Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.Quản lý phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN KHÁNH GIANG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI – 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN KHÁNH GIANG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS LÊ VĂN HÙNG HÀ NỘI – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh” cơng trình nghiên cứu thân tơi, hướng dẫncủa TS Lê Văn Hùng Các số liệu kết nghiên cứu đề tài hoàn toàntrung thực chưa sử dụng đề tài nghiên cứu khác Ngày tháng 11 năm 2021 Tác giả Nguyễn Khánh Giang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CÁC KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Những vấn đề khu công nghiệp .8 1.2 Quản lý nhà nước khu công nghiệp .15 1.3.Bài học kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước khu công nghiệp .26 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH 33 2.1 Khái quát tỉnh Tây Ninh 33 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước kcn địa bàn tỉnh Tây Ninh 37 2.3 Đánh giá hiệu quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh .55 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ QUẢNLÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH .62 3.1 Định hướng phát triển phân bổ khu công nghiệp Tây Ninh .62 3.2 Cơ hội thách thức quản lý phát triển kcn Tây Ninh 64 3.3 Giải pháp nâng cao vai trò quản lý nhà nước phát triển KCN địa bàn tỉnh Tây Ninh .65 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH : Cơng nghiệp hố DN : Doanh nghiệp FD1 : Đầu tư trực tiếp nước HĐH : Hiện đại hố KCN: Khu cơng nghiệp KCX: Khu chế xuất KCNC: Khu công nghệ cao QLNN: Quản lý nhà nước TTHC: Thủ tục hành UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.2: Đánh giá sách hỗ trợ phát triển KCN Tây Ninh 47 Bảng 2.3: Kết thu hút đầu tư vào KCN, KCX tính đến 11/11/2019 .56 Bảng 2.4: Giải việc làm theo địa bàn KCN thời điểm cuối năm 2019 58 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH – ĐỒ THỊ Hình 2.1: Khái qt vị trí địa lý đồ hành tỉnh Tây Ninh 33 Hình 2.2: Sơ đồ phát triển khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh 38 Đồ thị 2.1: Ngành nghề đầu tư vào khu công nghiệp .50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) hình thành phát triển gắn liền với cơng đổi mới, mở cửa kinh tế khởi xướng từ Đại hội Đảng lần thứ VI (năm 1986) Khu cơng nghiệp, khu chế xuất mơ hình mang tính đột phá thu hút đầu tư, tăng trưởng công nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Qua 20 năm xây dựng phát triển, mơ hình khu công nghiệp, khu chế xuất đạt thành tựu quan trọng, đóng góp tích cực vào cơng phát triển kinh tế đất nước Tính đến hết tháng 1/2017, nước có 325 KCN thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên gần 95 nghìn ha, diện tích đất cơng nghiệp cho thuê đạt 64 nghìn ha, chiếm khoảng 67% tổng diện tích đất tự nhiên Tổng diện tích đất cơng nghiệp cho thuê KCN đạt 31,8 nghìn ha, tỷ lệ lấp đầy KCN đạt 51%, riêng KCN vào hoạt động, tỷ lệ lấp đầy đạt 73% Hàng năm, số lượng vốn FDI đầu tư vào KCN chiếm khoảng từ 60-70% tổng vốn đầu tư FDI thu hút nước Lực lượng doanh nghiệp KCN dần hình thành phát triển mạnh, đó, có doanh nghiệp đầu tư từ Tập đoàn đa quốc gia lớn như: Tập đoàn Hyosung, Samsung, LG (Hàn Quốc), Tập đoàn Robert Bosch (Đức)…, tạo hội để tham gia chuỗi giá trị toàn cầu Các doanh nghiệp KCN tạo doanh thu lớn, đóng góp khoảng 30% vào kim ngạch xuất nước tạo việc làm cho khoảng triệu lao động (Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2017) Bên cạnh đó, khu cơng nghiệp, khu chế xuất cũng tạo hệ thống kết cấu hạ tầng tương đối đồng bộ, có giá trị lâu dài, góp phần đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng nước, giải việc làm, đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao đời sống trình độ người lao động Riêng tỉnh Tây Ninh, cũng triển khai nhiều giải pháp quan trọng tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, tạo đà thúc đẩy nhanh q trình CNH-HĐH tỉnh nhà Hiện nay, tỉnh Tây Ninh có KCN nằm quy hoạch KCN Việt Nam với tổng diện tích đất tự nhiên 3.958,24 ha, KCN cấp phép thành lập với tổng diện tích đất duyệt 3.384 ha, diện tích đất cơng nghiệp cho th 2.172,57 Tính đến 30/4/2018, tổng số dự án đầu tư vào KCN, KCX 256 dự án (207 dự án FDI 49 dự án nước) với tổng vốn đăng ký 4.772,74 triệu USD 6.352,20 tỷ đồng (Nguồn: Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh Tây Ninh, 2018) Các KCN có đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế xã hội tỉnh, nhiên đóng góp chưa tương xứng với tiềm tỉnh Nguyên nhân vấn đề trình quản lý nhà nước KCN địa bàn tỉnh Tây Ninh bộc lộ số bất cập như: quy hoạch phát triển KCN địa bàn tỉnh chưa thực hợp lý, chưa gắn với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội ngành, vùng, lãnh thổ; công tác tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch quản lý KCN chưa hiệu quả; công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm cải cách thủ tục hành thực chưa triệt để Vì vậy, cơng tác quản lý Nhà nước KCN cần phải nghiên cứu để đổi nâng cao hiệu nhằm phát triển khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh, góp phần thực thắng lợi mục tiêu Đảng tỉnh Tây Ninh phấn đấu đến năm 2020 đưa tỉnh nhà trở thành tỉnh công nghiệp vấn đề cần thiết Với ý nghĩa lý luận thực tiễn vậy, chọn đề tài “quản lý phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế chuyên ngành Quản lý kinh tế Tổng quan cơng trình nghiên cứu Vấn đề quản lý nhà nước phát triển khu công nghiệp đề tài phổ biến, nhiều nhà nghiên cứu quan tâm - Phạm Kim Thư (2016), “Quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội”, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Đại học Mỏ - Địa chất Cơng trình nghiên cứu làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước khu công nghiệp nghiên cứu kinh nghiệm nước quốc tế quản lý nhà nước khu công nghiệp, rút học kinh nghiệm cho Hà Nội Bên cạnh đó, phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước khu công nghiệp Hà Nội, rõ thành công, tồn hạn chế nguyên nhân Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước khu công nghiệp đia bàn Thành phố Hà Nội - Nguyễn Thị Thuỳ Dung (2016), “Phát triển nguồn nhân lực cho khu công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế trị, Đại học Quốc gia Hà Nội Trong công trình nghiên cứu mình, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm khắc phục tình trạng thừa lao động khơng có chun mơn kỹ thuật, lại thiếu lao động có trình độ tổ chức sản xuất, thiếu nghiêm trọng thợ kỹ thuật tất ngành nghề Đồng thời, tư vấn để nhà nước cũng quyền địa phương đưa sách phù hợp để hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho khu cơng nghiệp Hà Tĩnh Qua đó, khắc phục hạn chế như: cơng tác xây dựng sách hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực chưa kịp thời thiếu tính thực tiễn, cơng tác quy hoạch thiếu tính đồng bộ, công tác kiểm tra, giám sát thực quy hoạch chưa thường xuyên, liên tục quyền cấp tỉnh - Lê Văn Tăng (2016), “Nghiên cứu xây dựng giải pháp nhằm ổn định phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp Phước Đông, tỉnh Tây Ninh”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế phát triển, Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh Tác giả nghiên cứu trường để thu thập liệu sơ cấp thực phương pháp định tính thông qua thảo luận với quan nhà nước tỉnh có kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực khu công nghiệp Đồng thời, tác giả sử dụng phương pháp định lượng kiểm định khác biệt mơ hình ổn định, phát triển nguồn nhân lực chun mơn, chức vụ thâm niên Qua đó, đề xuất giải pháp ổn định phát triển nguồn nhân lực khu công nghiệp Phước Đông, Tây Ninh - Nguyễn Thuỳ Dương (2015), “Quản lý nhà nước doanh nghiệp FDI khu công nghiệp Thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế quốc tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn hệ thống khái quát vấn đề doanh nghiệp FDI, khu công nghiệp quản lý nhà nước doanh nghiệp FDI khu công nghiệp Luận văn phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước doanh nghiệp FDI khu cơng nghiệp Hà Nội Từ đó, đưa số hàm ý giải pháp nhằm hoàn thiện vấn đề quản lý nhà nước doanh nghiệp FDI khu công nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội - Nguyễn Thị Thuý (2014), “Giải pháp phát triển Khu công nghiệp Long Thành đến năm 2020”, Luận văn Thạc sỹ Quản trị kinh doanh, Đại học Kinh tế Tp Hồ Chí Minh Trên sở tổng quan khu công nghiệp, tác giả sâu phân tích đánh giá trạng hoạt động khu công nghiệp Long Thành đề xuất giải pháp phát triển - Khuất Thị Hồng Nhung (2013), “Quản lý nhà nước khu công nghiệp Hà Nội”, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế trị, Đại học Quốc gia Hà Nội ... lý luận quản lý nhà nước phát triển KCN Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước khu công nghiệp địa bàn tỉnh Tây Ninh Chương 3: Giải pháp nâng cao vai trò quản lý nhà nước phát triển khu công nghiệp. .. tiễn quản lý phát triểncác KCN - Nghiên cứu tiêu chí quản lý phát triểncác KCN, KCX làm sở để đánh giá hiệu quản lý phát triểncác KCN - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý phát triểncác KCN,... ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC KCN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH .62 3.1 Định hướng phát triển phân bổ khu công nghiệp Tây Ninh .62 3.2 Cơ hội thách thức quản lý phát triển kcn Tây Ninh