bài giảng Quy hoạch sử dụng đất ( combo full slides )

QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT BÀI MỞ ĐẦU I Vị trí, vai trị, nhiệm vụ quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) 1.vai trị, tính chất đặc trưng đất đai -Tư liệu sản xuất -Thành phần môi trường sống - Địa bàn sống sinh vật Tài nguyên có giới hạn số lượng, ◼Có vị trí phân bố cố định không gian với điều kiện địa chất, địa hình, khí hậu thời tiết… ◼Đa dạng phong phú, ◼ I Vị trí, vai trị, nhiệm vụ quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ)  QHSDĐ vị trí, vai trị ◼ ◼ Bố trí sử dụng đất cho hiệu Là nội dung quan trọng quản lý Nhà nước đất đai Quy hoạch sử dụng đất Việt Nam  Hiến pháp văn luật đất đai ◼ Luật đất đai năm 1988; Luật đất đai năm 1993; Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật đất đai năm 1998, năm 2001 gần luật đất đai năm 2003 Nhiệm vụ HSDĐ (1)Thành lập hoàn thiện đơn vị SDĐ, giải khắc phục bất hợp lý việc bố trí sử dụng đất, đề xuất chỉnh lý sửa đổi ranh giới đất đai đơn vị, khu vực (khu dân cư, đô thị …), loại đất đề xuất thực việc giao đất thu hồi đất (2) Tổ chức lãnh thổ nội đối tượng quy hoạch, đơn vị sử dụng đất, QHSDĐ theo đơn vị, theo đối tượng theo ngành sử dụng đất (3) Xây dựng đồ QHSDĐ cho đối tượng quy hoạch Đối tượng quy hoạch sử dụng đất (1) Cấp vĩ mô: Gồm cấp đơn vị quản lý hành (tồn quốc, tỉnh, huyện), vùng, khu kinh tế, khu công nghiệp trọng điểm, tổ chức đơn vị quản lý sản xuất kinh doanh quy mô lớn (2) Cấp vi mô: Xã, thôn bản, hộ gia đình, trang trại II Vị trí, mục tiêu, yêu cầu nội dung môn học Sự đời mơn học QHSDĐ 2.Vị trí mơn học quy hoạch sử dụng đất Mục tiêu môn học 4.u cầu mơn học Hình 1: MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC MÔN HỌC VỀ ĐẤT ĐAI KHOA HỌC ĐẤT LẬP BẢN ĐỒ ĐẤT ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI Chất lượng khả sử dụng đất đai ĐẤT VÀ ĐÁNH GIÁ ĐẤT (SOIL AND LANDEVALUATION) QUY HOẠCH SD ĐẤT Sử dụng đất đai PHÂN HẠNG ĐẤT ĐAI ĐỊNH GIÁ ĐẤT ĐAI Chỉ gi trị đất đai Hình 1.3 Các bước đánh giá đất đai quy hoạch sử dụng đất FAO Xác định mục tiu Thu thập tài liệu Xác định loại hình sử dụng đất Xác định đơn vị đất đai Đánh Xác định Xác định Quy Áp giá khả trạng, KH-XH & LUTs thích hoạch dụng sử dụng kết Thích hợp hợp Môi trường đất đánh giá đất Đưa đề xuất có liên quan đến phương án sử dụng đất đai * Chỉ loại hình sử dụng đất hợp lý cho đơn vị đất khác * So sánh đánh giá hiệu KTâ, hiệu xã hội, mơi trường loại hình sử dụng đất đơn vị đất khác Bước 2: Xây dựng phương án điều chỉnh ranh giới ⚫ Dựa vào văn hướng dẫn nhà nước sở tôn trọng ranh giới lịch sử, điều chỉnh bất hợp lý với thỏa thuận bên trường đồ ⚫ Văn dự thảo hoạch định ranh giới ⚫ Dự kiến đồ ranh giới ⚫Bước 3: Tổ chức hội nghị giải ranh giới ⚫Đại biểu quyền cấp (UBND quan địa chính) ⚫Đại biểu hội đồng nhân dân UBND, cán địa xã có liên quan, đại biểu ngành hữu quan khác ⚫Đại diện quyền địa phương ⚫Cán địa xã ⚫Các chủ sử dụng đất có liên quan Nội dung hội nghị ⚫ Hội nghị nghe báo cáo thảo luận phương án giải ⚫Ra nghị quyết, lập văn kết luận thống ranh giới với nội dung thỏa thuận ký kết văn Bước 4: Hoàn chỉnh hồ sơ đệ trình lên cấp có thẩm quyền phê chuẩn ⚫Thống kê, điều chỉnh diện tích đất đai theo đường ranh giới ⚫Hoàn chỉnh hệ thống cột mốc vùng ranh giới hoạch định ⚫ Lập sơ đồ cho điểm mốc ranh giới Hồ sơ sau giải ranh giới hành gồm có tài liệu sau: ⚫Bản đồ ranh giới, có chữ ký dấu xác nhận chủ tịch UBND xã giáp ranh ⚫Bảng thống kê tổng hợp loại đất theo đường ranh giới ⚫Các văn pháp lý ký kết ranh giới 5.2 Quy hoạch đất khu dân cư nông thôn ⚫ 5.2.1 Khái niệm phân loại điểm dân cư nông thôn ⚫ * Khái niệm điểm dân cư nông thôn Điểm dân cư nông thôn trung tâm quản lý điều hành xã thơn, tập trung phần lớn loại cơng trình sau: ⚫ Nhà ở, cơng trình phụ, vườn tược, ao hộ gia đình nơng dân ⚫ Trụ sở UBND xã, ban quản lý HTX ⚫ Các cơng trình phục vụ sản xuất, trại chăn nuôi, kho tàng, nhà xưởng, sân phơi… ⚫ Các cơng trình văn hóa phúc lợi, trạm y tế, trường học, nhà trẻ, mẫu giáo, hội trường, thư viện, câu lạc bộ… ⚫ Các cơng trình dịch vụ: chợ, hàng, Kiot… * Phân loại điểm dân cư nông thôn ⚫ Điểm dân cư trung tâm xã: Đây điểm dân cư lớn, có cơng trình sau: ⚫ + Trụ sở UBND, ban quản lý HTX, nơi thực chức quản lý hành điều hành sản xuất ⚫ + Nhà cửa, cơng trình phục vụ cơng cộng văn hóa, phúc lợi chung xã ⚫ + Tập trung phần lớn số dân xã ⚫ - Điểm dân cư cấp thơn ⚫ - Các điểm dân cư chịm, xóm nhỏ 5.2.2 Quy hoạch mở rộng điểm dân cư có ⚫ Nhóm 1: Các điểm dân cư tiếp tục phát triển tương lai ⚫ - Nhóm 2: Các điểm dân cư hạn chế phát triển ⚫ - Nhóm 3: Các điểm dân cư cần xóa bỏ thờ kỳ quy hoạch ⚫ Xác định rõ điểm dân cư thuộc nhóm gắn với điểm dân cư thuộc nhóm ⚫ Nội dung ⚫ Dự báo dân số số hộ phát sinh thời kỳ quy hoạch ⚫ Dự báo nhu cầu đất tăng thêm ⚫ Xác định khu vực thích hợp để mở rộng điểm dân cư ⚫ Lập vẽ thiết kế mặt khu vực cấp đất 5.2.2.1 Dự báo dân số số hộ thời kỳ quy hoạch ⚫ * Dự báo dân số ⚫ Nn = No [1 + (K ± D)]n ⚫ Trong đó: Nn : Là dân số dự báo năm định hình quy hoạch ⚫ No : Là dân số trạng (ở thời điểm làm quy hoạch) ⚫ K: Là tỷ lệ tăng dân số tự nhiên tính trung bình giai đoạn quy hoạch ⚫ D: Tỷ lệ tăng dân số học với dấu (+) số dân nhập cư cao số dân di cư; với dấu (-) ngược lại ⚫ N: Là thời hạn (số năm) quy hoạch ⚫ Giá trị K xác định theo tiêu khống chế tỷ lệ tăng dân số Dự báo số hộ gia đình tương lai Hn số hộ năm định hình quy hoạch Nn : Là dân số dự báo năm định hình quy hoạch No : Là dân số trạng (ở thời điểm làm quy hoạch) Ho số hộ năm trạng 5.2.2.2 Dự báo nhu cầu đất ⚫ Nhu cầu diện tích đất tính theo cơng thức sau: ⚫ PQ = (Hp + HG + Ht – Htg)*Đ ⚫ Trong đó: PQ: Nhu cầu diện tích đất cho khu dân cư ⚫ HP: Số hộ phát sinh có nhu cầu đất thời kỳ quy hoạch ⚫ HG: Số hộ giải tỏa ⚫ Ht: Số hộ tồn đọng ⚫ Htg: Số hộ có khả tự giãn ⚫ Đ: Định mức cấp đất cho hộ theo điều kiện cụ thể địa phương Số hộ phát sinh (Hp) ⚫+ Cách 1: Tính theo cơng thức Hp = Hn – Ho ⚫Trong đó: Hp: Là số hộ phát sinh có nhu cầu đất ⚫ Ho: Là số hộ năm trạng Hn: Là số hộ năm định hình quy hoạch ⚫+ Cách 2: Tính theo phương pháp sau: ⚫- Dựa vào số cặp kết trung bình xã vịng năm qua ⚫- Tính khả kết số cặp nam nữ độ tuổi kết hôn dựa số nam niên chưa vợ tuổi kết trung bình nam nữ niên xã ⚫Tổng số hộ phát sinh có nhu cầu tính theo cơng thức: ⚫Hp = T.t1.t2.t3 ⚫Trong đó: Hp: số hộ phát sinh có nhu cầu đất thời kỳ quy hoạch ⚫T: số nam niên độ tuổi lập gia đình ⚫t1: tỷ lệ số nam niên đến độ tuổi kết lập gia đình ⚫t2: tỷ lệ số cặp kết hôn tách hộ ⚫t3: tỷ lệ số cặp kết hôn tách hộ không thừa kế ⚫ Số hộ giải tỏa (HG ⚫ Số hộ tồn đọng (Htd) ⚫ Số hộ có khả tự giãn (Htg) ⚫ Nóc nhà có hộ với diện tích đất < 200m2: xét cặp cho hộ diện tích đất bình qn nhân < 20m2 ⚫ Nóc nhà có hộ với diện tích đất từ 200 - 400m2: cấp cho hộ, hộ phải tự giãn ⚫ Nóc nhà có diện tích q lớn > 400m2 mà số hộ thu hồi để cấp cho hộ khác chuyển thành đất làm kinh tế gia đình, đất vườn, khơng dùng vào mục đích xây dựng 5.2.2.3 Lựa chọn khu vực cấp đất ⚫không nằm khu vực đây: ⚫Khu vực có mơi trường bị nhiễm chất thải công nghiệp hay không đảm bảo vệ sinh, dễ phát sinh dịch bệnh ⚫- Khu vực có khí hậu xấu sườn đồi hướng Tây, nơi có gió quẩn, gió xốy ⚫- Khu vực có tài ngun cần khai thác hay khu vực khảo cổ ⚫Khu vực cấm xây dựng như: phạm vi bảo vệ công trình kỹ thuật hạ tầng, khu bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa, thắng cảnh, khu bảo vệ cơng trình quốc phịng… ⚫- Khu vực thường xun bị ngập lụt sâu (hơn 3m)… ⚫Ngoài ra, khu vực lựa chọn để cấp đất cho dân cư phải đáp ứng yêu cầu sau: ⚫- Khu đất phải nằm phạm vi khu dân cư nằm kề sát khu dân cư ⚫- Loại đất phải phù hợp với quy định Luật đất đai 5.2.3 Quy hoạch xây dựng điểm dân cư ⚫ 5.2.3.1 Xác định nhu cầu đất cho điểm dân cư ⚫ Quy mô đất đai điểm dân cư (P) xác định tổng diện tích xây dựng khu chức năng: ⚫ P = P1 + P2 + P3 + P4 + P5 ⚫ Trong đó: ⚫ + Khu đất cho hộ gia đình (P) ⚫ + Khu đất xây dựng cơng tình cơng cộng (P2) ⚫ + Khu đất xây dựng cơng trình sản xuất (P3) ⚫ + Hệ thống đường sá hạ tầng kỹ thuật khác (P4) ⚫ + Hệ thống xanh điểm dân cư (P5) * Diện tích đất (P1): tính theo công thức sau P1 = H * D H - Số hộ xác định theo quy mô dân số D - Định mức cấp đất cho hộ (m2/hộ) Định mức cấu sử dụng loại đất khu dân cư nơng thơn Loại đất Diện tích (m2/ người) Khu vực đồng bằng, ven biển Tỷ lệ (%) Khu vực miền núi, trung du Diện tích (m2/ người) Tỷ lệ (%) Tổng số 74-79 100 94-117 100 Đất 55-70 64-82 70-90 67-87 Đất xây dựng công trình cơng cộng 2-3 2-4 2-3 2-3 Đất làm đường giao thông 6-9 7-11 9-10 9-10 Đất xanh 3-4 4-6 2-3 2-3 Đất tiểu thủ công nghiệp 8-11 9-13 8-11 8-11 ... ĐẤT ĐAI KHOA HỌC ĐẤT LẬP BẢN ĐỒ ĐẤT ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI Chất lượng khả sử dụng đất đai ĐẤT VÀ ĐÁNH GIÁ ĐẤT (SOIL AND LANDEVALUATION) QUY HOẠCH SD ĐẤT Sử dụng đất đai PHÂN HẠNG ĐẤT ĐAI ĐỊNH GIÁ ĐẤT... vụ quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ)  QHSDĐ vị trí, vai trị ◼ ◼ Bố trí sử dụng đất cho hiệu Là nội dung quan trọng quản lý Nhà nước đất đai 3 Quy hoạch sử dụng đất Việt Nam  Hiến pháp văn luật đất. .. Phần II Quy hoạch sử dụng đất cấp vĩ mô Quy hoạch Sử dụng đất cấp vi mô Chương III Vị trí, vai trỊ nội dung,trình tự xây dựng QHSDĐ cấp vĩ mô (3 tiết) Chương IV Lập QHSDĐ,Kế hoạch sử dụng đất cho