Trang 1 ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN CẨM LỆ ĐỀ ÁN PHÂN LOẠI RÁC THẢI TẠI NGUỒN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ (DỰ THẢO) Trang 2 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy Ban Nhân Dân MTTQ Mặt trận tổ quốc XNMT Xí nghiệp môi[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN CẨM LỆ ĐỀ ÁN PHÂN LOẠI RÁC THẢI TẠI NGUỒN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN CẨM LỆ (DỰ THẢO) Trang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT UBND : Ủy Ban Nhân Dân MTTQ : Mặt trận tổ quốc XNMT : Xí nghiệp mơi trường CTR : Chất thải rắn KDC : Khu dân cư TDP : Tổ dân phố BVMT : Bảo vệ môi trường Trang DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1: Phân bố dân cư địa bàn quận Cẩm Lệ Bảng 2: Kết tuyên truyền qua năm địa bàn quận Bảng 3: Số lượng doanh nghiệp lập hồ sơ môi trường địa bàn quận Bảng 4: Thành phần rác thải sinh hoạt Đà Nẵng Bảng 5: Tỷ lệ thu gom rác thải địa bàn quận Bảng 6: Hiện trạng thu gom rác thải sinh hoạt xe ba gác Bảng 7: Hiện trạng thu gom rác thải sinh hoạt trực tiếp xe ép Bảng 8: Hiện trạng thu gom rác thải phương thức đặt thùng theo Bảng 9: Số lượng trang thiết bị vận chuyển rác thải địa bàn quận Cẩm Lệ Bảng 10: Sự phân bổ thùng rác địa bàn quận qua năm Bảng11: Dự báo dân số địa bàn quận giai đoạn 2015 – 2020 Bảng 12: Tiêu chuẩn quốc gia nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị Bảng 13: Dự báo khối lượng phát sinh chất thải rắn địa bàn quận Cẩm Lệ Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Đặt vấn đề Cơ sở pháp lý thực đề án CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI QUẬN CẨM LỆ 1.1 Đặc điểm tự nhiên 1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 1.2.1 Dân số 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội 10 1.2.3 Kết cấu hạ tầng kỹ thuật 11 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH PHÁT SINH VÀ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ, THU GOM RÁC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 13 2.1 Thực trạng công tác quản lý môi trường địa bàn quận 13 2.1.1 Công tác tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ môi trường: 13 2.1.2 Công tác tổ chức hưởng ứng phong trào Ngày Chủ Nhật Xanh - Sạch Đẹp ngày kiện môi trường địa bàn quận: 14 2.1.3 Công tác bảo vệ môi trường doanh nghiệp, sở sản xuất địa bàn quận: 15 2.1.4 Công tác tra, kiểm tra giải khiếu nại tố cáo: 15 2.2 Thực trạng công tác quản lý, thu gom rác thải địa bàn quận 16 2.2.1 Nguồn phát sinh thành phần rác thải sinh hoạt 16 2.2.2.Khối lượng phát sinh tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn quận: 17 2.2.3.Hiện trạng công tác thu gom rác thải địa bàn quận 18 2.2.4 Nhân lực trang thiết bị phục vụ công tác thu gom 23 2.3 Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý rác thải địa bàn quận 24 CHƯƠNG 3: CÁC YẾU TỐ CẦN ĐÁP ỨNG CHO CHƯƠNG TRÌNH PHÂN LOẠI RÁC THẢI TẠI NGUỒN 26 3.1.Dự báo tình hình phát sinh CTR địa bàn quận đến năm 2020 26 Trang 3.2 Các nguồn phát sinh chất thải rắn tương lai 27 3.3 Mục tiêu phân loại rác thải nguồn 28 3.4 Đối tượng tham gia phân loại rác nguồn địa bàn quận 28 3.5 Trách nhiệm bên liên quan tham gia chương trình phân loại rác nguồn 29 3.6 Phạm vi đề án: 29 CHƯƠNG 4: NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 30 4.1 Một số khái niệm 30 4.1.1 Chất thải rắn (CTR): 30 4.1.2 Phân loại CTR 30 4.1.3 Phân loại CTR nguồn 31 4.2 Đánh giá tác động tích cực chương trình phân loại rác nguồn (PLRTN) 32 4.3 Phương pháp phân loại rác hộ gia đình 34 4.4 Phương pháp lưu chứa rác phân loại, thu gom vận chuyển rác thải sau phân loại 36 4.4.1 Phương thức lưu chứa rác phân loại 36 4.4.2 Lịch thu gom, vận chuyển sau phân loại 36 4.4.3 Phương án sử dụng thùng phục vụ thu gom rác thải 37 4.4.4 Vận chuyển rác thải 39 4.5 Đối với chợ địa bàn quận 41 4.6 Nhân công sử dụng 41 4.7 Giải pháp xử lý rác thải sau phân loại 41 4.8 Công tác tuyên truyền triển khai thực đề án 42 4.8.1 Đối tượng tuyên truyền 42 4.8.2 Hình thức tuyên truyền 43 4.8.3 Nội dung tuyên truyền 45 4.8.4 Thời gian tuyên truyền 46 CHƯƠNG 5: TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 47 Trang 5.1 Dự kiến tiến độ triển khai thực đề án 47 5.2 Luận giải chọn Khu dân cư số 03 phường Khuê Trung thực thí điểm đề án 47 5.4 Tổ chức thực 51 5.4.1 Phịng Tài ngun Mơi trường quận 51 5.4.2 Xí nghiệp mơi trường quận 52 5.4.3 UBND phường 52 5.4.4 Khối mặt trận đoàn thể 53 5.4.5 Đài truyền quận 53 5.4.6 Tổ dân phố 53 5.4.7 Hộ gia đình 54 5.5 Dự tốn chi phí giai đoạn xây dựng tun truyền đề án 54 5.5.1 Dự toán chi phí giai đoạn xây dựng tuyên truyền đề án 54 5.5.2 Nguồn kinh phí thực đề án 54 Trang MỞ ĐẦU 1.Đặt vấn đề Xử lý chất thải tất yếu khách quan mặt hoạt động kinh tế - xã hội người Nó làm giảm nguy gây nhiễm hạn chế tối đa nguy gây bệnh, ảnh hưởng đến sức khỏe đời sống người Hiện nay, địa bàn thành phố Đà Nẵng nói chung quận Cẩm Lệ nói riêng, nhìn chung công tác thu gom chất thải diễn theo cách làm truyền thống: toàn rác thải thu gom đưa nơi chôn lấp xử lý theo thành phần rác thải Việc quản lý rác thải đô thị đơn theo hình thức: thu gom – vận chuyển – xử lý chôn lấp bãi chôn lấp rác Vài năm gần đây, số địa phương bước đầu thực thí điểm việc phân loại rác nguồn (PLRTN) nhằm mục đích hạn chế tới mức tối thiểu lượng rác thải đem chôn lắp tăng tới mức tối đa lượng rác thải đem tái chế, tái sử dụng Công tác bảo vệ môi trường địa bàn quận Cẩm Lệ qua gần 10 năm thành lập có chuyển biến tích cực nhận thức cộng đồng dân cư, quan, doanh nghiệp Tuy nhiên, công tác thu gom, xử lý rác thải địa bàn quận tồn tại, hạn chế định, rác thải chưa phân loại, chủ yếu thu gom đưa nơi chôn lắp Bên cạnh đó, UBND quận xây dựng ban hành đề án bảo vệ môi trường đến năm 2020 nhằm khắc phục hạn chế, tiếp tục thực mục tiêu góp phần hướng tới mục tiêu chung, xây dựng quận Cẩm Lệ trở thành Quận môi trường, xây dựng Đà Nẵng trở thành “Thành phố môi trường” vào năm 2020 Từ vấn đề trên, việc xây dựng “Đề án phân loại rác thải nguồn địa bàn quận Cẩm Lệ” cần thiết, phù hợp với định hướng phát triển môi trường bền vững quận thành phố Đà Nẵng Nếu thực tốt việc phân loại rác nguồn mang lại nhiều lợi ích kinh tế lẫn mơi trường Điều góp phần làm giảm chi phí cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác, giảm diện tích đất chơn lấp; giảm thiểu nhiễm môi trường tiết kiệm cho ngân sách quận thành phố Cơ sở pháp lý thực đề án - Luật Bảo vệ môi trường nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 55/2014/QH13 ngày 23 tháng năm 2014; Trang - Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2008 Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng việc ban hành Đề án “Xây dựng Đà Nẵng - Thành phố Môi trường”; - Quyết định số 23/2010/QĐ-UBND ngày 10 tháng năm 2010 UBND thành phố việc ban hành Quy định bảo vệ môi trường địa bàn thành phố Đà Nẵng; - Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 29 tháng 10 năm 2014 UBND thành phố việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định Bảo vệ môi trường ban hành kèm theo Quyết định số 23/2010/QĐ-UBND ngày 10/8/2010 UBND thành phố; - Quyết định số 206/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2016 UBND quận Cẩm Lệ việc bổ sung dự toán chi ngân sách năm 2016; - Kế hoạch số 3193/KH-UBND ngày 06 tháng năm 2015 UBND thành phố Đà Nẵng việc triển khai thực Đề án “Xây dựng Đà Nẵng – thành phố Môi trường” năm 2015 Công văn số 1079/STNMT-BCĐ ngày 14 tháng năm 2015 Sở Tài nguyên Môi trường việc triển khai thực Kế hoạch số 3193/KH-UBND ngày 06/5/2015 UBND thành phố; - Công văn số 988/UBND-TNMT ngày 23 tháng năm 2015 UBND quận Cẩm Lệ việc xây dựng đề án phân loại rác thải nguồn địa bàn quận Trang CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI QUẬN CẨM LỆ 1.1 Đặc điểm tự nhiên Quận Cẩm Lệ nằm Tây – Nam thành phố Đà Nẵng, cách trung tâm thành phố km Phía Bắc giáp quận Hải Châu, quận Liên Chiểu; phía Đơng giáp quận Hải Châu, quận Thanh khê quận Ngũ Hành Sơn; phía Tây giáp với huyện Hịa Vang quận Liên Chiểu; phía Nam giáp với huyện Hịa Vang, nên có nhiều thuận lợi việc giao lưu, tiếp cận đầu tư phát triển tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội Quận Cẩm Lệ có diện tích tự nhiên 3584,46 (tương đương 35,84 km2, chiếm 2,7% diện tích tồn thành phố) Địa hình chủ yếu đồng bị chia cắt đồi núi theo hướng Tây Bắc – Đơng Nam Khu vực đồi núi có diện tích khoảng 230 ha, phân bố phường Hòa An Hịa Phát có độ cao từ 100 m trở lên so với mực nước biển, cao đỉnh núi Phước Tường 324 m Ngồi ra, cịn có gò, đồi thấp tập trung phường Hòa Thọ Tây với diện tích khoảng 130 khu vực thuận lợi để xây dựng phát triển khu, cụm công nghiệp Quận Cẩm Lệ địa bàn trọng điểm quy hoạch mở rộng không gian đô thị Thành phố 1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 1.2.1 Dân số Dân số Quận tăng từ 67.749 người năm 2005 lên 108.704 người năm 2015 Mật độ dân số Quận lớn thứ ba toàn thành phố đạt 3.033 người/km2 Sự phân bố dân cư địa bàn quận không đồng đều, tập trung đơng phường Kh Trung, Hịa An, Hịa Thọ Đông Bảng 1: Phân bố dân cư địa bàn quận Cẩm Lệ STT Tên đơn vị hành Tồn quận Kh Trung Hịa Xn Hịa Thọ Đơng Hịa Thọ Diện tích (km2) 35,84 Dân số (người) Tỷ lệ (%) Mật độ (ng/km2) S.lượng TDP (Tổ) Số hộ 108.704 100% 3.033 793 28.290 3,01 27.501 25,30% 9.136 202 7.173 12,01 15.664 14,41% 1.304 108 3.910 2,67 16.275 14,97% 6.095 125 4.093 8,37 12.106 11,14% 1.446 89 3.409 Trang Tây Hòa Phát Hòa An 6,53 3,25 14.611 22.547 13,44% 20,74% 2.237 6.937 108 161 3.712 5.993 (Nguồn: Chi cục thống kê quận Cẩm Lệ, 2015) Biểu đồ 1: Cơ cấu dân số trung bình năm 2015 chia theo phường 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội Về kinh tế: Tổng giá trị sản xuất (giá bản) địa bàn quận đạt 7.074 tỷ đồng, 51,7% kế hoạch, tăng 12,2% so với kỳ năm 2015 Lĩnh vực Công nghiệp-Xây dựng: Giá trị sản xuất ngành công nghiệp- xây dựng đạt 4.999 tỷ đồng, 51,3% kế hoạch, tăng 13,1% so với kỳ năm 2015 Trong đó: giá trị ngành cơng nghiệp dân doanh đạt 920 tỷ đồng, tăng 15,7% so với kỳ năm 2015 Giá trị ngành thương mại- dịch vụ đạt 2.050 tỷ đồng 52,5% kế hoạch, tăng 10,4% so với kỳ năm 2015 Về giá trị xuất ước đạt 4,3 triệu USD 60,6% kế hoạch Thành lập Ban đạo xây dựng đề án đạo hoàn chỉnh dự thảo Đề án phát triển thương mại dịch vụ quận giai đoạn 2016-2020; xây dựng dự thảo Nghị chuyên đề phát triển thương mại, dịch vụ Thành lập tổ thu Trang 10 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH PHÁT SINH VÀ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ, THU GOM RÁC THẢI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 2.1 Thực trạng công tác quản lý môi trường địa bàn quận 2.1.1 Công tác tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ mơi trường: Cơng tác tun truyền đóng vai trò quan trọng việc giáo dục nâng cao ý thức, nhận thức người dân quận Cẩm Lệ vấn đề môi trường bảo vệ môi trường Mỗi năm, UBND quận trọng đầu tư nhiều vào cơng tác nhiều hình thức nội dung phong phú Hằng năm, UBND quận đề nghị ngành liên quan đến Khối khoa giáo tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước bảo vệ mơi trường, đạo phịng Tài ngun Môi trường chủ động tham mưu tuyên truyền Đề án bảo vệ môi trường, Luật bảo vệ môi trường, Nghị định Chính phủ liên quan đến cơng tác bảo vệ môi trường, Chỉ thị 43 Thành ủy Đà Nẵng thực Năm văn hóa văn minh đô thị,… nhằm nâng cao nhận thức công tác bảo vệ môi trường đội ngũ cán bộ, đảng viên nhân dân; đạo ngành, Mặt trận - đồn thể, phường đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, vận động quan, đơn vị, sở sản xuất kinh doanh tầng lớp nhân dân tích cực tham gia cơng tác bảo vệ môi trường hoạt động cụ thể, thiết thực Bảng 2: Kết tuyên truyền qua năm địa bàn quận Số lượng tuyên truyền Năm Lượt người 2007 2010 900 2011 2012 Tài liệu, tờ rơi, tờ gấp,bản Băng rơn, cam kết hiệu, pano, áp phích… Hộ dân thực Chỉ thị 43… 10.000 - 1.200 3.000 2.200 300 1.500 2.000 650 Đối tượng tuyên truyền Cán chủ chốt phường, hội viên hội đoàn thể; Đội ngũ cán giáo viên; Chủ Trang 13 2013 1120 2014 1080 2015 13.690 24.510 24.510 150 1080 28.000 36.760 170 sở sản xuất đóng chân địa bàn quận, hộ gia đình… 2.1.2 Công tác tổ chức hưởng ứng phong trào Ngày Chủ Nhật Xanh Sạch - Đẹp ngày kiện môi trường địa bàn quận: Phong trào Ngày Chủ nhật xanh – – đẹp không góp phần làm sạch, đẹp mơi trường mà cịn hỗ trợ tích cực cho cơng tác tun truyền nâng cao ý thức bảo vệ môi trường tầng lớp nhân dân Vì vậy, năm UBND quận ban hành Kế hoạch phát động tổ chức phong trào Ngày Chủ nhật Xanh - Sạch Đẹp, góp phần vào thực mục tiêu xây dựng quận Cẩm Lệ trở thành đô thị “Xanh - Sạch - Đẹp - Văn minh” Kế hoạch phường thường xuyên trì; cấp, ngành, hội, đồn thể tích cực hưởng ứng vào sáng Chủ nhật tuần Số lượt người tham gia phong trào qua năm ngày đông đảo, dần dần, việc thực phong trào trở thành thoái quen, nếp sống người dân địa bàn quận vào sáng Chủ Nhật Đồng thời, UBND quận tổ chức tốt ngày kiện môi trường cấp Thành phố cấp quận như: Tuần lễ nước vệ sinh môi trường, Tuần lễ nạo vét, khơi thơng cống rãnh, mương nước, Chiến dịch làm cho giới hơn, Ngày Môi trường giới, ngày Đa dạng sinh học Các buổi quân huy động đông đảo lực lượng tham gia lực lượng quân đội cấp, ngành nhân dân địa bàn quận, góp phần giảm thiểu dẫn đến xố bỏ điểm nhiễm mơi trường Hình : Ra quân thực phong trào ngày Chủ Nhật xanh – – đẹp Trang 14 2.1.3 Công tác bảo vệ môi trường doanh nghiệp, sở sản xuất địa bàn quận: Hiện địa bàn quận ngồi Khu Cơng nghiệp Hồ Cầm có khoảng 520 sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động liên quan đến công tác bảo vệ môi trường Với phối hợp Hội Doanh nghiệp, UBND quận triển khai, phổ biến Luật bảo vệ mơi trường số Nghị định có liên quan cho sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Đến doanh nghiệp, sở sản xuất có chuyển biến, quan tâm đến cơng tác bảo vệ môi trường cho đơn vị, sở sản xuất Ngồi ra, địa bàn quận cịn tồn nhiều sở gara tơ, khí, sản xuất mộc hoạt động khu dân cư từ trước Quyết định 23/2010/QĐ-UBND ngày 10/8/2010 có hiệu lực, sở hoạt động làm phát sinh khí thải, nước thải, bụi, tiếng ồn…gây ô nhiễm môi trường khu dân cư Thời gian qua, UBND quận tiến hành rà soát, lập danh sách tất sở gara tơ, khí u cầu sở tiến hành lập hồ sơ cam kết bảo vệ môi trường theo quy định Đến nay, hầu hết sở có hồ sơ môi trường cam kết thực biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường, nghiêm cấm không xả chất thải chưa qua xử lý môi trường bên Bảng 3: Số lượng doanh nghiệp lập hồ sơ môi trường địa bàn quận Năm 2008 2009 2010 2011 2012 Số lượng hồ sơ 21 17 15 36 Tổng cộng 2013 2014 2015 59 350 208 Tháng 6/2016 60 772 hồ sơ 2.1.4 Công tác tra, kiểm tra giải khiếu nại tố cáo: a Công tác tra, kiểm tra: Từ thành lập quận đến nay, UBND quận thành lập 04 đợt tra, kiểm tra liên ngành công tác bảo vệ môi trường cácdoanh nghiệp, sở sản xuất chưa lập Cam kết bảo vệ môi trường Bên cạnh đó, Sở Tài ngun & Mơi trường thành phố, Phịng cảnh sát mơi trường Cơng an thành phố Đà Nẵng UBND quận tiến hành kiểm tra Công ty hoạt động, sản xuất địa bàn quận thuộc Sở Tài nguyên & Môi trường quản lý; đạo phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Kinh tế quận phịng, Trang 15 ban có liên quan tiến hành kiểm tra sở sản xuất, Cơng ty, doanh nghiệp nhằm xây dựng lộ trình di dời sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường khỏi khu dân cư b Công tác giải đơn thư, kiến nghị, tố cáo: Các ngành chức năng, UBND phường tham mưu xử lý kịp thời đơn thư kiến nghị công dân doanh nghiệp, sở sản xuất cá nhân gây ô nhiễm môi trường 2.2 Thực trạng công tác quản lý, thu gom rác thải địa bàn quận 2.2.1 Nguồn phát sinh thành phần rác thải sinh hoạt Các nguồn phát sinh chất thải rắn thị gồm có: - Chất thải rắn sinh từ khu nhà (hộ gia đình riêng lẻ, chung cư, biệt thự…) - Chất thải sinh từ khu thương mại dịch vụ (cửa hàng, chợ, siêu thị, quán ăn, nhà hàng, khách sạn…) - Chất thải sinh từ khu quan, công sở (trường học, quan hành nhà nước, văn phịng cơng ty…) - Chất thải từ hoạt động dịch vụ công cộng (quét dọn vệ sinh đường phố, công viên, khu giải trí, tía xanh…) Hộ gia đình Cơ sở sản xuất, kinh doanh Nhà hàng Cơ quan doanh nghiệp, trường học Khu vực công cộng Nguồn phát sinh rác thải Các hoạt động vui chơi, giải trí Chợ, siêu thị Bến xe trung tâm Thành phần rác thải sinh hoạt rác hữu có độ ẩm có khả phân hủy sinh học cao, nguồn nguyên liệu cho việc sản xuất phân compost Trang 16 Ngoài ra, thành phần như: kim loại, giấy, carton chiếm tỷ lệ thấp hộ gia đình thu gom riêng người nhặt rác thu gom để bán phế liệu Biểu đồ 2: Thành phần rác thải sinh hoạt Đà Nẵng 2.2.2.Khối lượng phát sinh tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn quận: Hiện nay, khối lượng rác thải bình quân địa bàn quận Cẩm Lệ khoảng từ 75 - 77 tấn/ngày.đêm Tỷ lệ thu gom rác thải địa bàn quận tháng đầu năm 2016 khoảng 71,3 tấn/ngày Trong đó, rác thải từ chợ 3,8 tấn/ngày (chiếm 5,3%), rác công sở: 5,5 tấn/ngày (chiếm 7,7%), rác cơng cộng trì vệ sinh đường phố: tấn/ngày (chiếm 2,8%), lại khoảng 60 tấn/ngày rác từ hộ gia đình (chiếm 84,2%) Bảng 5: Tỷ lệ thu gom rác thải địa bàn quận STT Phường Khuê Trung Hịa Thọ Đơng Hịa Phát Lượng rác thải ngày (tấn) Lượng rác thải thu gom ngày (tấn) 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Tỷ lệ thu gom 2016 (%) 19 13,5 14 14,4 16,5 16,5 16,5 17,8 18,5 97,4 12 7,5 7,8 7,8 9 9.5 11,5 11,5 95,8 9,5 7 8 8,7 8,9 93,7 Trang 17 Hòa An Hòa Thọ Tây Hòa Xuân Tổng cộng 16,6 10,5 11 11 12,5 12,5 13,5 15,1 16,1 97,0 5 6,5 7 7,3 7,3 91,3 12 77,1 46,5 47,8 48,2 5,5 58 59 61,5 68,4 71,3 75,0 92,5 (Nguồn: Xí nghiệp Môi trường Cẩm Lệ) Biểu đồ 3: Tỷ lệ phát sinh rác thải sinh hoạt quận Cẩm Lệ năm 2016 2.2.3.Hiện trạng công tác thu gom rác thải địa bàn quận 2.2.3.1 Các hình thức thu gom rác thải địa bàn quận Công tác thu gom, vận chuyển rác thải địa bàn quận Xí nghiệp Mơi trường Cẩm Lệ đảm nhận với nhiều hình thức như: thu gom, vận chuyển trực tiếp xe ép, xe ba gác đạp, xe bán tải, xe nâng gắp, quan thùng 240l đặt đường phố… Hình thức thứ nhất: Thu gom rác trực tiếp xe ép Khối lượng thu gom khoảng 14,0 tấn/ngày.đêm Rác thải từ hộ dân, quan, đơn vị có hợp đồng Xe ép rác trực tiếp (loại 3,2 đến < tấn) Rác thải từ thùng rác loại 280.L đặt đường phố Bãi rác Khánh Sơn Trang 18 Thuyết minh: Sử dụng 01 xe ép trực tiếp thu gom rác thải từ hộ dân, quan đơn vị có hợp đồng rác thải điểm đặt thùng cố định khu dân cư, tuyến đường vận chuyển bãi rác Khánh Sơn khoảng thời gian từ 07h00 đến 16h30 hàng ngày Hình thức thứ hai: Thu gom rác trực tiếp thùng đặt xe ba gác (thu gom rác dân xe ba gác) Khối lượng thu gom khoảng 46,5 tấn/ngày.đêm Rác thải từ hộ dân, quan đơn vị có hợp đồng Cơng nhân thu gom trực tiếp Điểm tập kết xác định Xe tải loại 1,25 Trạm trung chuyển Xe nâng gắp loại > Xe Hooklit Bãi rác Khánh Sơn Thuyết minh: Công nhân thu gom rác thải trực tiếp từ hộ dân kiệt, hẻm, khu dân cư, rác quan, đơn vị, rác chợ thùng 660L đặt xe ba gác đưa tập kết điểm xác định chờ xe nâng gắp xe tải 1,25 vận chuyển Trạm chung chuyển Sau vận chuyển lên bãi rác Khánh Sơn Thời gian thực từ 16h00 đến 24h00 hàng ngày Hình thức thứ ba: Thu gom rác thải qua thùng cố định đặt đường phố Khối lượng thu gom khoảng 2,5 tấn/ngày.đêm Trang 19 Rác thải từ hộ dân, quan, doanh nghiệp Thùng rác loại 240L, 280L vị trí đặt thùng Điểm tập kết thùng để vệ sinh Xe nâng gắp loại > Bãi rác Khánh Sơn Thùng rỗng Thuyết minh: Xí nghiệp tiến hành đặt thùng tuyến đường (thùng loại 240L 280L) thời gian từ 14h00 đến 21h00 Các hộ dân khu dân cư bỏ rác thải vào thùng rác thời gian quy định trên, sau thời gian Xí nghiệp tiến hành thu gom rác vận chuyển rác thải bãi rác Khánh Sơn xử lý xe chuyên dụng loại >5 Các thùng sau lấy rác đưa điểm tập kết để thực công tác vệ sinh, chùi rửa trước rải trở lại phục vụ cho ngày thu gom rác thải Hình thức thứ tư: Thu gom rác từ hoạt động quét, trì vệ sinh đường phố Khối lượng thu gom khoảng 2,0 tấn/ngày.đêm Rác đường phố, khu vực cơng cộng Cơng nhân qt, trì vệ sinh đường phố thu gom xe đẩy tay Bãi rác Khánh Sơn Điểm tập kết xác định Xe nâng gắp loại Thuyết minh: Hàng ngày, công nhân thực cơng tác qt đường, trì vệ sinh tuyến đường thành phố đặt hàng thu gom rác thải xe đẩy tay, xe trì đưa điểm tập kết xác định để xe nâng gắp xe ép vận chuyểm đưa bãi rác Khánh Sơn Trang 20 Hình thức thứ năm: Thu gom rác thải phương thức đặt thùng theo Khối lượng thu gom khoảng tấn/ngày.đêm Đề án Thu gom rác thải theo địa bàn quận Cẩm Lệ UBND quận phê duyệt Quyết định số số 3078/QĐ-UBND ngày 27 tháng 10 năm 2011 Đến nay, địa bàn quận thực thu gom theo 02 phương thức: - Phương thức đặt thùng theo giờ: + Khu dân cư số 3: 30 thùng, Tuyến đường Cách Mạng Tháng Tám: 53 thùng, khối lượng rác thải thu gom khoảng 4,5 tấn/ngày + 05 tuyến đường: Xuân Thuỷ, Trịnh Đình Thảo, Nguyễn Hữu Thọ, Lê Đại Hành Ơng Ích Đường điạ bàn quận 90 thùng, khối lượng rác thải thu gom khoảng tấn/ngày - Phương thức thu gom rác thải theo công nhân sử dụng xe thơ sơ vận chuyển thùng rác tích 660 lít vào kiệt hẻm để người dân bỏ rác trực tiếp vào thùng khu dân cư phường Khuê Trung 2.2.3.2 Hiện trạng công tác phục vụ thu gom rác thải: a Công tác thu gom rác thải trực tiếp thùng đặt xe ba gác (thu gom rác dân xe ba gác): Bảng 6: Hiện trạng thu gom rác thải sinh hoạt xe ba gác STT Phường Khuê Trung Hòa Thọ Đơng Lao động Hịa Xn Hòa Thọ Tây (từ TDP số 10 – 16, từ DTDP 20 -22) Vị trí tập kết - Các điểm tập kết xác định - Trạm trung chuyển Hòa Thọ - Các điểm tập kết xác định - Trạm trung chuyển Hòa Thọ Các điểm tập kết xác định Các điểm tập kết xác định Thời gian phục vụ Từ 16h00 đến 24h00 Khối lượng (tấn/ngày) 11 Nt Nt Nt 1,5 Trang 21 Hòa Phát Hòa An Tổng cộng Các điểm tập kết xác định - Các điểm tập kết xác định - Trạm trung chuyển Hòa An Nt Nt 22 46,5 b Công tác thu gom rác sinh hoạt trực tiếp xe ép Bảng 7: Hiện trạng thu gom rác thải sinh hoạt trực tiếp xe ép STT 10 11 Khu vực Phường Khối lượng (tấn/ngày.đêm) 1,6 0,4 2,3 Khu dân cư D1 Hòa Xuân Đường Phạm Hùng Nt KDC phía Tây cầu Nt Nguyễn Tri Phương Đường Võ Chí Cơng Khu Nt 1,4 EMR Hịa Xn Khu Đài liệt sĩ, kiệt Hòa Thọ Tây 2,5 tổ 23, 24, 25, 26 Đường WB2 Nt 1,5 Kiệt Tổ 1, Nt 0,5 Đường số KCN Hòa Nt 0,5 Cầm Đường Trường Sơn Nt 1,8 Khu Chung cư Phong Hịa Thọ 0,5 Bắc Đơng Khu Chung cư Phước Lý Hòa An Tổng cộng 14 (Thời gian thực từ 07h00 đến 16h30 hàng ngày) Số lượng thùng 12 13 28 52 18 160 c Công tác thu gom rác thải phương thức đặt thùng theo Trang 22 Bảng 8: Hiện trạng thu gom rác thải phương thức đặt thùng theo STT Tuyến đường Khu dân cư số Cách Mạng Tháng Xuân Thủy Trịnh Đình Thảo Nguyễn Hữu Thọ Lê Đại Hành Ơng Ích Đường Tổng cộng Số lượng thùng (thùng) Khối luộng (tấn) 30 14h00 21h30 50 2,5 15h00 0,2 13 Phương tiện rải thu thùng Xe tải 1,25 Phương tiện vận chuyển rác Xe nâng gắp 22h00 Nt Nt 15h00 22h20 Nt Nt 0,6 14h50 22h00 Nt Nt 33 1,2 14h30 21h30 Nt Nt 20 0,7 15h15 23h10 Nt Nt 13 0,8 14h00 22h40 Nt Nt 164 Thời Thời gian rải gian thu thùng thùng d Khối lượng rác thu gom loại hình thu gom: STT Loại hình thu gom Thu gom trực tiếp xe ép Công nhân thu gom trực tiếp Thu gom rác đặt thùng theo Thu gom rác đặt thùng rác cố định Cơng nhân qt, trì vệ sinh đường phố Tổng cộng Khối lượng (tấn) 14,0 46,5 8,0 2,5 2,0 73,0 2.2.4 Nhân lực trang thiết bị phục vụ công tác thu gom 2.2.4.1 Nhân lực: STT Bộ phận Ban giám đốc Tổ kế hoạch Tổ kế toán Nhân viên thu Đội MT Đội MT Tổng cộng Số người 14 45 35 107 Trang 23 2.2.4.2 Trang thiết bị phục vụ công tác thu gom, vận chuyển Số trang thiết bị phục vụ công tác thu gom, vận chuyển rác thải Xí nghiệp nhiều nguồn đầu tư khác nhau, chủ yếu Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị Đà Nẵng cung cấp UBND quận Cẩm Lệ hỗ trợ, bao gồm: 02 trạm trung chuyển rác thải (Trạm Hịa Thọ: cơng suất container/ngày, trạm Hịa An: công suất container/ngày), 01 xe nâng gắp chuyên dụng (5 tấn), 01 xe ép trực tiếp (3,2 tấn), khoảng 25 xe ba gác…, thể qua bảng sau: Bảng 9: Số lượng trang thiết bị vận chuyển rác thải địa bàn quận Cẩm Lệ STT Loại thiết bị, phương tiện Trạm trung chuyển rác thải Xe nâng gắp chuyên dụng loại Xe ép trực tiếp loại 3,2 Xe ba gác Thùng rác Đơn vị Số lượng Trạm 02 Chiếc 02 Chiếc 01 Chiếc Thùng 25 620 Ghi Công ty quản lý Công ty quản lý Bảng 10: Sự phân bổ thùng rác địa bàn quận qua năm STT Phường Khuê Trung Hòa Xn Hịa Thọ Đơng Hịa Thọ Tây Hòa An Hòa Phát Thùng đặt theo Tổng cộng T12/ 2009 109 63 T12/ 2010 143 79 T12/ 2011 164 74 T12/ 2012 172 45 T12/ 2013 155 60 T12/ 2014 180 100 T12/ 2015 81 95 96 114 122 130 105 102 89 77 109 113 109 114 112 113 54 32 70 36 97 40 103 43 96 46 78 37 431 551 610 602 576 609 83 41 173 675 T6/2 016 55 140 55 124 62 28 164 620 (Nguồn: Xí nghiệp Mơi trường Cẩm Lệ) 2.3 Những tồn tại, hạn chế công tác quản lý rác thải địa bàn quận Nhìn chung, năm qua cơng tác thu gom vận chuyển rác thải địa bàn quận Cẩm Lệ mang lại hiệu tích cực lĩnh vực bảo vệ môi trường, tạo chuyển biến ý thức hành động nhân dân việc bảo Trang 24 vệ mơi trường, điểm nóng ô nhiễm rác thải xử lý…Tuy nhiên, với dân số ngày phát triển, đôi với gia tăng dân số khối lượng phát sinh rác thải sinh hoạt ngày lớn: - Với gia tăng khối lượng rác ngày vấn đề hệ thống quản lý rác thải ngày tải phát sinh nhiều vấn đề khác Sự gia tăng nhanh khối lượng rác thải dẫn đến thiếu hụt phương tiện làm việc, điều kiện dịch vụ kém, không hợp vệ sinh, không đảm bảo việc thu gom triệt để rác thải khu dân cư, rác chợ, điểm nóng nhiễm mơi trường…; - Tỷ lệ thu gom rác thải địa bàn quận đạt khoảng 93,07% Lượng rác lại lưu cửu khu dân cư, vứt bừa bãi bãi đất trống, ao hồ…gây ô nhiễm môi trường mỹ quan đô thị; - Thành phần rác thải ngày đa dạng, chiếm tỷ lệ cao rác thải hữu dễ phân hủy, xuất ngày nhiều chất thải rắn nguy hại có rác Tải FULL (55 trang): https://bit.ly/3t8oH2D thải sinh hoạt; - Vấn đề ô nhiễm nước rỉ rác từ bãi chứa, lưu lượng nước rỉ rác, khí thải từ bãi chôn lấp ngày lớn dẫn đến việc gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng dân cư sống khu vực có bải chôn lấp; Do vậy, để giải hạn chế rác thải sinh hoạt đưa vào môi trường ngày gia tăng địi hỏi cần phải có biện pháp giảm thiểu nguồn công tác phân loại xử lý chỗ thành phần tái chế Hiện địa bàn quận chưa thực đề án phân loại rác nguồn Tuy nhiên, việc phân loại rác thực thông qua phương án sau: - Người dân tự phân loại nhà loại rác thải tái chế (vỏ chai, lọ, giấy carton, sắt, đồng, nhơm…) bán cho đơn vị thu mua phế liệu; - Hội phụ nữ số khu dân cư địa bàn quận phát động phong trào phân loại, thu gom loại rác thải tái chế bán cho đơn vị thu mua, gây quỹ cho hoạt động Hội; - Những người nhặt rác góp phần phân loại, thu gom để bán phế liệu Trang 25 CHƯƠNG 3: CÁC YẾU TỐ CẦN ĐÁP ỨNG CHO CHƯƠNG TRÌNH PHÂN LOẠI RÁC THẢI TẠI NGUỒN 3.1.Dự báo tình hình phát sinh CTR địa bàn quận đến năm 2020 a Ước tính khối lượng phát sinh CTRSH 2025- 2020 dựa trên: * Cơ sở dự báo dân số quận đến năm 2020; * Khối lượng CTR phát sinh theo đầu người theo chiến lược quản lý CTR đô thị KCN Việt Nam đến năm 2020 Thủ tướng phủ phê duyệt định số 152/1999/QĐ-TTg ngày 10/07/1999 Cách tính tốn: Theo thống kê từ Chi cục thống kê quận Cẩm Lệ năm 2014 tồn địa bàn quận có 106.383 dân, với mức tỉ lệ tăng dân số tự nhiên 10.19 % Ta có cơng thức tính dự báo dân số sau: Nt = N0 (1+ α)t Tải FULL (55 trang): https://bit.ly/3t8oH2D Trong đó: Nt: dân số năm cần dự báo; N0: dân số trạng quận; α: tỉ lệ tăng tự nhiên học hàng năm (Theo niêm giám thống kê quận Cẩm Lệ năm 2014: Tỉ lệ tăng tự nhiên quận Cẩm Lệ 1,019 %) Từ cơng thức trên, ta có dự báo dân số quận đến năm 2020 sau: Bảng11: Dự báo dân số địa bàn quận giai đoạn 2015 – 2020 Năm 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Dự báo số dân (người) 106.383 107.446 108.521 109.606 110.702 111.809 b Kết dự báo xu phát sinh chất thải rắn địa bàn quận Lượng rác thải phát sinh bình quân ngày địa bàn quận tăng qua năm gia tăng dân số, gia tăng sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, gia tăng tiêu dùng …Dựa vào số liệu dự báo tình hình phát triển dân số địa bàn quận mứt phát thải bình quân đầu người theo tiêu chuẩn quốc gia nguồn Trang 26 phát sinh chất thải rắn thị dự báo xu phát sinh chất thải rắn địa bàn quận sau: Bảng 12: Tiêu chuẩn quốc gia nguồn phát sinh chất thải rắn đô thị Thời gian Tiêu chuẩn (Kg/người/ngày Tới năm 2005 0,85 Tới năm 2010 1,00 Tới năm 2015 1,10 Tới năm 2020 1,20 (Nguồn: Chiến lược quốc gia quản lý chất thải rắn năm 1999) Bảng 13: Dự báo khối lượng phát sinh chất thải rắn địa bàn quận Cẩm Lệ Dự báo lượng rác phát sinh (tấn/ngày) 2016 2017 2018 2019 2020 118,19 119,37 120,56 121,77 134,17 Biểu đồ 4: Dự báo xu phát sinh chất thải rắn địa bàn quận 3.2 Các nguồn phát sinh chất thải rắn tương lai Nguồn phát sinh rác thải địa bàn quận nguồn phát sinh rác thải tương lai Các nguồn chủ yếu phát sinh chất thải rắn đô thị bao gồm: từ khu dân cư (rác thải sinh hoạt), trung tâm thương mại, công sở, trường học, nhà hàng, khách sạn, hoạt động công nghiệp, hoạt động xây dựng đô thị, từ chợ…Theo xu hướng phát triển thành phố, ngành du lịch thu Trang 27 8442073 ... tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn quận: Hiện nay, khối lượng rác thải bình quân địa bàn quận Cẩm Lệ khoảng từ 75 - 77 tấn/ngày.đêm Tỷ lệ thu gom rác thải địa bàn quận tháng đầu năm 2016... loại rác thải nguồn 28 3.4 Đối tượng tham gia phân loại rác nguồn địa bàn quận 28 3.5 Trách nhiệm bên liên quan tham gia chương trình phân loại rác nguồn 29 3.6 Phạm vi đề. .. xây dựng quận Cẩm Lệ trở thành Quận môi trường, xây dựng Đà Nẵng trở thành “Thành phố môi trường” vào năm 2020 Từ vấn đề trên, việc xây dựng ? ?Đề án phân loại rác thải nguồn địa bàn quận Cẩm Lệ”