BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRỊNH VĨNH NAM QUẢN LÝ VỐN TẠI QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRỊNH VĨNH NAM QUẢN LÝ VỐN TẠI QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Hà Nội - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRỊNH VĨNH NAM QUẢN LÝ VỐN TẠI QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ CHI MAI Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác.Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Học Viện hành Chính Quốc Gia Vậy tơi viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Quản lý Nhà nước kinh tế xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Người cam đoan Trịnh Vĩnh Nam LỜI CẢM Để hoàn thành Luận văn thạc sĩ, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc tới Học viện Hành Chính Quốc Gia, khoa Quản lý nhà nước kinh tế Tài cơng, PGS.TS Lê Chi Mai trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu đề tài “Quản lý vốn Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội” Bên cạnh đó, xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo – nhà khoa học trực tiếp giảng dạy truyền đạt kiến thức khoa học chuyên ngành Quản lý kinh tế cho thân thời gian qua Tiếp theo, xin gửi tới Bộ kế hoạch đầu tư – Cục phát triển doanh nghiệp, Quỹ Đầu tư Phát triển TP.Hà Nội đơn vị liên quan lời cảm ơn sâu sắc tạo điều kiện thuận lợi giúp thu thập hồ sơ liệu liên quan tới đề tài tốt nghiệp Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn cá nhân, tổ chức quan tâm đến công tác đào tạo cán chuyên ngành quản lý kinh tế Qua đây, tơi mong nhận đóng góp, phê bình q thầy cơ, nhà khoa học, độc giả bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! MỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biếu, sơ đồ MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN TẠI QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Cơ sở lý luận quỹ đầu tư phát triển địa phương 1.1.1 Khái quát Quỹ đầu tư phát triển địa phương 1.1.2 Các hình thức hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 1.1.3 Các rủi ro hoạt động Quỹ Đầu tư phát triển địa phương 12 1.2 Khái niệm cần thiết công tác quản lý vốn đầu tư phát triển 13 1.3 Nội dung công tác quản lý vốn Quỹ đầu tư phát triển địa phương 17 1.3.1 Lập kế hoạch quản lý vốn Quỹ đầu tư phát triển 17 1.3.2 Tổ chức thực huy động vốn 18 1.3.3 Thực việc phân bổ vốn 20 1.3.4 Quản lý thanh, toán vốn Quỹ đầu tư phát triển 21 1.3.5 Kiểm tra, giám sát nguồn vốn đầu tư phát triển 22 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn quỹ đầu tư phát triển 23 1.4.1 Nhân tố khách quan 23 1.4.2 Nhân tố chủ quan 26 1.5 Kinh nghiệm quản lý vốn Quỹ đầu tư phát triển số địa phương học cho Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội 29 1.5.1 Kinh nghiệm quản lý vốn Quỹ đầu tư phát triển số địa phương 29 1.5.2 Bài học cho quản lý vốn Quỹ đầu tư phát triển Hà Nội 30 TIỂU KẾT CHƯƠNG .33 MỤC PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI .34 2.1 Tổng quan Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội 34 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội 34 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội .37 2.2 Các hoạt động số kết đạt Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội 40 2.2.1 Các hoạt động Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội 40 2.2.2 Một số kết đạt Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội .42 2.3 Thực trạng quản lý vốn Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội 48 2.3.1 Thực trạng lập kế hoạch vốn Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội .48 2.3.2 Thực trạng huy động vốn Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội .52 2.3.3 Thực trạng phân bổ vốn Quỹ đầu tư phát triển Thành phố Hà Nội .56 2.3.4 Quản lý thanh, toán vốn đầu tư phát triển thành phố Hà Nội 63 2.3.5 Về kiểm tra, giám sát nguồn vốn Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội 65 2.4 Đánh giá chung tình hình quản lý vốn Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội .67 2.4.1 Những kết đạt 67 2.4.2 Hạn chế 70 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 74 TIỂU KẾT CHƯƠNG .79 QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 81 MỤC 3.1 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý vốn Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội 81 3.1.1 Bối cảnh quốc tế, nước Hà Nội ảnh hưởng tới hoạt động Quỹ đầu tư phát triển Hà Nội 81 3.1.2 Phương hướng mục tiêu phát triển Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội .83 3.1.3 Phương hướng hoàn thiện quản lý vốn Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội thời gian tới .87 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý vốn Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội 88 3.2.1 Hoàn thiện quy trình nghiệp vụ quản lý vốn 89 3.2.2 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Qũy đầu tư phát triển Thành phố Hà Nội 94 3.2.3 Cải thiện việc ứng dụng công nghệ thông tin việc cập nhập thông tin phục vụ công tác quản lý 96 3.2.4 Hoàn thiện tổ chức máy nâng cao lực nhân 98 3.3 Một số kiến nghị 100 TIỂU KẾT CHƯƠNG 1033 KẾT LUẬN 1044 T L TH M KH 1055 DANH MỤC TỪ VIẾT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BLTD Bảo lãnh tín dụng BQLDA Ban quản lý dự án DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa ĐTXD Đầu tư xây dựng HĐQL Hội đồng quản lý KCHT Kết cấu hạ tầng NSNN Ngân sách nhà nước NSTP Ngân sách thành phố TW Trung ương 10 UBND Uỷ ban nhân dân D NH MỤC B NG B ẾU, SƠ ĐỒ Bảng 2.1: Kết hoạt động kinh doanh Quỹ Đầu tư 45 Bảng 2.2: Thu lãi từ hoạt động tín dụng 47 Bảng 2.3 Nhu cầu vốn phát triển Hà Nội giai đoạn 2016- 2020 49 Bảng 2.4: Tình hình cấp phát vốn ngân sách thành phố uỷ thác qua Quỹ Đầu tư 58 Bảng 2.5: Tình hình cho vay vốn ngân sách thành phố uỷ thác qua Quỹ Đầu tư 59 Bảng 2.6: Tình hình cho vay vốn Quỹ Đầu tư 61 Biểu đồ 1: Biểu đồ Doanh thu chi phí 47 Biểu đồ 2: Tổng vốn huy động Quỹ ĐTPT TP Hà Nội 53 Sơ đồ 1.1 Quy trình quản lý vốn đầu tư phát triển 17 Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức máy Quỹ đầu tư phát triển Hà Nội .39 MỞ ĐẦU I Về tính cấp thiết đề tài Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội tổ chức tài Nhà nước Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội, hoạt động theo mô hình ngân hàng sách, thực ngun tắc tự chủ tài chính, khơng mục tiêu lợi nhuận, bảo toàn phát triển vốn Vốn Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội ngân sách thành phố cấp, có chức huy động vốn trung dài hạn tổ chức cá nhân nước (bao gồm: Vay tổ chức tài chính, tín dụng ngồi nước; Phát hành trái phiếu theo uỷ quyền Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội để huy động vốn cho ngân sách; Các hình thức huy động vốn trung dài hạn khác theo quy định pháp luật) để: Đầu tư trực tiếp; Cho vay cho vay hợp vốn; Góp vốn thành lập cơng ty cổ phần, cơng ty trách nhiệm hữu hạn theo quy định Luật Doanh nghiệp thực cơng trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội thuộc chương trình, mục tiêu theo chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hội đồng nhân dân thành phố thơng qua Ngồi ra, Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội nhận uỷ thác: quản lý nguồn vốn đầu tư, cho vay đầu tư thu hồi nợ, cấp phát vốn đầu tư cho cơng trình, dự án từ ngân sách nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, doanh nghiệp tổ chức, cá nhân nước Nhu cầu đầu tư phát triển sở hạ tầng dự án an sinh xã hội địa bàn Thành phố Hà Nội vô lớn địi hỏi phải có nguồn lực để đầu tư Trong năm gần đây, NSTW nói chung NSTP nói riêng ln trạng thái bội chi ngân sách tức thu không đủ bù đăp chi nằm giới hạn cho phép cho thấy khả cân đối nguồn vốn ngân sách nhà nước dành cho phát triển sở hạ tầng gặp nhiều khó khăn Do ... trạng quản lý vốn quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý vốn quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội 8 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN TẠI QUỸ ĐẦU TƯ PHÁT... phát triển thành phố Hà Nội - Kết nghiên cứu luận văn sở để Ban quản lý điều hành Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội đề chiến lược quản lý nguồn vốn Quỹ Đầu tư phát triển thành phố Hà Nội thời... quản lý vốn Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội + Không gian: Quỹ đầu tư phát triển thành phố Hà Nội + Thời gian: Đề tài nghiên cứu vấn đề liên quan đến quản lý nguồn vốn Quỹ đầu tư phát triển