Đang tải... (xem toàn văn)
Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD Trần Ninh Thành Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD Trần Ninh Thành Nhóm 1 QLĐĐ13C Trang 1 ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai là nguồn tài nguyên thiên nhiên vô cùng quý giá của mỗi quốc gia, là đ[.]
Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, địa bàn phân bố hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Đất đai giới hạn diện tích, hình thể mức độ sản xuất lại phụ thuộc vào đầu tư, hướng khai thác sử dụng người Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ( điều 18 ) quy định: “ Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích hiệu quả” Luật đất đai hành quy định: “quy hoạch kế hoạch hóa việc sử dụng đất” nội dung quản lý nhà nước đất đai Quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng không cho trước mắt mà lâu dài Căn vào đặc điểm điều kiện tự nhiên, phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ, quy hoạch sử dụng đất tiến hành nhằm tạo sở pháp lý để bố trí sử dụng đất đai hợp lý, có hiệu quả, bảo vệ cảnh quan mơi trường, đồng thời đáp ứng yêu cầu thống quản lý Nhà nước đất đai, đặc biệt giai đoạn thực cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Trong thời kỳ đổi mới, với chuyển đổi mạnh mẽ kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa, nhu cầu đất đai cho ngành, lĩnh vực sản xuất ngày gia tăng đặt nhiều vấn đề phức tạp, gây áp lực lớn đến nguồn tài nguyên đất Chính vậy, lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mà lâu dài Cùng với xu hướng phát triển chung nước, xã Tân Nhựt huyện Bình Chánh xã bước đổi cấu kinh tế đặc biệt xã thực thí điểm nơng thơn huyện vừa phê duyệt Chính việc lập quy hoạch sử dụng đất địa bàn xã cần thiết: - Nhằm nhanh chóng xác lập pháp lý khoa học để điều chỉnh kịp thời mối quan hệ có diễn biến tiêu cực phát huy yếu tố tích cực; -Làm sở sử dụng đất; phân bổ hợp lý, sử dụng tiết kiệm có hiệu cao bền vững quỹ đất; Nhóm QLĐĐ13C Trang Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành - Thiết lập hành lang pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng, chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cho phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xã Xuất phát từ lý em tiến hành nghiên cứu, thực đề tài: “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 xã Tân Nhựt, huyện Bình Chánh, THCM” làm đề tài báo môn thực tập quy hoạch sử dụng đất ❖ Mục đích - Mục đích quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động kinh tế- xã hội địa bàn cách hợp lý, tiết kiệm, có hiệu bền vững - Phân bố lại quỹ đất cho mục đích sử dụng, phù hợp với định hướng phát triển không gian lâu dài - Khoanh định, điều chỉnh bố trí mục đích sử dụng đất nhằm giải quyết, khắc phục bất hợp lý việc sử dụng đất - Tạo sở pháp lý, khoa học cho việc xúc tiến đầu tư, tiến hành thủ tục thu hồi đất, giao đất, sử dụng đất pháp luật, mục đích, có hiệu quả; bước ổn định tình hình quản lý sử dụng đất - Xây dựng phương án QHSDĐ xã Tân Nhựt đến năm 2020 ❖ Yêu cầu - Nắm trình tự lập quy hoạch sử dụng đất theo quy định thông tư 19/2009/TTBTNMT Bộ Tài Nguyên Môi Trường - Các số liệu điều tra phải xác, khách quan có sở pháp lý - Phương án quy hoạch phải xây dựng sở điều tra, phân tích, nghiên cứu tổng hợp, đầy đủ hợp lý - Phướng án quy hoạch sử dụng đất giải pháp thực phải có tính khả thi Nhóm QLĐĐ13C Trang Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành ❖ Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất - Luật đất đai 2003 - Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 phủ thi hành luật đất đai - Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/9/2009 phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư - Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 tài nguyên môi trường việc quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch kế hoạch sử dụng đất - Công văn số 2778/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 04/8/2009 Tài nguyên Môi trường việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu - Thông tư số 04/2006/TT-BTNMT ngày 22/5/2006 Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn phương pháp tính đơn giá dự tốn , xây dựng dự tốn kinh phí thực lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quyết định số 04/2005/QĐ-TNMT ngày 30/6/2005 trưởng Tài nguyên Môi trường việc ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Kế hoạch số 461/KH-UBND.ĐC ngày 17/11/2009 UBND thành phố việc triển khai công tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 - Quy hoạch sử dụng đất đai huyện Bình Chánh đến năm 2020 Nhóm QLĐĐ13C Trang Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Điều kiện tự nhiên a) Vị trí địa lý - Xã Tân Nhựt huyện Bình Chánh nằm phía Tây - Tây Nam ngoại thành Tp.Hồ Chí Minh, cách trung tâm thành phố khoảng 15km Địa giới: - Phía Bắc giáp xã Lê Minh Xuân phường Tân Tạo, Quận Bình Tân - Phía Đơng giáp xã Tân Kiên Huyện Bình Chánh - Phía Tây giáp xã Bình Lợi xã Tân Bửu, huyện Bến Lức, tỉnh Long An - Phía Nam giáp Thị trấn Tân Túc xã Tân Bửu, huyện Bến Lức, tỉnh Long An - Xã Tân Nhựt chia làm ấp: 1, 2, 3, 4, (do ấp sát nhập với ấp 2) b) Diện tích tự nhiên: - Xã có diện tích tự nhiên 2.344,07 ha, chiếm 9,28% diện tích tự nhiên huyện; diện tích sản xuất nơng nghiệp 1.841,91 ha, chiếm 78,57% diện tích tự nhiên xã c) Đặc điểm địa hình, khí hậu: * Địa hình: - Địa hình xã Tân Nhựt tương đối phẳng, dốc từ phía Đơng sang phía Tây từ phía Bắc xuống phía Nam, nơi thấp vùng giáp kênh đê bao Long An - Tân Nhựt thuộc vùng trũng thấp, đầm lầy huyện Bình Chánh có cao độ từ 0,5m - 1m, hệ thống kênh rạch chằng chịt - Có địa hình tương đối phẳng, mật độ sơng rạch chằn chịt - Khu vực có cấu tạo đất thịt, đất phèn thích hợp cho việc sản xuất nơng nghiệp * Khí hậu: (gió, mưa, nắng, nhiệt độ, độ ẩm …) Xã Tân Nhựt thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo Nhóm QLĐĐ13C Trang Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành Nhiệt độ: - Nhiệt độ trung bình năm: 26,60C -Nhiệt độ cao nhất: 360C (vào tháng 4) -Nhiệt độ thấp nhất: 210C (vào tháng 12) Lượng mưa: - Mùa mưa tháng đến tháng 11, mưa nhiều vào tháng đến tháng 9, lượng mưa khoảng 250-310 mm/tháng Số ngày mưa khoảng 151 ngày năm - Lượng mưa trung bình năm từ 1.300 - 1.700mm Tuy nhiên, mùa mưa có tháng hạn như: hạn Bà Chằng tháng - hàng năm Gió: Chủ yếu gió mùa phân bố vào tháng: - Từ tháng 2-5 gió Đơng Nam Nam, vận tốc trung bình 1,5-2,5 m/s - Từ tháng 5-9 thịnh hành gió Tây Tây – Nam, vận tốc trung bình 1,5-3 m/s - Từ tháng 10 đến tháng năm sau: gió Đơng Bắc, vận tốc trung bình 1-1,5 m/s Bức xạ mặt trời: - Bức xạ hấp thu cao, trung bình năm đạt 0,37 – 0,38 Kcal/cm2/ngày - Lượng xạ cao vào tháng thấp vào tháng - Số nắng ngày trung bình 08 Độ ẩm khơng khí: - Độ ẩm trung bình hàng năm cao: 79,5% vào mùa khô; 80 – 90% vào mùa mưa - Trong ngày - đêm, độ ẩm khơng khí thấp lúc 13 (khoảng 48%) cao lúc - sáng (khoảng 95%) Thủy văn: Mùa mưa tháng đến tháng 11, vào tháng mùa mưa 20 ngày Tháng mưa nhiều tập trung vào tháng 8, 9, 10 (chiếm tỷ lệ 43,6% so với năm) Nhóm QLĐĐ13C Trang Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành - Lượng mưa trung bình năm: 2.112 mmm - Lượng mưa tối đa: 2.900 mmm - Lượng mưa tối thiểu: 1.602 mmm - Số ngày mưa trung bình hàng năm: 182 ngày - Lượng mưa tối đa ngày: 184 mm - Lượng mưa tối đa tháng: 615 mm Tài nguyên: a) Đất đai: Đất đai xã hình thành kết bồi lắng vật liệu trầm tích biển giai đoạn biển lùi từ 6.000 năm trước Theo kết điều tra phân loại đất, xã có nhóm đất Phèn loại đất chính, ngồi cịn cịn số đất phù sa ven sông lớn Đây vùng đất thấp trũng, bị nhiễm phèn mặn, loại đất thích hợp cho sản xuất nơng nghiệp với giống lúa chịu phèn mặn b) Tài nguyên nước: - Nước mặt: Trên địa bàn xã có 31 kênh, rạch lớn với tổng chiều dài 48,635 km, phân bố tương đối đồng ấp Đây điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thuỷ sản Với tổng diện tích mặt nước địa bàn tồn xã tương đối lớn Trong chủ yếu diện tích ao, hồ phục vụ ni trồng thuỷ sản 197,5 (chiếm khoảng 91,13%), lại diện tích sơng, rạch - Nước ngầm: Kết qủa khảo sát cho thấy, xã Tân Nhựt có tầng chứa nước: tầng trên, độ sâu 60 m nguồn nước bị nhiễm mặn; tầng tiếp theo, độ sâu từ 60 400 m, nước ngầm phong phú chất lượng khá, tầng cuối Miocene, khó khai thác Hiện toàn xã chủ yếu dùng nước khoan sinh hoạt, nằm độ sâu 200 m đảm bảo vệ sinh c) Tài nguyên nhân văn: Theo số liệu thống kê năm 2012 dân số xã Tân Nhựt có 20.695 người, gồm dân tộc Kinh chiếm 99%, lại dân tộc khác dân tộc Hoa dân tộc Khơ Me Cộng đồng dân tộc với tập quán, phong tục, truyền thống, sắc khác sống địa bàn hình thành nên phong phú, đa dạng văn hố Nhóm QLĐĐ13C Trang Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành Trong công đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Nông thôn lãnh đạo Đảng, nhân dân Xã Tân Nhựt ln thể tinh thần đồn kết, tương thân tương ái, cần cù, sáng tạo lao động, sản xuất, xã đạt thành tựu quan trọng tất mặt kinh tế - văn hoá - xã hội Xây dựng thành công đề án xây dựng xã Nông thôn đem lại diện mạo cho xã, đời sống vật chất tinh thần người dân nâng cao, nhân dân phấn khởi tinh tưởng vào lãnh đạo Đảng đoàn kết xây dựng quê hương ngày giàu đẹp Thực trạng môi trường Cảnh quan xã Tân Nhựt mang vẻ đẹp vùng Đông Nam Bộ với hệ thống kênh rạch, khu dân cư….tạo nên tranh thiên nhiên hài hoà, thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp môi trường sống nhân dân Qua 02 năm thực xây dựng xã Nông thôn môi trường cảnh quan xã thông thống Tuy nhiên, q trình khai thác sử dụng đất đai, tài nguyên thiên nhiên tập quán canh tác người dân chưa hợp lý sử dụng phân bón hố học, thuốc trừ sâu khơng quy trình, chất thải sinh hoạt, chăn ni gây ảnh hưởng đến cân sinh thái vốn có, ô nhiễm môi trường không khí, tài nguyên đất nước Để phát triển bền vững, cần đẩy mạnh biện pháp bảo vệ môi trường sinh thái khuyến khích nhân dân thay đổi nếp sống sinh hoạt, giữ gìn vệ sinh gia đình, cộng đồng II ĐIỂU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI: Thực trạng phát triển kinh tế Trong năm qua Đảng bộ, quyền nhân dân xã khơng ngừng nỗ lực phấn đấu vượt qua nhiều khó khăn thử thách có tiến quan trọng Nhiều ngành, nhiều lĩnh vực xuất nhiều nhân tố mới, mơ hình tốt tạo đà cho phát triển giai đoạn tới Nền kinh tế bước chuyển dần sang sản xuất hàng hoá Chuyển dịch cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế xã có chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng Tiểu thủ CN - Dịch vụ thương mại, giảm tỷ trọng nơng nghiệp Nhóm QLĐĐ13C Trang Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành Thực trạng phát triển ngành kinh tế: Theo nghị Đại hội Đảng cấu kinh tế xã Nông nghiệp Tiểu thủ công nghiệp – Thương mại dịch vụ Tỷ lệ (%) Ngành + Nông nghiệp 75,42 + Công nghiệp, TTCN 10,82 + Thương mại, dịch vụ 13,76 Tổng 100,00 Bảng 1: Cơ cấu giá trị đóng góp ngành cấu đóng góp: Nơng nghiệp Cơng nghiệp- TTCN Thương mai, dịch vụ 14% 11% 75% 3.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp Sản xuất nông nghiệp xã giữ vai trò quan trọng cấu kinh tế cấu lao động xã Trong năm qua nhờ chủ động áp dụng tiến khoa học - cơng nghệ có chuyển dịch cấu vật nuôi trồng hướng nên sản xuất nông nghiệp đạt mức tăng trưởng Hiện diện tích đất nơng nghiệp xã 1.841,91 ha, chiếm 78.58% tổng diện tích tự nhiên, đất sản xuất nông nghiệp 1.633.11 cấu sau: Nhóm QLĐĐ13C Trang Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành - Đất trồng lúa 850 - Đất trồng ăn lâu năm 302 - Diện tích trồng rau màu: 57,8 - Diện tích trồng hoa lan: 1,2 - Diện tích ni cá thịt loại: 198 - Diện tích ni cá cảnh: 12,5 - Đàn heo: 3850 - Đàn trâu bò: 115 - Heo rừng: 64 - Cá sấu: 102 - Dê, Cừu: 16 - Thỏ : 500 Đánh giá kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm qua, cho thấy cấp Đảng, quyền xã thực chương trình trọng tâm vào sản xuất nơng nghiệp cụ thể: Với tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp 1.633.11 ha, năm chuyển đổi 360 diện tích đất trồng lúa xuất thấp sang nuôi trồng loại khác có hiệu kinh tế cao như: Trồng rau an tồn, hoa lan, ni cá cảnh, cá thịt số mơ hình VAC khác, giới thiệu giải 650 lượt hộ vay vốn từ nguồn với tổng số tiền 50 tỷ đồng Tổ chức tập huấn, chuyển giao khoa học – kỷ thuật sản xuất nông nghiệp, tổ chức nhiều chuyến tham quan học tập kinh nghiệm mơ hình sản xuất, chăn ni có hiệu ngồi xã để áp dụng vào sản xuất Từ suất, sản lượng vật nuôi trồng hàng năm đảm bảo tiêu kế hoạch giao - Cây rau đạt từ 20-25tấn/ha - Cấy lúa: vụ hè thu đạt – 4.2 tấn/ha; vụ mùa đạt tấn/ha - Cá cảnh, cá thịt cho thu nhập từ 60 – 250 triệu đồng/ Nhìn chung ngành trồng trọt xã có bước thay đổi đáng kể, trồng vật nuôi phong phú, suất năm sau cao năm trước…Tuy nhiên, xã vấp phải khó khăn định vốn, khoa học kỹ thuật, quy mô sản xuất cịn nhỏ lẽ theo quy mơ hộ gia đình, phân tán, đầu cho sản phẩm cịn bấp bênh Nhóm QLĐĐ13C Trang Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành 3.2 Khu vực kinh tế công nghiệp dịch vụ: Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - dịch vụ thương mại địa bàn xã bước phát triển ổn định năm qua Trên địa bàn xã có khoảng 1396 công ty, doanh nghiệp, sở, hộ kinh doanh cá thể hoạt động Trong đó, sở sản xuất kinh doanh thuộc khối doanh nghiệp (công – thương nghiệp - tiểu thủ công nghiệp) 112; hộ kinh doanh cá thể vừa nhỏ 1284 hộ Nhìn chung, năm qua Xã Tân Nhựt có chuyển biến rõ rệt công phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu sang công nghiệp tiểu thủ công nghiệp thương mại dịch vụ Cơ sở hạ tầng Kinh tế - Xã hội: a) Giao thơng: - Có tuyến đường Cao tốc TP.HCM – Trung Lương qua xã Tân Nhựt với chiều dài 1.984 m Đây tuyến đường giao thông quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho xã phát triển kinh tế – văn hố – xã hội Ngồi ra, xã đầu tư nâng cấp, mở rộng 79,013 km đường liên ấp, liên xã, nội đồng tạo nhiều thuận lợi giao thơng Trong đó: + Đường trục xã, liên xã 26,710 km, nhựa hóa, bê tơng với tổng chiều dài 13,118 km, chiếm 49,111% + Đường trục thơn, xóm 33,982 km, cứng hóa với tổng chiều dài 6,296 km, chiếm 18,528% + Đường ngõ xóm 6,432 km, không lầy lội vào mùa mưa với tổng chiều dài 2,702 km, chiếm 42,004% + Đường trục nội đồng với tổng chiều dài 9,768 km b) Thuỷ lợi: - Hệ thống thuỷ lợi địa bàn xã tương đối chằng chịt, phân bố ấp Đây điều kiện thuận lợi cho giao thông đường thuỷ, tưới tiêu nuôi trồng thuỷ sản Theo thống kê, có 31 sơng, kênh rạch với tổng chiều dài khoảng 48,635 km; 35 cống (Khu A có cống; Khu B có 26 cống) Trong thời gian qua phối hợp Công ty quản lý dịch vụ khai thác Thủy lợi thành phố nạo vét tương đối hồn Nhóm QLĐĐ13C Trang 10 ... đồng dân tộc với tập quán, phong tục, truyền thống, sắc khác sống địa bàn hình thành nên phong phú, đa dạng văn hố Nhóm QLĐĐ13C Trang Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành Trong công đẩy... Trang 14 Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành 83,54 Vì số ấp nằm khu vực thời gian tới có tốc độ thị hố nhanh, điều tác động cấu kinh tế hình thành khu vực công nghiệp, khu dân cư tập trung,... tháng mùa mưa 20 ngày Tháng mưa nhiều tập trung vào tháng 8, 9, 10 (chiếm tỷ lệ 43,6% so với năm) Nhóm QLĐĐ13C Trang Báo Cáo Thực Tập QHSDĐ GVHD: Trần Ninh Thành - Lượng mưa trung bình năm: 2.112