Bảo đảm quyền của phụ nữ trong thực hiện pháp luật về bình đẳng giới trên địa bàn xã …, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình

M�C L�C BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÁI BÌNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NGÀNH LUẬT HỌC BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA PHỤ NỮ TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUỲNH TRANG, HUY.

lOMoARcPSD|15978022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÁI BÌNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP NGÀNH: LUẬT HỌC BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA PHỤ NỮ TRONG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUỲNH TRANG, HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH Họ tên sinh viên: Nguyễn Thị Dự Lớp: DHLT6B Giảng viên hướng dẫn: ThS Hòa Thị Linh Tháng 09/2022 lOMoARcPSD|15978022 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Do đặc trưng thể chất giới tính nên dù chiếm phần hai nhân loại, phụ nữ thuộc nhóm người dễ bị tổn thương xã hội cần quan tâm, bảo vệ cách đặc biệt Tuy nhiên, thời gian dài lịch sử, hầu hết quốc gia giới, lúc phụ nữ hưởng quyền lợi tốt đẹp, họ thường bị phân biệt đối xử, bị ngược đãi mà không nhận quan tâm, bảo vệ thích đáng xã hội Vì vậy, vấn đề bảo vệ quyền phụ nữ lĩnh vực đời sống xã hội, vấn đề mang tính tồn cầu, có Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Mọi cơng dân bình đẳng trước pháp luật Đàn bà có quyền bình đẳng với đàn ơng mặt kinh tế, trị, văn hóa, xã hội gia đình” Bình đẳng giưới vấn đề quan trọng xã hội quan tâm Ở Việt Nam, xu hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, mở rộng kinh tế thị trường nâng cao đời sống chất lượng sống cho người dân Tuy nhiên, vốn lên từ nước nông nghiệp lạc hậu, trình độ phát triển chưa cao, phần tư tưởng, quan niệm đặc thù làm hạn chế nhận thức người dân bình đẳng xã hội Ở Việt Nam tồn tư tưởng “trọng nam khinh nữ” từ thời phong kiến để lại Hiện sách Đảng Nhà nước trọng xây dựng, quy định quyền phụ nữ; nhiên điều cịn vấn đề mang tính chung chung, chưa thật áp dụng triệt để Xã …, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình xã nơng, nhân dân sống chủ yếu nghề trồng lúa chăn ni Với đặc điểm kinh tế nơng nghiệp, trình độ dân trí chưa cao, hội tiếp cận nguồn thơng tin cịn hạn chế nên tư tưởng người dân nơi cịn bị bó buộc nhiều quan điểm xưa cũ, lạc hậu Vấn đề bám rễ lâu đời qua tầng lớp dân cư nên tình trạng bất bình đẳng giưới nới diễn phổ biển Nhận thức tầm quan trọng việc đảm bảo quyền phụ nữ thực pháp luật bình đẳng giới mong muốn góp phần nhỏ vào việc tuyên truyền pháp luật bình đẳng giới xã …, người viết chọn đề tài: “Bảo đảm quyền phụ nữ thực pháp luật bình đẳng giới địa bàn xã …, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình” cho nội dung báo cáo Mục đích chọn đề tài Từ việc nghiên cứu thực trạng việc thực pháp luật bình đẳng giới địa bàn xã … nay, báo cáo tìm hiểu nguyên nhân thực trạng, giải pháp thực địa phương Từ vận dụng số phương pháp, kỹ công tác xã hội nhằm tiếp tục nâng cao hiệu thực pháp luật bình đẳng giới xã …, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình thời gian tới lOMoARcPSD|15978022 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Báo cáo tập trung nghiên cứu vấn đề sau: - Khái quát hệ thống pháp luật bảo đảm quyền phụ nữ nước ta giai đoạn - Thực trạng bảo đảm quyền phụ nữ việc thực pháp luật bình đẳng giới số lĩnh vực phổ biển địa bàn xã …, huyện Quỳnh Phụ, tình Thái Bình - Giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền phụ nữ việc thực pháp luật bình đẳng giới địa bàn xã …, huyện Quỳnh Phụ, tình Thái Bình Phương pháp nghiên cứu đề tài Báo cáo nghiên cứu sở phương pháp luận phép biện chứng vật, chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh pháp luật, hệ thống quan điểm, sách Đảng Nhà nước ta người Trên sở phương pháp luận nêu, phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng luận văn ban gồm: phương pháp phân tích – đối chiếu, phương pháp so sánh, phương pháp hệ thống, phương pháp tổng hợp, phương pháp xã hội học Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài gồm chương: Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA PHỤ NỮ VÀ BÌNH ĐẲNG GIỚI Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC TRÊN ĐỊA BÀN XÃ …, HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ …, HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH lOMoARcPSD|15978022 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA PHỤ NỮ VÀ BÌNH ĐẲNG GIỚI 1.1 Khái niệm giới bình đẳng giới 1.1.1 Khái niệm giới Giới (gender) thuật ngữ xã hội học bắt nguồn từ môn nhân loại học nghiên cứu vai trò, trách nhiệm quyền lợi mà xã hội quy định cho nam nữ bao gồm việc phân chia lao động, kiểu phân chia nguồn lợi ích Giới đề cập theo quy tắc, tiêu chuẩn theo nhóm tập thể khơng theo thực tế cá nhân Vai trị giới xác định theo văn hóa, khơng theo khía cạnh vật học thay đổi theo thời gian, xã hội địa vị khác Khi sinh khơng có sẵn đặc tính giới Những đặc tính giới mà có học từ gia đình, xã hội văn hóa Giới quan hệ nam nữ cách thức mối quan hệ xây dựng nên xã hội Giới không ám khái niệm nam giới phụ nữ với tư cách cá nhân mà nói tới quan hệ xã hội nam giới phụ nữ (tính tập thể) Quan hệ thay đổi theo thời gian, theo hoàn cảnh kinh tế xã hội Những yếu tố ảnh hưởng tới thay đổi quan hệ giới xã hội tùy thuộc vào vận động phát triển quan hệ xã hội Cụ thể quan hệ liên quan đến dân tộc, giai cấp, trị, tơn giáo, lịch sử, văn hóa, phong tục tập quán 1.1.2 Bình đẳng giới Là khái niệm biểu đạt đối xử xã hội nam nữ; trạng tháu (hay tình hình) xã hội phụ nữ nam giới có vị trí, vai trị ngang Được tạo điều kiện phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển Bình đẳng giới đề cập cách toàn diện, lĩnh vực đời sống xã hội Tùy vào điều kiện trị, kinh tế, xã hội quốc gia mà lĩnh vực cụ thể bình đẳng giới nhấn mạnh hơn, không tách rời xem nhẹ lĩnh vực khác Các lĩnh vực bình đẳng gốm: Bình đẳng trị hay quyền hợp pháp phụ nữ với tư cách công dân việc tham gia quan quản lý, lãnh đạo cấp; bình đẳng việc làm; bình đẳng lĩnh vực giáo dục; bình đẳng lĩnh vực chăm sóc sức khỏe; bình đẳng lĩnh vực nhân gia đình Ngồi lĩnh vực trên, bình đẳng giới cịn xem xét số khía cạnh nhằm đảm bảo cho yêu cầu nguyên tắc bình đẳng hiểu đầy đủ thực lOMoARcPSD|15978022 sống: bình đẳng đối xử, bình đẳng hội, bình đẳng hưởng thụ bình đẳng kiểm sốt nguồn lực Bình đẳng giới quyền nghĩa vụ cơng dân Việt Nam lĩnh vực văn hóa – xã hội, quy định văn pháp luật nước CHXHCN Việt Nam Công ước quốc tế (Hiến chương Liên hợp quốc, Tuyên ngôn nhân quyền giới, Cơng ước quyền trị phụ nữ, Cơng ước Liên hợp quốc xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ…) mà Việt Nam tham gia ký kết Khoản Điều Luật Bình đẳng giới năm 2006 quy định: “Bình đẳng giới việc nam, nữ có vị trí, vai trị ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển đó.” Hiểu cách cụ thể người dù nam hay nữ với tư cách cá nhân có quyền bình đảng cần tạo hội để phát huy tiềm sẵn có có quyền thụ hưởng bình đẳng trình phát triển chung như: tiếp cận sử dụng nguồn lực, tham gia định vấn đề liên quan tới việc sử dụng nguồn lực, tham gia vào định vấn đề liên quan tới việc sử dụng nguồn lực, tham gia vào hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, thụ hưởng thành tựu phát triển 1.1.3 Đặc điểm bình đẳng giới - Thứ nhất, tính ngang quyền Để đạt bình đẳng giới, phụ nữ cần tạo điều kiện có hội ngang với nam giới lĩnh vực đời sống xã hội Ví dụ, cần có quy định chung cho phụ nữ nam giới việc hưởng thụ quyền gánh vác nghĩa vụ Đây quy định bình đẳng mang tính tối thiểu, thiếu để đảm bảo mặt pháp lý quyền bình đẳng nam nữ (cơng dân nam nữ có quyền bầu cử, ứng cử; quyền tự kinh doanh; quyền tự kết hôn tự ly hơn,…) - Thứ hai, tính ưu đãi Do đặc điểm sinh học truyền giống phụ nữ khác biệt so với nam giới, để bình đẳng giới đảm bảo cần có đối xử ưu đãi, khuyến khích đặc biệt hợp lý phụ nữ Ví dụ, phụ nữ phải đảm nhận vai trị tái sản xuất bao gồm sinh con, chăm sóc, ni dưỡng, vậy, pháp luật lao động quy định chế độ thai sản lao động nữ thời gian nghỉ hưởng nguyên lương đồng thời trợ cấp thai sản - Thứ ba, tính linh hoạt Sự đối xử ưu đãi với phụ nữ cần điều chỉnh linh hoạt hoàn cảnh lịch sử cụ thể, khơng mang tính bất biến, xem xét dựa đặc điểm học, yếu tố sức khỏe, yếu tố tâm lý để có sách ưu tiên thích hợp lao động phụ nữ, đặc biệt công việc mang tính chất nặng nhọc, mơi trường độc hại lOMoARcPSD|15978022 - Thứ tư, tính phân loại Bình đẳng giới không xem xét vị thể phụ nữ nam giới xã hội mà xem xét tầng lớp phụ nữ thuộc thành phần xã hội khác vùng lãnh thổ khác nhau, phạm vi quốc gia giới 1.2 Khái niệm pháp luật bảo đảm quyền phụ nữ Bảo vệ quyền người mục tiêu Nhà nước ta Nhìn chung, phụ nữ coi nhóm xã hội đặc biệt, đặc trưng thể chất gánh nặng đa vai trò giới họ Phụ nữ lực lượng chiếm nửa giới nên có vị trí quan trọng điều chỉnh Luật quốc tế quyền người Việt Nam xác định người trung tâm xã hội, vừa chủ thể vừa khách thể pháp luật Vì thế, hệ thống pháp luật nước ta từ hình thành trọng đến việc ghi nhận quyền người nói chung quyền phụ nữ nói riêng Với xu hướng mặt ghi nhân bảo đảm quyền bình đẳng phụ nữ, mặt khác, pháp luật quy định cho phụ nữ quyền mang tính chất ưu tiên Từ đó, tạo nên hệ thống qui phạm bảo vệ quyền phụ nữ pháp luật Việt Nam Để hiểu khái quát bảo đảm quyền phụ nữ, ta hiểu sau: Pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ bảo gồm tổng thể quy phạm pháp luật Nhà nước ban hành thừa nhận nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ lĩnh vực khác đời sống xã hội, có tính đến ưu tiên dành cho nữ giới Nhà nước đảm bảo thực Pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ không ghi nhận quyền người phụ nữ mà quy định biện pháp bảo đảm cho quyền thực biện pháp đảm bảo cho quyền thực thực tế Do ảnh hưởng yếu tố tôn giáo, định kiến xã hội sinh lý nên quyền phụ nữ thường hay bị xâm phạm người phụ nữ thường phải chịu phân biệt đối xử lĩnh vực Vì thế, việc ghi nhận bảo vệ quyền phụ nữ cách sử dụng công cụ pháp luật cần thiết, pháp luật yếu tố đóng vai trị định khả thực quyền thực tế bới tính đảm bảo nhà nước 1.3 Khái niệm thực pháp luật thực pháp luật bình đẳng giới Trong cơng xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, Đảng Nhà nước ta không ngừng xây dựng, hoàn thiện pháp luật để tạo khuôn khổ, phạm vi, trách nhiệm tổ chức thực pháp luật, kịp thời phát hiện, đấu tranh phòng ngừa xử lý hành vi vi phạm pháp luật thực thi nghiêm chỉnh, thống Vì thế, thực pháp luật trình chủ thể gặp gặp pahir tình huống, kiện mà quy phạm pháp luật dự tính, từ nhận thức, vận dụng sáng tạo chúng vào tình cụ thể hành vi thực tế, hợp pháp Mặt khác, thực pháp luật nghĩa cụ tất lOMoARcPSD|15978022 quan, tổ chức, cá nhân tiến hành nhiều hình thức với quy trình khác Pháp luật bình đẳng giới tổng thể văn quy phạm pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thừa nhận, nhằm điều chỉnh quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân lĩnh vực đời sống xã hội gia đình, bảo đảm cho cơng dân nam, nữ có vai trị, hội phát triển nhau, hưởng thụ thành phát triển, tiến tới bình đẳng giới nam nữ Thực pháp luật bình đẳng giới bao gồm nhiều biện pháp tác dộng q trình nên có tính liên tục, thường xuyên Thực pháp luật bình đẳng giới giúp chủ thể (nam – nữ) tiếp cận pháp luật, nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị họ xã hội, thúc đẩy tiến trình bình đẳng giới sớm đạt mục tiêu mong đợi Do thuộc tính điều chỉnh bắt buộc chung pháp luật, nên thực pháp luật bình đẳng giới nước ta nghĩa vụ trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân, trước hết chủ yếu thuộc Nhà nước mà đại diện quan, đội ngũ cán bộ, công chức Như vậy, hiểu thực pháp luật bình đẳng giới q trình hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật bình đẳng giới vào sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ pháp luật Hay nói cách khác, thực pháp luật bình đẳng giới hoạt động thực tiễn quan, tổ chức, cá nhân tiến hành theo hình thức pháp lý định, có mối liên hệ quy định lẫn chế phù hợp với điều kiện giai đoạn lịch sử, nhằm thực hóa yêu cầu, nội dung quy phạm pháp luật bình đẳng giới, bảo đảm cho bình đẳng giới thiết lập trì đời sống xã hội gia đình 1.3 Qui định pháp luật Việt Nam việc bảo vệ quyền phụ nữ số lĩnh vực Trong lĩnh vực trị Quan điểm “nam - nữ bình quyền” khẳng định Cương lĩnh trị Đảng Cộng sản Việt Nam năm 1930 Quan điểm Đảng ta phụ nữ tham thể rõ qua văn quy phạm pháp luật công tác cán nữ qua thời kỳ Nghị số 11-NQ/TW ngày 27/4/2007 Bộ Chính trị cơng tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhấn mạnh: xây dựng, phát triển vững đội ngũ cán nữ tương xứng với vai trò to lớn phụ nữ yêu cầu khách quan, nội dung quan trọng chiến lược công tác cán Đảng Quán triệt quan điểm Đảng, nguyên tắc bình đẳng nam nữ thể chế hóa Hiến pháp hầu hết văn quy phạm pháp luật Nhà nước Việt Nam, tạo sở pháp lý cho phụ nữ tham gia trị Hiến pháp năm 2013 có quy định bình đẳng giới lOMoARcPSD|15978022 không phân biệt đối xử lĩnh vực trị Luật Bình đẳng giới Chiến lược Quốc gia Bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020, Chương trình quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015, Chương trình quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2016-2020 ban hành Các quan, tổ chức hoạt động bình đẳng giới tiến nữ giới bước hồn thiện Theo Điều 11 Luật Bình đẳng giới, bình đẳng giới lĩnh vực trị quy định sau: “1 Nam, nữ bình đẳng tham gia quản lý nhà nước, tham gia hoạt động xã hội Nam, nữ bình đẳng tham gia xây dựng thực hương ước, quy ước cộng đồng quy định, quy chế quan, tổ chức Nam, nữ bình đẳng việc tự ứng cử giới thiệu ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân; tự ứng cử giới thiệu ứng cử vào quan lãnh đạo tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn chuyên môn, độ tuổi đề bạt, bổ nhiệm vào vị trí quản lý, lãnh đạo quan, tổ chức Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực trị bao gồm: a) Bảo đảm tỷ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới; b) Bảo đảm tỷ lệ nữ thích đáng bổ nhiệm chức danh quan nhà nước phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới.” Quyền bình đẳng đời sống trị quyền quan trọng để xây dựng xã hội công bằng, thể quyền làm chủ công dân với nhà nước Bình đẳng giới lĩnh vực trị xem nội dung quan trọng, then chốt, tạo hội cho phụ nữ nói tiếng nói đại diện cho giới mình, phát huy trình độ lực, kinh nghiệm, thể quan điểm định sách lĩnh vực khác quốc gia Có thể nói, chủ trương, sách Đảng Nhà nước tạo bước chuyển biến lượng chất việc đảm bảo quyền bình đẳng phụ nữ nước ta, tạo sở pháp lý cho việc thực thi quyền bình đẳng nam nữ thực tế, qua đó, góp phần tạo nên tảng vững cho việc thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội Trong lĩnh vực dân - Khơng phân biệt giới tính việc cơng nhận bảo vệ quyền nhân thân: Phụ nữ nam giới có quyền dduwwojc đảm bảo an tồn tính mạng, sức khỏe, lOMoARcPSD|15978022 thân thể giá trị nhân thân họ Đó quyền có từ người sinh gắn liên với cá nhân khơng phụ thuốc vào hồn cảnh gia đình nghề nghiệp, tuổi tác họ Ngồi ra, cá nhân cịn có quyền tự lại, lựa chọn nơi trù cho mà khơng có quyền ngăn cản Phụ nữ có quyền tương tự điều kiện để phụ nữ thực quyền như: quyền lao động, quyền tự kinh doanh, quyền tự dó cư trú… - Khơng phân biệt giới tính việc thực quyền nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự: Pháp luật thừa nhận bảo đảm cho người có quyền dân yêu cầu người khác thực hành vi định để thỏa mãn lợi ích nhu cầu mình, học nam hay nữ quan hệ pháp luật dân Trong trường hợp phát sinh tranh chấp dù nam giưới hay nữ giới phải chịu trách nhiệm dân bên có quyền - Phụ nữ bình đẳng với nam giới việc xác lập thực quyền sở hữu tài sản: Bất kì người dù nam giới hay nữ giới công nhận chủ sở hữu hợp pháp tài sản tài sản xác lập dựa hợp pháp Ngồi ra, bình đẳng giới việc thực quyền sở hữu biểu hành vi xác lập, chiếm hữu, sử dụng, định đoạt tài sản chung vợ chống, thừa kế… Trong lĩnh vực nhân gia đình - Với tư cách cha mẹ phải thực nghĩa vụ việc nuôi dưỡng, giáo dục con; không phân biệt đối xử với con, ngược đãi, hành hạ, xúc phạm,… Các dù trai hay gái, nam hay nữ có quyền nghĩa vụ ngang gia đình - Tôn trọng bảo vệ quyền làm mẹ người phụ nữ, phụ nữ đơn thân hưởng qun lợi người phụ nữ có chồng mà khơng tồn phân biệt đối xử - Nhà nước thừa nhận thực nguyên tắc hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng; quyền nghĩa vụ vợ chồng bình đẳng nhân - Vợ chồng bình đẳng thực quyền yêu cầu ly hôn giải ly hôn Trong lĩnh vực lao động Bộ luật Lao động dành chương quy định riêng lao động nữ Theo đó, Nhà nước có sách bảo đảm quyền làm việc bình đẳng lao động nữ; khuyến khích người sử dụng lao động tạo điều kiện để lao động nữ có việc làm thường xuyên, áp dụng rộng rãi chế độ làm việc theo thời gian biểu linh hoạt, làm việc không trọn thời gian, giao việc làm nhà; có biện pháp tạo việc làm, cải thiện điều kiện lao động, nâng cao trình độ nghề nghiệp, chăm sóc sức khoẻ, tăng cường phúc lợi vật chất tinh thần lao lOMoARcPSD|15978022 động nữ nhằm giúp lao động nữ phát huy có hiệu lực nghề nghiệp, kết hợp hài hoà sống lao động sống gia đình Luật quy định rõ, nghiêm cấm người sử dụng lao động có hành vi phân biệt đối xử với phụ nữ, thực nguyên tắc bình đẳng nam, nữ tuyển dụng, sử dụng, nâng bậc lương trả công lao động; lao động nữ dành thời gian thời gian lao động bú, làm vệ sinh phụ nữ; không sa thải đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động lao động nữ kết hơn, có thai, nuôi nhỏ 12 tháng tuổi, thời gian nghỉ thai sản tháng Trong lĩnh vực hình Bộ luật Hình có quy định tội phạm liên quan đến phụ nữ, điều luật bảo vệ quyền phụ nữ: Hành vi phạm tội phụ nữ có thai tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự, tình tiết tăng nặng định khung; Giết người mà biết có thai; ố ý gây thương tích gây tổn hại sức khoẻ phụ nữ có thai; hành hạ phụ nữ có thai; tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý phụ nữ mà biết có thai; cưỡng bức, lơi kéo sử dụng trái phép chất ma tuý phụ nữ mà biết có thai Trong đó, Bộ luật Hình thể khoan hồng, tính nhân đạo Đảng Nhà nước việc xử lý tội phạm nữ giới; có sách giảm nhẹ trách nhiệm hình sự: người phạm tội phụ nữ có thai quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Chính sách nhân đạo, khoan hồng thể việc áp dụng hình phạt thi hành án: Khơng áp dụng hình phạt tử hình phụ nữ có thai phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi phạm tội bị xét xử, không thi hành án tử hình phụ nữ có thai ni 36 tháng tuổi hoãn đủ 36 tháng tuổi Có thể nói, quyền phụ nữ Việt Nam Hiến pháp văn pháp luật thể rõ yếu tố “bình đẳng ưu tiên” Có quyền pháp luật xây dựng bảo đảm quyền bình đẳng nam nữ trước pháp luật nhằm xố bỏ phân biệt đối xử cơng việc, đời sống trị, kinh tế đời sống gia đình Cịn quyền ưu tiên (trong việc tuyển dụng, xếp cơng việc, nghỉ hưu ) có tác dụng tạo điều kiện thuận lợi cho phụ nữ thể khả với việc đóng góp ngày nhiều cho gia đình, xã hội, đồng thời tránh rủi ro nghề nghề nghiệp, sống gia đình xã hội lOMoARcPSD|15978022 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC TRÊN ĐỊA BÀN XÃ …, HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH 2.1 Đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội ảnh hưởng đến việc thực pháp luật bình đẳng giới (học viên bổ sung thông tin số liệu liên quan đến địa bàn xã …: vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, dân số, kinh tế, xã hội…) 2.2 Thực trạng thực pháp luật bình đẳng giới xã …, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình Bình đẳng giới, khơng có phân biệt đối xử nam nữ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, xã hội gia đình Đảng Nhà nước cam kết Công ước quốc tế mà Việt Nam tham gia như: Hiến chương Liên hợp quốc, Tuyên ngôn Nhân quyền giới, Công ước quyền trị phụ nữ, Cơng ước Liên hợp quốc CEDAW xố bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ Bình đẳng giới ghi nhận Hiến pháp năm 1946, Điều quy định: “Đàn bà ngang quyền với đàn ông phương diện” tinh thần bình đẳng nam, nữ thể xuyên suốt Hiến pháp nước ta Mới Hiến pháp năm 2013 nhấn mạnh: “Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới; Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển tồn diện, phát huy vai trị xã hội; nghiêm cấm phân biệt đối xử giới”(Điều 26) Bình đẳng giới cụ thể hóa văn pháp luật Bộ luật Dân sự, Luật Hôn nhân gia đình, Bộ luật Lao động đặc biệt Luật Bình đẳng giới năm 2006 với mục tiêu: “Xoá bỏ phân biệt đối xử giới, tạo hội cho nam nữ phát triển kinh tế - xã hội phát triển nguồn nhân lực, tiến tới bình đẳng giới thực chất nam, nữ thiết lập, củng cố quan hệ hợp tác, hỗ trợ nam, nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình” (Điều 4) Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2014 với nhiều nội dung quy định lồng ghép bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật góp phần khẳng định nâng cao vai trị, tầm quan trọng vấn đề bình đẳng giới xây dựng thực thi pháp luật Để triển khai thực pháp luật bình đẳng giới, năm 2010 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 2351/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 20112020 với mục tiêu: đến năm 2020, bản, bảo đảm bình đẳng thực chất nam nữ hội, tham gia thụ hưởng lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa xã hội, góp phần vào phát triển nhanh bền vững đất nước Những tiến pháp 10 lOMoARcPSD|15978022 luật yếu tố quan trọng giúp Việt Nam đạt tiến bình đẳng giới phát huy vai trò phụ nữ lĩnh vực trị, kinh tế, giáo dục, lao động,… Thực pháp luật hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật vào thực tiễn sống, trở thành hành vi thực tế hợp pháp chủ thể pháp luật Thực pháp luật bình đẳng giới chuyển tải nội dung văn pháp luật giấy tờ thành pháp luật hành động chủ thể pháp luật cách có hiệu Trên địa bàn xã …, huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình thời gian qua có hành động thể việc bảo vệ quyền phụ nữ Trong lĩnh vực trị Những năm qua Đảng Nhà nước quan tâm đến việc tuyên truyền, giáo dục quần chúng, đảng viên thực tốt chủ trương bình đẳng giới Đã có nhiều quy định hướng dẫn, giao tiêu nữ cho địa phương tuyên truyền, vận động để quần chúng hiểu bầu đại biểu nữ vào quan Đảng, Quốc hội quyền cấp Nhờ đó, tỷ lệ nữ quan Đảng, quan dân cử, đoàn thể quần chúng ngày tăng thêm; ngày nhiều phụ nữ giữ trọng trách quan Đảng, Nhà nước trọng dụng lĩnh vực kinh tế, xã hội Chiến lược quốc gia bình đẳng giới xác định: phấn đấu đạt tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy Đảng nhiệm kỳ 2016 – 2021 từ 25% trở lên; tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2011 – 2015 từ 30% trở lên nhiệm kỳ 2016 – 2021 35% Đến năm 2015 đạt 80% đến năm 2020 đạt 95% bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp có lãnh đạo chủ chốt nữ Đến năm 2015 đạt 70% đến năm 2020 đạt 100% quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội có lãnh đạo chủ chốt nữ quan, tổ chức có tỷ lệ 30% trở lên nữ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Kết đại hội đảng cấp nhiệm kỳ 2015-2020 cho thấy, tỷ lệ phụ nữ tham gia cấp ủy cấp cao so với nhiệm kỳ trước Tỷ lệ cấp ủy viên nữ cấp xã chiếm 19,69% (tăng 1,59%); cấp huyện đạt 14,3% (tăng 0,3%); cấp tỉnh đạt 13,3% (tăng 1,9%); cấp Trung ương có 17/180 ủy viên thức, đạt 9,4% (tăng 0,8%) có nữ ủy viên Bộ Chính trị chiếm 15,7% Tuy nhiên, kết bầu cử đại hội Đảng cấp nhiệm kỳ 2016-2021, tồn Đảng khơng đạt mục tiêu “khơng 15%” cấp ủy viên nữ Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 có 01 nữ trưởng; địa phương có 8/126 nữ chủ tịch HĐND chủ tịch UBND cấp tỉnh Tỷ lệ nữ đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 20152020 cấp tỉnh 25,17%, cấp huyện 24,62% cấp xã 21,17% Những số cho thấy, tỷ lệ phụ nữ tham gia Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp so với mục tiêu Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 cịn khoảng cách 11 lOMoARcPSD|15978022 xa, chưa tương xứng với vị vai trò phụ nữ nghiệp đổi đất nước Sự thiếu hụt cán nữ số lĩnh vực quan trọng làm cho việc hoạch định kế hoạch, sách chưa có nhiều đại diện phụ nữ, làm cản trở hoạt động thực pháp luật bình đẳng giới Chính phủ nhiệm kỳ 2016-2021 có 01 nữ trưởng; địa phương có 8/126 nữ chủ tịch HĐND chủ tịch UBND cấp tỉnh Tỷ lệ nữ đại biểu Hội đồng nhân dân nhiệm kỳ 2015-2020 cấp tỉnh 25,17%, cấp huyện 24,62% cấp xã 21,17% Những số cho thấy, tỷ lệ phụ nữ tham gia Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp so với mục tiêu Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 cịn khoảng cách xa, chưa tương xứng với vị vai trò phụ nữ nghiệp đổi đất nước Sự thiếu hụt cán nữ số lĩnh vực quan trọng làm cho việc hoạch định kế hoạch, sách chưa có nhiều đại diện phụ nữ, làm cản trở hoạt động thực pháp luật bình đẳng giới Đối với thực pháp luật bình đẳng giới lĩnh vực trị, xã … có kết định Đội ngũ tham gia máy làm cơng tác bình đẳng giới lĩnh vực trị lãnh đạo chủ chốt sở, có lực, trình độ chuyên môn Công tác tuyên truyền trọng đẩy mạnh hơn, đạt hiệu cao Bên cạnh kết cịn tồn số hạn chế định Sự tham gia phụ nữ lĩnh vực trị cịn hạn chế, đặc biệt cấp sở Tỷ lệ cán nữ làm cơng tác quản lý, lãnh đạo cịn thấp so với vị trí quản lý, lãnh đạo nói chung so với gia tăng lực lượng lao động nữ Định kiến giới truyền thống vai trò phụ nữ, gắn phụ nữ với cơng việc chăm sóc gia đình nam giới với việc kiếm tiền giúp gia đình cịn tồn Chính sách, chế công tác cán nữ chưa triển khai đồng bộ, thiếu lộ trình tạo nguồn cán cụ thể Hiện nay, xã có … phụ nữ tham gia vào công tác quản lý, … phụ nữ nắm giữ vị trí vào trị lãnh đạo hệ thống (học viên bổ sung sổ lượng, vị trí cơng việc cụ thể tùy theo tình hình thực tế địa phương Ví dụ phụ nữ làm cấp bậc lãnh đạo, quản lý, vị trí nào…) Trong lĩnh vực lao động việc làm Mục tiêu đề Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giảm khoảng cách giới lĩnh vực kinh tế, lao động, việc làm; tăng cường tiếp cận phụ nữ nghèo nông thôn, phụ nữ người dân tộc thiểu số nguồn lực kinh tế, thị trường lao động Hàng năm, tổng số người tạo việc làm mới, bảo đảm 40% cho giới (nam nữ) Tỷ lệ nữ làm chủ doanh nghiệp đạt 30% vào năm 2015 từ 35% trở lên vào năm 2020 Tỷ lệ lao động nữ nông thôn 45 tuổi đào tạo nghề chuyên môn kỹ thuật đạt 25% vào năm 2015 50% vào năm 2020 Theo số liệu Tổng cục Thống kê năm 2015: tổng số 52,4 triệu lao động có việc làm 12 lOMoARcPSD|15978022 nước lao động nữ chiếm khoảng 48,2% (tương ứng gần 25,3 triệu người) Việc làm lao động nữ bấp bênh, năm 2014, tỷ lệ lao động nữ khơng có hợp đồng lao động 49%, cao so với nam giới 36%(3) Tuy nhiên, phụ nữ thường tham gia vào cơng việc khơng thức dễ bị tổn thương Theo điều tra nhà mức sống hộ gia đình năm 2008, có 24,22% phụ nữ làm công việc phi nông nghiệp, tỷ lệ nam giới 35,5% Nhiều người số chị em phụ nữ phải tự tạo việc làm làm việc gia đình Phụ nữ làm việc khu vực khơng thức có tiền cơng thấp hơn, tay nghề thấp hội nâng cao tay nghề đào tạo nam giới Vai trò kép người phụ nữ vừa chăm sóc vừa làm nội trợ tạo thu nhập cản trở người phụ nữ tham gia vào công việc trả công, đặc biệt cơng việc khu vực thức Trên địa bàn xã …, nhìn chung nam nữ bình đẳng việc tự lựa chọn nghề nghiệp Tuy nhiên tồn định kiến việc phụ nữ làm lao động NSDLĐ có xu hướng tuyển dụng nam giới nhiều nữ giới Phân chia theo nghề nghiệp chủ yếu NSDLĐ có nhu cầu tuyển nữ giới vào ngành nghề như: may – giày da – dệt – nhuộm – thiết kế thời trang; nhà hàng – khách sạn – du lịch hay lĩnh vực giáo dục Trong đó, ngành nghề như: luật – bảo hiểm – tư vấn – bảo vệ – vận tải … lại chủ yếu tuyển dụng nam giới Thậm chí, ngành nghề: nơng nghiệp – lâm nghiệp tưởng phù hợp với nữ giới thực tế NSDLĐ lại có mong muốn tuyển dụng nam giới nhiều Chất lượng việc làm chưa ổn định thiếu bền vững Phụ nữ thường làm việc ngành, lĩnh vực chuyên môn không cao dệt may, da giày, Từ dẫn đến thu nhập bấp bênh không hưởng BHYT, BHXH Vấn đề đảm bảo điều kiện làm việc cho người lao động xảy tình trạng vi phạm quy định thời làm việc, thời nghỉ ngời, an toàn vệ sinh lao động Các doanh nghiệp hoạt động ngành nghề may mặc, xuất thường bị động thời gian, thường xuyên tăng ca Bên cạnh đó, họ cần dành thời gian chăm sóc gia đình Các gánh nặng chồng chất dẫn đến suy giảm sức khỏe phụ nữ Trong lĩnh vực hôn nhân gia đình Chiến lược quốc gia bình đẳng giới đề mục tiêu: bảo đảm bình đẳng giới đời sống gia đình, bước xóa bỏ bạo lực sở giới Rút ngắn khoảng cách thời gian tham gia cơng việc gia đình nữ so với nam xuống lần vào năm 2015 xuống 1,5 lần vào năm 2020 Đến năm 2015 đạt 40% đến năm 2020 đạt 50% số nạn nhân bạo lực gia đình phát tư vấn pháp lý sức khỏe, hỗ trợ chăm sóc sở trợ giúp nạn nhân bạo lực gia đình Đến năm 2015 đạt 70% đến năm 2020 đạt 85% số người gây bạo lực gia đình phát tư vấn sở tư vấn phòng, chống bạo lực gia đình 13 lOMoARcPSD|15978022 Trong xã hội, gia đình tạo mang lại nhiều lợi cho nam giới Sự phân công lao động truyền thống theo giới: người chồng trụ cột gia đình đem lại thu nhập chính, cịn người vợ làm công việc nội trợ nuôi nấng Ngày nay, phong trào giải phóng phụ nữ, bình đẳng giới phát triển làm thay đổi đáng kể vai trò giới gia đình bên ngồi xã hội Vị người phụ nữ ngày nâng cao xã hội Sự tham gia phụ nữ vào lĩnh vực đời sống xã hội làm thay đổi vị độc tôn gia trưởng nam giới Nhưng kết nghiên cứu xã hội học phân công lao động gia đình năm gần địa phương, nhóm xã hội thuộc lĩnh vực nghề nghiệp, trình độ học vấn khác cho thấy phụ nữ người đảm nhiệm phần lớn cơng việc gia đình Ngay phụ nữ làm có thu nhập cao người phải chịu trách nhiệm việc nhà Mặt khác, bạo lực phụ nữ vấn đề cộm xã hội Tư tưởng trọng nam khinh nữ tồn tại, thể qua việc cặp vợ chồng thích sinh trai, làm gia tăng cân đối tỷ số giới tính sinh (hiện 113 trẻ em trai 100 trẻ em gái) Việc lựa chọn giới tính ngày phổ biến làm cho cân giới tính trở nên trầm trọng Nếu xu hướng khơng có cải thiện khoảng hai thập niên dẫn đến tình trạng dư thừa nam giới so với phụ nữ độ tuổi Hiện nay, việc thực pháp luật bình đẳng giới xã … có kết định Trong gia đình, hầu hết vai trị người chồng người vợ phân chia bình đẳng, có thống cố gắng hai bên Các gia đình có u thương, tơn trọng lẫn nhau, có quan hệ tốt vợ chồng, bố mẹ với cái, thành viên gia đình, khơng có phân biệt đối xử gay gắt Phụ nữ thể vai trò quan trọng gia đình, qn xuyến cơng việc gia đình xã hội Bên cạnh đó, tồn số hạn chế định Thứ nhất, áp lực sinh trai nối dõi tồn xã hội từ lâu Ngày nay, tiếp cận với tư tưởng đại bình đẳng giới bên ấm tồn đợt sóng ngầm đến từ bố mẹ chồng, từ người chồng Áp lực tác động đến sống người phụ nữ Thứ hai, phân cơng lao động gia đình người vợ người chồng Hiện gia đình, đa số người phụ nữ phải làm việc nhiều nam giới Thứ ba, vấn đề đóng góp kinh tế gia đình Trong gia đình có quan niệm người đàn ơng trụ cột kinh tế Vì vậy, nhiều trường hợp, người vợ nhà nội trợ bị coi ăn bám, khơng có tiếng nói gia đình Nhưng ngược lại, có nhiều trường 14 lOMoARcPSD|15978022 hợp người phụ nữ phải tự bươn chải, lo toan sống gia đình Vấn đề kinh tế nguyên nhân dẫn đến bất bình đẳng gia đình Thứ tư, vấn đề trì hạnh phúc, chống bạo hành gia đình Bởi ngày đa số cặp vợ chồng trẻ sống riêng, tự lập Chính mơi trường tự lập, tạo cho thoải mái đặt nhiều thách thức cho người phụ nữ: vấn đề làm để trì hạnh phúc, vấn đề bạo lực gia đình Bởi, thực tế cho thấy, nay, gia đình trẻ có chiều hướng ly hôn tăng 2.3 Nguyên nhân tồn hạn chế Trong lĩnh vực trị Có thể nói, thực tế người phụ nữ thực chưa có nhiều điều kiện để phát huy hết lực tất lĩnh vực đời sống xã hội Có nhiều ngun nhân để lí giải cho tình trạng nói Một mặt phụ nữ phải thực nhiều chức năng: làm vợ, làm mẹ đảm nhiệm cơng việc xã hội, nên khơng có nhiều điều kiện thuận lợi để học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Vì thế, nhiều trường hợp họ không đáp ứng yêu cầu việc bổ nhiệm vào vị trí định Mặt khác, tàn dư xã hội cũ với tư tưởng mang tính định kiến giưới, với mặc cảm tư ti người phụ nữ, làm cho việc đánh giá vị trí vai trị người phụ nữ xã hội chưa đảm bảo yếu tố khách quan Bên cạnh đó, hạn chế hệ thống pháp luật hành nguyên nhân tác động khơng nhỏ đến việc đảm bảo quyền bình đẳng nam nữ lĩnh vực trị Cụ thể: - Chủ trương đề bạt cán Đảng quy hoạch phát triển cán nữ phạm vi tổng thể toàn quốc chưa thể chế hóa kịp thời pháp luật Nhà nước, đưa đến hệ tồn không thống sách pháp luật hành lĩnh vực - Các chủ trương tang cường công tác cán nữ Đảng tương đối rõ rang vấn đề nâng cao vai trị, vị trí phụ nữ việc tham gia máy lãnh đạo định đưa vào Kế hoạch hành động quốc gia tiến phụ nữ, chủ trương kế hoạch nhìn chung chưa thể văn quy phạm pháp luật Bộ, ngành, địa phương Phần lớn chương trình, quy hoạch cán cơng tác đào tạo cán địa phương khơng có ưu tiên cán nữ Trong lĩnh vực lao động - Những quy định lao động nữ Bộ luật lao động chưa vào sống, địa vị pháp lí người phụ nữ chưa thực bình đẳng thực tế Một phần 15 lOMoARcPSD|15978022 kinh tế nước ta cơng đối mới, doanh nghiệp có quy mơ nhỏ, nguồn tài eo hẹp khơng đủ khả chi trả phúc lợi - Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa tác động hiệu đến ý thức pháp luật người sử dụng lao động người lao động Người sử dụng lao động chạy theo lợi nhuận mà ln tìm cách “lách luật”, người lao động chưa có ý thức sử dụng pháp luật làm cơng cụ để bảo vệ - Hiện tượng thất nghiệp gia tang làm cho cạnh tranh thị trường lao động khốc liệt lao động nữ sức cạnh tranh nên thường phải chấp nhận điều kiện làm việc không thỏa đáng - Hoạt động quan tra tổ chức cơng đồn chưa thực hiệu quả, nên quyền lợi lao động nữ chưa bảo vệ cách hữu hiệu Trong lĩnh vực hôn nhân gia đình Sự bất bỉnh đảng nam nữ gia đình xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan khác nhau: Trước hết, nguyên nhân mang tính lịch sử, Đó tồn tư tưởng vốn tàn sư chế độ phong kiến: chế độ đa thê, phân biệt đẳng cấp, quyền gia trưởng, lệ thuộc phụ nữ vào đàn ông phân biệt giới tính Thứ hai, mặt giáo dục sai lệch giới gia đình Mặt khác người phụ nữ quen với nếp nghĩ sai lệch giới nên họ tận tâm, tận lực chăm lo cho gia đình vè tự hào điều lại qn thân mình, họ thường nhường cho chồng định vấn đề quan trọng, dù khả họ định Thứ ba, quy định pháp luật nhân gia đình hành chưa hoàn thiện, pháp luật thiếu chế tài cần thiết để xử lí hành vi xâm phạm đến quan hệ hôn nhân Thứ tư, tổ chức trị xã hội chưa phát huy hết trách nhiệm cơng tác hịa giải sở, hoạt động họ đơi mang tính chất hình thức nên hiệu chưa cao Thứ năm, kinh tế thị trường có ảnh hưởng định đến đời sống gia đình, làm cho đổi theo xu hướng tích cực, tiến Tuy nhiên, du nhập vào nước ta lối sống phương Tây quan hệ nam nữ Sự tự mức dẫn đến không tuân thủ quy định pháp luật, xâm hại đến quyền lợi phụ nữ 16 lOMoARcPSD|15978022 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ …, HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH 3.1 Những giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nhằm bảo vệ quyền phụ nữ bình đẳng giới Thứ nhất, Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện văn pháp luật hành có liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ, nâng cao tính khả thi pháp luật từ xây dựng ban hành, rút ngắn khoảng cách từ chủ trường sách Đảng đến chế hóa thành pháp luật Thứ hai, cần rà soát chế định quy phạm pháp luật hành bảo vệ quyền phụ nữ thuộc lĩnh vực hình sự, dân sự, kinh tế, lao động, nhân gia đình… thống lại quy định, sửa đổi qui định khơng cịn phù hợp, bất khả thi thực tế; đồng thời, chế định thêm quy định mới, nhằm đảm bảo tính bao quát, đầy đủ mặt vấn đề bình đẳng giới, có tính đến khác biệt giới phụ nữ nam giới để đưa quy định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ Thứ ba, đẩy mạnh việc xây dựng sách ưu tiên, sách bảo vệ hỗ trợ cách thiết thực phụ nữ, phụ nữ nông thôn, phụ nữ vùng đặc biệt khó khan Bởi so với nhóm phụ nữ khác lực lượng phụ nữ nông thôn chiếm số lượng lớn lại phải chịu nhiều thiệt thòi Cho nên, nội dung quy định bảo vệ quyền phụ nữ cần phải quan tâm đến vấn đề phải đảm bảo tính khả thi chúng thực tế Thứ tư, giới có nhiều nước thừa nhận bạo lực phụ nữ vấn đề liên quan đến quyền người, cho dù xảy ngồi xã hội hay gia đình Những bạo lực phụ nữ vi phạm nhân quyền, biểu phân biệt đối xử với phụ nữ Cho nên vấn đề bảo vệ phụ nữ khỏi bạo lực gia đình cơng cụ pháp luật nhu cầu cấp thiết Thực tế nước ta, đặc biệt vùng nông thôn, tình trạng bạo lực gia đình cịn tồn nhiều Mặc dù có số quy phạm pháp luật nhân gia đình, hành hình nhằm ngăn chặn xử lí, nhìn chúng việc áp dụng chưa triệt để, nội dung quy phạm chưa bao quát mặt thực tiễn Thứ năm, cần trọng hoàn thiện quy định pháp luật tổ chức hoạt động hệ thống quan bảo vệ pháp luật nhằm tạo sở pháp lí khoa học cho việc củng cố hoàn chỉnh đội ngữ Kiếm tra viên, Điều tra viên, Hội thẩm nhân dân chuyên trách, đào 17 lOMoARcPSD|15978022 tạo có hệ thống, trang bị kiến thực tâm lí học, vấn đề giới để có thái độ mực tiến hành tố tụng hình sự, đảm bảo quyền lợi phụ nữ 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bảo vệ quyền phụ nữ bình đẳng giới xã … Thứ nhất, tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật bình đẳng giới giúp phụ nữ biết, hiểu thực quy định pháp luật, góp phần nâng cao vị thế, vai trị gia đình ngồi xã hội Tun truyền, giáo dục bình đẳng giới thơng qua nhiều hình thức giúp cho phụ nữ thấy rõ thực trạng vấn đề bất bình đẳng giới ngăn cản phát triển xã hội Qua làm thay đổi nhận thức hành vi phụ nữ giới bình đẳng giới theo hướng tiến bộ, giúp họ khẳng định thân gia đình xã hội Thông qua họp, hội thảo, hội nghị cần phát huy vai trò phương tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật bình đẳng giới với nhiều hình thức phong phú, đa dạng như: phát thanh, truyền hình, tạp chí, tờ rơi, hội thi Tiến hành lồng ghép vấn đề bình đẳng giới nhiều hoạt động chuyên đề quan nhiều chương trình, dự án kinh tế - xã hội khác cấp, ngành, địa phương Thứ hai, thay đổi nhận thức phụ nữ vai trò vị nữ giới gia đình ngồi xã hội Trong thực tế, vị vai trò người phụ nữ chịu nhiều tác động từ yếu tố truyền thống văn hóa, phong tục, tập quán, với tiềm thức dành nhiều ưu tiên cho nam giới Quyền nam giới hôn nhân coi đáng với trật tự Đó cản trở lớn việc thực pháp luật bình đẳng giới nước ta Muốn thực quyền bình đẳng, phụ nữ phải người chủ động lựa chọn bạn đời, thỏa thuận rõ ràng việc phân cơng lao động gia đình, ni dạy con… cởi bỏ sợi dây ràng buộc vào công việc nội trợ viện vào việc kết giá trị tình u thương gắn bó chặt chẽ, xây dựng mơ hình gia đình đối xứng Để thực mục tiêu bình đẳng giới mang tính bền vững, ngành giáo dục phải xây dựng chương trình hành động nhằm định hướng thay đổi hành vi nam, nữ từ giáo dục mầm non, tiểu học Thay đổi quan điểm cho chăm sóc gia đình trách nhiệm phụ nữ, giáo dục cái, chăm lo gia đình trách nhiệm phụ nữ Thứ ba, tích cực nâng cao trình độ văn hóa, trình độ tay nghề để nâng cao vị vai trò phụ nữ xã hội Người phụ nữ phải ý thức đầy đủ vai trò xã hội nắm bắt hội, khẳng định vị xã hội Để thực bình đẳng với nam giới, phụ nữ phải thường xuyên trau dồi trình độ học vấn ngang với nam giới Lao động nữ trình độ văn hóa tối thiểu phải hết phổ thơng trung học để tham gia vào lĩnh vực sản xuất giới hóa, tự động hóa sử dụng mạng lưới thông tin điện tử Mặt khác, phát triển kinh tế tri 18 lOMoARcPSD|15978022 thức địi hỏi họ có trình độ chun ngành cao đẳng, đại học, sau đại học, đồng thời có kiến thức liên ngành, đa ngành hoạt động sản xuất ngày thường tiếp cận liên ngành Thứ tư, thực tốt quy định pháp luật bình đẳng giới quan, đơn vị, địa phương tạo hội nâng cao vị thế, vai trò cho phụ nữ Các quy định pháp luật hành quan tâm tới phụ nữ, giấy tờ Việc áp dụng pháp luật quan khác nhau, bối cảnh cụ thể, phụ thuộc nhiều vào cách thức người đứng đầu quan phát huy lực phụ nữ, tạo hội cho phát triển lãnh đạo nữ Nhiều nghiên cứu cho thấy, phụ nữ bị đánh giá khắt khe nam giới Sự khác biệt kỳ vọng có nghĩa, lãnh đạo nữ trơng đợi thể phẩm chất “nam” “nữ” Ví dụ, người ta mong đợi lãnh đạo nữ kết hợp kỹ quản lý với phẩm chất mềm mại cảm tính Tuy nhiên, nhiều đức tính nam giới bị coi khơng nữ tính q đoán Rà soát kết nghiên cứu nhấn mạnh tầm quan trọng giải quan niệm nam nữ bước chủ chốt phá bỏ rào cản Cần có sách cụ thể chiến lược xây dựng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đề bạt cán nữ sách giúp giảm gánh nặng gia đình cho phụ nữ Thứ năm, nâng cao hiệu công tác giáo dục cấp sở Thường xuyên tiến hành tuyên truyền giáo dục quyền bình đẳng nam nữ cho tầng lớp nhân dân thiếu niên nam nữ nông thôn, vùng sâu, vùng xa Các tổ chức đồn thể địa phương phải tích cực tiến hành hoạt động phổ biến kiến thức bình đẳng giới, lên án kịp thời đưa kiểm điểm trước dân người không thực thực không đúng, không đầy đủ quy định pháp luật bình đẳng giới Kết xử lí cac quan có thẩm quyền cần công bố rộng rãi cac phương tiện thông tin đại chúng, thông báo đến quan đơn vị người vi phạm nhằm phát huy hiệu công tác giáo dục pháp luật diện rộng 19 ... ĐẲNG GIỚI Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG MỘT SỐ LĨNH VỰC TRÊN ĐỊA BÀN XÃ …, HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ... VỆ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ …, HUYỆN QUỲNH PHỤ, TỈNH THÁI BÌNH lOMoARcPSD|15978022 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA PHỤ NỮ VÀ BÌNH ĐẲNG GIỚI 1.1 Khái niệm giới. .. tuân thủ quy định pháp luật, xâm hại đến quyền lợi phụ nữ 16 lOMoARcPSD|15978022 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI TRÊN ĐỊA BÀN