Luận văn hoạt động giám sát của hội đồng nhân dân huyện dầu tiếng, tỉnh bình dương

MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Danh mục từ viết tắt Danh mục hình đồ, sơ đồ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn PHẦN NỘI DUNG Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CẤP HUYỆN i 1.1 Những vấn đề Hội đồng nhân dân 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vị trí, vai trị Hội đồng nhân dân 11 1.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Hội đồng nhân dân 13 1.2 Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 14 1.2.1 Khái niệm 14 1.2.2 Đặc điểm hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 18 1.2.3 Chủ thể, đối tượng, thẩm quyền giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 19 1.2.4 Nội dung, hình thức giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 20 1.3 Tiêu chí để xác định hiệu hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp huyện 29 1.3.1 Hiệu lực thi hành kiến nghị hoạt động giám sát 30 1.3.2 Mức độ đạt kết giám sát so với mục đích giám sát đề 31 1.3.3 Tác động hoạt động giám sát đến đời sống kinh tế - xã hội, quốc phịng - an ninh, cơng tác quản lý nhà nước địa phương 32 1.3.4 Năng lực giám sát HĐND 33 1.3.5 Kết đạt so với chi phí bỏ 34 Tiểu kết Chƣơng 36 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN DẦU TIẾNG TỪ NĂM 2016 - 2018 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, tình hình Kinh tế - xã hội thực trạng tổ chức máy Hội đông nhân dân huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dương 37 2.2 Kết hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng từ năm 2016-2018 44 ii 2.2.1 Hoạt động giám sát kỳ họp 44 2.2.2 Hoạt động giám sát kỳ họp 60 2.3 Đánh giá mặt đạt được, hạn chế nguyên nhân hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 68 2.3.1 Ưu điểm 68 2.3.2 Hạn chế, thiếu sót 70 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế thiếu sót hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 72 2.3.4 Bài học kinh nghiệm 74 Tiểu kết Chƣơng 78 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN DẦU TIẾNG THỜI GIAN TỚI 3.1 Những dự báo thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng đến hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 79 3.1.1 Thuận lợi 79 3.1.2 Khó khăn 83 3.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng thời gian tới 84 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng cấu tổ chức hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 84 3.2.2 Phát huy vai trò lực giám sát Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, tổ đại biểu đại biểu Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 87 3.2.3 Đổi nội dung, hình thức giám sát đảm bảo thực chất, hiệu hướng đến mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội huyện Dầu Tiếng 90 3.2.4 Phát huy vai trò giám sát Mặt trận tổ quốc đoàn thể; giám sát nhân dân hoạt động Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 101 iii 3.2.5 Nâng cao trình độ, lực hoạt động máy giúp việc cho Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng 103 Tiểu kết Chƣơng 106 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhà nước ta nhà nước Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Từ Hiến pháp năm 1946 đến thống quan điểm Hiến pháp năm 2013 lần khẳng định Điều 2: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức” Hiến pháp khơng quy định Nhân dân chủ thể Nhà nước, tất quyền lực Nhà nước thuộc Nhân dân mà quy định phương cách Nhân dân thực quyền lực Nhà nước Điều Hiến pháp 2013 ghi: "Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, HĐND thông qua quan khác Nhà nước" Khoản Điều 113 Hiến pháp năm 2013 quy định: “HĐND quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp trên” Khoản 1, Điều Luật Tổ chức quyền địa phương quy định: “HĐND gồm đại biểu HĐND cử tri địa phương bầu ra, quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp “Đại biểu HĐND người đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân địa phương, chịu trách nhiệm trước cử tri địa phương trước Hội đồng nhân dân việc thực nhiệm vụ, quyền hạn đại biểu mình” Do đó, việc cải cách, kiện tồn tổ chức, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước nói chung, tổ chức quyền địa phương đặc biệt xây dựng HĐND cấp thực quyền để đảm đương hết vai trò, trách nhiệm yêu cầu khách quan tất yếu HĐND huyện có hai chức là: - HĐND định chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm địa phương, xây dựng phát triển địa phương kinh tế xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh, khơng ngừng cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân địa phương, làm tròn nghĩa vụ địa phương nước - HĐND thực quyền giám sát hoạt động Thường trực HĐND, UBND, TAND, VKSND cấp; giám sát việc thực nghị HĐND; giám sát việc tuân theo pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân cơng dân địa phương Trong chức giám sát quy định rõ Luật Hoạt động giám sát Quốc hội HĐND cấp năm 2015 để nhấn mạnh tầm quan trọng chức giám sát phát huy quyền lực nhân dân, phát huy dân chủ quản lý nhà nước, thể vai trò người đại biểu dân cử hoạt động BMNN Có thể nói, HĐND thực hiệu chức giám sát tảng để thực chức đưa chủ trương, biện pháp quan trọng nhằm xây dựng phát triển địa phương kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh cách trọn vẹn Thực trạng hạn chế tồn hoạt động giám sát HĐND cấp huyện nói chung huyện Dầu Tiếng nói riêng nay: việc xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát Thường trực HĐND, Ban HĐND thiếu chủ động; khả phát vụ việc sai phạm trình giám sát HĐND cấp huyện hạn chế; số đại biểu HĐND cịn yếu chun mơn nghiệp vụ lĩnh vực giám sát tham gia vào thành phần đồn giám sát nên có đóng góp, đưa nhận định thiết thực vấn đề đặt giám sát chuyên đề; kết luận sau giám sát cịn mang tính nể nang, thiếu đốn; cịn thiếu chế tài để xử lý theo dõi sau giám sát dẫn đến tình trạng “chữa cháy cho qua”, “dậm chân chỗ”; hoạt động tổ đại biểu đại biểu HĐND huyện yếu hoạt động kiêm nhiệm nên chủ yếu tập trung vào cơng tác chun mơn, nghiệp vụ e ngại nể nang việc giám sát hoạt động quan chuyên môn khác; việc đánh giá chức năng, nhiệm vụ tổ đại biểu, đại biểu HĐND lồng ghép vào đánh giá cán bộ, công chức cuối năm quan, đơn vị nên cịn mang tính hình thức chưa đánh giá hết việc thực vai trò người đại biểu dân cử Vì vậy, từ thực trạng hoạt động giám sát HĐND cấp huyện nói chung huyện Dầu Tiếng nói riêng cịn nhiều hạn chế, bất cập; chưa phát huy ý nghĩa, vai trò chức giám sát HĐND việc phát huy quyền làm chủ nhân dân, đại diện ý chí, nguyện vọng nhân dân góp phần định chủ trương, biện pháp quan trọng để phát triển tiềm lực địa phương Việc nâng cao hiệu giám sát HĐND cấp huyện huyện Dầu Tiếng nói riêng nhu cầu tất yếu Từ lý trên, thân lựa chọn thực đề tài “Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dƣơng” để nghiên cứu viết luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Từ Luật hoạt động giám sát Quốc hội HĐND ban hành có hiệu lực thi hành, nhiều cơng trình nghiên cứu công bố hoạt động giám sát Quốc hội HĐND cấp nêu hội nghị tổng kết hoạt động Quốc hội, sách báo, tạp chí, diễn đàn khoa học, cơng trình nghiên cứu luận văn cao học nhiên chủ yếu phản ánh, đánh giá chức Quốc hội hiệu việc tổ chức giám sát Hội đồng nhân dân thời kỳ đổi nước ta hạn chế cụ thể như: - Bộ Nội Vụ (2016), Tài liệu Bồi dưỡng đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2016 - 2021, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội - Hà Thị Khiết (2014), “Tăng cường lãnh đạo Đảng để nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền vững mạnh”, Tạp chí Cộng sản, số (858) - Phạm Hồng Thái (2015), “Hiến pháp năm 2013 quyền địa phương việc ban hành Luật Tổ chức quyền địa phương”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số (tháng 01/2015) - Nguyễn Quốc Tuấn (2002), “Một số giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số (tháng 6/2002) - Nguyễn Bá Vui “Tăng cường tổ chức hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân thời kỳ đổi mới”, Luận văn thạc sĩ Hành Cơng, Học viện hành quốc gia Hà nội năm 2011 Luận văn có tác dụng tích cực việc giải vấn đề xúc mà cử tri địa phương đặt Tuy nhiên, hoạt động giám sát HĐND chưa thường xuyên, hiệu giám sát hạn chế, số kiến nghị HĐND chưa quan hữu quan thực nghiêm túc kịp thời; Hội đồng nhân dân chưa thật phát huy vai trò quan quyền lực Nhà nước địa phương - Trần Thị Trà Giang “Nâng cao hiệu hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân cấp Tỉnh - từ thực tiễn Gia Lai”, luận văn thạc sĩ Hành cơng, Học viện hành quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 2013 Luận văn đề giải pháp không ngừng đổi nội dung, phương thức hoạt động HĐND để nâng cao hiệu thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng tỉnh Trong đó, hoạt động giám sát có nhiều chuyển biến rõ rệt, mang lại nhiều kết khả quan, bước đầu góp phần khắc phục tính hình thức hoạt động HĐND nói chung hoạt động giám sát nói riêng Tuy nhiên, thực tiễn, hoạt động giám sát HĐND thời gian qua bộc lộ số hạn chế, cách thức tổ chức giám sát chưa khoa học, lực giám sát chưa thực hiệu quả, phương thức nội dung giám sát chưa đổi toàn diện, khả phát vấn đề trình giám sát đại biểu HĐND tỉnh yếu, việc theo dõi, đôn đốc quan chức liên quan việc thực kết luận, kiến nghị sau giám sát HĐND tỉnh cịn thiếu tính liệt, chưa có chế tài cho hoạt động giám sát dẫn đến làm giảm hiệu giám sát - Tô Thanh Tùng, “Giám sát Hội đồng nhân dân xã quyền cấp xã” (Qua nghiên cứu thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh), luận văn thạc sĩ Hành cơng, Học viện Hành quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh năm 2014 - Nguyễn Xuân Kiệm “Hoạt động giám sát HĐND thành phố Rạch Giá, tỉnh Kiên Giang”, luận văn thạc sĩ Quản lý công, Học viện Hành Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 Luận văn đánh giá sâu sắc ưu điểm, hạn chế, thiếu sót hoạt động giám sát HĐND thành phố Rạch Giá: nội dung giám sát kỳ họp thực đầy đủ; cơng tác giám sát ngồi kỳ họp thực kế hoạch chương trình giám sát Tuy vậy, để đáp ứng nhu cầu đổi ưu điểm cịn khiêm tốn, tác giả đưa bảy giải pháp để khắc phục cách toàn diện hạn chế, thiếu sót hoạt động giám sát HĐND thành phố Rạch Giá - Nguyễn Thị Bích Phượng “Hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang”, luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 Luận văn đánh giá kết đạt hoạt động giám sát HĐND huyện Kiên Lương năm qua cụ thể: có nhiều bước tiến rõ nét nội dung, phương thức giám sát, tổ chức thực có trọng tâm, trọng điểm, bám sát yêu cầu, kiến nghị cử tri, nhân dân đại biểu HĐND quan tâm xã hội xúc Do đó, hiệu lực hiệu hoạt động giám sát nâng lên Hoạt động giám sát HĐND huyện bước mở rộng dân chủ, công khai, minh bạch, bước đầu ý tới quan, tổ chức trịxã hội, phương tiện thông tin đại chúng địa phương tham gia, phối hợp giám sát, cụ thể hóa số cơng việc cụ thể lãnh đạo cấp ủy Đảng hoạt động HĐND huyện Song cịn có vấn đề hạn chế nhận thức, tổ chức thực hiện, cụ thể hóa quy định pháp luật, điều kiện đảm bảo, làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu hoạt động giám sát HĐND huyện, cần phải có giải pháp tiếp tục khắc phục thời gian tới Nhìn chung, cơng trình sâu nghiên cứu hoạt động giám sát HĐND cấp Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu nội dung, lĩnh vực khác nhau, địa phương khác nên áp dụng phù hợp với tình hình thực tế địa phương chưa có đề tài nghiên cứu hoạt động giám sát HĐND huyện Dầu Tiếng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận hoạt động thực tiễn hoạt động giám sát (những kết đạt được, hạn chế nguyên nhân) HĐND huyện Dầu Tiếng năm qua, quy định sở pháp PHỤ LỤC Phụ lục 2.1: Danh mục văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND huyện Dầu Tiếng thuộc đối tượng rà sốt, hệ thống hóa kỳ hệ thống hóa 2014 – 2018 Phụ lục 2.2: Danh mục văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND huyện Dầu Tiếng hết hiệu lực toàn kỳ hệ thống hóa 2014 – 2018 Phụ lục 2.3: Danh mục văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND huyện Dầu Tiếng hiệu lực kỳ hệ thống hóa 2014 – 2018 Phụ lục 2.1 DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO HĐND, UBND HUYỆN DẦU TIẾNG THUỘC ĐỐI TƢỢNG RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA TRONG KỲ HỆ THỐNG HÓA 2014 – 2018 Stt Tên loại văn Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm Trích yếu nội dung văn ban hành Thời điểm Ghi có hiệu lực I NĂM 2014 Nghị Nghị Nghị Nghị Nghị Nghị 06/2014/NQ- HĐND; Nghị việc phê chuẩn tổng toán ngân sách Nhà nước 15/7/2014 năm 2013 07/2014/NQ- HĐND; Nghị việc điều chỉnh dự toán ngân sách phân bổ dự 15/7/2014 toán ngân sách năm 2014 09/2014/NQ- HĐND; Nghị kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quốc phòng – an 17/12/2014 ninh huyện Dầu Tiếng năm 2015 10/2014/NQ- HĐND; Nghị phê chuẩn dự toán ngân sách phân bổ dự toán 17/12/2014 ngân sách huyện năm 2015 11/2014/NQ- HĐND; Nghị việc xác nhận kết đặt tên, đổi tên đường, phố 17/12/2014 cơng trình cơng cộng địa bàn thị trấn Dầu Tiếng 12/2014/NQ- HĐND; Nghị việc phê chuẩn kế hoạch vốn đầu tư xây dựng 17/12/2014 năm 2015 15/7/2014 15/7/2014 17/12/2014 17/12/2014 17/12/2014 17/12/2014 Stt Tên loại văn Quyết định Quyết định Quyết định 10 Quyết định 11 Quyết định Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm Trích yếu nội dung văn ban hành 01/2014/QĐ-UBND; 27/3/2014 02/2014/QĐ-UBND; 15/4/2014 03/2014/QĐ-UBND 05/2014/QĐ-UBND; 30/12/2014 06/2014/QĐ-UBND; 31/12/2014 Quyết định việc phân cấp đầu tư – xây dựng địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành Quy chế quản lý nhà nước công tác thông tin đối ngoại địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc điều chỉnh dự toán ngân sách phân bổ dự toán ngân sách năm 2014 Quyết định việc dự toán ngân sách phân bổ dự toán ngân sách năm 2015 Quyết định việc giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư xây dựng năm 2015 Thời điểm Ghi có hiệu lực 27/3/2014 15/4/2014 29/7/2014 30/12/2014 31/12/2014 NĂM 2015 12 13 Nghị Nghị 11/2015/NQ-HĐND; 10/7/2015 12/2015/NQ-HĐND; 10/7/2015 Nghị việc phê chuẩn tổng toán ngân sách Nhà nước huyện Dầu Tiếng năm 2014 10/7/2015 Nghị việc HĐND huyện khóa III, nhiệm ký 2011 – 2016 ủy quyền Thường trực HĐND huyện toán chủ trương đầu tư số dự án đầu tư công 10/7/2015 14 Quyết định 15 Quyết định 16 Quyết định 17 Quyết định 18 Quyết định 19 Quyết định 20 Quyết định 21 Quyết định 22 Quyết định 01/2015/QĐ-UBND; 15/4/2015 02/2015/QĐ-UBND; 10/6/2015 03/2015/QĐ-UBND; 18/6/2015 04/2015/QĐ-UBND; 22/7/2015 05/2015/QĐ-UBND; 22/7/2015 06/2015/QĐ-UBND; 22/7/2015 07/2015/QĐ-UBND; 17/9/2015 08/2015/QĐ-UBND; 25/9/2015 09/2015/QĐ-UBND; 15/10/2015 Quyết định việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành Quy chế phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành Quy chế làm việc UBND huyện khóa III (nhiệm kỳ 2011 – 2016) Quyết định ban hành quy định quy trình giải khiếu nại hành địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành Quy chế tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành Quy định quy trình giải tố cáo địa bàn huyện Dầu Tiếng 15/4/2015 10/6/2015 18/6/2015 22/7/2015 22/7/2015 22/7/2015 Quyết định việc bổ sung dự toán chi ngân sách nhà nước kế hoạch cho xã, thị trấn để hỗ trợ chi trả tiền điện cho hộ 17/9/2015 nghèo hỗ trợ xây dựng nông thôn năm 2015 Quyết định ban hành Quy định công tác thi đua, khen thưởng địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Tư pháp huyện Dầu Tiếng 25/9/2015 15/10/2015 23 Quyết định 24 Quyết định 11/2015/QĐ-UBND; 31/12/2015 12/2015/QĐ-UBND; 31/12/2015 Quyết định việc dự toán ngân sách phân bổ dự toán ngân sách huyện năm 2016 Quyết định việc giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 31/12/2015 31/12/2015 NĂM 2016 25 Nghị 26 Nghị 27 Quyết định 28 Quyết định 29 Quyết định 30 Quyết định 31 Quyết định 29/2016/NQ-HĐND; 01/8/2016 38/2016/NQ-HĐND; 16/12/2016 02/2016/QĐ-UBND; 19/4/2016 05/2016/QĐ-UBND; 18/5/2016 06/2016/QĐ-UBND; 05/8/2016 07/2016/QĐ-UBND; 15/8/2016 08/2016/QĐ-UBND; Nghị việc phê chuẩn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm (2016 – 2020) Nghị kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016 – 2020 Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra huyện 01/8/2016 16/12/2016 19/4/2016 Quyết định việc ban hành quy chế hoạt động Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ trả kết thuộc Văn phòng HĐND-UBND huyện 18/5/2016 Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Ban Quản lý Di tích huyện Quyết định việc phê duyệt điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 Quyết định việc điều chỉnh dự toán ngân sách phân bổ dự 05/8/2016 15/8/2016 24/8/2016 Stt Tên loại văn Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm ban hành 24/8/2016 32 Quyết định 33 Quyết định 34 Quyết định 35 Quyết định 36 Quyết định Trích yếu nội dung văn 09/2016/QĐ-UBND; 22/9/2016 10/2016/QĐ-UBND; 03/11/2016 11/2016/QĐ-UBND; 08/12/2016 12/2016/QĐ-UBND; 29/12/2016 13/2016/QĐ-UBND; 30/12/2016 Thời điểm Ghi có hiệu lực tốn ngân sách năm 2016 Quyết định việc ban hành quy chế làm việc UBND huyện Dầu Tiếng khóa IV Quyết định việc phê duyệt điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 (lần 2) 22/9/2016 03/11/2016 Quyết định việc ban hành quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh địa 08/12/2016 bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 29/12/2016 30/12/2016 NĂM 2017 37 Quyết định 01/2017/QĐ-UBND; 10/02/2017 Quyết định việc bãi bỏ Quyết định số 11/2016/QĐ-UBND (Quyết định việc ban hành quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đông người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh địa 10/02/2017 Stt Tên loại văn Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm Trích yếu nội dung văn ban hành Thời điểm Ghi có hiệu lực bàn huyện Dầu Tiếng); Quyết định số 12/2016/QĐ-UBND (Quyết định việc ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước địa bàn huyện Dầu Tiếng) 38 Quyết định 39 Quyết định 40 Quyết định 41 Quyết định 02/2017/QĐ-UBND; 14/3/2017 03/2017/QĐ-UBND; 16/3/2017 04/2017/QĐ-UBND; 29/8/2017 05/2017/QĐ-UBND; 19/12/2017 Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Quyết định việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Dầu Tiếng Quyết định việc giao tiêu điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Y tế huyện Dầu Tiếng 14/3/2017 16/3/2017 29/8/2017 19/12/2017 II NĂM 2018 Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 42 Quyết định 01/2018/QĐ-UBND; 09/2015/QĐ-UBND ngày 15/10/2015 UBND huyện Dầu Tiếng 28/12/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Tư pháp huyện Dầu Tiếng 28/12/2018 Stt 43 Tên loại văn Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm Trích yếu nội dung văn ban hành Quyết định 02/2018/QĐ-UBND; 28/12/2018 Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn Phòng HĐND – UBND huyện Thời điểm Ghi có hiệu lực 28/12/2018 Tổng số: 43 văn Phụ lục 2.2 DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO HĐND, UBND HUYỆN DẦU TIẾNG HẾT HIỆU LỰC TỒN BỘ TRONG KỲ HỆ THỐNG HĨA 2014 – 2018 Stt Tên loại văn Số, ký hiệu; ngày, tháng, năm Trích yếu nội dung văn Lý hết hiệu lực ban hành I NĂM 2014 Nghị Nghị 06/2014/NQ- Nghị việc phê chuẩn tổng toán ngân sách Nhà HĐND; 15/7/2014 nước năm 2013 07/2014/NQ- Nghị việc điều chỉnh dự toán ngân sách phân bổ dự HĐND; 15/7/2014 toán ngân sách năm 2014 Hết năm ngân sách Hết năm ngân sách Ghi Nghị Nghị Nghị Nghị 09/2014/NQ- Nghị kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; quốc phòng HĐND; 17/12/2014 – an ninh huyện Dầu Tiếng năm 2015 10/2014/NQ- Nghị phê chuẩn dự toán ngân sách phân bổ dự toán HĐND; 17/12/2014 ngân sách huyện năm 2015 12/2014/NQ- Nghị việc phê chuẩn kế hoạch vốn đầu tư xây dựng HĐND; 17/12/2014 năm 2015 11/2014/NQ- Nghị việc xác nhận kết đặt tên, đổi tên đường, HĐND; 17/12/2014 phố cơng trình cơng cộng địa bàn thị trấn Dầu Tiếng Đã thực xong Hết năm ngân sách Hết năm ngân sách Đã thực xong Luật Đầu tư công Quyết định 01/2014/QĐ- Quyết định việc phân cấp đầu tư – xây dựng địa UBND; 27/3/2014 bàn huyện Dầu Tiếng năm 2014 ban hành (có hiệu lực từ ngày 01/01/2015) Quyết định Quyết định 10 Quyết định 03/2014/QĐUBND 05/2014/QĐ- Quyết định việc điều chỉnh dự toán ngân sách phân bổ dự toán ngân sách năm 2014 Quyết định việc dự toán ngân sách phân bổ dự toán ngân UBND; 30/12/2014 sách năm 2015 06/2014/QĐ- Quyết định việc giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư xây dựng UBND; 31/12/2014 năm 2015 NĂM 2015 Hết năm ngân sách Hết năm ngân sách Hết năm ngân sách 11 12 13 14 Nghị Nghị Quyết định Quyết định 15 Quyết định 16 Quyết định 11/2015/NQ- Nghị việc phê chuẩn tổng toán ngân sách Nhà HĐND; 10/7/2015 nước huyện Dầu Tiếng năm 2014 12/2015/NQHĐND; 10/7/2015 03/2015/QĐ- Nghị việc HĐND huyện khóa III, nhiệm ký 2011 – 2016 ủy quyền Thường trực HĐND huyện toán chủ UBND; 17/9/2015 11/2015/QĐ- Quyết định việc ban hành Quy chế làm việc UBND Đã thực xong Quyết định việc bổ sung dự toán chi ngân sách nhà nước kế hoạch cho xã, thị trấn để hỗ trợ chi trả tiền điện Hết năm ngân sách cho hộ nghèo hỗ trợ xây dựng nông thơn năm 2015 Quyết định việc dự tốn ngân sách phân bổ dự toán ngân UBND; 31/12/2015 sách năm huyện năm 2016 12/2015/QĐ- Hết năm ngân sách trương đầu tư số dự án đầu tư công UBND; 18/6/2015 huyện khóa III (nhiệm kỳ 2011 – 2016) 07/2015/QĐ- Hết năm ngân sách Quyết định việc giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư công năm UBND; 31/12/2015 2016 Hết năm ngân sách Hết năm ngân sách NĂM 2016 17 Quyết định 18 Quyết định 07/2016/QĐ- Quyết định việc phê duyệt điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư UBND; 15/8/2016 công năm 2016 08/2016/QĐ- Quyết định việc điều chỉnh dự toán ngân sách phân bổ dự UBND; 24/8/2016 toán ngân sách năm 2016 10 Hết năm ngân sách Hết năm ngân sách Đã bãi bỏ theo Quyết 19 Quyết định 09/2016/QĐ- Quyết định việc ban hành quy chế làm việc UBND định số 01/2019/QĐ- UBND; 22/9/2016 huyện Dầu Tiếng khóa IV, nhiệm kỳ 2016-2020 UBND ngày 01/02/2019 20 21 Quyết định Quyết định 10/2016/QĐ- Quyết định việc phê duyệt điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư UBND; 03/11/2016 công năm 2016 (lần 2) 11/2016/QĐUBND; 08/12/2016 Quyết định việc ban hành quy định khu vực bảo vệ, khu vực cấm tập trung đơng người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh địa bàn huyện Dầu Tiếng Hết năm ngân sách Đã bãi bỏ theo Quyết định số 01/2017/QĐUBND ngày 10/02/2017 Đã bãi bỏ theo Quyết 22 Quyết định 12/2016/QĐ- Quyết định việc ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước định số 01/2017/QĐ- UBND; 29/12/2016 địa bàn huyện Dầu Tiếng UBND ngày 10/02/2017 23 Quyết định 13/2016/QĐ- Quyết định việc giao tiêu kế hoạch vốn đầu tư công năm UBND; 30/12/2016 2017 Hết năm ngân sách NĂM 2017 24 Quyết định 01/2017/QĐ- Quyết định việc bãi bỏ Quyết định số 11/2016/QĐ-UBND UBND; (Quyết định việc ban hành quy định khu vực bảo vệ, khu 11 Đã thực xong 10/02/2017 vực cấm tập trung đơng người; cấm ghi âm, ghi hình, chụp ảnh địa bàn huyện Dầu Tiếng); Quyết định số 12/2016/QĐUBND (Quyết định việc ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước địa bàn huyện Dầu Tiếng) 25 Quyết định 04/2017/QĐUBND; 29/8/2017 Quyết định việc giao tiêu điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016 Hết năm ngân sách Tổng số: 25 văn Phụ lục 2.3 DANH MỤC VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT DO HĐND, UBND HUYỆN DẦU TIẾNG CÒN HIỆU LỰC TRONG KỲ HỆ THỐNG HÓA 2014 – 2018 Thời điểm Số, ký hiệu; ngày, Stt Tên loại văn tháng, năm Trích yếu nội dung văn ban hành có hiệu lực I NĂM 2014 Quyết định 02/2014/QĐ-UBND; 15/4/2014 Quyết định ban hành Quy chế quản lý nhà nước công tác thông tin đối ngoại địa bàn huyện Dầu Tiếng 12 15/4/2014 Ghi NĂM 2015 Quyết định Quyết định Quyết định Quyết định Quyết định Quyết định 01/2015/QĐ-UBND; 15/4/2015 02/2015/QĐ-UBND; 10/6/2015 04/2015/QĐ-UBND; 22/7/2015 05/2015/QĐ-UBND; 22/7/2015 06/2015/QĐ-UBND; 22/7/2015 08/2015/QĐ-UBND; 25/9/2015 Quyết định việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành Quy chế phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành quy định quy trình giải khiếu nại hành địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành Quy chế tiếp công dân Trụ sở tiếp công dân huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành Quy định quy trình giải tố cáo địa bàn huyện Dầu Tiếng Quyết định ban hành Quy định công tác thi đua, khen thưởng địa bàn huyện Dầu Tiếng 15/4/2015 10/6/2015 22/7/2015 22/7/2015 22/7/2015 25/9/2015 NĂM 2016 Nghị Nghị 10 Quyết định 29/2016/NQ-HĐND; 01/8/2016 38/2016/NQ-HĐND; 16/12/2016 02/2016/QĐ-UBND; Nghị việc phê chuẩn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, 01/8/2016 quốc phòng, an ninh năm (2016 – 2020) Nghị kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016 – 2020 Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền 13 16/12/201 19/4/2016 19/4/2016 11 12 Quyết định Quyết định 05/2016/QĐ-UBND; 18/5/2016 06/2016/QĐ-UBND; 05/8/2016 hạn cấu tổ chức Thanh tra huyện Quyết định việc ban hành quy chế hoạt động Bộ phận Tiếp 18/5/2016 nhận hồ sơ trả kết thuộc Văn phòng HĐND-UND huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền 05/8/2016 hạn cấu tổ chức Ban Quản lý Di tích huyện NĂM 2017 13 Quyết định 14 Quyết định 15 Quyết định 02/2017/QĐ-UBND; 14/3/2017 03/2017/QĐ-UBND; 16/3/2017 05/2017/QĐ-UBND; 19/12/2017 Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền 14/3/2017 hạn cấu tổ chức Phòng Văn hóa Thơng tin huyện Quyết định việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Ban 16/3/2017 quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Dầu Tiếng Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Phòng Y tế huyện Dầu Tiếng 19/12/201 II NĂM 2018 Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 16 Quyết định 01/2018/QĐ-UBND; 09/2015/QĐ-UBND ngày 15/10/2015 UBND huyện Dầu Tiếng 28/12/2018 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Tư pháp huyện 28/12/201 Dầu Tiếng 17 Quyết định 02/2018/QĐ-UBND; Quyết định việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền 14 28/12/201 28/12/2018 hạn cấu tổ chức Văn Phòng HĐND – UBND huyện Tổng số: 17 văn 15 ... tài ? ?Hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng, tỉnh Bình Dƣơng” để nghiên cứu viết luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Từ Luật hoạt động giám sát. .. Thực trạng hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng từ năm 2016- 2018 + Chương III: Giải pháp hoàn thiện hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng thời gian tới Kết luận Chương... pháp hoàn thiện hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng thời gian tới 84 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng cấu tổ chức hoạt động giám sát Hội đồng nhân dân huyện Dầu Tiếng