MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt MỞ ĐẦU 1 Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN 9 1 1 Đào tạo nghề và đào tạo nghề[.]
MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN 1.1 Đào tạo nghề đào tạo nghề cho TN 1.2 QLNN QLNN công tác đào tạo nghề cho TN 27 1.3 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề cho TN .37 1.4 Kinh nghiệm số địa phương việc thực hoạt động QLNN đào tạo nghề cho TN 42 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN Ở TỈNH ĐẮK NÔNG 45 2.1 Khái quát chung tỉnh Đắk Nông 45 2.2 Công tác đào tạo nghề tỉnh Đắk Nông 58 2.3 Nhu cầu đào tạo nghề TN tỉnh Đắk Nông 58 2.4 Thực trạng QLNN công tác đào tạo nghề cho TN tỉnh Đắk Nông vấn đề đặt 60 Chương 3: MỘT SỐ DỰ BÁO VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN TỈNH ĐẮK NÔNG 80 3.1 Dự báo công tác đào tạo nghề cho TN 80 3.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển dạy nghề dự báo nhu cầu dạy nghề tỉnh Đắk Nông đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 81 3.3 Nguyên tắc, giải pháp nâng cao hiệu QLNN đào tạo nghề cho TN tỉnh Đắk Nông thời gian tới 89 KẾT LUẬN 100 Tài liệu tham khảo Phụ lục DANH MỤC CÁC KÝ TỰ, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH: Cơng nghiệp hóa DTTS: Dân tộc thiểu số GD-ĐT: Giáo dục Đào tạo GVDN: Giáo viên Dạy nghề GDVL: Giải việc làm HĐH: Hiện đại hoá HĐND: Hội đồng nhân dân HS - SV: Học sinh - Sinh viên KH - CN: Khoa học - Công nghệ KT - XH: Kinh tế - xã hội LĐ: LĐ-TB &XH: Lao động Lao động - Thương binh Xã hội PTTH : Phổ thông trung học QLNN: Quản lý Nhà nước QPAN: Quốc phòng an ninh TDTT: Thể dục thể thao TN: Thanh niên UBND: Uỷ ban nhân dân VHVN: Văn hóa văn nghệ DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Hệ thống mạng lưới dạy nghề địa bàn tỉnh Cấp quản lý TT Tên sở dạy nghề Loại hình Trung Địa Tư Cơng ương phương thục lập I Trường Cao đẳng nghề: Trường Cao đẳng nghề Công nghiệp Việt Bắc - TKV - Phân hiệu Đắk Nông x x Trường cao đẳng nghề số x x II Trường trung cấp nghề: Trường Trung cấp nghề Đắk Nông x Trường Trung cấp Kinh tế - Kỹ thuật Phương Nam x x x III Trung tâm dạy nghề: Trung tâm Dạy nghề Đắk Nông x x Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Đắk R'lấp x x Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Đắk Song x x Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Đắk Mil x x Cấp quản lý Loại hình TT Tên sở dạy nghề Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Đắk Glong x x Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Krông Nô x x Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện Cư Jút x x Trung tâm Dạy nghề Tư thục Gia Nghĩa x x Trung tâm Dạy nghề Tư thục Đại Lợi x x 10 Trung tâm Dạy nghề Nhân Ái x x 11 Trung tâm Dạy nghề Trường Phước x x Tư Công Trung Địa ương phương thục lập 12 Trung tâm Dạy nghề Hỗ trợ Nông dân tỉnh Đắk Nông x x 13 Trung tâm Giới thiệu việc làm phụ nữ tỉnh Đắk Nông x x 14 Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Đắk Nông x x 15 Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư tỉnh Đắk Nông x x 16 Trung tâm Khuyến công Tư vấn phát triển công nghiệp x x 17 Hợp tác xã 18/4 Đắk Nông x x (Nguồn: Sở LĐ-TB&XH Đắk Nông) Bảng 2.2 Kết đào tạo nghề, giai đoạn 2011 - 2015 Đơn vị tính: Người TT Hệ đào tạo Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Liên kết đào tạo Cao đẳng nghề 26 38 30 18 Trung cấp nghề 195 150 143 194 331 Sơ cấp nghề dạy nghề thường 3.295 3.880 5.657 4.776 5.401 xuyên tháng (Nguồn: Sở LĐ-TB&XH Đắk Nông) Bảng 2.3 Lực lượng lao động độ tuổi Đơn vị tính: Người Năm Chỉ số 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Dân số 515.067 521.677 538.034 555.102 565.529 572.300 Lực lượng lao động độ tuổi 355.602 358.496 370.597 376.969 383.767 388.080 Bảng 2.4 Công tác tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề tổ chức Đoàn giai đoạn 2010 - 2015 Nội dung Năm 2011 2012 2013 2014 2015 Số ĐVTN dạy nghề 770 2.103 2.314 1.987 2.451 Số ĐVTN tư vấn GTVL 250 2.730 6.307 5.234 5.960 Số ĐVTN GQVL 582 892 530 1.108 1.025 (Nguồn: Báo cáo Tỉnh đồn Đắk Nơng giai đoạn 2010 - 2015) Bảng 2.5 Kết tập huấn kỹ thuật cho Thanh niên nông dân Đơn vị tính: Lượt người Năm Ngành nghề 2010 Trồng trọt Chăn nuôi Thú y Bảo vệ thực vật Thuỷ sản Lâm nghiệp Khuyến nông Dự án PTNTMN đào tạo theo chuyên đề 2013 2015 6.214 3.434 130 2.730 828 1.450 102 8.820 4.327 90 15.441 740 1.724 209 13.458 5.374 160 9.996 1.380 2.488 500 6.580 6.700 6.621 (Nguồn: Sở NN&PTNT Đắk Nông) Bảng 2.6 Cán bộ, viên chức đào tạo nghề tỉnh Đắk Nông Chỉ tiêu Số lượng 511 Tỷ lệ % 432 100% + Đại học, đại học 216 42.3% + Cao đẳng 26 5.1% + THCN 55 10.8% + Trình độ khác 135 41.8% + Dưới năm 104 24.3% + - 10 năm 144 32.3% + 10 - 20 năm 128 29.7% + Trên 20 năm 56 13.7% Tổng số CBCNVC Cán giảng dạy (CBGD) CBGD chia theo trình độ chuyên môn CBGD chia theo thâm niên giảng dạy (Nguồn: Sở LĐ-TB&XH Đắk Nông) MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Nguồn lực người nguồn lực quan trọng quốc gia Con người vừa động lực vừa mục tiêu phát triển Nhất điều kiện nay, lợi phát triển chuyển dần từ yếu tố tài nguyên thiên nhiên dồi dào, giá nhân công rẻ sang nguồn nhân lực ổn định có chất lượng Nước ta nước có kinh tế phát triển hạn chế, nguồn tài ngun thiên nhiên khơng nhiều, Đảng ta xác định phải coi “Con người trung tâm chiến lược phát triển, đồng thời chủ thể phát triển” với mục tiêu “Nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực bồi dưỡng nhân tài” [20, tr.55] Để tiến hành thành công nghiệp xây dựng Chủ nghĩa xã hội việc đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố cần thiết phải có người xã hội chủ nghĩa Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Một năm bắt đầu mùa xuân, đời bắt đầu tuổi trẻ tuổi trẻ mùa xuân xã hội” Thanh niên Việt Nam nói chung biểu cho mặt xã hội đầu nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Trong hoàn cảnh TN lớp người đầy khát vọng học tập, đào tạo nghề nghiệp, để lập thân, lập nghiệp cống hiến cho lý tưởng Bởi lẽ nhu cầu khách quan tuổi trẻ học tập, đào tạo nghề nghiệp từ để lập nghiệp, sáng tạo cống hiến cho lý tưởng Chỉ TN trang bị trình độ tri thức khoa học định, có nghề nghiệp ổn định phát huy sáng tạo họ Việc phát triển nghề nghiệp tảng nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực dạy nghề cho TN coi bước đột phá quan trọng để họ lập thân, lập nghiệp vững vàng, đảm bảo cho phát triển xã hội ổn định TN người chủ tương lai xã hội nắm bắt thời để lập thân, lập nghiệp tạo dựng ngơi góp phần làm giàu cho đất nước Vì vậy, đào tạo nghề ln coi vấn đề then chốt nhằm tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật có trình độ chun mơn, có kỹ phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Và chưa vấn đề đào tạo nghề lại Đảng Nhà nước quan tâm Bởi khơng thể có nơng thơn mới, nước có cơng nghiệp đại hàng triệu lao động khơng có tay nghề vững vàng QLNN công tác đào tạo nghề cho TN dạng quản lý xã hội mang tính quyền lực Nhà nước Là trình tác động hệ thống quan Nhà nước công tác đào tạo nghề sách, pháp luật, chế vận hành tổ chức máy, kiểm tra, giám sát Nhà nước huy động tổ chức, nguồn lực xã hội tham gia thực nhiệm vụ công tác đào tạo nghề cho TN Do nâng cao hiệu QLNN cơng tác đào tạo nghề cho TN khâu then chốt định phát triển KT-XH Tuy nhiên thực tế, QLNN công tác đào tạo nghề cho TN nước nói chung tỉnh Đắk Nơng nói riêng chưa trọng cịn nhiều hạn chế Một thực tế tồn TN quay lưng lại với chuyện học nghề Ngun nhân sao? Thực tế tỉnh Đắk Nơng sở vật chất cịn yếu Thực sách đào tạo nghề chưa phù hợp với đối tượng Cơ chế vận hành tổ chức máy QLNN công tác đào tạo nghề chưa đồng bộ, qn Chưa có chế sách điều tiết, phân luồng liên thông hệ thống giáo dục theo hướng khuyến khích học sinh học nghề Việc kiểm tra, giám sát chưa thực thường xuyên liên tục hiệu chưa cao Sự vào cấp, ngành huy động nguồn lực xã hội tham gia thực nhiệm vụ đào tạo nghề cho TN chưa mạnh Công tác tuyên truyền, nâng cao hiểu biết xã hội, gia đình người học vị trí vai ... cho Thanh niên tỉnh Đắk Nông Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO THANH NIÊN 1.1 Đào tạo nghề đào tạo nghề cho Thanh niên 1.1.1 Khái niệm Thanh niên Thanh niên lực lượng... Thanh niên Chương 2: Thực trạng quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho Thanh niên tỉnh Đắk Nông Chương 3: Một số dự báo công tác đào tạo nghề giải pháp nâng cao hiệu quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho Thanh. .. phát từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài ? ?Quản lý Nhà nước đào tạo nghề cho Thanh niên tỉnh Đắk Nông” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề cho TN