Ch¬ng II PAGE 1 më ®Çu 1 TÝnh cÊp thiÕt cña ®Ò tµi Trong xu thÕ më cöa vµ héi nhËp kinh tÕ th× viÖc n©ng cao hiÖu qu¶ ho¹t ®éng cña DN ph¶i ®îc coi lµ nhiÖm vô cÊp b¸ch vµ còng lµ nhiÖm vô chiÕn lî[.]
1 mở đầu Tính cấp thiết đề tài Trong xu thÕ më cưa vµ héi nhËp kinh tÕ việc nâng cao hiệu hoạt động DN phải đợc coi nhiệm vụ cấp bách nhiệm vụ chiến lợc CPH DNNN đến đợc coi giải pháp có nhiều u điểm giải pháp tái cấu lại DNNN Hội nghị trung ơng khóa IX (tháng 9/2001) đà nghị Về tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu DNNN, coi nhiệm vụ cấp bách nhiệm vụ chiến lợc lâu dài với nhiều khó khăn, phức tạp, mẻ Đến Hội nghị trung ơng khóa IX (tháng 01/2004) Đảng ta định Tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu khu vực DNNN, trọng tâm CPH mạnh [17, tr.191] Đại hội X Đảng ta tiếp tục khẳng định: khuyến khích phát triển mạnh hình thức đa sở hữu mà chủ yếu DNCP thông qua việc đẩy mạnh CPH DNNN [18, tr.231] Đẩy mạnh mở rộng diện CPH DNNN, kể tổng công ty, nhằm tạo động lực mạnh mẽ chế quản lý động, để vốn Nhà nớc sử dụng có hiệu ngày tăng lên, đồng thời thu hút mạnh nguồn lực nớc, nớc cho phát triển Thực nguyên tắc thị trờng việc CPH DNNN[18, tr.232] Quá trình CPH DNNN thời gian qua trình vừa đi, vừa dò, từ khép kín sang thực đấu giá công khai theo nguyên tắc thị trờng, vừa làm, vừa rút kinh nghiệm với tinh thần chủ động, bớc vững [35, tr.18] Thực tiễn sau 13 năm thực CPH DNNN, kể từ năm 1992, sau Nghị trung ơng Nghị trung ơng khóa IX trở lại cho thấy, chủ trơng hoàn toàn đắn, ngày vào sống Nếu năm kể từ 1992 đến 1998, CPH đợc 30 DN, năm sau đó, kể từ 1998 tới trớc Hội nghị trung ơng khóa IX (tháng 8/2001), có 523 DNNN đợc CPH vòng năm trở lại đây, đà hoàn thành CPH 2.347 DNNN, nâng số DNNN đợc CPH lên tới 2.890 đơn vị tổng số 5.655 DNNN cần phải CPH [35, tr.12-13] Nhiệm vụ quan trọng hàng đầu thời kỳ hậu CPH tổ chức tốt nâng cao hiệu việc sử dụng vốn DNCP Hiệu sử dụng vốn DNCP nói chung, DNCNCP nói riêng vấn đề lớn phức tạp đòi hỏi phải nghiên cứu cách có hệ thống lý luận tổng kết, đúc rút kinh nghiệm từ thực tiễn nớc quốc tế Đà Nẵng với vị thành phố trực thuộc trung ơng đô thị hạt nhân vùng kinh tế trọng ®iĨm miỊn Trung ®· xt hiƯn nhiỊu DNCP tõ CPH DNNN Vì thế, hiệu sử dụng vốn sau CPH DNCP nói chung, DNCNCP nói riêng yêu cầu thiết cần phải đặt giải quyết; xu toàn cầu hóa, khu vực hóa Việt Nam chuẩn bị thành viên WTO Đến nay, cha có công trình nghiên cứu đầy đủ DN thành phố Đà Nẵng sau CPH đặc biệt vấn đề hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH Xuất phát từ thực trạng đó, việc nghiên cứu, đánh giá cách có hệ thống tình hình sư dơng vèn t¹i mét sè DNCN sau CPH cđa thành phố Đà Nẵng để có sở xây dựng giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn cho DNCN sau CPH; vấn đề vừa cấp bách, vừa có tính lâu dài, đồng thời vấn đề có tính thời xà hội Chính vậy, việc triển khai nghiên cứu đề tài Hiệu sử dụng vốn doanh nghiệp công nghiệp sau cổ phần hóa Đà Nẵng đòi hỏi thiết thực tiễn thành phố Đà Nẵng Tình hình nghiên cứu CPH DNNN chủ trơng lớn Đảng Nhà nớc ta, giải pháp quan trọng nhằm xếp đổi nâng cao hiệu DNNN, xây dựng kinh tế nhà nớc vững mạnh, đủ sức giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN [35, tr.12] Thời gian qua đà có nhiều cấp, ngành từ trung ơng đến địa phơng, nhiều nhà quản lý, nhà khoa học quan tâm nghiên cứu vấn đề Việc nghiên cøu vỊ DNNN sau CPH nãi chung, DNCNCP nãi riªng đà có số công trình khoa học, hội thảo, viết đợc công bố Tuy nhiên, sâu nghiên cứu hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH đợc đề cập nh giải pháp nội dung riêng lẻ Trong thời gian gần đây, cÊp ®é quèc gia ®· cã cuéc héi thảo lớn CPH hậu CPH DNNN: - Tháng 9/2005, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ơng (CIEM) Ngân hàng giới(WB) đà kết hợp tổ chức hội thảo Hậu CPH DNNN Hội thảo đà đợc nhà khoa học, quản lý nớc trình bày nhiều tham luận nhằm làm sáng tỏ nguyên nhân tạo khác biệt trớc sau CPH, ảnh hởng cấu sở hữu đến DNCPH, đồng thời tập trung vào vấn đề phát sinh sau CPH DNNN, vấn đề quản trị doanh nghiệp để có sở đề giải pháp thiết thực cho trình đẩy mạnh CPH quản trị DN sau CPH thời gian tới - Tháng 3/2006, Tạp chí Cộng sản, Ngân hàng Ngoại thơng Việt Nam, Báo Nhân dân Đảng ủy khối quan kinh tế trung ơng đà tổ chức hội thảo Phát huy vai trò lÃnh đạo Đảng tiến trình CPH DNNN Hội thảo đà làm rõ vấn đề yếu sau: + CPH DNNN- thực tế vấn đề đặt lÃnh đạo Đảng + Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm lÃnh đạo Đảng tiến trình thực CPH DNNN + Phơng hớng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực lÃnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng lộ trình CPH sau CPH DNNN Ngoài hai hội thảo lớn đà nói có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề CPH hậu CPH DNNN đợc nhà khoa học xuất thành sách đăng tải tạp chí uy tín nớc nh Tạp chí Cộng sản, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, Tạp chí Lý luận trị, diễn đàn Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc Website Đảng cộng sản Việt Nam, Ví dụ: - PGS,TS Lê Hồng Hạnh (2004), CPH DNNN- vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - PGS,TS Lê Văn Tâm (2004), CPH quản lý DNNN sau CPH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - GS,TS Lê Hữu Nghĩa (2004), CPH DNNN Việt Nam: vấn đề lý luận thực tiễn, Tạp chí Cộng sản, số 22 - PGS,TS Phạm Quang Huấn (2006), CPH DNNN: Mời lăm năm nhìn lại, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 333 - TS Nguyễn Thị Thơm (2003), DNNN sau CPH: kết hoạt động, bất cập nảy sinh hớng tháo gỡ, Tạp chí Lý luận trị, số - PGS, TS Vũ Văn Phúc (2004), Giải pháp khắc phục vấn đề đặt từ thực trạng CPH DNNN nay, Diễn đàn cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nớc Website Đảng Cộng sản Việt Nam Riêng địa bàn thành phố Đà Nẵng cha có công trình nghiên cứu vấn đề Năm 2002 UBND thành phố đà lập đề án tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu DNNN thuộc thành phố quản lý đến năm 2005 Nh vậy, vấn đề hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH trình nghiên cứu để làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn Là ngời làm công tác giảng dạy nghiên cứu, tác giả luận văn mạnh dạn nghiên cứu đề tài với hy vọng góp phần nhỏ bé vào trình tìm lời giải hoàn thiện cho việc nâng cao hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH nớc ta Trong trình nghiên cứu tác giả luận văn đà kế thừa chọn lọc ý tởng công trình đà công bố nhằm góp phần phân tích, luận giải, hệ thống hóa vấn đề lý luận hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH; tiến tới đề xuất, kiến nghị đa số giải pháp hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH thành phố Đà Nẵng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Xuất phát từ tính chất vấn đề cần nghiên cứu khả thân, đề tài đặt mục đích nhiệm vụ giải vấn đề sau * Mục đích đề tài: + Đánh giá thực trạng hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH thành phố Đà Nẵng thời gian qua + Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH Đà Nẵng * Nhiệm vụ đề tài: + Khảo sát kế thừa, nghiên cứu công trình, tài liệu có liên quan đến hớng nghiên cứu ®Ị tµi + Lµm râ ý nghÜa lý ln vµ thực tiễn hiệu sử dụng vốn vấn đề liên quan đến hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH + Nghiên cứu phân tích thực trạng hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH thành phố Đà Nẵng + Rút mét sè nhËn xÐt vỊ t×nh h×nh sư dơng vốn DNCN sau CPH Đà Nẵng + Xây dựng số giải pháp, kiến nghị chủ yếu để nâng cao hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH nhằm quản trị DNCN sau CPH bớc đợc tối u Đối tợng phạm vi nghiên cứu - Đối tợng nghiên cứu: hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH - Phạm vi nghiên cứu: đề tài nghiên cứu số DNCNCP đợc hình thành từ CPH DNNN thuộc quản lý thành phố Đà Nẵng từ năm 2000 đến 2005 Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu Để đạt đợc mục tiêu nhiệm vụ đề tài đặt ra, phơng pháp luận khoa học Mác Lênnin, đề tài sử dụng phơng pháp nghiên cứu khác, cụ thể nh: khảo sát, điều tra nghiên cứu thực tế, tổng hợp, phân tích thống kê, so sánh số phơng pháp có liên quan Những đóng góp khoa học luận văn - Hệ thống hóa số vấn đề vốn, hiệu sử dụng vốn, đa hệ thống tiêu đánh giá hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH - Góp phần luận chứng đợc vấn đề cần giải xác định nhân tố chủ yếu ảnh hởng đến hiệu sử dụng vèn sau CPH cđa DNCN - §Ị xt số giải pháp kiến nghị chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn cho DNCN sau CPH ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết luận văn giúp cho cấp quyền, nhà nghiên cứu, doanh nghiệp quan tâm đến hiệu sử dụng vốn DNCN sau CPH tham khảo nghiên cứu nh ứng dụng hoạt động sản xuất kinh doanh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu nội dung luận văn gồm chơng, 10 tiết Chơng Một số vấn đề lý luận hiệu sử dụng vốn doanh nghiệp công nghiệp sau cổ phần hóa 1.1 số đặc trng vốn doanh nghiệp cổ phần 1.1.1 Khái niệm vốn Vốn phạm trù kinh tế, nhiên quan niệm vốn có nhiều điểm cha thống Theo Từ điển tiếng Việt, vốn tài sản bỏ lúc đầu, thờng biểu tiỊn, dïng s¶n xt, kinh doanh, nãi chung hoạt động sinh lợi [47, tr.1104] Trong dân gian, lâu vÉn tån t¹i quan niƯm “cã vèn, cã lêi” nghĩa là, vốn phải sinh lÃi Tuy nhiên, hạn chế trình độ phát triển kinh tế nên quan niệm vốn hạn hẹp, chẳng hạn - dừng lại nhận thức vốn lÃi dới hình thái tiền (tiền vốn, tiền lÃi) mà cha biết đến hình thái khác vốn nh tài nguyên, nguồn lao động, chế hay hình thái tài khác; phổ biến nhËn thøc cã thĨ cã vèn – hßa (hßa vèn), vốn lỗ (lỗ vốn) nghĩa cha quán triệt tuyệt đối quan niệm đà vốn phải sinh lÃi, không sinh lÃi vốn Quan niệm vốn tơng đồng với quan niệm t tài liệu kinh tế phơng Tây t phải sinh lợi nhuận Tuy nhiên, sử dụng phạm trù t phơng diện phải tạm thời trừu tợng hóa phơng diện (t bản) quan hệ bóc lột t sinh giá trị thặng d (theo kinh tế trị Mác - Lênin) Tóm lại, vốn phạm trù kinh tế tổng hợp đợc 10 đề cập đến nhiều phơng diện khác nhau, chẳng hạn: - Vốn phản ánh quan hệ kinh tế - Vốn phạm trù hạch toán phản ánh quan hệ so sánh - Vốn phạm trù chế vốn có nhiều hình thái biểu khác 1.1.2 Đặc trng vốn 1.1.2.1 Phân loại vốn Để tìm hiểu rõ vốn nh vai trò vốn sản xuất kinh doanh DNCNCP, cần phân chia vốn thành cấu phần khác dựa số tiêu thức Có nhiều cách phân loại nhng phạm vi luận văn tác giả đề cập đến số cách phân loại chủ yếu sau: - Căn theo đặc điểm luân chuyển vốn để phân thành: + Vốn cố định: Là giá trị toàn máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ, mặt sản xuất hình thức này, vốn tham gia vào nhiều chu kỳ sản phẩm phần giá trị vốn chuyển dần vào sản phẩm mà giữ nguyên hình thái vật chất ban đầu Do vậy, việc xác định giá trị hao mòn hay khấu hao TSCĐ (cả hữu hình vô hình) định đến việc bù đắp, sửa chữa đổi TSCĐ nh trình đầu t, nâng cao suất lao động đại hóa DN [39, tr.25-79] Vốn cố định thờng chiếm tỷ trọng lớn cấu vốn DN Để quản lý, sử dụng hiệu vốn cố định cần nghiên cứu tính chất đặc điểm TSCĐ ... khóa IX (tháng 8/2001), có 52 3 DNNN đợc CPH vòng năm trở lại đây, đà hoàn thành CPH 2.347 DNNN, nâng số DNNN đợc CPH lên tới 2.890 đơn vị tổng số 5. 655 DNNN cần phải CPH [ 35, tr.12-13] Nhiệm vụ quan...2 thần chủ động, bớc vững [ 35, tr.18] Thực tiễn sau 13 năm thực CPH DNNN, kể từ năm 1992, sau Nghị trung ơng Nghị trung ơng... đủ sức giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, trình phát triển kinh tế thị trờng định hớng XHCN [ 35, tr.12] Thời gian qua đà có nhiều cấp, ngành từ trung ơng đến địa phơng, nhiều nhà quản lý, nhà