Đang tải... (xem toàn văn)
LỜI MỞ ĐẦU Phạm trù “Quyền lực chính trị” là phạm trù trung tâm của khoa học chính trị Đây là một phạm trù lịch sử, vì vậy trong mỗi chế độ xã hội khác nhau, quyền lực chính trị thuộc về một chủ thể n[.]
LỜI MỞ ĐẦU Phạm trù “Quyền lực trị” phạm trù trung tâm khoa học trị Đây phạm trù lịch sử, chế độ xã hội khác nhau, quyền lực trị thuộc chủ thể định phản ánh chất chế độ xã hội Lần lịch sử, chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định rằng: chế độ xã hội chủ nghĩa chế độ xã hội mà quyền lực thuộc nhân dân Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh vạch rõ: chế độ ta chế độ mà quyền hành lực lượng nơi dân Trên thực tế vấn đề quyền lực thuộc nhân dân trở thành tư tưởng xuyên suốt, mục tiêu phấn đấu động lực to lớn cách mạng Việt Nam Trong năm đổi từ 1986 đến nay, dân chủ xã hội chủ nghĩa tăng cường, quyền làm chủ nhân dân tiếp tục phát huy nhiều lĩnh vực kinh tế,chính trị, xã hội Mọi người thừa nhận rằng: với đổi kinh tế, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyền làm chủ nhân dân thành tựu bật công đổi năm qua Đến nay, quyền làm chủ nhân dân hai hình thức: dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp có bước tiến quan trọng Đảng Nhà nước ta, thời gian qua trọng công tác xây dựng pháp luật nhằm thể chế hoá quyền làm chủ nhân dân Sau ban hành Hiến pháp 1992, hai Luật lớn Bộ Luật Lao động Bộ Luật Dân sự, nhiều luật văn luật xây dựng ban hành Hệ thống pháp luật nước ta có bước tiến đáng kể Nhà nước ta ban hành tổ chức thực nhiều sách kinh tế, trị, xã hội nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân Nhờ vậy, quyền làm chủ nhân dân mở rộng đề cao, quyền dân chủ tơn trọng, khơng khí xã hội ngày mở rộng hơn, nhân dân ta tin tưởng vào vai trò lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước, vững vàng trước luận điệu xuyên tạc kẻ thù Nhưng công đổi vào chiều sâu, quyền lực trị nhân dân lao động nước ta đứng trước nhiều vấn đề xúc nan giải, ảnh hưởng tới thực thi quyền lực trị nhân dân lao động tượng quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu dân, kèn cựa địa vị, cục địa phương, bè phái, đoàn kết phổ biến; nạn tham nhũng, dùng tiền Nhà nước tiêu sài phung phí, ăn chơi sa đoạ khơng ngăn chặn có hiệu Nghiêm trọng suy thoái đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên có cán có chức, có quyền Tất tệ nạn gây bất bình nhân dân, làm tổn thương uy tín Đảng Nhà nước ta Để làm rõ cách tương đối hệ thống phạm trù quyền lực trị nhân dân lao động nhằm đến luận giải thực trạng bước đầu xác định số giải pháp để tăng cường quyền lực trị nhân dân lao động thời kỳ độ nước ta Tôi chọn đề tài “Quyền lực trị nhân dân lao động nước ta Thực trạng giải pháp” để làm tiểu luận mơn học Trong q trình nghiên cứu, khơng tránh khỏi thiếu sót, mong thầy đóng góp thêm để tiểu luận đạt kết tốt PHẦN NỘI DUNG I QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ ĐẢNG TA VỀ QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN LAO ĐỘNG Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin quyền lực trị Quyền lực trị quyền lực giai cấp hay liên minh giai cấp, tập đoàn xã hội (hoặc nhân dân - điều kiện chủ nghĩa xã hội) nói lên khả giai cấp thực lợi ích mình: “Quyền lực trị theo hướng nó, bạo lực có tổ chức giai cấp để trấn áp giai cấp khác” Trong chế độ xã hội có đối kháng giai cấp tồn hai loại quyền lực trị thuộc hai chủ thể trị đối lập nhau: quyền lực trị giai cấp cầm quyền (thống trị) quyền lực giai cấp, tầng lớp không cầm quyền Giai cấp thống trị tổ chức máy Nhà nước sử dụng sức mạnh máy để thực ý chí, lợi ích giai cấp Khi ấy, quyền lực trị giai cấp thống trị trở thành quyền lực Nhà nước Do đó, xét chất, quyền lực nhà nước quyền lực trị giai cấp thống trị Nó thực hệ thống chun giai cấp lập Nhờ hệ thống đó, giai cấp thống trị có khả vận dụng công cụ bạo lực Nhà nước để buộc giai cấp, tầng lớp xã hội khác phục tùng ý trí giai cấp thống trị việc tổ chức xã hội chỉnh thể Các giai cấp tầng lớp không nắm quyền thống trị dùng sức mạnh trị để chống lại hay đòi hỏi giai cấp thống trị phải thay đổi trật tự xã hội, thay đổi sách ban hành cho phù hợp với lợi ích giai cấp Trong trường hợp giai cấp bị trị giai cấp có lợi ích đối kháng với giai cấp thống trị, giai cấp bị trị dùng quyền lực trị để đấu tranh lật đổ thống trị giai cấp cầm quyền, thiết lập nhà nước mình, dùng Nhà nước để tổ chức lại xã hội theo trật tự phù hợp với lợi ích Khi ấy, quyền lực giai cấp giành quyền thống trị trở thành quyền lực nhà nước Trong lịch sử loài người xuất chủ thể quyền lực nhà nước khác Ở xã hội chiếm hữu nô lệ, chủ nô chủ thể tài sản, cải xã hội -từ ruộng đất đến nông cụ, súc vật người nô lệ (nơ lệ khơng có quyền người mà coi cơng cụ biết nói) Những người lao động khác đông chiếm vai trò sản xuất xã hội, khơng có quyền lực trị - pháp lý đáng kể Tồn quyền lực trị nằm tay giai cấp chủ nơ Hình thức tổ chức quyền lực cao chế độ chiếm hữu nô lệ quân chủ chuyên chế Sự xuất hình thức tổ chức báo hiệu cáo chung chế độ chiếm hữu nơ lệ Quyền lực trị phong kiến đời trở thành thống trị Dưới chế độ phong kiến, tồn quyền lực trị nằm tay vua Vua xem “con trời”, nhân dân coi “thần dân” - vua Do đó, họ ln ln phải phục tùng mà khơng có chút quyền lực Khơng thể an phận địa vị “thần dân”, nhân dân lao động không ngừng đấu tranh để loại bỏ chế độ chuyên chế độc tài phong kiến nhằm xác lập quyền lực trị thực Giai cấp tư sản - giai cấp nảy sinh lòng chế độ phong kiến, thu hút đông đảo quần chúng lao động làm cách mạng thành công - dân chủ tư sản thiết lập Sau đời, dân chủ tư sản lấy việc trì, củng cố phát triển kinh tế tư chủ nghĩa, đồng thời củng cố thống trị trị giai cấp tư sản tồn xã hội Nền dân chủ tư sản dựa nhà nước pháp quyền tư sản, áp dụng thuyết học “tam quyền phân lập” Song thực chất hệ thống pháp luật nhà nước tư thể thành luật pháp ý chí giai cấp tư sản cấm quyền, toàn quyền lập pháp, hành pháp tư pháp nằm tay tập đoàn tư lũng đoạn nhằm phục vụ cho lợi ích thiểu số tư dân cư Giai cấp tư sản tun bố quyền bình đẳng cơng dân trước pháp luật, quyền tự trú, tự ngôn luận, quyền bầu cử ứng cử vào quan quyền lực Nhà nước…Nhưng nhiều quy định khắt khe, trước hết liên quan tới điều kiện kinh tế, tước bỏ hầu hết quyền dân chủ người lao động Dưới lãnh đạo Đảng cộng sản, thắng lợi cách mạng vơ sản, quyền lực nhà nước tư sản nói riêng, quyền lực trị giai cấp tư sản nói chung bị thủ tiêu; quyền lực trị nhân dân lao động tổ chức thành quyền lực nhà nước Trong Nhà nước đó, nhân dân lãnh đạo Đảng cộng sản có quyền sử dụng sức mạnh Nhà nước để thực lợi ích khách quan Sự đời quyền lực nhà nước nhân dân lao động bước nhảy vọt lịch sử tiến hố quyền lực trị, đặc điểm bắt đầu cho hình thành dân chủ mới: dân chủ xã hội chủ nghĩa mà nội hàm tồn quyền lực thuộc nhân dân Trong “Tuyên ngôn Đảng cộng sản” (1848), C.Mác Ph.Ăngghen rõ: Trong giai đoạn thứ cách mạng, công nhân - giai cấp vô sản phải giành lấy dân chủ, phải trở thành giai cấp thống trị Bởi giai cấp công nhân - nhân dân lao động tiêu diệt giai cấp tư sản không giành quyền thiết lập chun vơ sản đường cách mạng vô sản; đập tan nhà nước tư sản, xây dựng nhà nước mới: Mục đích trước mắt người cộng sản mục đích trước mắt tất Đảng vơ sản khác: Tổ chức người vô sản thành giai cấp, lật đổ thống trị giai cấp tư sản, giai cấp tư sản giành lấy quyền Cách mạng xã hội chủ nghĩa cách mạng sâu sắc triệt để lịch sử Do vậy, quyền trị ngày có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc xác lập quyền cách mạng q trình dân chủ hố tổ chức hoạt động Nhà nước kiểu Quyền lực trị thực có thực chế độ dân chủ, thực chế độ chun quyền độc đốn trị Chế độ dân chủ, theo Mác chế độ: Do dân tự quy định, nhân dân tự hình thành Nhà nước Pháp luật hình thức Nhà nước nhân dân tham gia cách bình đẳng ngày rộng rãi vào quản lý công việc Nà nước xã hội V.I Lênin tiếp tục phát triển lý luận C.Mác - Ph Ăngghen thời đại đế quốc chủ nghĩa Từ buổi đầu nghiệp lãnh đạo cách mạng, Lênin coi việc nhân dân giành lấy dân chủ, giành lấy quyền lực trị mục tiêu cách mạng Nga Người cho rằng: đấu tranh giành lấy quyền lực trị tay nhân dân lao động đấu tranh cho chủ nghĩa xã hội thống cách mạng giai cấp vơ sản Nếu tưởng đấu tranh dân làm cho giai cấp vơ sản xa rời cách mạng xã hội chủ nghĩa che lấp, làm lu mờ cách mạng xã hội chủ nghĩa… chủ nghĩa xã hội thắng lợi mà lại khơng thực dân chủ hồn tồn, giai cấp vô sản chuẩn bị để chiến thắng giai cấp tư sản không tiến hành đấu tranh toàn diện, triệt để cách mạng để giành dân chủ Về sau, tư tưởng dân Lênin mở phạm vi rộng lớn cho phát triển quyền trị Người coi: tham gia người lao động vào quyền mục đích quyền Xơ viết việc thu hút người lao động tham gia quản lý Nhà nước ưu định dân chủ xã hội chủ nghĩa… rằng, thiểu số người, tức Đàng khơng thể thực chủ nghĩa xã hội Như vậy, nhà sáng lập chủ nghĩa cộng sản khoa học đề cập đến quyền lực trị nhân dân lao động nhiều phương diện khác nhau, liên quan mật thiết đến tồn nghiệp đấu tranh cách mạng giai cấp vô sản đấu tranh để giải phóng nhân loại tiến xã hội Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền lực trị Được soi sáng học thuyết cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác Lênin, Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh cảm nhận tính quy luật phát triển lịch sử thắng lợi tất yếu cách mạng vô sản Năm 1923, tác phẩm “Đường Kách Mệnh”, Người viết: Trong giới có kách mệnh Nga thành công thành công đến nơi, nghĩa dân chúng hưởng hạnh phúc, tự do, bình đẳng thật, khơng phải tự do, bình đẳng giả dối đế quốc chủ nghĩa khoe khoang bên An Nam! Kách mệnh Nga dạy cho rằng: muốn kách mệnh thành cơng phải lấy dân chúng làm gốc, phải có Đảng vững bền, phải bền gan, phải hy sinh, phải thống Để đưa nghiệp cách mạng nước ta giành thắng lợi, điều Người quan tâm xác lập vai trị lãnh đạo giai cấp cơng nhân thơng qua việc thành lập đảng mác - xít Người tiếp thu truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin, kết hợp với phong trào công nhân phong trào yêu nước, sáng lập Đảng cộng sản Việt Nam Người tập hợp lực lượng cách mạng nước, tranh thủ ủng hộ bè bạn quốc tế, lãnh đạo Cách mạng Tháng Tám (1945) thành công, khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hoà - Nhà nước dân chủ nhân dân Đông Nam Á Ngay sau đọc “Tuyên ngôn độc lập”, ngày tháng năm 1945, phiên họp Hội Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu nhiệm vụ quan trọng; đó, có nhiệm vụ xây dựng Hiến pháp tổng tuyển cử bầu Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Người viết: Do tổng tuyển cử mà toàn dân bầu Quốc hội, Quốc hội cử Chính phủ, Chính phủ thật Chính phủ tồn dân Từ truyền thống trị “lấy dân làm gốc” dân tộc, kết hợp với tư tưởng tiến dân chủ đại, nên đặc sắc tư tưởng Hồ Chí Minh; quyền trị tư tưởng Hồ Chí Minh nâng lên tầm cao mới, phù hợp với quy luật phát triển… Quan điểm Đảng ta quyền lực trị Từ Đảng ta đời đến nay, Đảng ta thấm nhuần tư tưởng Người: Mọi lực lượng nơi dân, quyền hạn dân, thắng lợi bắt nguồn từ nhân dân Sự nghiệp cách mạng nhân dân, dân nhân dân Để giữ vững củng cố quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân, Đảng ta rõ: Thiết lập quyền lực nhân dân lao động lấy liên minh cơng nơng làm nịng cốt giai cấp công nhân lãnh đạo… bảo đảm cho nhân dân lao động thật làm chủ xã hội hiểu rõ biết sử dụng quyền lực trị Trong thời kỳ phát triển đất nước - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước, vấn đề giữ vững quyền lực trị thống trị giai cấp cơng nhân luôn vấn đề quan tâm đặc biệt Đảng, tồn dân ta Bởi lực thù địch khơng từ bỏ âm mưu hịng cướp quyền nhân dân, Lênin cảnh báo: Giành quyền khó, giữ quyền cịn khó nhiều Đảng cộng sản Việt Nam quán triệt quan điểm: Xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân tầng lớp trí thức làm tảng Đảng cộng sản lãnh đạo Thực đầy đủ quyền làm chủ nhân dân giữ nghiêm kỷ cương xã hội, chuyên với hành động xâm phạm đến lợi ích Tổ quốc nhân dân Như vậy, công xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ nhân dân Là trình nhân dân đứng lên làm chủ, thực hoài bão nhân dân, mục tiêu lý tưởng Đảng Quyền làm chủ nhân dân vừa mục tiêu, vừa động lực bảo đảm cho thắng lợi cách mạng II CƠ CHẾ THỰC THI QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN LAO ĐỘNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Hệ thống trị - chế chủ yếu bảo đảm quyền lực trị nhân dân lao động nước ta Hệ thống trị phạm trù dùng để chỉnh thể đảng phái, đoàn thể, tổ chức trị, trị - xã hội tồn khuôn khổ pháp luật với nhà nước thuộc giai cấp cầm quyền để tác động vào trình kinh tế - xã hội nhằm trì phát triển chế độ xã hội Trong thời kỳ độ nước ta nay, cấu trúc hệ thống trị bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội khác nhân dân Cơ chế vận hành hệ thống trị nhằm đảm bảo quyền lực trị nhân dân lao động nước ta là: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ 1.1 Đảng lãnh đạo: Đảng người lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Trên sở ý chí nguyện vọng nhân dân lao động, Đảng đề cương lĩnh, đường lối, chủ trương, sách lớn định hướng cho phát triển Nhà nước toàn xã hội thời kỳ định Cương lĩnh, đường lối, sách Đảng phải linh hồn Hiến pháp Pháp luật Khi cương lĩnh, đường lối Đảng thể chế hoá thành Hiến pháp pháp luật Nhà nước để quản lý xã hội, vai trị lãnh đạo Đảng khơng cịn dừng lại học thuyết, mà biến thành công xây dựng cụ thể, theo Lênin thời kỳ lịch sử mà lý luận biến thành thực tiễn Đảng phát hiện, bồi dưỡng, lựa chọn cán để bố trí vào máy Đảng, đồng thời giới thiệu với quan Nhà nước cán có phẩm chất lực để họ lựa chọn Đảng kiểm tra hoạt động quan Nhà nước việc thực đường lối, chủ trương Đảng Đảng lãnh đạo xây dựng nhân tố hệ thống trị cho phân tố phải mạnh liên kết nhân tố phải hợp lý, khoa học Đảng giáo dục, tổ chức cho đảng viên nêu cao tiên phong, tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục để quần chúng nhân dân thấy rõ tính đắn định trị Đảng để tầng lớp nhân dân tự giác thực chủ trương, sách Đảng Pháp luật Nhà nước 1.2 Nhà nước quản lý Trong điều kiện đổi toàn diện nay, chức quản lý Nhà nước khái qt sau: - Thể chế hố đường lối, chủ trương Đảng thành pháp luật, sách cụ thể - Xây dựng chiến lược kinh tế - xã hội cụ thể hố chiến lược thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội - Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán có phẩm chất lực quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế, quản lý xã hội, xây dựng máy gọn nhẹ, có chất lượng - Tổ chức, điều hành hoạt động kinh tế, xã hội theo pháp luật, giữ vững kỷ cương Nhà nước, an ninh trị trật tự an tồn xã hội - Xây dựng phát huy dân chủ xã hội, bảo đảm tạo điều kiện thuận lợi cho công dân tham gia quản lý công việc Nhà nước xã hội; đảm bảo thực quyền nghĩa vụ công dân theo luật định; nghiêm trị hành vi tham nhũng, vi phạm quyền làm chủ công dân Thực quyền lực trị nhân dân lao động thông qua Nhà nước khâu quan trọng Bởi suy cho cùng, quyền lực trị nhân dân lao động nước ta hợp pháp hố Nhà nước Nhà nước cơng cụ hữu hiệu để thực quyền lực nhân dân Nhà nước có sức mạnh tổ chức vật chất, sức mạnh cưỡng chế, có đầy đủ phương tiện vật chất để bảo đảm thực quyền lực trị nhân dân Quyền lực trị nhân dân lao động thực thông qua Nhà nước, Nhà nước, nhà nước lại mang yếu tố hạn chế quyền lực nhân dân Đó bệnh cố hữu: chủ nghĩa quan liêu Nhà nước làm cho Nhà nước xa rời dân, ngày bớt kiểm soát dân, biến cán Nhà nước vốn “đầy tớ dân” thành ông “quan cách mạng” quay lại sách nhiễu dân Bệnh quan liêu dường khả phản ánh tiềm ẩn lôgic nội máy Nhà nước dường bên ngồi ý chí, phẩm chất cá nhân người máy 1.3 Nhân dân làm chủ: Nhân dân làm chủ có nghĩa nhân dân có điều kiện bảo đảm tham gia vào công việc quản lý Nhà nước Hay nói cách đầy đủ hơn, nhân dân làm chủ phải hai phương diện: Một là, nhân dân có điều kiện tham gia vào lĩnh vực trị mà chủ yếu tham gia vào hoạt động hệ thống trị Hai là, hệ thống trị phải thể tổ chức dân, dân dân Mặt khác, nhân dân cịn làm chủ thơng qua tổ chức trị - xã hội Đây hình thức chuyển tiếp, phù hợp với điều kiện lịch sử - trình độ giác ngộ, tập quán, truyền thống dân tộc Việt Nam Thơng qua tổ chức trị - xã hội, lợi ích chung tồn xã hội, cộng đồng, cá nhân tập thể kết hợp hài hoà, làm tiền đề cho mở rộng khối đại đoàn kết dân tộc, củng cố mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân, thu hút ngày đông đảo nhân dân tham gia vào quản lý xã hội, quản lý Nhà nước Các tổ chức trị - xã hội làm cho máy Nhà nước dân trở nên “mềm dẻo” động hơn, sức mạnh, khả hiệu lực quản lý máy tăng cường Việc tổ chức trị - xã hội tham gia quản lý Nhà nước xã hội làm đa dạng thêm biện pháp thực quyền lực trị nhân dân, tạo điều kiện cho họ làm quen với sinh hoạt dân nhân dân, nhằm phát huy cao độ sức sáng tạo đoàn kết cộng đồng 10 quan hệ hữu nghị, hợp tác với hầu giới, nước láng giềng, bước hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Trong thời kỳ đổi mới, Đảng - Nhà nước ta thực đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, đa phương hoá, đa dạng hoá theo tinh thần Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển Với đường lối đối ngoại tích cực đó, có quan hệ ngoại giao với 200 nước vùng lãnh thổ, quan hệ thương mại với 149 nước khác với tư cách thành viên thứ 150 tổ chức thương mại giới WTO Việt Nam gia nhập ASEAN APEC, ASEM, bình thường hố quan hệ với Mỹ ký hiệp định thương mại Việt Mỹ Thông qua hoạt động đối ngoại đắn quan hệ nước ta với nước giới không ngừng củng cố phát triển, uy tín Việt Nam tổ chức, diễn đàn quốc tế ngày nâng cao Qua 26 năm đổi mới, máy Nhà nước có bước phát triển tổ chức hoạt động theo hướng bảo đảm Nhà nước thực dân, dân dân, đủ lực, quyền lực thực vai trò chức Nhà nước thời kỳ đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội Tổ chức, hoạt động Quốc hội, Hội đồng Nhân dân cấp, Chính phủ phù hợp hơn, thể chất giai cấp, tính nhân dân tính dân tộc, bảo đảm yếu tố cần thiết để thực chức năng, vai trò pháp luật quy định, bước nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động Hệ thống pháp luật - sở pháp lý cho tổ chức, hoạt động Nhà nước ta - không ngừng phát triển số lượng chất lượng Trong 26 năm đổi mới, Quốc hội Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành nhiều Luật Luật, pháp lệnh nghị quyết… qua cho thấy tiến vượt bậc trình độ, lực hoạt động lập pháp Quốc hội Các văn pháp luật thể chế hoá kịp thời đường lối đổi Đảng, bảo đảm cho đường lối đổi trở thành thực đời sống xã hội, máy Nhà nước khơng ngừng củng cố hồn thiện theo định hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân 1.3 Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội: Quyền lực trị nhân dân không thực Nhà nước, thông qua Nhà nước lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quyền lực cịn thực thơng qua Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội 16 nhân dân Tổng Liện đoàn lao động Việt Nam, Đoàn Thành niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nơng dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam… Qua 26 năm đổi mới, máy tổ chức cán Mặt trận đồn thể có nhiều đổi theo phương hướng gọn nhẹ, giảm bớt tầng nấc trung gian, giảm nhẹ biên chế, mở rộng đội ngũ kiêm chức cộng tác viên, gắn với đoàn viên, hội viên hướng sở… Do vậy, tổ chức ngày có nhiều đóng góp quý giá vào việc phát huy quyền lực trị nhân dân ngành, cấp Cùng với việc đổi tổ chức cán bộ, Mặt trận đoàn thể trị - xã hội có đổi nội dung phương thức hoạt động theo hướng coi trọng việc chăm lo quyền lợi đoàn viên, hội viên; xây dựng chương trình mục tiêu điển hình tiên tiến; phát triển hình thức tập hợp quần chúng; trọng cấp sở, dân chủ hoá nội liên kết lực lượng, xã hội hố hoạt động đồn thể Như vậy, Mặt trận đồn thể trị - xã hội có nhiều biện pháp để phát huy vai trị tổ chức mình, biết chuyển hướng nội dung hoạt động phù hợp với nguyện vọng, nhu cầu xúc đặc điểm hội viên Thông qua việc làm đó; mặt, nâng cao trình độ giác ngộ quyền lực trị cho tầng lớp nhân dân; mặt khác, nâng cao khả tầng lớp thực quyền lực trị thông qua tổ chức tương ứng Những hạn chế: 2.1 Về Đảng: Bên cạnh thành tựu, lãnh đạo Đảng hệ thống trị toàn xã hội nhằm phát huy quyền lực trị nhân dân lao động cịn hạn chế định Đó là: Một số tổ chức Đảng cấp (nhất sở) chưa chỉnh đốn; dân chủ bị vi phạm, kỷ luật, kỷ cương lỏng lẻo, nội khơng đồn kết; chất lượng sinh hoạt Đảng giảm sút Chưa tạo trí cao số quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Một phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, tệ tham nhũng, quan liêu xảy nhiều nơi 17 Cơng tác cán cịn số biểu trì trệ, chưa bảo đảm yêu cầu nâng cao phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, kiến thức lực thực tiễn cán Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng có tiến lúng túng, bất cập; chưa sâu làm rõ đặc điểm yêu cầu lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền, chưa phát huy đầy đủ hiệu lực quản lý quan Nhà nước, tính tích cực đoàn thể quyền làm chủ nhân dân 2.2 Về Nhà nước: Bên cạnh thành tựu xây dựng hoàn thiện Nhà nước, dân, dân, dân thời kỳ đổi mới, cịn tồn yếu kém, khuyết điểm tổ chức, hoạt động nhân dân Còn tồn khiếm khuyết thiết chế tổ chức máy, chế vận hành hệ thống quan, tổ chức Nhà nước toàn bộ máy Nhà nước làm hạn chế việc phát huy chất Nhà nước, ảnh hưởng đến chức năng, vai trò, hiệu hoạt động Nhà nước Cịn có bất cập trình độ, lực đội ngũ cán bộ, cơng chức trước yêu cầu nghiệp đổi giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước hội nhập quốc tế Trong quan Nhà nước cán bộ, công chức Nhà nước cịn có tình trạng quan liêu, tham nhũng, hách dịch, cửa quyền, xa rời quần chúng làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới uy tín Đảng, Nhà nước chế độ Sự thoái hoá, biến chất phận cán bộ, công chức trước tác động mặt trái chế thị trường, trước công tư tưởng lợi ích kinh tế từ phía lực thù địch Bộ máy Nhà nước cồng kềnh, nặng nề; có nhiều quan, tổ chức khơng cần thiết, nhiều khoản chi cho máy không thiết thực, gây lãng phí lớn Phong cách làm việc thiếu quy, chưa khoa học Hệ thống pháp luật cịn có quy định chồng chéo, mâu thuẫn nhau, lạc hậu, thiếu đồng bộ, chất lượng thấp, công tác tổ chức thực pháp luật cịn yếu kém, sai sót, pháp luật, kỷ cương không nghiêm 18 Việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động máy Nhà nước, cán bộ, công chức Nhà nước chưa quan tâm mức, nhiều cịn hình thức, hiệu lực, hiệu thấp 2.3 Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Bên cạnh thành tựu nêu trên, xét từ giác độ góp phần thực có hiệu quyền lực trị nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội nhân dân cịn có hạn chế định Đó là: Nhìn chung, tổ chức máy Mặt trận, đoàn thể cồng kềnh, phận nằm tình trạng “Nhà nước hố”, “hành hố” nên hiệu hoạt động chưa thật cao Khi chuyển sang chế mới, số đồn thể thiếu kinh phí, thiếu phương tiện hoạt động Khó đào tạo đào tạo lại cán đáp ứng yêu cầu thực tiễn Cũng chế mới, số đồn thể có hình thức tổ chức mềm dẻo, linh hoạt để tập hợp quần chúng, từ lại nảy sinh tình hình tổ chức mang tính hình thức lỏng lẻo Thậm chí hoạt động gắn với chức mục đích đồn thể Quần chúng, đồn viên, hội viên cần bênh vực, bảo vệ lợi ích thiết thực, đáng đoàn thể chưa tìm biện pháp để đáp ứng nhu cầu IV.MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ TĂNG CƯỜNG QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN LAO ĐỘNG Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Tiếp tục đổi hệ thống trị theo hướng dân chủ hoá 1.1 Đổi tổ chức phương thức hoạt động Đảng Đảng ta Đảng cầm quyền Những thắng lợi thành tựu, thất bại tổn thất cách mạng gắn liền với trách nhiệm Đảng Trong trình đổi đất nước Đảng phải nghiêm túc xem xét sai lầm, khuyết điểm yếu mình, đổi chỉnh đốn Đảng, nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo, trước mắt phải triển khai thực nghiêm túc có hiệu nghị TW4 khố XI « Một số tình hình cấp bách công tác xây dựng Đảng nay » Phải coi trọng tổng kết công tác xây dựng Đảng, củng cố Đảng trị, tư tưởng, tổ chức, tăng cường chất giai cấp cơng nhân tính tiên phong Đảng Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị tồn xã hội Đổi 19 công tác kiểm tra kỷ luật Đảng Tăng cường trách nhiệm kiểm tra, thông qua kiểm tra phát nhân tố mới, phát huy ưu điểm, ngăn ngừa khắc phục khuyết điểm, bổ sung, phát triển chủ trương sách, đặc biệt coi trọng làm tốt công tốt công tác bảo vệ trị nội thời kỳ Như vậy, dân chủ hoá lãnh đạo Đảng phải trở vị trí người lãnh đạo trị tồn xã hội thực vai trị lãnh đạo với đổi tổ chức phương thức hoạt động cho phù hợp với thời kỳ cách mạng 1.2 Đổi Nhà nước Để phát huy quyền làm chủ nhân dân, cần đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo đảm Nhà nước ta thực nhân dân, nhân dân nhân dân ; Đảm bảo nguyên tắc tất quyền lực Nhà nước thuộc Nhân dân nguyên tắc quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp kiểm soát quan việc thực ba quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Hoàn thiện bước máy Nhà nước ta đòi hỏi khách quan công đổi Cụ thể: Tiếp tục hoàn thiện hoạt động Quốc hội, xây dựng thiết chế xác định điều kiện cần thiết bảo đảm cho Quốc hội thực chức năng, vai trò Hiến pháp Luật tổ chức Quốc hội quy định, nâng cao chất lượng lập pháp, đủ lực định chủ trương, sách lớn đối nội, đối ngoại giám sát có hiệu lực hoạt động máy Nhà nước Tiếp tục cải cách, hoàn thiện tổ chức, hoạt động Hội đồng nhân dân để Hội đồng nhân dân có thực quyền, hoạt động thực chất thực vai trò quan đại biểu cho nhân dân địa phương Tiếp tục làm thí điểm tổng kết thực tiễn mơ hình khơng tổ chức Hội đồng nhân dân cấp quận huyện, đồng thời làm rõ sở lý luận việc không tổ chức Hội đồng nhân dân cấp quận huyện để có định đắn cải cách tổ chức máy Nhà nước theo hướng tinh gọn hiệu quả, đồng thời giữ chất Nhà nước dân, dân dân mà xây dựng Xây dựng hệ thống tư pháp bảo đảm công lý, nghiêm minh Tiếp tục cải cách hành nhà nước sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, bước đại hoá ; Xây dựng hệ thống quan hành nhà nước tập 20 ... xác định số giải pháp để tăng cường quyền lực trị nhân dân lao động thời kỳ độ nước ta Tơi chọn đề tài ? ?Quyền lực trị nhân dân lao động nước ta Thực trạng giải pháp? ?? để làm tiểu luận môn học Trong... bão nhân dân, mục tiêu lý tưởng Đảng Quyền làm chủ nhân dân vừa mục tiêu, vừa động lực bảo đảm cho thắng lợi cách mạng II CƠ CHẾ THỰC THI QUYỀN LỰC CHÍNH TRỊ CỦA NHÂN DÂN LAO ĐỘNG Ở NƯỚC TA HIỆN... đảm thực quyền lực trị nhân dân Quyền lực trị nhân dân lao động thực thông qua Nhà nước, Nhà nước, nhà nước lại mang yếu tố hạn chế quyền lực nhân dân Đó bệnh cố hữu: chủ nghĩa quan liêu Nhà nước