CHUYÊN ĐỀ PHÁP LUẬT NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ PHÁP LỆNH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG NĂM 2020 NỘI DUNG BÀI GIẢNG I SỰ CẦN THIỂT BAN HÀNH PHÁP LỆNH ƯU ĐÃI NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG NAM 2020 Ngày 0912.
CHUYÊN ĐỀ PHÁP LUẬT: NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ PHÁP LỆNH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG NĂM 2020 NỘI DUNG BÀI GIẢNG I SỰ CẦN THIỂT BAN HÀNH PHÁP LỆNH ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CÁCH MẠNG NAM 2020 Ngày 09/12/2020, ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIV ban hành Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14, thay Pháp lệnh Ưu đãi người có cơng với cách mạng số 26/2005/PL-UBTVQH l1 ngày 29/6/2005 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI Sau 15 năm thực hiện, Pháp lệnh năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2007, 2012) có tác động tích cực, góp phần ổn định xã hội bước cải thiện đời sống người có cơng với cách mạng thân nhân; có ý nghĩa tơn vinh cống hiến, hy sinh người có cơng với cách mạng nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế; giải kịp thời tâm tư, nguyện vọng đáng người có cơng thân nhân; nhận đồng thuận cao xã hội Tuy nhiên, trình thực Pháp lệnh năm 2005 lên số vướng mắc, bất cập cần nghiên cứu, ban hành để sách ngày đáp ứng tốt đời sống người có cơng, góp phần đảm bảo công xã hội tạo điều kiện thuận lợi để người có cơng tham gia xây dựng phát triển đất nước tình hình Pháp lệnh ưu đãi người có cơng với cách mạng số 02/2020/UBTVQH14 (sau viết gọn Pháp lệnh năm 2020) ban hành nhằm giải vấn đề sau: - Thứ nhất, tiếp tục thể chế hóa quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng ưu đãi người có cơng với cách mạng xác định văn Đảng qua thời kỳ Chỉ thị số 14-CT/TW ngày 19/7/2017 Ban Bí thư Trung ương Đảng tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác người có cơng với cách mạng - Thứ hai, quy định điều kiện, tiêu chuẩn số đối tượng người có cơng với cách mạng, như: người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945; người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945; liệt sĩ; thương binh, người hưởng sách thương binh; bệnh binh, phù hợp với thực tiễn cách mạng giai đoạn lịch sử đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn tình hình - Thứ ba, điều chính, bổ sung chế độ ưu đãi đối tượng người có công với cách mạng thân nhân, nhằm nâng cao mức sống, tạo điều kiện thuận lợi để người có cơng tham gia phát triển kinh tế, góp phần xây dựng đất nước 2020 II MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG PHÁP LỆNH NĂM Mục tiêu Thể chế hóa quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng việc chăm sóc đời sống tinh thần, vật chất người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng vói cách mạng Tháo gỡ vướng mắc, bất cập quy trình, thủ xác lập hồ sơ, nhằm giải công tác xác nhận người có cơng với cách mạng diện tồn đọng Huy động nguồn lực xã hội để nâng cao đời sống người có cơng, cổ vũ người có cơng gia đình vươn lên phát triển kinh tế, giữ gìn phát huy truyền thống cách mạng, góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình Quan điểm đạo Một là, chuẩn hóa quy định điều kiện, tiêu chuẩn người có công với cách mạng Hai là, xây dựng mức trợ cấp, phụ cấp chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước, đảm bảo tương quan công lao cống hiến, hy sinh diện đối tượng Ba là, công khai, minh bạch quy trình xác lập hồ sơ, thủ tục hồ sơ, phù hợp với điều kiện đất nước giai đoạn cách mạng để đảm bảo tính khả thi sách Bốn là, nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực người có cơng; huy động, đa dạng hóa nguồn lực xã hội cơng tác chăm sóc người có cơng với cách mạng III HIỆU LỰC VÀ BỐ CỤC CỦA PHÁP LỆNH NĂM 2020 Hiệu lực Pháp lệnh năm 2020 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2021 Pháp lệnh số 26/2005/PL-UBTVQH11 Pháp lệnh số 04/2012/PL-UBTVQH13 hết hiệu lực kể từ ngày Pháp lệnh năm 2020 có hiệu lực thi hành Bố cục Pháp lệnh năm 2020 gồm chương, 58 điều; cụ thể sau: a) Chương I, “Những quy định chung”, gồm điều (Điều đến Điều 7), quy định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, đối tượng hưởng chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng, giải thích từ ngữ, chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng; ngun tắc thực sách, chế độ ưu đãi người có công với cách mạng thân nhân; hành vi bị nghiêm cấm lĩnh vực ưu đãi người có công với cách mạng b) Chương II, “Điều kiện, tiêu chuẩn chế độ ưu đãi người có cơng cách mạng”, gồm 33 điều (Điều đển Điều 40), quy định điều kiện, tiêu chuẩn đối tượng người có cơng chế độ ưu đãi người có cơng thân nhân người có cơng với cách mạng; c) Chương III, “Cơng trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ”, gồm điều (Điều 41 đến Điều 43), quy định cơng trình ghi công liệt sĩ; mộ liệt sĩ; mẫu mã quy cách phần mộ liệt sĩ nghĩa trang cơng tác quản lý cơng trình ghi cơng liệt sĩ, mộ liệt sĩ d) Chương IV, “Nguồn lực thực hiện” gồm điều (Điều 44 đến Điều 47), quy định nguồn lực thực sách, chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng; nguồn lực ngân sách nhà nước; huy động nguồn lực xã hội quỹ đền ơn đáp nghĩa đ) Chương V, “Quản lý Nhà nước ưu đãi người có cơng với cách mạng”, gồm điều (Điều 48 đến Điều 52), quy định trách nhiệm Chính phủ, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, bộ, ngành, ủy ban nhân dân cấp quan, tổ chức, cá nhân e) Chương VI, “Tạm đình chỉ, chẩm dứt hưởng chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng, xử lý vi phạm”, gồm điều (Điều 53 đến Điều 55), quy định trường hợp không xem xét cơng nhận người có cơng với cách mạng; tạm đình chỉ, chấm dứt hưởng chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng, thân nhân người có cơng với cách mạng g) Chương VII, “Điều khoản thi hành”, gồm điều (Điều 56 đến Điều 58), quy định bãi bỏ Điều Pháp lệnh số 01/2018/UBTVQH14; hiệu lực thi hành Pháp lệnh số 02/2020/UBTVQH14 ngày 09/12/2020 quy định chuyển tiếp IV NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA PHÁP LỆNH NĂM 2020 A QUY ĐỊNH CHUNG (CHƯƠNG I) Phạm vi điều chỉnh (Điều 1) Pháp lệnh năm 2020 quy định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, điều kiện, tiêu chuẩn chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng, thân nhân người có cơng với cách mạng; cơng trình ghi cơng liệt sĩ, mộ liệt sĩ; nguồn lực thực hiện; quản lý nhà nước; trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân có liên quan việc thực sách, chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng Đối tượng áp dụng (Điều 2) Pháp lệnh năm 2020 áp dụng người có cơng với cách mạng; thân nhân người có cơng với cách mạng; quan, tổ chức cá nhân có liên quan việc thực sách, chể độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng Một số khái niệm liên quan đến người có cơng Giải thích từ ngữ (Điều 4) Tại Điều Pháp lệnh năm 2020 quy định số khái niệm nhằm thống nhận thức trình thực hiện; cụ thể: Nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, quan có thẩm quyền giao nhằm bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, Nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Người có cơng ni liệt sĩ người nuôi dưỡng liệt sĩ chưa đủ 18 tuổi thời gian nuôi dưỡng từ 10 năm trở lên Người sống cô đơn người sống độc thân khơng cịn thân nhân Tỷ lệ tổn thương thể thuật ngữ dùng thay cho tỷ lệ suy giảm khả lao động, tỷ lệ thương tích, tỷ lệ thương tật, tỷ lệ bệnh tật tỷ lệ tổn hại sức khỏe Hành động dũng cảm hành động thực công việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nước Nhân dân biết gây ảnh hưởng đến tính mạng Cơng việc cấp bách, nguy hiểm công việc cần phải giải lập tức, khơng thể chậm trễ gây ảnh hưởng đến tính mạng người thực Đối tượng hưởng chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng (Điều 3) 4.1 Đối tượng người có cơng cách mạng bao gồm: (1) Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945; (2) Người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945; (3) Liệt sĩ; (4) Bà mẹ Việt Nam anh hùng; (5) Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân; (6) Anh hùng Lao động thời kỳ kháng chiến; (7) Thương binh, bao gồm thương binh loại B cơng nhận trước ngày 31/12/1993; người hưởng sách thương binh; (8) Bệnh binh; (9) Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học; (10) Người hoạt động cách mạng, kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tu, đày; (11) Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế; (12) Người có cơng giúp đỡ cách mạng 4.2 Thân nhân người có cơng với cách mạng bao gồm: Cha đẻ, mẹ đẻ, Vợ chồng, (con đẻ, nuôi), người có cơng ni liệt sĩ Chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng (Điều 5) Tùy đối tượng, người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng hưởng chế độ trợ cấp tháng, phụ cấp tháng, trợ cấp lần số chế độ ưu đãi khác, bao gồm: Bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khỏe; cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức cần thiết; ưu tiên tuyển sinh, tạo việc làm; hỗ trợ để theo học đến trình độ đại học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; hỗ trợ cải thiện nhà vào cơng lao, hồn cảnh người có khó khăn nhà ở; miễn giảm tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, công nhận quyền sử dụng đất ở, mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước; ưu tiên giao thuê đất, mặt nước, mặt nước biển, giao khoán bảo vệ phát triển rừng; vay vốn ưu đãi để sản xuất, kinh doanh; miễn giảm thuế theo quy định pháp luật Nguyên tắc thực sách, chế độ ưu đãi ngưịi có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng (Điều 6) Pháp lệnh quy định nguyên tắc bản, gồm: Một là, chăm lo sức khỏe, đời sống vật chất, tinh thần người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng trách nhiệm Nhà nước xã hội Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân quan tâm, giúp đỡ thực sách, chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng Hai là, chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng phải xác định điều chỉnh phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội đất nước thời kỳ; bảo đảm mức sống người có cơng với cách mạng cao mức trung bình cộng đồng dân cư nơi cư trú Ba là, người có cơng với cách mạng thuộc nhiều đối tượng hưởng trợ cấp, phụ cấp nhiều đối tượng; trợ cấp người phục vụ hưởng mức cao chế độ ưu đãi. Bốn là, người có cơng với cách mạng, thân nhân người có cơng với cách mạng quy định khoản 12 Điều 16 khoản Điều 31 Pháp lệnh chết người tổ chức thực mai táng hưởng trợ cấp mai táng theo mức quy định pháp luật bảo hiểm xã hội; trường hợp thuộc nhiều đối tượng hưởng trợ cấp mai táng Trường hợp đối tượng quy định khoản đồng thời thuộc đối tượng hưởng trợ cấp mai táng theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội hưởng trợ cấp mai táng theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội; trường hợp đồng thời thuộc đối tượng hưởng chế độ mai táng ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định văn quy phạm pháp luật khác hưởng chế độ mai táng với mức cao Năm là, người có cơng với cách mạng chết mà có thân nhân hưởng trợ cấp tuất tháng theo quy định cửa Pháp lệnh thi thân nhân người có cơng với cách mạng hưởng trợ cấp tuất tháng sau: - Thân nhân hai người có cơng với cách mạng trở lên hưởng tối đa hai suất trợ cấp tuất tháng, trừ trường hợp cha đẻ, mẹ đẻ, liệt sĩ chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng, người có cơng ni liệt sĩ; trường hợp có nhiều liệt sĩ theo mức thân nhân hai liệt sĩ, thân nhân ba liệt sĩ trở lên. - Thân nhân hai liệt sĩ trở lên đồng thời thân nhân người có cơng với cách mạng hưởng trợ cấp tuất tháng thân nhân liệt sĩ theo quy định trường hợp cha đẻ, mẹ đẻ, liệt sĩ chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi hở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng, người có cơng ni liệt sĩ; trường hợp có nhiều liệt sĩ theo mức thân nhân hai liệt sĩ, thân nhân ba liệt sĩ trở lên - Thân nhân người có cơng với cách mạng mà người có cơng thuộc hai đối tượng người có cơng với cách mạng trở lên hưởng trợ cấp tuất tháng đối tượng; - Con người có cơng với cách mạng từ đủ 18 tuổi trở lên hưởng trợ cấp tuất tháng thời gian theo học sở giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục đại học hưởng trợ cấp tuất tháng thời gian theo học sở giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục đại học mà thơi học bị buộc thơi học khơng hưởng trợ cấp tuất tháng Sáu là, thân nhân người có cơng với cách mạng thuộc trường hợp hưởng thêm trợ cấp tuất nuôi dưỡng tháng hưởng suất trợ cấp tuất ni dưỡng tháng Những hành bị nghiêm cấm lĩnh vực ưu đãi người có cơng với cách mạng Điều Pháp lệnh năm 2020 quy định nhóm hành vi bị nghiêm cấm sau: Thứ nhất, khai báo gian dối, giả mạo giấy tờ để hưởng chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng. Thứ hai, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để làm trái quy định gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền lợi người có cơng với cách mạng, thân nhân người có cơng với cách mạng Thứ ba, vi phạm nguyên tắc quản lý, sử dụng kinh phí bảo đảm thực sách, chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng, thân nhân người có cơng với cách mạng, Quỹ Đền ơn đáp nghĩa Thứ tư, lợi dụng việc thực sách, chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng, thân nhân người có cộng vói cách mạng để vi phạm pháp luật B ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN VÀ CÁC CHẾ ĐỘ ƯU ĐÃI NGƯỜI CĨ CƠNG VỚI CẠCH MẠNG (CHƯƠNG II) Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 (từ Điều đến Điều 10) a) Điều kiện, tiêu chuẩn: Là người quan, tổ chức có thẩm quyền xem xét cơng nhận người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 có điều kiện, tiêu chuẩn như: Đã tham gia tổ chức cách mạng trước ngày 01/01/1945; kết nạp kết nạp lại vào Đảng Cộng sản Đông Dương trước ngày 19/8/1945 b) Chế độ ưu đãi người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945: Được cấp “Giấy chứng nhận người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945”; hưởng chế độ trợ cấp, phụ cấp tháng; bảo hiểm y tế, điều dưỡng phục hồi sức khỏe, hỗ trợ, cải thiện nhà ở, cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, miễn giảm tiền sử dụng đất, cấp tiền mua báo Nhân dân tạo điều kiện tham gia sinh hoạt văn hóa, tinh thần phù hợp: c) Chế độ ưu đãi thân nhân: - Bảo hiểm y tế vợ chồng, từ đủ 06 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng - Chế độ ưu đãi con: Ưu tiên tuyển sinh, tạo việc làm; hỗ trợ để theo học đến trình độ đại học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; - Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 hưởng chế độ chết thân nhân hưởng chế độ ưu đãi sau: + Trợ cấp tuất tháng vợ chồng, chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng Trường hợp vợ chồng sống cô đơn, mồ côi cha mẹ chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng hưởng thêm trợ cấp tuất ni dưỡng tháng; + Trợ cấp lần với mức 03 tháng trợ cấp tháng, phụ cấp tháng hưởng - Người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 chết mà chưa hưởng chế độ ưu đãi quy định Điều Pháp lệnh thân nhân người thờ cúng hưởng trợ cấp lần theo quy định Chính phủ - Trợ cấp mai táng người tổ chức thực mai táng người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 hưởng trợ cấp, phụ cấp tháng chết Người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 (từ Điều 11 đến Điều 13) a) Điều kiện, tiêu chuẩn: Là người quan có thẩm quyền xem xét công nhận người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 có điều kiện, tiêu chuẩn như: Đã tham gia tổ chức cách mạng, lực lượng vũ trang từ cấp huyện tương đương trở lên khoảng thời gian từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa địa phương sau tiếp tục tham gia hai kháng chiến; hoạt động sở khoảng thời gian từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa địa phương sau tiếp tục tham gia hai Cuộc kháng chiến hoạt động sở khoảng thời gian từ ngày 01/01/1945 đến ngày khỏi nghĩa địa phương Bí thư, Chủ tịch, Chủ nhiệm Việt Minh, Bí thư Nơng dân cứu quốc, Bí thư Thanh niên cứu quốc, Bí thư Phụ nữ cứu quốc cấp xã tương đương; đội trưởng, tổ trưởng, nhóm trưởng đội, tổ, nhóm tự vệ chiến đấu, tuyên truyền giải phóng niên cứu quốc, nông dân cứu quốc, phụ nữ cứu quốc, thiếu nhi cứu quốc địa phương chưa hình thành tổ chức quần chúng cách mạng cấp xã; người kết nạp vào tổ chức Việt Minh sau giao nhiệm vụ lại địa phương hoạt động sở cách mạng; sau ngày khởi nghĩa đến ngày 31/8/1945 giữ chức vụ người quy định điểm tham gia tổ chức cách mạng, lực lượng vũ trang từ cấp huyện tương đương trở lên, hoạt động cách mạng (nêu trên) không tiếp tục tham gia hai kháng chiến yêu cầu giảm chính, phục viên không đủ sức khỏe b) Chế độ ưu đãi người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945: - Người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 hưởng chế độ ưu đãi: Cấp “Giấy chứng nhận người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945”; trợ cấp tháng; bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khỏe năm; hỗ trợ cải thiện nhà vào cơng lao hồn cảnh người; + Cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức cần thiết theo định sở chỉnh hình, phục hồi chức thuộc ngành lao động - thương binh xã hội bệnh viện tuyến tỉnh trở lên; miễn giảm tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, công nhận quyền sử dụng đất ở, mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước; + Cấp tiền mua Báo Nhân dân ngày; tạo điều kiện tham gia sinh hoạt văn hoá, tinh thần phù hợp - Người hưởng chế độ ưu đãi người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 mà công nhận người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 hưởng chế độ ưu đãi người hoạt động cách mạng trước ngày 01/01/1945 c) Chế độ ưu đãi thân nhân: - Bảo hiểm y tế vợ chồng, từ đủ 06 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng - Chế độ ưu đãi con: Ưu tiên tuyển sinh, tạo việc làm; hỗ trợ để theo học đến trình độ đại học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; - Người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 hưởng chế độ chết thân nhân hưởng chế độ ưu đãi sau: + Trợ cấp tuất tháng vợ chồng, chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng Trường hợp vợ chồng sống cô đơn, mồ côi cha mẹ chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng hưởng thêm trợ cấp tuất nuôi dưỡng tháng; + Trợ cấp lần với mức 03 tháng trợ cấp tháng hưởng - Người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 chết mà chưa hưởng chế độ ưu đãi quy định Điều 12 Pháp lệnh thân nhân người thờ cúng hưởng trợ cấp lần theo quy định Chính phủ - Trợ cấp mai táng người tổ chức thực mai táng người hoạt động cách mạng từ ngày 01/01/1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945 hưởng trợ cấp tháng chết Liệt sĩ (từ Điều 14 đến Điều 16) a) Điều kiện công nhận (Điều 14): - Người hy sinh nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế lợi ích cùa Nhà nước, Nhân dân quan có thẩm quyền xem xét công nhận liệt sĩ thuộc trường hợp sau đây: + Chiến đấu trực tiếp phục vụ chiến đấu để bảo vệ độc lập, chủ quyên, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia; + Làm nhiệm vụ quốc phòng, an ninh địa bàn địch chiếm đóng, địa bàn có chiến sự, địa bàn tiếp giáp vùng địch chiếm đóng; + Trực tiếp đấu tranh trị, đấu tranh binh vận có tổ chức với địch; + Hoạt động tham gia hoạt động cách mạng, kháng chiến bị địch bắt, tra vẫm không chịu khuất phục, kiên đấu tranh thực chủ trương vượt tù, vượt ngục mà hy sinh; + Làm nghĩa vụ quốc tế; ninh; + Dũng cảm thực công việc cấp bách, nguy hiểm phục vụ quốc phòng, an + Trực tiếp làm nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu, diễn tập làm nhiệm vụ quốc phịng, an ninh có tính chất nguy hiểm; + Do ốm đau, tai nạn cứu chữa kịp thời trực tiếp làm nhiệm vụ quốc phòng, an ninh địa bàn biên giới, biển, hải đảo có điều kiện đặc biệt khó khăn theo danh mục Chính phủ quy định; + Trực tiếp làm nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm; + Đặc biệt dũng cảm cứu người, cứu tài sản Nhà nước, Nhân dân ngăn chặn, bắt giữ người có hành vi phạm tội, gương có ý nghĩa tơn vinh, giáo dục, lan tỏa rộng rãi xã hội; + Mất tích trường hợp quan có thẩm quyền kết luận không phản bội; đầu hàng, chiêu hồi, đào ngũ + Thương binh (trừ thương binh B), người hưởng sách thương binh có tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên chết vết thương tái phát (là ngun nhân dẫn đến tử vong) có bệnh án điều trị vết thương tái phát bệnh viện tuyến huyện trở lên biên kiểm thảo tử vong b) Chế độ liệt sĩ (Điều 15): - Tổ chức báo tử, truy điệu, an táng ghi danh cơng trình ghi cơng liệt sĩ - Truy tặng Bằng “Tổ quốc ghi công” theo quy định Chính phủ - Hài cốt liệt sĩ tìm kiếm, quy tập, xác định danh tính an táng - Liệt sĩ khơng cịn thân nhân hưởng trợ cấp tuất tháng người giao, ủy quyền thờ cúng liệt sĩ hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ c) Chế độ ưu đãi thân nhân: - Cấp “Giấy chứng nhận gia đình liệt sĩ” theo quy định Chính phủ. - Trợ cấp tuất lần truy tặng Bằng “Tổ quốc ghi công”; trường hợp khơng cịn thân nhân người thừa kế liệt sĩ giữ Bằng “Tổ quốc ghi công” hưởng trợ cấp tuất lần - Trợ cấp tuất tháng người sau đây: + Cha đẻ, mẹ đẻ, liệt sĩ chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng, người có cơng ni liệt sĩ; trường hợp có nhiều liệt sĩ theo mức thân nhân hai liệt sĩ, thân nhân ba liệt sĩ trở lên; - Được Nhà nước hỗ trợ sở vật chất ban đầu, bao gồm nhà xưởng, trường, lớp, trang bị, thiết bị, vay vốn ưu đãi để sản xuất, kinh doanh, miễn giảm thuế theo quy định pháp luật sở sản xuất, kinh doanh dành riêng cho thương binh, người hưởng sách thương binh, bệnh binh c) Chế độ ưu đãi thân nhân (Điều 25): - Bảo hiểm y tế người sau đây: + Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 06 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng thương binh, người hưởng sách thương binh có tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên; - Người phục vụ thương binh, người hưởng sách thương binh có tỷ lệ tổn thương thể từ 81% trở lên sống gia đình - Thương binh, người hưởng sách thương binh có tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên chết thân nhân hưởng trợ cấp tuất sau: + Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng đủ tuổi theo quy định khoản Điều 169 Bộ luật Lao động, chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng hưởng trợ cấp tuất tháng; + Cha đẻ, mẹ đẻ sống cô đơn, vợ chồng đủ tuổi theo quy định khoản Điều 169 Bộ luật Lao động sống cô đơn, mồ côi cha mẹ chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng hưởng trợ cấp tuất tháng trợ cấp tuất nuôi dưỡng tháng - Chế độ ưu đãi đối vợi thương binh, người hưởng sách thương binh như: Ưu tiên tuyển sinh, tạo việc làm; hỗ trợ để theo học đến trình độ đại học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân - Trợ cấp lần thân nhân với mức 03 tháng trợ cấp tháng, phụ cấp tháng hưởng thương binh, người hưởng sách thương binh hưởng trợ cấp tháng chết - Trợ cấp mai táng người tổ chức thực mai táng thương binh, người hưởng sách thương binh hưởng trợ cấp tháng chết Bệnh binh (Điều 26 đến Điều 28) a) Điều kiện, tiêu chuẩn (Điều 26): Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ Quân đội nhân dân sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an nhân dân bị mắc bệnh có tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên làm nhiệm vụ cấp bách, nguy hiểm mà không đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí quan có thẩm quyền cấp “Giấy chứng nhận bệnh binh” phục vụ Quân đội nhân dân, Công an nhân dân b) Chế độ ưu đãi bệnh binh: - Trợ cấp, phụ cấp tháng bệnh binh sau: + Trợ cấp tháng vào tỷ lệ tổn thương thể; + Trợ cấp người phục vụ bệnh binh có tỷ lệ tổn thương thể từ 81% trở lên sống gia đình; + Phụ cấp tháng bệnh binh có tỷ lệ tổn thương thể từ 81% trở lên; - Phụ cấp đặc biệt tháng bệnh binh có tỷ lệ tổn thương Cơ thể từ 81% trở lên có bệnh đặc biệt nặng Bệnh binh hưởng phụ cấp đặc biệt tháng khơng hưởng phụ cấp tháng - Bảo hiểm y tế - Điều dưỡng phục hồi sức khỏe hai năm lần; trường hợp có tỷ lệ tổn thương thể từ 81% trở lên điều dưỡng phục hồi sức khỏe hàng năm - Chế độ ưu đãi khác : + Cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức cần thiết theo định sở chỉnh hình, phục hồi chức thuộc ngành lao động - thương binh xã hội bệnh viện tuyến tỉnh trở lên; + Hỗ trợ cải thiện nhà vào công lao, hồn cảnh người có khó khăn nhà ở; + Miễn giảm tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, cơng nhận quyền sử dụng đất ở, mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước; + Ưu tiên giao thuê đất, mặt nước, mặt nước biển; ưu tiên giao khoán bảo vệ phát triển rừng; + Vay vốn ưu đãi để sản xuất, kinh doanh; + Miễn giảm thuế theo quy định pháp luật c) Chế độ ưu đãi thân nhân: - Bảo hiểm y tế người sau đây: + Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 06 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng bệnh binh có tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên; + Người phục vụ bệnh binh có tỷ lệ tổn thương thể từ 81% trở lên sống gia đình - Bệnh binh có tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên chết thân nhân hưởng trợ cấp tuất sau: + Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng đủ tuổi theo quy định khoản Điều 169 Bộ luật Lao động, chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng hưởng trợ cấp tuất tháng; + Cha đẻ, mẹ đẻ sống cô đơn, vợ chồng đủ tuổi theo quy định khoản Điều 169 Bộ luật Lao động sống cô đơn, mồ côi cha mẹ chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng hưởng trợ cấp tuất tháng trợ Cấp tuất nuôi dưỡng tháng - Chế độ ưu đãi bệnh binh + Ưu tiên tuyển sinh, tạo việc làm; + Hỗ trợ để theo học đến trình độ đại học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; - Trợ cấp lần thân nhân với mức 03 tháng trợ cấp tháng, phụ cấp tháng hưởng khỉ bệnh binh hưởng trợ cấp tháng chết - Trợ cấp mai táng người tổ chức thực mai táng bệnh binh hưởng trợ cấp tháng chết Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học (Điều 29 đến Điều 31) a) Điều kiện, tiêu chuẩn: - Người công tác, chiến đấu, phục vụ chiến đấu khoảng thời gian từ ngày 01/8/1961 đến ngày 30/4/1975 vùng mà quân đội Mỹ sử dụng chất độc hóa học chiến trường B, G, K số địa danh thuộc huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị bị nhiễm chất độc hoá học dẫn đến trường hợp sau quan có thẩm quyền cấp “Giấy chứng nhận người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học”: + Mắc bệnh có liên quan đến phơi nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương thể từ 21% trở lên; - Vô sinh; + Sinh dị dạng, dị tật b) Chế độ ưu đãi người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học: - Trợ cấp tháng người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học sau: + Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học mắc bệnh có liên quan đến phơi nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương thể từ 21% trở lên hưởng trợ cấp tháng vào tỷ lệ tổn thương thể theo mức từ 21% đến 40%, từ 41% đến 60%, từ 61% đến 80% từ 81% trở lên; Nếu bệnh binh khám giám định tổng hợp để hưởng trợ cấp tháng tương ứng với tỷ lệ tổn thương thể, + Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học dẫn đến vô sinh sinh dị dạng, dị tật mà khơng mắc bệnh mắc bệnh (nêu trên) có tỷ lệ tổn thương thể 61% hưởng trợ cấp tháng người có tỷ lệ tổn thương thể từ 41% đến 60%; trường hợp mắc bệnh có tỷ lệ tổn thương cor thể từ 61% trở lên hưởng trợ cấp tháng tương ứng với tỷ lệ tổn thương thể theo mức từ 61% đen 80% từ 81% trở lên quy định điểm a khoản Nếu bệnh binh hưởng trợ cấp tháng bệnh binh trợ cấp tháng người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tồn thương thể từ 41% đến 60%; + Bệnh binh mắc thêm bệnh có liên quan đến phơi nhiễm chất độc hóa học cỏ tỷ lệ tổn thương thể từ 21% trở lên thuộc trường hợp quy định người vô sinh sinh dị dạng, dị tật chọn giám định tổng hợp để hưởng trợ cấp tháng tương ứng với tỷ lệ tổn thương thể hưởng trợ cấp tháng bệnh binh trợ cấp tháng người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương thể từ 41% đến 60% - Phụ cấp tháng người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương thể từ 81% trở lên - Trợ cấp người phục vụ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương thể từ 81% trở lên sống gia đình - Bảo hiểm y tế - Điều dưỡng phục hồi sức khỏe hai năm lần; trường hợp có tỷ lệ tổn thương thể từ 81% trở lên điều dưỡng phục hồi sức khỏe năm - Chế độ ưu đãi khác: + Cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức cần thiết theo định sở chỉnh hình, phục hồi chức thuộc ngành lao động - thương binh xã hội bệnh viện tuyến tỉnh trở lên; + Hỗ trợ cải thiện nhà vào cơng lao, hồn cảnh người có khó khăn nhà ở; + Miễn giảm tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở, công nhận quyền sử dụng đất ở, mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước; + Vay vốn ưu đãi để sản xuất, kinh doanh; + Miễn giảm thuế theo quy định pháp luật c) Chế độ ưu đãi thân nhân: - Trợ cấp tháng đẻ bị dị dạng, dị tật cổ liên quan đến phơi nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên - Bảo hiểm y tế người sau đây: + Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng, từ đủ 06 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên; + Con đẻ bị dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên; + Người phục vụ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương thể từ 81% trở lên sống gia đình - Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên chết thân nhân hưởng trợ cấp tuất sau: + Cha đẻ, mẹ đẻ, vợ chồng đủ tuổi theo quy định khoản Điều 169 Bộ luật Lao động, chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, khuyết tật đặc biệt nặng hưởng trợ cấp tuất tháng; + Cha đẻ, mẹ đẻ sống cô đơn, vợ chồng đủ tuổi theo quy định khoản Điều 169 Bộ luật Lao động sống cô đơn, mồ côi cha mẹ chưa đủ 18 tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên tiếp tục học bị khuyết tật nặng, Bị khuyết tật đặc biệt nặng hưởng trợ cấp tuất tháng trợ cấp nuôi dưỡng tháng - Con đẻ bị dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức cần thiết theo định sở chỉnh hình, phục hồi chức thuộc ngành lao động - thương binh xã hội bệnh viện tuyến tỉnh trở lên; - Con người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học hưởng chể độ ưu đãi: Ưu tiên tuyển sinh, tạo việc làm; hỗ trợ để theo học đến trình độ đại học sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; - Trợ cấp lần thân nhân với mức 03 tháng trợ cấp tháng hưởng người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, đẻ hưởng trợ cấp tháng chết; - Trợ cấp mai táng người tổ chức thực mai táng trường hợp sau đây: + Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học hưởng trợ cấp tháng chết; + Con đẻ bị dị dạng, dị tật có liên quan đến phơi nhiễm chất độc hóa học có tỷ lệ tổn thương thể từ 61% trở lên chết 10 Người hoạt động cách mạng, kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tù, đày (Điều 32 đến Điều 34) a) Điều kiện, tiêu chuẩn người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tù, đày không khai báo thông tin có hại cho cách mạng, kháng chiến, khơng làm tai sai cho địch quan có thẩm quyền xưm sét công nhận người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tù, đày b) Chế độ ưu đãi người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tù, đày: Được tặng Kỷ niệm chương; trợ cấp tháng; bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khỏe hai năm lần; cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình; hỗ trợ cải thiện nhà ở; miễn giảm tiền sử dụng đất c) Chế độ ưu đãi thân nhân: Trợ cấp lần người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tù, đày chết mà chưa hưởng chế độ; trợ cấp lần thân nhân với mức tháng trợ cấp hàng tháng hưởng trợ cấp mai táng người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến, bảo vệ Tổ quốc, làm nghĩa vụ quốc tế bị địch bắt tù, đày hưởng trợ cấp tháng chết 11 Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế (Điều 35 đến Điều 37) a) Điều kiện, tiêu chuẩn: Là người tham gia kháng chiến Nhà nước khen tặng Huân chương Kháng chiến, Huân chương Chiến thắng, Huy chương Kháng chiến, Huy chương Chiến thắng b) Chế độ ưu đãi người hoạt động kháng chiến giaie phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nhiệm vụ quốc tế; Được hưởng trợ cấp lần, bảo hiểm y tế; hỗ trợ cải thiện nhà ở, miễn giảm tiền sử dụng đất. c) Chế độ ưu đãi thân nhân: Trợ cấp lần người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc làm nghĩa vụ quốc tế chết mà chưa hưởng chế độ ưu đãi; trợ cấp mai táng 12 Người có cơng giúp đỡ cách mạng (Điều 38 đến Điều 40) a) Điều kiện, tiêu chuẩn: Là người có thành tích giúp đỡ cách mạng lúc khó khăn, nguy hiểm Nhà nước khen tặng người gia đình tặng Kỷ niệm chương “Tổ quốc ghi cơng” Bằng “Có cơng với nước” trước cách mạng tháng Tám năm 1945; Huân chương Kháng chiến, Huy chương Kháng chiến b) Chế độ ưu đãi người có công giúp đỡ cách mạng: Người tặng người gia đình tặng Kỷ niệm chương “Tổ quốc ghi cơng” Bằng “Có cơng với nước”, Hn chương Kháng chiến hưởng trợ cấp tháng (hưởng thêm trợ cấp nuôi dưỡng sống cô đơn); bảo hiểm y tế, ... ưu đãi người có cơng với cách mạng, giải thích từ ngữ, chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng; nguyên tắc thực sách, chế độ ưu đãi người có cơng với cách. .. độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng Đối tượng áp dụng (Điều 2) Pháp lệnh năm 2020 áp dụng người có cơng với cách mạng; thân nhân người có cơng với cách mạng; ... người có cơng ni liệt sĩ Chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng (Điều 5) Tùy đối tượng, người có cơng với cách mạng thân nhân người có cơng với cách mạng