A. MỞ ĐẦU Bước sang thế kỷ XXI, đói nghèo vẫn là vấn đề có tính toàn cầu. Một bức tranh tổng thể là thế giới vời gần nửa dân số sống dưới 2USD/ngày. Vì vậy một phong tráo sôi nổi rộng khắp trên thế giới là phải làm như thế nào để đẩy lùi đói nghèo. Trong những năm gần đây, Việt Nam được đánh giá là một trong những nước có công tác xóa đói giảm nghèo tốt nhất, đi lên từ nền nông nghiệp lạc hậu, hơn nữa trải qua thời kỳ đấu tranh kéo dài. Tỉ lệ đói nghèo chủ yếu thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp. Mặt khác, hơn 70% dân số nước ta làm trong lĩnh vực nông nghiệp. Vì thế đòi hỏi một sự lãnh đạo, quan tâm đặc biệt từ phía Đảng và Nhà nươc đối với sản xuất nông nghiệp, đời sống nông dân. Giải quyết hiệu quả công tác” Xóa đói giảm nghèo” sẽ tạo đà cho bước chuyển mình vững chắc của nền kinh tế đất nước. Từ đó nâng xao vị thế Việt Nam trên trường quốc tế cũng như đảm bảo vững chắc nền độc lập dân tộc trong tiến trình hội nhập và phát triển Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề, em xin được viết đề tài “ Vai trò của Cấp ủy Đảng đối với Hội nông dân trong việc xóa đói giảm nghèo trong giai đoạn hiện nay”. Trước nay có rất nhiều đề tài, tiểu luận nói đến việc “Xóa đói giảm nghèo”. Song chưa có đề tài hay tiểu luận nào nghieni cứu vấn đề này trên phạm vi tỉnh Điện Biên trong giai đoạn 2007- 2011. Tuy nhiên với tư cách là một sinh viên đang theo học còn thiếu hiểu biết và thiếu kinh nghiệm thực tế nên tiểu luận này còn nhiều hạn chế. Kính mong thầy cô giúp đỡ để bài viết của em hoàn thiện hơn.
A MỞ ĐẦU Bước sang kỷ XXI, đói nghèo vấn đề có tính tồn cầu Một tranh tổng thể giới vời gần nửa dân số sống 2USD/ngày Vì phong tráo sơi rộng khắp giới phải làm để đẩy lùi đói nghèo Trong năm gần đây, Việt Nam đánh giá nước có cơng tác xóa đói giảm nghèo tốt nhất, lên từ nông nghiệp lạc hậu, trải qua thời kỳ đấu tranh kéo dài Tỉ lệ đói nghèo chủ yếu thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp Mặt khác, 70% dân số nước ta làm lĩnh vực nơng nghiệp Vì địi hỏi lãnh đạo, quan tâm đặc biệt từ phía Đảng Nhà nươc sản xuất nông nghiệp, đời sống nông dân Giải hiệu công tác” Xóa đói giảm nghèo” tạo đà cho bước chuyển vững kinh tế đất nước Từ nâng xao vị Việt Nam trường quốc tế đảm bảo vững độc lập dân tộc tiến trình hội nhập phát triển Nhận thức tầm quan trọng vấn đề, em xin viết đề tài “ Vai trò Cấp ủy Đảng Hội nơng dân việc xóa đói giảm nghèo giai đoạn nay” Trước có nhiều đề tài, tiểu luận nói đến việc “Xóa đói giảm nghèo” Song chưa có đề tài hay tiểu luận nghieni cứu vấn đề phạm vi tỉnh Điện Biên giai đoạn 2007- 2011 Tuy nhiên với tư cách sinh viên theo học thiếu hiểu biết thiếu kinh nghiệm thực tế nên tiểu luận cịn nhiều hạn chế Kính mong thầy cô giúp đỡ để viết em hoàn thiện NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỬA VẤN ĐỀ ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỐI VỚI HỘI NƠNG DÂN TRONG VIỆC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2007-2011 1.1 Một số khái niệm - Đảng Cộng Sản Việt Nam: Đảng Cộng sản Việt Nam đảng cầm quyền Việt Nam theo Hiến pháp (bản sửa đổi 1992), đồng thời đảng phép hoạt động Theo Cương lĩnh Điều lệ thức cơng bố, Đảng cộng sản Việt Nam đại biểu trung thành giai cấp công nhân, người lao động lấy chủ nghĩa Mar-Lênin Tư tưởng Hồ Chí Minh làm kim nam cho hoạt động Đảng Trên thực tế, số yếu tố chủ nghĩa tư bản, chủ nghĩa dân tộc vài yếu tố có tính truyền thống ý thức hệ phong kiến có ảnh hưởng định Đảng Cộng Sản Việt Nam (3.2.1930) đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Cương lĩnh Đảng năm 1991 xác định: Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức Nghị đảng nêu rõ: Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, kim nam cho hành động, tiếp thu tinh hoa trí tuệ dân tộc nhân loại, nắm vững quy luật khách quan thực tiễn đất nước để đề Cương lĩnh trị, đường lối cách mạng đắn, phù hợp với yêu cầu, nguyện vọng nhân dân Mục đích Đảng xây dựng nước Việt Nam dân chủ, giàu mạnh theo đường xã hội chủ nghĩa cuối thực lý tưởng cộng sản chủ nghĩa - Đảng lãnh đạo: Đảng lãnh đạo là: tổng thể hoạt động Đảng đề Nghị quyết, chủ trương đắn, tổ chức thực đường lối, chủ trương, Nghị kiểm tra, giám sát tất hoạt động nhằm đảm bảo thuận lợi chủ trương, Nghị Đảng nghiệp cách mạng - Hội nông dân: Hội nông dân tổ chức trị - xã hội giai cấp nơng dân Đảng Cộng Sản Việt Nam lãnh đạo, thành viên Mặt trận Tổ quốc, sở trị Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hội nông dân vận động, giáo dục hội viên, nơng dân phát huy quyền làm chủ, tích cực học tập nâng cao trình độ, lực mặt; đại diện giai cấp nông dân tham gia xây dựng Đảng Nhà nước, chăm lo bảo vệ quyền lợi ích đáng, hợp pháp nơng dân Việt Nam Mục đích Hội nơng dân: Tập hợp đại đồn kết nơng dân, xây dựng giai cấp nơng dân vững mạnh mặt, xứng đáng lực lượng đồng minh tin cậy khối liên minh công – nơng - trí thức; đảm bảo thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Như vậy, tính chất Hội Nơng dân Việt Nam khác với tính chất tổ chức xã hội nghề nghiệp ( Hội làm vườn, Hội sinh vật cảnh), tổ chức xã hội nhân đạo ( Hội chữ thập đỏ, Hội người mù…) - Khái niệm đói nghèo: Đói nghèo hiểu thiệt hại điều tối thiểu để đảm bảo mức sống nhân hay cộng đồng dân cư Tại Hội nghị chống nghèo đói Ủy ban kinh tế xã hội Khu vực Châu Á - Thái Bình Dương (ASCAP) tổ chức Băng Cốc - Thái Lan (9/1993), quốc gia khu vực thống cho rằng: “ Nghèo đói tình trạng phận dân cư khơng có khả thỏa mãn nhu cầu người mà nhu cầu phụ thuộc vào trình độ phát triển kinnh tế - xã hội, phong tục tập quán vùng phong tục xã hội thừa nhận” Đói nghèo có hai khái niệm bản: - Nghèo tuyệt đối tình trạng thiếu hụt điều kiện tối thiểu để trì sống, tiếp cận nhu cầu, vấn đề dinh dưỡng, giáo dục dịch vụ y tế, việc xác định đối tượng nghèo hay dựa tiêu chuẩn nghèo quốc gia giới - Robert McNamara, cựu giám đốc Ngân hàng Thế giới, đưa khái niệm nghèo tuyệt đối Ông định nghĩa khái niệm nghèo tuyệt đối sau: "Nghèo mức độ tuyệt đối sống ranh giới tồn Những người nghèo tuyệt đối người phải đấu tranh để sinh tồn thiếu thốn tồi tệ tình trạng bỏ bê phẩm cách vượt sức tưởng tượng mang dấu ấn cảnh ngộ may mắn giới trí thức chúng ta." - Nghèo tương đối xem việc cung cấp không đầy đủ tiềm lực vật chất phi vật chất cho người thuộc số tầng lớp xã hội định so với sung túc xã hội - Khái niệm xóa đói giảm nghèo: Xóa đói giảm nghèo tổng thể biện pháp sách Nhà nước đối tượng thuộc diện nghèo đói, nhằm taọ điều kiện để họ tăng thu nhập, khỏi tình trạng thu nhập khơng đáp ứng nhu cầu tối thiểu sở chuẩn nghèo quy định theo địa phương, khu vực, quốc gia Đối với Việt Nam, Chính phủ Việt Nam lần nâng mức chuẩn nghèo thời gian từ 1993 đến cuối năm 2005 Theo Quyết định số 143/2001/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 27 tháng năm 2001, phê duyệt "Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001-2005” sau: Khu vực Khu vực nông Đồng/người/tháng Đồng/người/năm < 80.000 < 960.000 < 100.000 < 1.200.000 thôn miền núi, hải đảo Khu vực nông thôn đồng Khu vực thành