MỤC LỤC Thiết kế kỹ thuật dự toán Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang MỤC LỤC MỞ ĐẦU 4 PHẦN I 5 THÔNG TIN KHÁI QUÁT 5 1 Cơ sở pháp lý 5 2 Mục tiêu 5 3 Yêu cầu 6 4 Phạm vi 6 5[.]
Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang MỤC LỤC MỞ ĐẦU PHẦN I THÔNG TIN KHÁI QUÁT Cơ sở pháp lý: Mục tiêu Yêu cầu Phạm vi Tóm tắt nội dung hoạt động chủ yếu 5.1 Công tác xây dựng sở liệu địa chính: 5.2 Đào tạo chuyển giao công nghệ Thời gian thực 7 Tổng dự tốn kinh phí thực Nguồn vốn thực Đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp .8 PHẦN II HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Hệ thống văn quản lý đất đai tỉnh ban hành .9 Hiện trạng quản lý đất đai quản lý sử dụng đất Hiện trạng cấp giấy chứng nhận, hồ sơ địa đồ địa 10 3.1 Bản đồ địa 10 3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận lập hồ sơ địa .11 3.2.1.Tình hình cấp giấy chứng nhận: .11 3.2.2.Tình hình lập hồ sơ địa 12 Hiện trạng biến động đất đai .12 Hiện trạng sở hạ tầng nguồn nhân lực .13 5.1 Nguồn nhân lực: 13 5.2 Hạ tầng: 13 PHẦN III 15 THIẾT KẾ KỸ THUẬT .15 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang Sự cần thiết 15 Căn pháp lý sử dụng thi công 16 2.1 Các văn quy phạm pháp luật 16 2.2 Các văn quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn quy chuẩn .17 2.3 Nguyên tắc xử lý văn .17 Nội dung giải pháp thực 17 3.1 Lựa chọn mơ hình hệ thống phần mềm hệ thống thơng tin đất đai 17 3.2 Quy trình xây dựng sở liệu đất đai 19 3.3 Trình tự bước xây dựng sở liệu đất đai 21 3.3.1 Công tác chuẩn bị (Bước 1) 21 3.3.2 Thu thập tài liệu (Bước 2) 21 3.3.3 Xây dựng liệu không gian địa (Bước 3) 21 3.3.4 Xây dựng liệu thuộc tính địa (Bước 4) 21 3.3.5 Quét (chụp) giấy tờ pháp lý quyền sử dụng đất (Bước 5) 22 3.3.6 Hồn thiện liệu địa (Bước 6) 22 3.3.7 Xây dựng liệu đặc tả - metadata (Bước 7) 22 3.3.8 Thử nghiệm quản lý, khai thác, cập nhật sở liệu (Bước 8) 22 3.3.9 Kiểm tra, đánh giá chất lượng sở liệu địa (Bước 9) 23 3.3.10 Đóng gói, giao nộp sản phẩm sở liệu địa (Bước 10) 23 3.3.11 Tích hợp sở liệu đất đai 24 3.3.12 Xây dựng sở liệu giá đất, quy hoạch sử dụng đất thống kê, kiểm kê đất đai 25 Khối lượng công việc cụ thể: 25 4.1 Xây dựng sở liệu đất đai: 25 4.2 Đào tạo 26 Quản lý, cập nhật khai thác sử dụng sở liệu đất đai 26 5.1 Mơ hình quản lý vận hành sở liệu đất đai 26 5.2 Trách nhiệm cập nhật, chỉnh lý sở liệu đất đai 27 5.3 Quy chế quản lý, cập nhật khai thác sử dụng sở liệu đất đai 28 5.3.1 Nguyên tắc xây dựng, cập nhật, quản lý khai thác sử dụng sở liệu đất đai .28 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang 5.3.2 Trách nhiệm xây dựng, cập nhật, quản lý khai thác sử dụng sở liệu đất đai .29 Quy định kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm .29 Quy định đóng gói giao nộp sản phẩm 30 Đầu tư hạ tầng, trang thiết bị công nghệ đảm bảo vận hành sở liệu đất đai: 31 Đào tạo, nâng cao lực vận hành hệ thống sở liệu 31 10 Tổ chức thi công kế hoạch thực 31 10.1 Trách nhiệm tổ chức thi công .31 10.2 Phân bổ nguồn vốn .32 10.3 Kế hoạch thực .32 PHẦN IV 33 DỰ TỐN KINH PHÍ 33 Cơ sở pháp lý lập dự toán 33 - Thông tư số 97 /2010/TT-BTC ngày 06/07/2010 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập 34 Dự toán chi tiết .34 2.1 Các chế độ kinh tế tham gia tính đơn giá: 34 2.1.1 Chi phí nhân công 34 2.3 Dự tốn kinh phí: 35 PHẦN V 39 HIỆU QUẢ CỦA THIẾT KẾ DỰ TOÁN 39 Hiệu kinh tế - tài 39 Tác động cải cách hành 39 Hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai 39 PHẦN VI 40 KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 40 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang MỞ ĐẦU Đất đai loại tài nguyên thiên nhiên đặc biệt có mối quan hệ chặt chẽ với hầu hết yếu tố kinh tế, trị, có ý nghĩa thiết thực quan trọng hoạt động phát triển kinh tế Mối quan hệ đất đai thể mặt: Công cụ tư liệu sản xuất ngành kinh tế quốc dân, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất gắn liền với quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế xã hội, có tính chất tiêu pháp lệnh việc thực công tác quản lý; nguồn thu từ đất đai nguồn thu chiếm tỷ trọng vô quan trọng tổng thể kinh tế Giải tốt nhiệm vụ cơng tác quản lý đất đai góp phần tăng trưởng kinh tế, xóa đói, giảm nghèo, ổn định trị Cơng tác lập quản lý hồ sơ địa chính, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thống kê kiểm kê đất đai nhiệm vụ cơng tác quản lý đất đai cấp đơn vị hành quy định Luật Đất đai năm 2013 Do đó, để cơng tác quản lý đất đai chặt chẽ, khoa học việc nâng cao lực công nghệ thông tin công tác quản lý đất đai vô cấp thiết Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang gồm đơn vị hành với, tổng diện tích tự nhiên 7.807,09 Hiện nay, thị xã Ngã Bảy đo đạc lại tồn hệ thống đồ địa tổ chức đăng ký cấp cấp đổi giấy chứng nhận QSDĐ tồn địa bàn thị xã Chính cơng tác tổ chức, triển khai xây dựng, quản lý đưa vào khai thác hệ thống sở liệu quản lý đất đai cần triển khai sớm dựa sở ứng dụng công nghệ thơng tin, tin học hóa quy trình nghiệp vụ, dịch vụ công quan nhà nước, quản lý cách có hệ thống sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đặc biệt nhằm phục vụ cho lợi ích chung lâu dài địa bàn thị xã Ngã Bảy Thiết kế Kỹ thuật - Dự toán xây dựng để đưa tiêu kỹ thuật giải pháp cụ thể việc xây dựng sở liệu địa đồng thời với việc đăng ký, cấp mới, cấp đổi Giấy chứng nhận sau hồn thiện cơng tác đo đạc đồ địa lập sở liệu địa cho tất đất đai Thiết kế Kỹ thuật - Dự toán phê duyệt sở pháp lý để tiến hành thi công, kiểm tra nghiệm thu công tác xây dựng sở liệu đất đai Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang PHẦN I THÔNG TIN KHÁI QUÁT Cơ sở pháp lý: [1] Thông tư số Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định Hồ sơ địa chính; [2] Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa chính; [3] Thơng tư số 04/2013/TT-BTNMT ngày 24/4/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định xây dựng sở liệu đất đai; [4] Thông tư số 18/2013/TT-BTNMT ngày 18/7/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật xây dựng sở liệu địa Mục tiêu - Xây dựng hệ thống sở liệu đất đai nhằm đảm bảo cung cấp thông tin, liệu đất đai, đáp ứng nhu cầu ngày cao quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai; - Thiết lập phát triển hệ thống thu thập, lưu trữ, cập nhật, xử lý, tích hợp, đồng liệu chia sẻ, phân phối thông tin đất đai, đảm bảo an toàn cho toàn hệ thống thống đồng từ tỉnh đến xã; - Đảm bảo hạ tầng kỹ thuật đồng thông tin liệu, thực chủ trương kinh tế hóa ngành tài ngun mơi trường, nâng cao giá trị đóng góp vị ngành tài ngun mơi trường nói chung đất đai nói riêng kinh tế quốc dân - Nâng cao hiệu tham mưu quản lý nhà nước đất đai theo hướng đại, tiên tiến, thống đồng - Tăng cường tính thống thông tin cấp lĩnh vực quản lý đất đai, tránh ban hành chồng chéo, sai sót định hành quản lý - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành gắn với cơng nghệ thông tin để nâng cao hiệu quản lý, điều hành máy quyền cấp Nâng cao lực đại hóa cơng tác quản lý, đặc biệt lĩnh vực quản lý đất đai, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, thu hút đầu tư - Xây dựng hệ thống sở liệu quản lý đất đai đầy đủ, thống có độ tin cậy cao, cập nhật chỉnh lý biến động thường xuyên tảng Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang công nghệ thống sử dụng sở liệu cho tất công tác quản lý nhà nước đất đai toàn đơn vị hành cấp xã thuộc huyện theo hướng đại, đảm bảo cập nhật, đáp ứng tiêu chuẩn lĩnh vực đất đai ban hành - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tin học hóa nghiệp vụ quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai Cải cách dịch vụ hành cơng theo hướng xây dựng phủ điện tử phục vụ nhu cầu lợi ích người dân, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước - Công bố cách đầy đủ thông tin đất đai đến người dân theo quy định pháp luật hướng tới mục tiêu kinh tế hóa khai thác, sử dụng thông tin đất đai Yêu cầu - Xây dựng sở liệu đất đai theo đơn vị hành cấp xã thống nhất, đại phục vụ công tác quản lý, sử dụng đất, làm sở cho quy hoạch, kế hoạch đất đai - Khi xây dựng sở liệu đất đai phải tuân thủ theo quy định, quy trình quy phạm hành, phù hợp với điều kiện máy móc, trang thiết bị, nhân lực có; vừa tiết kiệm chi phí vừa đảm bảo tính hiệu xác - Dữ liệu địa phải đảm bảo theo Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa chính; Thơng tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa phù hợp với lộ trình tin học hóa hệ thống quản lý đất đai - Cơ sở liệu địa thị xã Ngã Bảy xây dựng sở thành dự án “Xây dựng lưới địa chính, thành lập đồ hồ sơ địa chính, đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thị xã Ngã Bảy” thi công địa bàn thị xã Phạm vi - Xây dựng sở liệu đất đai cho đơn vị hành cấp xã bao gồm: 32.442 - Tích hợp sở liệu đất đai đơn vị hành cấp xã vào sở liệu đất đai cấp huyện: xã - Tích hợp sở liệu đất đai cấp huyện vào sở liệu đất đai cấp tỉnh: 01 huyện Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang - Đầu tư trang thiết bị tối thiểu cấp xã, huyện để đảm bảo quản lý, vận hành, khai thác, cập nhật sở liệu - Xây dựng hệ thống sở liệu theo mơ hình tập trung cấp tỉnh - Xây dựng quy chế cập nhật, khai thác, vận hành sở liệu - Đào tạo sử dụng, vận hành, khai thác hệ thống cấp xã, huyện Tóm tắt nội dung hoạt động chủ yếu Xây dựng sở liệu đất đai huyện Châu Thành gồm Nội dung chủ yếu sau: 5.1 Công tác xây dựng sở liệu địa chính: - Cơng tác chuẩn bị - Thu thập tài liệu - Xây dựng liệu không gian - Xây dựng liệu thuộc tính - Quét (chụp) giấy tờ pháp lý quyền sử dụng đất - Hoàn thiện sở liệu - Xây dựng liệu đặc tả - metadata - Thử nghiệm, quản lý, khai thác cập nhật sở liệu - Kiểm tra đánh giá chất lượng sở liệu - Tích hợp sở liệu vào hệ thống sở liệu cấp tỉnh - Đóng gói, giao nộp sản phẩm sở liệu 5.2 Đào tạo chuyển giao cơng nghệ - Cài đặt, hồn chỉnh công cụ theo yêu cầu cụ thể địa phương - Chuyển giao công nghệ địa phương - Hỗ trợ người sử dụng - Kết điều tra thu thập thơng tin q trình đo đạc đăng ký thống kê - Các loại tài liệu liên quan đến nguồn gốc pháp lý đất lưu Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thị xã Ngã Bảy Thời gian thực - Năm 2016 Tổng dự tốn kinh phí thực Tổng dự tốn kinh phí (làm trịn) : 3.317.176.000 đồng Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang (Bằng chữ: Ba tỷ, ba trăm mười bảy triệu, trăm bảy mươi sáu ngàn đồng) Chi tiết kinh phí tính theo khối lượng đơn giá, chi khác ngồi đơn giá xem phụ lục đính kèm Nguồn vốn thực - Nguồn vốn: 90% ngân sách hỗ trợ từ trung ương 10% ngân sách trích thu từ tiền sử dụng đất địa phương Đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp - Đơn vị chủ trì: Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Hậu Giang - Đơn vị phối hợp: Đơn vị thực thi công theo hợp đồng định thi công UBND tỉnh Sở TNMT tỉnh theo ủy quyền Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang PHẦN II HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Hệ thống văn quản lý đất đai tỉnh ban hành [1] Quyết định số 18/2010/QĐ-UBND ngày 07/7/2010 UBND tỉnh Hậu Giang việc ban hành hạn mức giao đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; [2] Quyết định số 28/2011/QĐ-UBND ngày 16/8/2011 UBND tỉnh Hậu Giang Ban hành hạn mức tối thiểu tách đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; [3] Quyết định số 14/2012/QĐ-UBND ngày 11/4/2012 UBND tỉnh Hậu Giang ban hành Quy định trình tự phối hợp quan, đơn vị việc luân chuyển hồ sơ, xác định, thu nộp nghĩa vụ tài đất, tài sản gắn liền với đất quy trình ghi nợ, tốn nợ tiền sử dụng đất địa bàn tỉnh Hậu Giang; [4] Quyết định số 15/2013/QĐ-UBND ngày 13/6/2013 UBND tỉnh Hậu Giang ban hành Quy định quản lý, bảo trì bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường địa bàn tỉnh Hậu Giang; [5] Quyết định số 16/2013/QĐ-UBND ngày 13/6/2013 UBND tỉnh Hậu Giang ban hành Quy định hoạt động phạm vi hành lang bảo vệ sông, kênh, rạch; hành lang bảo vệ luồng giao thông đường thủy nội địa địa bàn tỉnh Hậu Giang; [6] Công văn số 209/LNCT-TNMT ngày 18/3/2013 Cục thuế - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hậu Giang việc chuyển thông tin địa để xác định nghĩa vụ tài đất đề nghị cấp, đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo dự án tổng thể địa bàn tỉnh Hậu Giang; Hiện trạng quản lý đất đai quản lý sử dụng đất Trong năm qua, với phát triển chung tỉnh theo hướng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa thị hóa, đời sống nhân dân thị xã bước cải thiện Bộ mặt đô thị nơng thơn có nhiều thay đổi Nhu cầu sử dụng đất lĩnh vực tăng nhanh Đặc biệt nhu cầu đất đai cho xây dựng sở hạ tầng, khu dân cư, cụm công nghiệp nhà nhân dân Mặt khác, địa bàn thị xã tồn việc chuyển nhượng đất nông nghiệp đất chưa theo quy định pháp luật đất đai, việc lấn chiếm đất công, sử dụng đất sai mục đích tranh chấp đất thổ cư hộ dân diễn phổ biến Vì vậy, việc đảm bảo thực nội dung quản lý đất đai quy định hành trở thành vấn đề cấp bách nên Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang thị xã quan tâm đạo ngành, Ủy ban nhân dân xã, phường thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn Được quan tâm đạo Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hậu Giang UBND thị xã, văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất đai có hiệu lực triển khai đến địa phương để thực Riêng phịng Tài ngun Mơi trường triển khai văn có liên quan đến lĩnh vực ngành cho công chức, viên chức trực thuộc cán địa xã, phường Nhìn chung, văn pháp luật đất đai Nhà nước thị xã tổ chức triển khai thực có hiệu quả, dần vào sống nhân dân góp phần nâng cao ý thức quản lý, sử dụng nguồn tài nguyên đất đai Tình hình biến động quản lý đất đai Là địa phương thành lập, việc thi hành Luật Đất đai quản lý, sử dụng đất bất cập Việc tổ chức học tập, tuyên truyền pháp luật đai có quan tâm đạo, song trình độ có hạn cán bộ, nên việc nhận thức chưa đầy đủ, nơi, lúc cán quản lý cịn chưa nắm vững cơng tác quản lý đất đai theo Luật Tình trạng mua bán, sang nhượng, cầm cố,…quyền sử dụng đất trái phép xảy nhiều trình độ dân trí người sử dụng đất cịn thấp Từ năm 2000 trở lại có thay đổi lớn khu vực đất nông nghiệp xây dựng cụm công nghiệp; nông dân tự ý phá bỏ ruộng lúa nước ao cá để trồng ăn quả; đặc biệt việc xây dựng nhà không theo quy hoạch vi phạm hành lang an tồn giao thơng thủy, bộ, điện cịn phổ biến, việc chuyển đổi mục đích sử dụng diễn thường xuyên khó quản lý Hiện trạng cấp giấy chứng nhận, hồ sơ địa đồ địa 3.1 Bản đồ địa - Bản đồ địa tỷ lệ 1/5.000, đo vẽ năm 1990-1995 phương pháp ảnh hàng không Hệ tọa độ HN-72 sử dụng để quản lý, theo dõi cấp GCN địa phương; - Bản đồ địa thị trấn Phụng Hiệp (nay thị xã Ngã Bảy) Công ty Trắc địa Bản đồ số đo vẽ năm 1996-1998, đồ đo vẽ hệ tọa độ HN-72 có diện tích đo vẽ 136,1 tỷ lệ 1/500 72 tỷ lệ 1/1.000; - Bản đồ địa thị xã Phụng Hiệp tỷ lệ 1/2000 tỷ lệ 1/2000 Trung tâm Tư vấn Phát triển công nghệ đo đạc đồ, Công ty Tài nguyên Môi trường miền Nam Công ty cổ phần phát triển công nghệ đo đạc đồ đo vẽ năm 2012-2013, đồ đo vẽ hệ tọa độ VN2000 với diện tích đo vẽ cịn lại ngồi diện tích đo vẽ hệ tọa độ HN72 ; 10 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang - Bản trích đo địa tỷ lệ 1/500, 1/1.000 theo Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg ngày 14 tháng 12 năm 2007 Thủ tướng Chính phủ việc kiểm kê quỹ đất quản lý, sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất (CT31) Hệ tọa độ VN-2000 Toàn thị xã đo đạc lập đồ địa chính quy loại tỷ lệ nguồn liệu đưa vào xây dựng sở liệu địa Bản đồ địa chính quy đo đạc dạng số chuẩn liệu theo chuẩn liệu địa ban hành theo thơng tư 17/2010/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường Khối lượng đồ địa sau: STT Đơn vị hành Phường Ngã Bảy Phường Lái Hiếu Phường Hiệp Thành Xã Tân Thành Xã Đại Thành Xã Hiệp Lợi Tổng Diện tích tự nhiên 362,71 1.005,21 1.139,38 1.520,33 2374,48 1404,98 Diện tích đo đạc Tổng 362,71 1.005,21 1.139,38 1.520,33 2.374,48 1.404,98 7.807,09 7.807,09 Tỷ lệ 1/500 Tỷ lệ 1/1000 Tỷ lệ 1/2000 Ghi 73,93 288,78 77,88 927,33 57,63 1.081,75 136,1 1.520,33 2374,48 9,88 1.395,10 2.415,4 5.286,9 3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận lập hồ sơ địa Thị xã Ngã Bảy tiến hành kê khai đăng ký đất đai, cấp, đổi giấy chứng nhận QSDĐ, lập hồ sơ địa địa bàn phường, xã theo tài liệu đồ đo 3.2.1.Tình hình cấp giấy chứng nhận: Tổng số GCNQSDĐ cấp trước tiến hành đo đạc đồ địa chính quy tiến hành đăng ký cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận theo tài liệu đồ sau: TT Địa danh Xã Đại Thành Xã Hiệp Lợi Xã Tân Thành P Hiệp Thành P.Lái Hiếu P Ngã Bảy Số lượng GCNQSDĐ cấp Mẫu cũ Mẫu Cộng Số lượng (1993) (2003) (giấy) 4.746 2.033 6.779 7.695 2.969 1.273 4.242 5.347 2.739 1.174 3.913 4.094 1.399 600 1.999 4.407 1.482 636 2.118 4.509 1.628 697 2.325 2.323 11 Số chủ SD 2.730 2.023 1.850 2.452 2.226 3.105 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang Tổng cộng 14.963 6.413 21.376 28.375 14.386 Trên địa bàn thị xã tiến hành tổ chức đăng ký cấp , cấp đổi đổi GCN đại trà theo đồ địa chính quy Cơng tác xây dựng sở liệu đất đai thị xã Ngã Bảy tiến hành song song đồng thời với công tác kê khai đăng ký cấp cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đồ địa chính quy đo chỉnh lý Tình hình cấp giấy chứng nhận theo đồ địa chính quy T T Đơn vị hành Phường Ngã Bảy Phường Lái Hiếu Phường Hiệp Thành Xã Tân Thành Xã Đại Thành Xã Hiệp Lợi Tổng Tổng số cần cấp GCN 2.447 4.520 4.466 4.094 7.695 5.354 28.576 Số in GCN 130 195 111 123 197 162 918 Số cấp GCN theo BĐĐC quy 130 195 111 123 197 162 918 Tổng số Ghi chưa cấp GCN 124 11 59 201 3.2.2.Tình hình lập hồ sơ địa Thị xã Ngã Bảy lập hồ sơ địa số theo đồ địa chính quy cho tồn đất Tư liệu hồ sơ địa số tài liệu để xây dựng sở liệu địa thị xã Ngã Bảy Hiện trạng biến động đất đai Là địa phương thành lập, việc thi hành Luật Đất đai quản lý, sử dụng đất bất cập Việc tổ chức học tập, tuyên truyền pháp luật đai có quan tâm đạo, song trình độ có hạn cán bộ, nên việc nhận thức chưa đầy đủ, nơi, lúc cán quản lý cịn chưa nắm vững cơng tác quản lý đất đai theo Luật Tình trạng mua bán, sang nhượng, cầm cố,…quyền sử dụng đất trái phép xảy nhiều trình độ dân trí người sử dụng đất thấp Từ năm 2000 trở lại có thay đổi lớn khu vực đất nông nghiệp xây dựng cụm công nghiệp; nông dân tự ý phá bỏ ruộng lúa nước ao cá để trồng ăn quả; đặc biệt việc xây dựng nhà không theo quy hoạch vi phạm hành lang an tồn giao thơng, điện cịn phổ biến, việc chuyển đổi mục đích sử dụng diễn thường xuyên khó quản lý 12 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang Theo tài liệu kiểm kê đất đai năm 2015, tổng diện tích đất tự nhiên địa bàn thị xã 7.807,09 đó: - Đất nơng nghiệp: 6.571,32 chiếm 84,17 % tổng diện tích tự nhiên - Đất phi nông nghiệp: 1.235,77 chiếm 15,83% tổng diện tích tự nhiên Đơn vị tính: Ha STT Đơn vị hành xã Diện tích tự nhiên Đất Nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng Phường Ngã Bảy 362,71 230,83 131,88 Phường Lái Hiếu 1.005,21 842,68 162,53 Phường Hiệp Thành 1.139,38 895,35 244,03 Xã Tân Thành 1.520,33 1.295,75 224,58 Xã Đại Thành 2.374,48 2.089,16 285,32 Xã Hiệp Lợi 1.404,98 1.217,55 187,43 6.571,32 1.235,77 Tổng 7.807,09 - Bản đồ trạng sử dụng đất thị xã Ngã Bảy xây dựng năm 2015, tài liệu dùng để xây dựng sở liệu trạng sử dụng đất Hiện trạng sở hạ tầng nguồn nhân lực Hiện trạng nguồn nhân lực sở hạ tầng phịng Tài ngun Mơi trường, Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai thị xã Ngã Bảy sau: Hiện trạng nguồn nhân lực sở hạ tầng phịng Tài ngun Mơi trường, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Ngã Bảy sau: 5.1 Nguồn nhân lực: STT Đơn vị Phịng Tài ngun Mơi Trường Chi nhánh Văn phịng đăng ký ĐĐ Đơn vị tính Người Người Địa phường, xã Người Số lượng Ghi 22 Mỗi phường xã có địa 5.2 Hạ tầng: STT Tên thiết bị Máy photo Đơn vị Cái Số lượng CN Văn phòng ĐKĐĐ Phòng TNMT 13 Ghi Các phường, xã Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang 10 11 12 13 Máy vi tính Cái Máy tính xách tay Cái Máy in A4 Cái Máy in A3 Cái Máy Fax Cái 10 1 1 Máy quét A3, A4 Cái Máy toàn đạc điện tử Cái Máy đàm Bộ 1 0 Màn hình điện tử cỡ lớn Cái 0 Máy ảnh KTS Cái Máy đọc mã vạch Cái 0 Hệ thống mạng 14 6 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang PHẦN III THIẾT KẾ KỸ THUẬT Sự cần thiết Mục đích Thiết kế kỹ thuật - Dự toán (gọi tắt Thiết kế) nhằm: - Xây dựng hệ thống sở liệu đất đai 06 đơn vị hành cấp xã, phường thị xã Ngã Bảy (sau gọi đơn vị hành cấp xã) - Nâng cao hiệu tham mưu quản lý nhà nước đất đai theo hướng đại, tiên tiến, thống đồng - Đáp ứng yêu cầu sử dụng khai thác thông tin đất đai ban, ngành khác phát triển kinh tế xã hội thị xã tiến tới phạm vi toàn tỉnh - Tăng cường tính thống thơng tin cấp lĩnh vực quản lý đất đai, tránh ban hành chồng chéo, sai sót định hành quản lý - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành gắn với cơng nghệ thơng tin để nâng cao hiệu quản lý, điều hành máy quyền cấp Nâng cao lực đại hóa cơng tác quản lý, đặc biệt lĩnh vực quản lý đất đai, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, thu hút đầu tư - Xây dựng hệ thống sở liệu quản lý đất đai đầy đủ, thống có độ tin cậy cao, cập nhật chỉnh lý biến động thường xuyên tảng công nghệ thống sử dụng sở liệu cho tất công tác quản lý nhà nước đất đai tồn đơn vị hành cấp xã, phường thuộc thị xã Ngã Bảy theo hướng đại, đảm bảo cập nhật, đáp ứng tiêu chuẩn lĩnh vực đất đai ban hành - Hoàn thiện hành lang pháp lý đảm bảo chế vận hành, an tồn, bảo mật bảo trì cho sở liệu quản lý đất đai thị xã Ngã Bảy nói riêng tồn tỉnh Hậu Giang nói chung - Ứng dụng cơng nghệ thơng tin, tin học hóa nghiệp vụ quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai Cải cách dịch vụ hành cơng theo hướng xây dựng phủ điện tử phục vụ nhu cầu lợi ích người dân, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước - Triển khai ứng dụng phần mềm Bộ Tài nguyên Môi trường cho phép để khai thác sở liệu đất đai đồng bộ, chuẩn hóa theo định hướng Bộ 15 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang Tài nguyên Môi trường trở thành cơng cụ đại hóa cơng tác quản lý đất đai huyện cấp tỉnh - Công bố cách đầy đủ thông tin đất đai đến người dân theo quy định pháp luật hướng tới mục tiêu kinh tế hóa khai thác, sử dụng thông tin đất đai Căn pháp lý sử dụng thi công 2.1 Các văn quy phạm pháp luật - Quyết định số 179/2004/QĐ-TTg ngày 06/10/2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược ứng dụng phát triển công nghệ thông tin tài nguyên môi trường đến năm 2015 định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 246/2005/QĐ- TTg ngày 06/10/2005 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chiến lược phát triển CNTT TT Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020; - Luật Công nghệ thông tin Quốc hội thông qua ngày 29/06/2006, có hiệu lực từ ngày 01/01/2007; - Chỉ thị 03/CT-BTNMT ngày 25/12/2008 Bộ Tài nguyên Môi trường việc tăng cường áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành ngành tài nguyên môi trường; - Nghị 27/NQ-CP ngày 12/06/2009 Chính phủ số giải pháp cấp bách công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường; - Thông tư 07/2009/TT-BTNMT ngày 10/07/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc Quy định chi tiết số điều Nghị định số 102/2008/NĐCP ngày 15/09/2008 Thủ tướng Chính phủ việc thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường; - Nghị 27/NQ-BCSĐTNMT ngày 02/12/2009 Ban cán đảng Bộ Tài nguyên Môi trường đẩy mạnh kinh tế hóa ngành tài ngun mơi trường; - Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04 tháng 10 năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa - Quyết định số 124/2004/QĐ-TTg ngày 08/7/2004 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành bảng danh mục mã số đơn vị hành Việt Nam 16 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang 2.2 Các văn quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn quy chuẩn [1] Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; [2] Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định Hồ sơ địa chính; [3] Thơng tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định đồ địa chính; [4] Thơng tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng 06 năm 2014 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường qui định thống ke, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất [5] Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa chính; [6] Thơng tư số 04/2013/TT-BTNMT ngày 24 tháng năm 2013 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định xây dựng sở liệu đất đai [7] Công văn số 529/TCQLĐĐ-CĐKTK ngày 26 tháng năm 2011 Tổng cục Quản lý Đất đai việc sao, quét GCN, hồ sơ cấp GCN để xây dựng CSDL địa [8] Thơng tư số 34/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng năm 2014 quy định xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai [9] Thông tư số 05/2009/TT-BTNMT ngày 01 tháng 06 năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc Hướng dẫn kiểm tra, thẩm định nghiệm thu cơng trình, sản phẩm địa 2.3 Ngun tắc xử lý văn Trong thi công đạo kỹ thuật, kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm cơng trình, tài liệu văn nêu có mâu thuẫn lấy Thiết kế Kỹ thuật - Dự toán làm sở để giải Q trình thi cơng có văn pháp quy Nhà nước ban hành phải tuân theo tài liệu Nội dung giải pháp thực 3.1 Lựa chọn mơ hình hệ thống phần mềm hệ thống thông tin đất đai Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hậu Giang chọn mơ hình sở liệu tập trung để xây dựng sở liệu đất đai Tỉnh phần mềm ứng dụng ViLis 2.0 để quản trị, khai thác, cập nhật liệu: 17 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang Sơ đồ mơ hình sở liệu tập trung sau: Cấp tỉnh CSDL cấp tỉnh (dữ liệu tổ chức, hộ gia đình, cá nhân) VPĐKĐĐ CẤP TỈNH Cấp huyện CN VPĐKĐĐ CẤP HUYỆN UBND cấp xã 18 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang 3.2 Quy trình xây dựng sở liệu đất đai QUI TRÌNH XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI Chuẩn bị, thu thập tài liệu Bản đồ địa biên tập, kiểm tra nghiệm thu; Bản đồ quy hoạch Kết kê khai đăng ký, thông tin thu thập đo đạc; Dữ liệu quy hoạch; Dữ liệu trạng sử dụng đất; Dữ liệu giá đất Xây dựng liệu khơng gian địa chính; Dữ liệu quy hoạch sử dụng đất; Chuẩn hóa lớp thơng tin không gian Chuyển đổi lớp thông tin không gian Nhập thông tin điều tra cho lớp thông tin khơng gian Xây dựng liệu thuộc tính Chuẩn hóa lớp thơng tin thuộc tính Nhập BS thơng tin đất, CSD đất Quét tài liệu để lưu sở liệu Kiểm tra liệu khơng gian, liệu thuộc tính Dữ liệu khơng gian Dữ liệu thuộc tính Xây dựng sở liệu đất đai Tải FULL (41 trang): https://bit.ly/3OH5vR2 Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI QUY TRÌNH CHUẨN HỐ DỮ LIỆU BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH 19 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang VÀ XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH Chuẩn hố tiếp biên đồ Chuẩn hố tiếp biên đồ Chuẩn hoá phân lớp đối tượng đồ Chuẩn hố tiếp biên địa giới hành Chuẩn hố thuộc tính đồ họa đối tượng Tạo vùng (Build Topology) Tải FULL (41 trang): https://bit.ly/3OH5vR2 Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Kiểm tra Topology Gán thông tin địa danh đất Gán thông tin Gán thông tin số hiệu đất Gán thơng tin địa ban đầu loại đất Gán thơng tin diện tích pháp lý Gán thơng tin chủ sử dụng đất Gán thông tin địa chủ sử dụng đất Chuyển liệu sang CSDL Nhập bổ sung thông tin chủ sử dụng, pháp lý … đất từ sổ địa Kết thúc đưa vào sử dụng 20 ... HUYỆN UBND cấp xã 18 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang 3.2 Quy trình xây dựng sở liệu đất đai QUI TRÌNH XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI Chuẩn bị,... 6 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang PHẦN III THIẾT KẾ KỸ THUẬT Sự cần thiết Mục đích Thiết kế kỹ thuật - Dự toán (gọi tắt Thiết kế) nhằm: - Xây. .. Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI QUY TRÌNH CHUẨN HỐ DỮ LIỆU BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH 19 Thiết kế kỹ thuật - dự toán: Xây dựng sở liệu đất đai Thị xã Ngã Bảy, tỉnh Hậu Giang VÀ XÂY