QUY TRÌNH Ký hiệu QT TCKT 07 Lần ban hành 02 Trang 2/65 ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT LÝ LỊCH SỬA ĐỔI Lần ban hành/ sửa đổi Vị trí sửa đổi Nội dung sửa đổi Ngày xem xét/ sửa đổi Người xem xét/ sửa đổ[.]
QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 2/65 LÝ LỊCH SỬA ĐỔI Lần ban hành/ sửa đổi Vị trí sửa đổi Nội dung sửa đổi Ngày xem xét/ sửa đổi Người xem xét/ sửa đổi PHÂN PHỐI TÀI LIỆU Nơi nhận tài liệu Kiểm soát Hội đồng Quản lý Bệnh viện Ban Giám đốc Trưởng khoa/ phòng Khác: Nơi nhận tài liệu Kiểm sốt QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 3/65 MỤC ĐÍCH Quy trình quy định trách nhiệm, trình tự việc đề xuất, xem xét tổ chức đầu thầu, đảm bảo tất mặt hàng dịch vụ phù hợp với yêu cầu Bệnh viện theo quy định pháp luật PHẠM VI ÁP DỤNG Áp dụng cho hoạt động mua dịch vụ, thuốc, vật tư, hóa chất phục vụ cho hoạt động bệnh viện: TRÁCH NHIỆM Phịng Tài Kế tốn chịu trách nhiệm quản lý thực quy trình này; Các Khoa, Phòng Bệnh viện chịu trách nhiệm tuân thủ quy trình KHÁI NIỆM & CHỮ VIẾT TẮT * Khái niệm 4.1 Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết thực hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư, dự án đầu tư có sử dụng đất sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế 4.2 Đấu thầu qua mạng đấu thầu thực thông qua việc sử dụng hệ thống mạng đấu thầu quốc gia 4.3 Các hình thức lựa chọn nhà thầu bao gồm đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, định thầu, mua sắm trực tiếp, chào hàng cạnh tranh, tự thực lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt - Đấu thầu rộng rãi hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư khơng hạn chế số lượng nhà thầu, nhà đầu tư tham dự - Đấu thầu hạn chế áp dụng trường hợp gói thầu có yêu cầu cao kỹ thuật kỹ thuật có tính đặc thù mà có số nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu - Chỉ định thầu nhà thầu áp dụng trường hợp quy định Điều 22 Luật Đấu thầu - Chào hàng cạnh tranh áp dụng gói thầu có giá trị hạn mức theo quy định Chính phủ thuộc trường hợp quy định Điều 23 Luật Đấu thầu - Mua sắm trực tiếp áp dụng gói thầu mua sắm hàng hóa tương tự thuộc dự án, dự tốn mua sắm thuộc dự án, dự toán mua sắm khác phải đáp ứng điều kiện quy định Điều số 24 Luật Đầu thầu QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 4/65 4.4 Nhà thầu tổ chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo quy định Điều 7, Điều Luật Đấu thầu 4.5 Dịch vụ tư vấn hoạt động bao gồm: lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, tổng sơ đồ phát triển, kiến trúc; khảo sát, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động mơi trường; khảo sát, lập thiết kế, dự tốn; lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm tra, thẩm định; giám sát; quản lý dự án; thu xếp tài chính; kiểm tốn, đào tạo, chuyển giao cơng nghệ; dịch vụ tư vấn khác 4.6 Dịch vụ phi tư vấn hoạt động bao gồm: logistics, bảo hiểm, quảng cáo, lắp đặt không thuộc quy định khoản 45 Điều này, nghiệm thu chạy thử, tổ chức đào tạo, bảo trì, bảo dưỡng, vẽ đồ hoạt động khác dịch vụ tư vấn quy định khoản Điều 4.7 Giá gói thầu giá trị gói thầu phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu 4.8 Giá trúng thầu giá ghi định phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu 4.9 Giá hợp đồng giá trị ghi văn hợp đồng làm để tạm ứng, toán, lý tốn hợp đồng 4.10 Gói thầu phần tồn dự án, dự tốn mua sắm; gói thầu gồm nội dung mua sắm giống thuộc nhiều dự án khối lượng mua sắm lần, khối lượng mua sắm cho thời kỳ mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung 4.11 Hàng hóa gồm máy móc, thiết bị, nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, vật tư, phụ tùng; hàng tiêu dùng; thuốc, vật tư y tế dùng cho sở y tế 4.12 Hồ sơ mời thầu toàn tài liệu sử dụng cho đấu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế bao gồm yêu cầu cho gói thầu làm pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu nhằm lựa chọn nhà thầu trúng thầu; cho việc thương thảo, hoàn thiện ký kết hợp đồng 4.13 Hồ sơ dự thầu toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu hồ sơ mời thầu 4.14 Sản phẩm, dịch vụ công sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đời sống kinh tế - xã hội đất nước, cộng đồng dân cư bảo đảm quốc phòng, an ninh mà Nhà nước phải tổ chức thực lĩnh vực: y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa, thơng tin, truyền thông, khoa học - công nghệ, tài nguyên - mơi trường, giao thơng - QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 5/65 vận tải lĩnh vực khác theo quy định Chính phủ Sản phẩm, dịch vụ cơng bao gồm sản phẩm, dịch vụ cơng ích dịch vụ nghiệp công 4.15 Thẩm định trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư việc kiểm tra, đánh giá kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu kết mời quan tâm, kết sơ tuyển, kết lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư để làm sở xem xét, định phê duyệt theo quy định Luật 4.16 Thời điểm đóng thầu thời điểm hết hạn nhận hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất 4.17 Thời gian có hiệu lực hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất số ngày quy định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu tính kể từ ngày có thời điểm đóng thầu đến ngày cuối có hiệu lực theo quy định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu Từ thời điểm đóng thầu đến hết 24 ngày đóng thầu tính 01 ngày 4.18 Tổ chuyên gia gồm cá nhân có lực, kinh nghiệm bên mời thầu đơn vị tư vấn đấu thầu thành lập để đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thực nhiệm vụ khác trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư * Chữ viết tắt LCNT: Lựa chọn Nhà thầu BV: Bệnh viện K/P: Khoa, phòng HSYC: Hồ sơ yêu cầu HSMT: Hồ sơ mời thầu NỘI DUNG QUY TRÌNH QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 6/65 5.1 Lưu đồ BƯỚC TRÁCH NHIỆM LƯU ĐỒ BIỂU MẪU Xác định nhu cầu danh mục mua sắm (từ khoa, phòng tổng hợp lên danh mục) Bước Tổ lựa chọn nhà thầu,tổ thẩm định Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu Bước Tổ lựa chọn nhà thầu Tổ chức lựa chọn nhà thầu Bước Tổ lựa chọn nhà thầu Bước Tổ lựa chọn nhà thầu Đơn vị tư vấn có lực Bước định thẩm định giá thiết bị/ hàng hóa Bước Đơn vị tư vấn có lực định lập báo cáo Bước Tổ lựa chọn nhà thầu, tổ thẩm định Bước Phòng TCKT Lập KH-LCNT, xin phê duyệt KH,đánh giá hồ sơ dự thầu Thương thảo hợp đồng Hồ sơ mời thầu Biên đóng thầu, mở thầu Mẫu: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Mẫu: Tờ trình xin phê duyệt Biên thương thảo hợp đồng Thẩm định giá (Chứng thư, báo cáo kết thẩm định) Lập báo cáo nghiên cứu khả thi/ Báo cáo kinh tế kỹ thuật Trình, thẩm định ,phê duyệt cơng khai KQLCNT Hồn thiện, ký hợp đồng Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Hợp đồng QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 7/65 Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu (lập Hồ sơ mời thầu/yêu cầu; thẩm định & phê duyệt hồ sơ) Lập Hồ sơ lựa chọn nhà cung cấp Bước K/P đầu mối Phòng TCKT Bước 10 Tổ thẩm định/Tư vấn Bước 11 Lãnh đạo BV Hồ sơ Yêu cầu: - Chỉ định thầu; - Chào hàng cạnh tranh; - Mua sắm trực tiếp; - Tự thực Hồ sơ mời thầu: - Đầu thầu rộng rãi, hạn chế gói dịch vụ tư vấn, phi tư vấn; mua sắm hàng hóa, xây hợp Báo cáo thẩm lắp, địnhhỗn hồ sơ (HSMT/HSYC) Mẫu Hồ sơ mời thầu/yêu cầu Mẫu báo cáo thẩm định Hồ sơ mời thầu/Hồ sơ yêu cầu Phê duyệt Tổ chức lựa chọn nhà thầu (Mời thầu, phát hành, quản lý hồ sơ, mở thầu) Bước 12 KP chuyên trách Bước 13 Bước 14 Đăng tải mời thầu hệ thống mạng Điều 7, điều 8, Nghị định 63/2014/NĐ-CP Phát hành hồ sơ MT/ Hồ sơ YC Nhà thầu Nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu / hồ sơ đề xuất theo yêu cầu HSMT/ HSYC Biên đóng thầu/ mở thầu QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 8/65 Đánh giá Hồ sơ dự thầu (kiểm tra hồ sơ, đánh giá chi tiết, xếp hạng nhà thầu)& thương thảo Bước 15 Hội đồng tư vấn đấu thầu Kiểm tra Hồ sơ Bước 16 Hội đồng tư vấn đấu thầu Đánh giá chi tiết Bước 17 Hội đồng tư vấn đấu thầu Xếp hạng nhà thầu Biên kiểm tra hồ sơ Trình, thẩm định, phê duyệt cơng khai kết lựa chọn nhà thầu Bước 18 Hội đồng tư vấn đấu thầu Bước 19 Tổ thẩm định thầu/Tư vấn Bước 20 Bộ phận liên quan nhà thầu dự kiến trúng Bước 21 Cấp thẩm quyền Bước 22 Hội đồng tư vấn đấu thầu Báo cáo kết đầu thầu Thẩm định trình lựa chọn nhà thầu Thanh lý hợp đồng Thương thảo hợp đồng Phê duyệt Thông báo kết lựa chọn nhà thầu Mẫu báo cáo thẩm định Hồ sơ mời thầu/yêu cầu Biên thương thảo hợp đồng QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 9/65 Hoàn thiện, ký hợp đồng Bước 23 Phòng TCKT/ Tư vấn Soạn thảo Hợp đồng Bước 24 Cấp thẩm quyền Phê duyệt Bàn giao, nghiệm thu, lý hợp đồng & sử dụng Bước 25 Các KP, QTTTB Nhà thầu Nhận bàn giao, theo dõi sử dụng đơn vị Bước 26 Phòng KTTC Thanh lý Hợp đồng Thanh toán Nhà thầu Bước 27 Các KP đầu mối Phịng TCKT Lưu hồ sơ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 10/65 5.2 Diễn giải lưu đồ 5.2.1 Diễn giải mua sắm thuốc,hóa chất, vật tư y tế áp dụng đấu thầu rộng rãi, hạn chế Bước Trách nhiệm Mô tả Thời gian Xác định nhu cầu danh mục mua sắm (từ khoa, phịng tổng hợp lên danh mục) KP có nhu cầu sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư tiêu hao, tư vấn, dịch Các Khoa, vụ, (gọi tắt hàng hóa, dịch Bước Phịng vụ) lên danh mục, số lượng, u cầu (cấu hình, tính kỹ thuật, ) lên khoa dược Khoa dược tổng hợp đề xuất từ khoa, phân loại theo lĩnh Bước Khoa dược vực, lập tờ trình lên Hội đồng thuốc điều trị bệnh viện xét duyệt danh mục mua sắm Sau Phê duyệt cho mua sắm danh mục hàng hóa, dịch vụ; Phịng TCKT, khoa dược Phòng TCKT, tổ chuyên gia/tư vấn xây dựng kế phòng/khoa Bước hoạch mua sắm lập tờ trình xin chun mơn, Tổ chủ trương lựa chọn nhà thầu chuyên gia (Tùy theo tính chất gói thầu mà đơn vị chun mơn chọn/đề xuất hình thức đầu thầu cho phù hợp) Căn vào kế hoạch lựa chọn Cơ quan thẩm nhà thầu tờ trình quan có Bước quyền thẩm quyền xem xét, phê duyệt chủ trương lựa chọn nhà thầu Bước Chủ đầu tư Đăng tải hệ thống mạng KHLCNT Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu (Lập HS mời thầu/yêu cầu; thẩm định & phê duyệt hồ sơ) Bước Khoa dược Sau có định phê duyệt Biểu mẫu/ Hồ sơ Phiếu đề nghị Mẫu: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Mẫu: Tờ trình xin phê duyệt 07 ngày từ ngày phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Mẫu Hồ sơ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Bước Các Khoa, Phòng Bước Khoa dược Bước Phòng QTTTB, khoa dược, Tổ chuyên gia Bước Cơ quan thẩm quyền Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 20/65 KP có nhu cầu sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư tiêu hao, tư vấn, dịch vụ, (gọi tắt hàng hóa, dịch vụ) lên danh mục, số lượng, u cầu (cấu hình, tính kỹ thuật, ) lên khoa dược Khoa dược tổng hợp đề xuất từ khoa, phân loại theo lĩnh vực, lập tờ trình lên Hội đồng bệnh viện xét duyệt danh mục mua sắm Sau Phê duyệt cho mua sắm danh mục thuốc, hóa chất , vật tư y tế Khoa dược phòng TCKT,tổ chuyên gia/tư vấn Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu ; phân chia gói thầu, phương thức thực hợp đồng, kế hoạch thời gian, kế hoạch đấu thầu phải người có thẩm quyền đầu tư phê duyệt.) Căn vào kế hoạch lựa chọn nhà thầu tờ trình quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt chủ trương lựa chọn nhà thầu Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu (Lập HS mời thầu/yêu cầu; thẩm định & phê duyệt hồ sơ) Sau có định phê duyệt Khoa dược KH LCNT đơn vị đầu mối Bước Phòng TCKT soạn thảo hồ sơ mời thầu/yêu cầu Phiếu đề nghị Mẫu: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Mẫu: Tờ trình xin phê duyệt thời gian phê duyệt tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo thẩm định Mẫu Hồ sơ mời thầu/yêu cầu QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 21/65 Tổ thẩm định/tư vấn thẩm định Hồ sơ yêu cầu lập báo Bước cáo kết thẩm định Hồ sơ cho cấp có thẩm quyền Cấp thẩm quyền xem Cơ quan thẩm Bước xét định phê duyệt Hồ quyền sơ mời thầu/yêu cầu Tổ chức lựa chọn nhà thầu (Mời thầu, phát hành, quản lý hồ sơ, mở thầu) Mẫu báo cáo thẩm định Hồ sơ yêu cầu Tổ thẩm định/Tư vấn Bước Bước Tổ tư vấn lựa chọn Đăng tải thông tin kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia KP chuyên trách/Tư vấn Sau Hồ sơ thầu phê duyệt Đơn vị chức vào điều kiện phát hành hồ sơ thầu (Điều 7, Luật Đấu thầu) lập hồ sơ yêu cầu Bước 10 Tổ thẩm định Thẩm định hồ sơ yêu cầu Bước 11 Tổ lựa chọn Đăng tải thông báo mời chào hàng Bước 12 Nhà thầu Hồ sơ yêu cầu phát hành cho nhà thầu có nhu cầu tham gia theo quy định thông báo mời chào hàng Trong vòng 07 ngày làm việc kể từ kế hoạch lựa chọn nhà thầu phê duyệt Điều Thông tư 11 Khoản điều 12 NĐ63 Điều 105 NĐ63 mẫu 03TT19/2015/TTBKHĐT Điểm d Khoản 1Điều Điểm b Khoản 1/ Điểm a Khoản Điều NĐ63 đảm bảo tối thiểu ngày làm việc kể từ ngày đăng tải thông tin Điểm a,b,c,d,e,h khoản điều 5Luật đấu thầu 43 QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Bước 13 Nhà thầu Bước 14 Hội đồng tư vấn đấu thầu Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 22/65 Nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ thời gian đề xuất theo yêu cầu hồ sơ tối thiểu để yêu cầu chuẩn bị HSĐX 05 ngày Khoa dược , phòng TCKT bảo quản hồ sơ thầu, thông báo thời gian, địa điểm đóng/mời gói thầu cho bên dự thầu; Hội đồng thực đóng mở thầu theo quy định Biên đóng thầu/mở thầu Điều 14/NĐ63 Đánh giá Hồ sơ dự thầu (kiểm tra hồ sơ, đánh giá chi tiết, xếp hạng nhà thầu) Bước 15 Hội đồng tư vấn đấu thầu Bước 16 Hội đồng tư vấn đấu thầu Bước 17 Hội đồng tư vấn đấu thầu Sau mở thầu; Tổ chuyên gia thực kiểm tra Hồ sơ dự thầu, yêu cầu Lập biên xác nhận trình kiểm tra, đánh giá hồ sơ thầu Tổ chuyên môn, Hội đồng thực chấm thầu (đánh giá chi tiết theo hồ sơ mời thầu/yêu cầu); Căn vào kết đánh giá nhà thầu, Hội đồng xét phân loại thứ hạng nhà thầu; thời gian tối đa 20 ngày kể từ ngày mở thầu Khoản Điều 58/NĐ63 Bảng kiểm đánh giá chi tiết Thương thảo hợp đồng Bước 18 Tổ chuyên gia Tiến hành thương thảo với nhà thầu; Biên thương thảo hợp đồng Trình, thẩm định, phê duyệt công khai kết lựa chọn nhà thầu Bước 15 Bước 17 thời gian tối đa 07 Khoản Thực thẩm định kết đấu ngày làm Điều 106 Tổ thẩm định thầu nhà thầu; việc kể từ NĐ63; mẫu số thầu/Tư vấn Lập báo cáo kết thẩm định ngày nhận 05 thẩm định trình cấp thẩm quyền hồ sơ TT19/2015/TTtrình thẩm BKHĐT định thời gian Phê duyệt kết lựa chọn nhà tối đa 05 Khoản Điều CĐT phê duyệt thầu ngày làm 20NĐ63 việc kể từ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Bước 18 Tổ lựa chọn Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 23/65 ngày nhận tờ trình phê duyệt 07 ngày Điều 17 Thông làm việc kể tư 11/2019/TTCông khai kết lựa chọn nhà từ ngày BKHĐT có thầu phê duyệt hiệu lực từ ngày 01/02/2020 Hoàn thiện, ký hợp đồng Bước 19 Phòng TCKT/ Tư vấn Soạn thảo hợp đồng theo nội dung; Trình cấp thẩm quyền phê duyệt Bước 20 Cấp thẩm quyền Ký kết hợp đồng Bàn giao, nghiệm thu, lý hợp đồng & sử dụng Khoa dược, phòng TCKT Nhà thầu Thực điều khoản hợp đồng ký; Nhận bàn giao hàng hóa, dịch vụ theo hợp đồng; Lắp đặt/chuyển giao/hướng dẫn sử dụng Biên bàn giao Bước 22 Phòng TCKT Nghiệm thu, lý hợp đồng Thanh toán Nhà thầu Biên nghiệm thu, lý Bước 23 Khoa dược Phòng TCKT Lưu Hồ sơ Bước 21 5.2.5 Diễn giải mua sắm thuốc, hóa chất , vật tư y tế áp dụng Mua sắm trực tiếp Bước Trách nhiệm Mô tả Xác định nhu cầu danh mục mua sắm (từ khoa, phòng tổng hợp lên danh mục) Thời gian Biểu mẫu/ Hồ sơ QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT KP có nhu cầu sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư tiêu hao, tư vấn, dịch Bước Các Khoa, vụ, (gọi tắt hàng hóa, dịch Phịng vụ) lên danh mục, số lượng, yêu cầu lên khoa dược Khoa dược tổng hợp đề xuất từ khoa, phân loại theo lĩnh vực, Bước Khoa dược lập tờ trình lên Hội đồng bệnh viện xét duyệt danh mục mua sắm Sau Phê duyệt cho mua sắm danh mục hàng hóa, dịch Phòng vụ; Bước TCKT,khoa Phòng TCKT, khoa dược dược Tổ chuyên tổ chuyên gia/tư vấn xây dựng kế gia hoạch mua sắm xác định nhà thầu lựa chọn Căn vào kế hoạch lựa chọn nhà Bước Cơ quan thẩm thầu tờ trình quan có quyền thẩm quyền xem xét, phê duyệt chủ trương lựa chọn nhà thầu Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu (Lập HS mời thầu/yêu cầu; thẩm định & phê duyệt hồ sơ) Lập hồ sơ yêu cầu( yêu cầu nhà thầu cập nhật thông tin lực; yêu cầu tiến độ cung cấp, Bước Tổ lựa chọn đơn giá cam kết cung cấp hàng hóa đảm bảo kỹ thuật chất lượng theo yêu cầu HSMT trước đó) Bước Tổ thẩm định/Tư vấn Tổ thẩm định/tư vấn thẩm định Hồ sơ yêu cầu lập báo cáo kết thẩm định Hồ sơ cho cấp có thẩm quyền Cấp thẩm quyền xem xét định phê duyệt Hồ sơ mời thầu/yêu cầu Tổ chức lựa chọn nhà thầu (Mời thầu, phát hành, quản lý hồ sơ, mở thầu) Sau Hồ sơ thầu phê Bước KP chuyên duyệt khoa dược vào trách/Tư vấn điều kiện phát hành hồ sơ thầu (Điều 7, Luật Đấu thầu) đăng tải Bước Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 24/65 Phiếu đề nghị Mẫu: Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Mẫu: Tờ trình xin phê duyệt Khoản điều 12 NĐ63 Mẫu báo cáo thẩm định Hồ sơ yêu cầu Điều 105 NĐ63 Cơ quan thẩm quyền Điều 7, điều 8, Nghị định 63/2014/NĐCP QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 25/65 thông báo mời thầu gửi hồ sơ yêu cầu tới đơn vị thầu Bước Nhà thầu Điểm a,b,c,d,e,h khoản điều 5- Luật đấu thầu 43 Nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu/hồ sơ đề xuất; Nộp Hồ sơ đấu thầu thực nghĩa vụ bên đấu thầu Đánh giá Hồ sơ dự thầu (kiểm tra hồ sơ, đánh giá chi tiết, xếp hạng nhà thầu) Bước 10 Tổ lựa chọn Đánh giá hồ sơ đề xuất thời gian tối đa 20 ngày kể từ ngày mở thầu Khoản Điều 60/NĐ 63 Biên đánh giá hồ sơ Thương thảo hợp đồng Bước 11 Tổ chuyên gia Biên thương thảo hợp đồng Tiến hành thương thảo với nhà thầu; Trình, thẩm định, phê duyệt công khai kết lựa chọn nhà thầu Tổng hợp kết sau thương Bước Hội đồng tư vấn thảo với nhà thầu lên Hội đồng 12 đấu thầu đấu thầu; Bước 13 Tổ thẩm định thầu/Tư vấn Thực thẩm định kết đấu thầu nhà thầu; Lập báo cáo kết thẩm định trình cấp thẩm quyền Bước 14 Cấp thẩm quyền Cấp thẩm quyền xem xét, công nhận kết lựa chọn nhà thầu thời gian tối đa 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ trình thẩm định thời gian tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận tờ trình phê duyệt quy định Khoản Điều 106 NĐ63 Khoản Điều 20NĐ63 QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Bước 15 Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 26/65 Tổ lựa chọn phải thông báo Hội đồng tư vấn văn kết lựa chọn cho tất đấu thầu nhà thầu tham gia nộp HSĐX Hoàn thiện, ký hợp đồng Bước 16 Bước 17 Phòng TCKT/ Tư vấn Phù hợp với QĐ phê duyệt kết chào hàng canh tranh, biên thương thảo, HSĐX, HSYC Cấp thẩm quyền Ký kết hợp đồng Bàn giao, nghiệm thu, lý hợp đồng & sử dụng Bước 18 Bước 19 Bước 20 Các khoa dược,phòng TCKT Nhà thầu Phòng TCKT Thực điều khoản hợp đồng ký; Nhận bàn giao hàng hóa, dịch vụ theo hợp đồng; Lắp đặt/chuyển giao/hướng dẫn sử dụng Biên bàn giao Nghiệm thu, lý hợp đồng Thanh toán Nhà thầu Biên nghiệm thu, lý Các KP đầu mối Lưu Hồ sơ Phịng TCKT QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 27/65 LƯU HỒ SƠ STT Mã hồ sơ Tên hồ sơ Trách nhiệm lưu PHỤ LỤC, BIỂU MẪU STT Mã biểu mẫu Tên biểu mẫu BMT.01.TCKT.07 Hồ sơ mời thầu BMT.02.TCKT.07 Biên mở thầu BMT.03.TCKT.07 Báo cáo thẩm định BMT.04.TCKT.07 Biên đóng thầu BMT.05.TCKT.07 Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu BMT.06.TCKT.07 Biên thương thảo hợp đồng BMT.07.TCKT.07 Kế hoạch lựa chọn nhà thầu BMT.08.TCKT.07 Quyết định lựa chọn nhà thầu BMT.09.TCKT.07 Mẫu báo cáo hồ sơ mời thầu 10 BMT.10.TCKT.07 Mẫu báo cáo hồ sơ yêu cầu 11 BMT.11.TCKT.07 Hợp đồng Thời gian lưu Hình thức lưu QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 28/65 TÀI LIỆU THAM KHẢO STT Tên tài liệu Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc Hội ban hành; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số Điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; Thông tư 22/2011/TT-BYT 10 tháng năm 2011 TT quy định tổ chức hoạt động khoa Dược Thông tư Số: 11/2016/TT-BYT ngày 11 tháng 05 năm 2016 quy định việc đấu thầu thuốc sở y tế công lập Thông tư Số: 53/2017/TT-BYT ngày 29 tháng 12 năm 2017 quy định thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu chuyên môn nghiệp vụ ngành y tế Ghi QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 29/65 BMT.01.TCKT.07 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc HỒ SƠ MỜI THẦU Số hiệu gói thầu: Gói thầu số 01 Tên gói thầu: Mua hóa chất Kế hoạch lựa chọn nhà thầu: Cung ứng hóa chất năm 2020 của Bệnh viện Nhi Phát hành ngày: Ngày……tháng…… năm 2020 Ban hành kèm theo QĐ: ……/QĐ-BV ngày… tháng… năm 2020 TƯ VẤN LẬP HSMT Công ty Cổ phần Medical Device Lab Technologgy GIÁM ĐỐC BÊN MỜI THẦU Bệnh viện Nhi Thái Bình GIÁM ĐỐC QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 30/65 BMT.02.TCKT.07 TÊN CHỦ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÊN BÊN MỜI THẦU Độc lập – Tự – Hạnh phúc Thái Bình, ngày… tháng.…năm …… BIÊN BẢN MỞ THẦU (đối với gói thầu áp dụng phương thức giai đoạn túi hồ sơ) Lễ mở thầu bắt đầu vào lúc …… [Ghi thời điểm mở thầu] tại… [Ghi địa điểm mở thầu] I Các thông tin chung Tên dự án: [Ghi tên dự án định đầu tư] Tên gói thầu: [Ghi tên gói thầu] Bên mời thầu: [Ghi tên bên mời thầu] Danh sách nhà thầu - Các nhà thầu mua nhận HSDT từ bên mời thầu: ……[Ghi tên, địa nhà thầu] - Các nhà thầu nộp HSDT theo quy định:…….[Ghi tên, địa nhà thầu] - Các nhà thầu nộp hồ sơ sau thời điểm đóng thầu (nếu có): [Ghi tên, địa nhà thầu nộp HSDT sau thời điểm đóng thầu] - Các nhà thầu có văn đề nghị sửa đổi, thay HSDT (nếu có):….[Ghi tên, địa nhà thầu có văn đề nghị sửa đổi, thay HSDT] Thành phần tham dự lễ mở thầu:… [Ghi tên tổ chức cá nhân tham dự lễ mở thầu] II Các thông tin chủ yếu lế mở thầu Nhà thầu Nhà STT Các thông tin chủ yếu … A thầu B Văn đề nghị rút HSDT (nếu có) Tình trạng niêm phong HSDT trước mở Bản gốc HSDT Số lượng chụp HSDT Thời gian có hiệu lực HSDT (ghi rõ thời gian có hiệu lực HSDT nêu đơn dự thầu) Giá dự thầu ghi đơn dự thầu (chưa trừ giá trị giảm giá, có) Giảm giá (nếu có) QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 31/65 Giá dự thầu sau giảm giá Giá dự thầu bảng tổng hợp giá dự thầu 10 Hình thức, giá trị thời hạn hiệu lực bảo đảm dự thầu 11 Thời gian thực hợp đồng ghi đơn dự thầu - Ý kiến đại diện bên tham dự lễ mở thầu (nếu có) III Các thơng tin liên quan khác (nếu có) ………………[Bên mời thầu điền thơng tin liên quan khác (nếu có)] Bản chụp biên mở thầu gửi đến tất nhà thầu tham dự lễ mở thầu Lễ mở thầu kết thúc vào:……… [Ghi thời điểm kết thúc lễ mở thầu] Chữ ký đại diện Bên mời thầu nhà thầu tham dự lễ mở thầu ……………………… QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 32/65 BMT.03.TCKT.07 CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỔ CHỨC THẨM ĐỊNH Độc lập – Tự – Hạnh phúc Thái Bình, ngày… tháng.…năm …… BÁO CÁO THẨM ĐỊNH [GHI HỒ SƠ MỜI THẦU HOẶC HỒ SƠ YÊU CẦU] Gói thầu [Ghi tên gói thầu] thuộc [Ghi tên dự án dự tốn mua sắm] Kính gửi: [Ghi tên chủ đầu tư] [Ghi tên quan, tổ chức thẩm định] [Ghi tên chủ đầu tư] giao nhiệm vụ văn số [Ghi số ngày ban hành văn bản] để thực thẩm định [Ghi hồ sơ mời thầu hồ sơ yêu cầu] gói thầu [Ghi tên gói thầu] thuộc [Ghi tên dự án Tải FULL (65 trang): https://bit.ly/3cG4IP5 dự tốn mua sắm] Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net Căn nội dung [Ghi hồ sơ mời thầu hồ sơ yêu cầu], [Ghi tên quan, tổ chức thẩm định] tiến hành thẩm định [Ghi hồ sơ mời thầu hồ sơ yêu cầu] gói thầu nêu thời gian từ ngày…… tháng … năm …… đến ngày …… tháng ……năm… Kết thẩm định [Ghi hồ sơ mời thầu hồ sơ yêu cầu] gói thầu nêu tổng hợp theo nội dung sau: I THÔNG TIN CƠ BẢN Khái quát dự án, gói thầu - Tên dự án: - Tổng mức đầu tư - Nguồn vốn - Tên chủ đầu tư - Thời gian thực dự án - Địa điểm, quy mô dự án - Các thông tin khác (nếu có) Tóm tắt nội dung văn trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu - Tổng giá trị phần công việc thực hiện: ….[Ghi giá trị] - Tổng giá trị phần công việc chưa thực mà không áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu:….[Ghi giá trị] - Tổng giá trị phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu:….[Ghi giá trị] - Tổng giá trị phần công việc chưa đủ điều kiện lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu (nếu có):….[Ghi giá trị] - Tổng giá trị phần cơng việc: QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 33/65 - Tổng mức đầu tư dự án:….[Ghi giá trị] Tổ chức thẩm định - Phần nêu rõ cách thức làm việc tổ chức thẩm định theo nhóm độc lập q trình thẩm định cách thức thẩm định có thành viên có ý kiến thẩm định khác biệt với đa số thành viên lại II TỔNG HỢP KẾT QUẢ THẨM ĐỊNH Kiểm tra pháp lý Kết kiểm tra pháp lý việc lập [Ghi hồ sơ mời thầu hồ sơ yêu cầu] tổng hợp theo Bảng số đây: Bảng số Kết kiểm tra STT Nội dung kiểm tra Có Khơng có [1] [2] [3] Văn phê duyệt dự án dự toán (đối với mua sắm thường xuyên)1 Văn phê duyệt kế hoạch đấu thầu, kế hoạch đấu thầu điều chỉnh (nếu có) Tài liệu thiết kế (Quyết định phê duyệt thiết kế có) kèm theo dự tốn duyệt (đối với gói thầu xây lắp) Các văn pháp lý có liên quan khác (nếu có) Nội dung của [Ghi hồ sơ mời thầu hồ sơ yêu cầu] a) Tổng hợp kết thẩm định nội dung [Ghi hồ sơ mời thầu hồ sơ yêu Tải FULL (65 trang): https://bit.ly/3cG4IP5 cầu] Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net - Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế Bảng số Kết thẩm định Không tuân Tuân thủ, phù thủ Nội dung thẩm định hợp không phù hợp [1] [2] I Chỉ dẫn nhà thầu - Yêu cầu thủ tục đấu thầu - Bảng liệu đấu thầu (nếu có) QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Ký hiệu: QT.TCKT.07 Lần ban hành: 02 Trang: 34/65 - Tiêu chuẩn đánh giá nội dung xác định giá đánh giá - Biểu mẫu dự thầu II Yêu cầu [Ghi cung cấp xây lắp] Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, nội dung thẩm định bao gồm: - Phạm vi cung cấp - Tiến độ cung cấp - Yêu cầu mặt kỹ thuật Đối với gói thầu xây lắp, nội dung thẩm định bao gồm: - Giới thiệu dự án gói thầu - Bảng tiên lượng - Yêu cầu tiến độ thực - Yêu cầu mặt kỹ thuật - Các vẽ III Yêu cầu hợp đồng - Điều kiện chung hợp đồng - Điều kiện cụ thể hợp đồng - Mẫu Hợp đồng - Đối với gói thầu dịch vụ tư vấn áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế Bảng số Kết thẩm định Không tuân Tuân thủ, phù thủ Nội dung thẩm định hợp không phù hợp [1] [2] I Chỉ dẫn nhà thầu - Yêu cầu thủ tục đấu thầu - Bảng liệu đấu thầu - Tiêu chuẩn đánh giá II Mẫu đề xuất kỹ thuật III Mẫu đề xuất tài IV Điều khoản tham chiếu 9535545 ... định thầu/ Tư vấn Thực thẩm định kết đấu thầu nhà thầu; Lập báo cáo kết thẩm định trình cấp thẩm quy? ??n Tổ Thẩm định theo quy định Khoản Điều 106 NĐ63 QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Bước... thiểu ng? ?y làm việc kể từ ng? ?y đăng tải thông tin Điểm a,b,c,d,e,h khoản điều 5Luật đấu thầu 43 QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HÓA CHẤT, VTYT Bước 13 Nhà thầu Bước 14 Hội đồng tư vấn đấu thầu Ký hiệu:... 12NĐ63 QUY TRÌNH ĐẤU THẦU THUỐC, HĨA CHẤT, VTYT Bước Tổ thẩm định /Tư vấn Tổ thẩm định /tư vấn thẩm định Hồ sơ mời thầu/ y? ?u cầu lập báo cáo kết thẩm định Hồ sơ cho cấp có thẩm quy? ??n Cấp thẩm quy? ??n