Bình Định 43 CHƯƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THUÊ ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH 47 3.1 Các quan điểm thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất tỉnh Bình Định 47 3.2 Một số giải pháp nhằm bảo đảm thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất tỉnh Bình Định 52 KẾT LUẬN 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐ : Bình Định ĐGQSDĐ : Đấu giá quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân Nxb : Nhà xuất QLNN : Quản lý nhà nước QPPL : Quy phạm pháp luật QSDĐ : Quyền sử dụng đất THPL : Thực pháp luật UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Bảng tổng hợp thu tiền sử dụng đất từ công tác đấu giá 2.1 quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất tỉnh Bình Định giai đoạn từ năm 29 2013 – 2017 2.2 Quy định mức giá tối thiểu đấu giá quyền sử dụng đất 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhu cầu sinh, sống, ăn, quyền người ghi nhận Hiến pháp, đạo luật nước ta Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt không thay được, điều kiện đảm bảo cho trình tái sản xuất giúp xã hội tồn phát triển Trong trình đổi kinh tế, xã hội nước ta, chế kinh tế thị trường làm cho thành phần kinh tế phát triển mạnh, đất đai trở thành hàng hoá Tại Điều 12, Luật Đất đai 2013 quy định: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất theo quy định Điều 17, Luật Đất đai 2013 quy định “Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thơng qua hình thức sau đây: Quyết định giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất có thu tiền sử dụng đất; Quyết định cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm, cho thuê đất thu tiền thuê đất lần cho thời gian thuê; Công nhận quyền sử dụng đất Thực pháp luật công tác đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất công tác trực tiếp để tổ chức, quan nhà nước, doanh nghiệp nhân dân tham gia quản lý nhà nước xã hội, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, cá nhân” [30, tr.2] Đồng thời, thông qua chế Thực pháp luật công tác đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhà nước nhân dân, bảo vệ kỷ cương pháp luật, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, phát triển kinh tế - xã hội; tạo chế để người dân, cá nhân, tổ chức tự do, cạnh tranh lành mạnh để có nhiều giao dịch thành công, nâng cao hiệu kinh tế, tăng thu ngân sách Đấu giá quyền sử dụng đất góp phần làm cho thị trường bất động sản tỉnh Bình Định nói riêng nước nói chung đảm bảo tính minh bạch, dân chủ tăng nguồn thu cho ngân sách tỉnh Bình Định Trong năm gần đây, Đảng Nhà nước quan tâm xây dựng, hoàn thiện cấu, tổ chức, Luật Đấu giá tài sản Nghị định hướng dẫn công tác đấu giá tài sản, đấu giá quyền sử dụng đất để tạo chế pháp lý hữu hiệu công tác Thực pháp luật công tác đấu giá quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Tuy nhiên, thực tiễn công tác Thực pháp luật công tác đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất bộc lộ tồn tại, hạn chế như: nhận thức vai trò trách nhiệm số người có thẩm quyền cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất chưa đầy đủ; trình độ đội ngũ số công chức, viên chức làm quản lý công tác đấu giá quyền sử dụng đất tổ chức, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực đấu giá chưa đồng đều, cịn yếu Tình hình ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất Bình Định tỉnh thuộc vùng duyên hải Nam Trung bộ, nằm vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, thời gian qua tỉnh đầu tư, xây dựng, triển khai nhiều dự án, cơng trình trọng điểm Để thực dự án nêu trên, tỉnh tiến hành thu hồi đất, thực bồi thường, xây dựng sở hạ tầng để tạo quỹ đất để thực công tác đấu giá quyền sử dụng đất cho thuê đất Tuy nhiên nhu cầu sử dụng đất người dân tổ chức chưa thỏa mãn, giá đất ngày tăng, quỹ đất đẹp ngày khan hiếm, quỹ đất nội thành thành phố, thị xã ngày Nhìn chung, quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức đấu giá chuyên nghiệp tỉnh Bình Định thực thủ tục, thời gian, pháp luật sách quy định công tác đấu giá quyền sử dụng đất, đảm bảo quyền lợi ích đáng người dân, tổ chức, góp phần ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, góp phần phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Tuy nhiên, công tác đấu giá quyền sử dụng đất để thu tiền sử dụng đất cho thuê đất tỉnh Bình Định cịn số tồn tại, hạn chế, khó khăn định, ảnh hưởng đến quyền lợi ích số cơng dân, tổ chức Để tăng cường công tác quản lý, giám sát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hạn chế tồn công tác đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất, nhằm đảm bảo quyền lợi lợi ích hợp pháp người dân, tổ chức, ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phục vụ cho việc phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Bình Định vấn đề nghiên cứu để tìm giải pháp nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác đấu giá quyền sử dụng đất để thu tiền sử dụng đất cho thuê đất, cần thiết, cấp bách Với mong muốn tìm hiểu sâu rộng thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất, rút nhận xét, đánh giá đề xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác đấu giá quyền sử dụng đất lĩnh vực này, tác giả chọn đề tài nghiên cứu: “Thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất từ thực tiễn tỉnh Bình Định” để làm Luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài Quá trình tìm kiếm nguồn liệu để chuẩn bị viết đề tài luận văn tốt nghiệp mình, tác giả tìm thấy số đề tài có liên quan đến nội dung cần nghiên cứu, cụ thể: Luận văn Thạc sĩ đề tài “Đánh giá công tác Đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Việt Trì - tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2007-2010” tác giả Nguyễn Thị Thùy Liên; Luận văn Thạc sĩ đề tài ... thu? ? đất thu tiền thu? ? đất hàng năm, cho thu? ? đất thu tiền thu? ? đất lần cho thời gian thu? ?; Công nhận quyền sử dụng đất Thực pháp luật công tác đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử. .. lý luận pháp luật công tác đấu giá quyền sử dụng đất - Đánh giá thực trạng công tác Thực pháp luật đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thu? ? đất từ thực tiễn tỉnh Bình. .. luật đấu giá quyền sử dụng đất 13 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỂ GIAO ĐẤT CÓ THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT HOẶC CHO THU? ? ĐẤT TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH ĐỊNH