MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU 3 1 Lý do chọn đề tài 3 2 Tổng quan đề tài 3 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4 5 Phương pháp nghiên cứu đề tài 4 6 Đóng góp của đề tài 4 7 Kết c.
MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .3 Tổng quan đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài Đóng góp đề tài .4 Kết cấu tiểu luận PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN 1.1 Khái niệm .5 1.2 Những lí luận số nhà triết học trước Mác nhà nước pháp quyền 1.3 Những lí luận chủ nghĩa Mac-Lenin vấn đề nhà nước pháp quyền 1.3.1 Nguồn gốc, chất, đặc trưng, chức nhà nước 1.3.2 Nhà nước chun vơ sản CHƯƠNG II: ĐIỀU KIỆN ĐẶC THÙ KINH TẾ VIỆT NAM 10 2.1 Đặc thù kinh tế Việt Nam .10 2.1.1 Đánh giá chung 10 2.1.2 Thuận lợi kinh tế Việt Nam .11 2.1.3 Khó khăn kinh tế Việt Nam .12 2.2 Vai trò Nhà nước ta với kinh tế 13 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG ĐIỀU KIỆN ĐẶC THÙ KINH TẾ VIỆT NAM 14 3.1 Thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam 14 3.1.1 Thành tựu: .14 3.1.2 Hạn chế: 15 3.2 Biện pháp xây dựng nhà nước pháp quyền điều kiện đặc thù kinh tế 16 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 PHẦN I: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Bước sang thập niên thứ kỷ XXI, Đây thời kỳ diễn trình biến đổi từ kinh tế giới bao gồm nhiều kinh tế quốc gia sang kinh tế tồn cầu – nhiều thành phần Do Việt Nam thu hút nhiều nguồn vốn FDI đổ vào từ nhiều quốc gia khác khu vực châu Á, EU hay châu Mỹ Để đáp ứng nhu cầu đầu tư tập đoàn lớn giới thân Việt Nam cần phải đáp ứng đủ mặt Cơ sở hạ tầng hệ thống pháp quyền phù hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho trình xây dựng, sản xuất vận chuyển Việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN tất yếu khách quan, bắt nguồn từ đòi hỏi phải tiếp tục đẩy mạnh cải cách nhà nước, cải cách pháp luật, bảo đảm nhà nước khơng ngừng vững mạnh, có hiệu lực hiệu quả, đủ sức giải nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thực dân chủ, giữ vững độc lập, tự chủ chủ động tích cực hội nhập vào đời sống quốc tế Trong giai đoạn nay, Việt Nam gặp phải nhiều khó khăn q trình hội nhập.Việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ý nghĩa to lớn Chính sau thời gian tìm hiểu tình hình kinh tế máy pháp quyền, em lựa chọn đề tài “ Xây dựng nhà nước pháp quyền điều kiện đặc thù kinh tế Việt Nam giải pháp xây dựng” để hiểu rõ vấn đề tồn Tổng quan đề tài Tiểu luận nêu cách tổng quát lý luận chung nhà nước pháp quyền Tiểu luận ý nghĩa to lớn trình xây dựng nhà nước pháp quyền phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa Việt Nam Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Bài tiểu luận viết với mục đích góp phần tìm hiểu đặc thù kinh tế Việt Nam Nêu rõ thực chất lí luận tìm giải pháp phù hợp phát triển Nhà nước pháp quyền Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Bài tiểu luận tập chung nghiên cứu khái niệm lý luận vấn đề liên quan đến nhà nước pháp quyền giải pháp khả thi để phát triển kinh tế Phạm vi nghiên cứu từ hình thành nhà nước pháp quyền đến Phương pháp nghiên cứu đề tài Bài tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu Duy vật biện chứng, ngồi cịn sử dựng phương pháp khác như: Duy vật lịch sử, Tư lơgic… Đóng góp đề tài Tiểu luận tập chung nghiên cứu giải pháp hiệu xây dựng nhà nước pháp quyền điều kiện đặc thù kinh tế Việt Nam nay, góp pphaanftimf giải pháp tối ưu, hiệu Kết cấu tiểu luận Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Mục lục, Tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm có: Nội Dung: CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN CHƯƠNG II: ĐIỀU KIỆN ĐẶC THÙ KINH TẾ VIỆT NAM CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG ĐIỀU KIỆN ĐẶC THÙ KINH TẾ VIỆT NAM PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN 1.1 Khái niệm Nhà nước pháp quyền tượng trị - pháp lý phức tạp hiểu nhìn nhận nhiều góc độ khác nhau, song hiểu nhà nước pháp quyền theo cách đơn giản, nhà nước quản lý kinh tế - xã hội pháp luật nhà nước hoạt động tuân theo pháp luật Nhà nước pháp quyền nhà nước phục tùng pháp luật mà chủ thể phục tùng pháp luật trước hết quan nhà nước công chức nhà nước Tại hội nghị quốc tế họp Benin (9/1991) với tham gia 40 quốc gia đưa quan niệm chung nhà nước pháp quyền sau: “Nhà nước pháp quyền chế độ trị mà nhà nước cá nhân phải tuân thủ pháp luật, quyền nghĩa vụ tất cả, người pháp luật ghi nhận bảo vệ, quy trình quy phạm pháp luật bảo đảm thực hệ thống án độc lập Nhà nước pháp quyền có nghĩa vụ tơn trọng giá trị người đảm bảo cho công dân có khả năng, điều kiện, chống lại tuỳ tiện quan nhà nước việc lập chế kiểm tra tính hợp hiến hợp pháp pháp luật hoạt động máy nhà nước Nhà nước pháp quyền phải đảm bảo cho cơng dân khơng bị địi hỏi Hiến pháp, pháp luật quy định Trong hệ thống pháp luật Hiến pháp giữ vị trí tối cao phải xây dựng sở đảm bảo quyền tự quyền công dân” 1.2 Những lí luận số nhà triết học trước Mác nhà nước pháp quyền Trong thời kì cổ đại tồn quan niệm ấu trĩ,ngụy biện cho sức mạnh đẻ pháp luật, lẽ phải thuộc kẻ mạnh Những người nắm giữ cơng quền thả sức hồnh hàn.Với vua chúa quyền lực họ dường không bị hạn chế Khắp nơi thịnh hành học thuyết “đặc miễn quốc gia”, theo Nhà nước làm pháp luật phải đứng pháp luật Tư tưởng nhà nước pháp quền đời nhằm chống lại chuyên quyền, độc đốn,vơ phủ, vơ pháp luật đó, tức gắn liền với việc xác lập phát triển dân chủ Salon, nhà thông thái Hy Lạp (thế kỷ XI TCN) nêu tư tưởng tổ chức Nhà nước theo nguyên tắc dân chủ Ông ta cho cần kết hợp sức mạnh với pháp luật viềc tổ chức Nhà nước Ai Cập cổ đại Nhà triết học Hy Lạp Platon (427-347 TCN ) viết: Tơi nhìn thấy sụp đổ nhanh chóng Nhà nước nơi mà pháp luật khơng có hiệu lực nằm quyền cuả đó.Cịn nơi mà pháp luật đứng nhà cầm quyền nhà cầm quyền nô lệ pháp luật tơi thấy có cứu thoát Nhà nước Ariston (384-322 TCN ) khẳng định: Pháp luật cần thống trị tất Xixeron (104-44 TCN ) thể tư tưởng thống trị pháp luật đời sống Nhà nước cách đặt câu hỏi :Nhà nước trật tự chung.Theo ông, pháp luật cội nguồn tạo chế độ Nhà nước Ông cho :Nhà nước Nhà nước pháp quyền Nhà nước tuân thủ pháp luật mà cội nguồn,về chất, Nhà nước pháp luật, pháp luật tự nhiên nhân dân Các nhà tư tưởng cổ đại không trọng tới tính tối cao pháp luật, mà cịn ý đến tổ chức hợp lý hệ thống quyền lực Nhà nước, tổ chức quan Nhà nước phân định rõ ràng thẩm quyền quan Những nhà tưởng vĩ đại tiếp tục nhà tư tưởng trịpháp lý tư sản sau phát triển giới Đó giới quan chống lại cách kịch liệt chun quền phong kiến tình trạng vơ pháp luật, chống lại chế độ chuyên chế độc tài cảnh sát, khẳng định mạnh mẽ tư tưởng nhân đạo,các nguyên tắc tự bình đẳng cá nhân, thừa nhận quyền người bị tước đoạt, tìm tịi cấu,hình thức cơng cụ chống lại cách khơng khoan nhượng tình trạng vơ trách nhiệm quyền lực cá nhân xã hội.Và nội dung cốt lõi học thuyết -học thuyết Nhà nước pháp quyền tư sản Học thuyết đời phát triển ngày hoàn thiện qua nhà tư tưởng vĩ đại thời kì Loccơ, Monterquieu, Cantơ, Heghen, Mohn, Kali…Cần phải thấy rằng, phát triển mặt lịch sử lý luận học thuyết Nhà nước pháp quyền chịu ảnh hưởng hai dòng tư tưởng: Một là, ngày khẳng định quan niệm tự người thông qua việc tơn trọng tính tối cao pháp luật-pháp luật tự nhiên Hai là, vấn đề xác lập mối tương quan quyền lực trị giai cấp tư sản lên chế độ phong kiến lỗi thời Hơn nữa, cần phải loại trừ tình trạng độc quyền, bán quyền lực người hay quan Học thuyết Nhà nước pháp quyền, lẽ đó, gắn liền với chủ nghĩa lập hiến tư sản 1.3 Những lí luận chủ nghĩa Mac-Lenin vấn đề nhà nước pháp quyền 1.3.1 Nguồn gốc, chất, đặc trưng, chức nhà nước a Nguồn gốc nhà nước Xét phát triển xã hội cộng sản nguyên thuỷ: ta thấy xã hội cộng sản ngun thuỷ cơng cụ sản xt cịn thơ sơ ,năng suất lao động cịn thấp kém, người lao động đủ ăn chư chưa có sản phẩm dư thừa, quan hệ sản xuất người làm chung cải làm đươc phân phát cho người Nhưng mà cơng cụ sản xuẩt cải tiên làm xuất sản phẩm dư thừa, số người nắm giữ vai trò lãnh đạo chiếm làm riêng dẫn đến chỗ quan hệ sản xuất cũ lạc bị phá bỏ thay vào quan hế sản xuât dẫn đến việc đời nhà nước chiếm hữu nô lệ Nguyên nhân sau xa đời nhà nước đời quan hệ sản xuẩt chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuẩt Còn nguyên nhân trực tiếp đời nhà nươc đấu tranh giai cấp Khi hai giai cấp đấu tranh liệt xảy hai trường hợp là: Hai giai cấp đấu tranh thời gian dài dẫn đến xã hội phát triển Hai giai cấp đấu tranh liệt dẫn đến tiêu vong làm cho xã hội rối loạn phát triển Vì cần có tổ chức đứng làm trung gian hồ giải,tổ chức nhà nước.Nhưng có giai cấp nắm quyền bá chủ kinh tế đủ sức thành lập nên nhà nước,vì nhà nước lại công cụ giai cấp nắm quyền kinh tế để áp đặt lên giai cấp khác, điều làm cho mâu thuẫn thêm gay gẳt.Vì nhà nước ln tồn phát triển,thây đổi từ hình thức sang hình thức b Bản chất nhà nước + Nhà nước giai cấp nắm quyền thống trị kinh tế lập + Nhà nước kiểu tổ chức xã hội có giai cấp + Nhà nước thực chuyên mặt giai cấp giai cấp thống trị với giai cấp khác c Đặc trưng nhà nước +) Quản lý dân cư vùng lãnh thổ +) Có máy quyền lực chun mang tính cưỡng chế với thành viên +) Hình thành hệ thống thuế để trì tăng cường máy cai trị d Chức nhà nước +) Chức thống trị trị giai cấp chức xã hội: Chức thống trị chức mà Nhà nước làm cơng cụ chun giai cấp nhằm bảo vệ thống trị giai cấp với tồn xã hội +) Chức xã hội Nhà nước chức Nhà nước thực quản lý hoạt động chung tồn xã hội, thoả mãn số nhu càu chung cộng đồng dân cư nằm quản lý nhà nước Trong hai chức chức thống trị trị chức nhất, chức xã hội phải phụ thuộc phải phục vụ cho chức thống trị trị +) Chức đối nội chức đối ngoại Cả hai chức đối nội đối ngoại Nhà nước xuất phát từ lợi ích giai cấp thống trị Chúng hai mặt thống Tính chất chức đối nội định đến tính chất chức đối ngoại nhà nước; ngước lại tính chất nhu cầu chức đối ngoại có tác động mạnh mẽ trở lại chức đối nội 1.3.2 Nhà nước chun vơ sản Nhà nước chun vơ sản nhà nước kiều Nhà nước chuyên vô sản nhà nước giai cấp công nhân nhân dân lao động Chun vơ sản đóng vai trị thiết chế cần thiết để đảm bảo lãnh đạo giai cấp công nhân nhân dân lao động đưa xã hội theo đường xã hội chủ nghĩa Chun vơ sản thống trị giai cấp công nhân cách mạng XHCN sản sinh có sứ mạnh xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Trong lịch sử chưa có giai cấp bị áp bốc lột đạt địa vị thống trị mà trải qua chuyên Chủ nghĩa Mac-Lênin nhà nước vô sản nhà nước đặc biệt ,nhà nước khơng cịn ngun nghĩa nhà nước nửa nhà nước Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cột trụ hệ thống trị, công cụ thực quyền lực nhân dân, tổ chức thực yền làm chủ nhân dân lao động, lãnh đạo Đảng CSVN Nhà nước quản lý mặt đời sống pháp luật, quản lý kế hoạch, sách, địn bảy kinh tế Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước kiểu mới, xây dựng tảng chủ nghĩa Mac-LêNin tư tưởng Hồ Chí Minh Đó Nhà nước đồn kết toàn dân, dựa tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức lãnh đạo Đảng Cộng Sản Đó Nhà nước khác chất so với Nhà nước tư sản, kiểu Nhà nước trước chứa đựng thuộc tính áp bất bình đẳng bất công Nhà nước CHXHCN Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc nhà nước pháp quyền dân,do dân, dân,liên minh giai cấp cơng nhân nhân dân,các lớp trí thức làm tảng đặt lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước thành lập thông qua tổng tuyển cử tồn dân,dưới kiểm sốt nhân dân, Nhà nước thực nguyên tắc tập trung dân chủ, phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc lập pháp,hành pháp,tư pháp CHƯƠNG II: ĐIỀU KIỆN ĐẶC THÙ KINH TẾ VIỆT NAM 2.1 Đặc thù kinh tế Việt Nam 2.1.1 Đánh giá chung Kinh tế Việt Nam kinh tế thị trường phụ thuộc cao vào xuất thơ đầu tư trực tiếp nước ngồi theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đây kinh tế lớn thứ 6/11 Đông Nam Á; lớn thứ 44 giới xét theo quy mô GDP danh nghĩa lớn thứ 34 xét GDP theo sức mua tương đương (năm 2016), đứng thứ 127 xét theo GDP danh nghĩa bình quân đầu người đứng thứ 117 tính GDP bình qn đầu người theo sức mua tương đương Tổng sản phẩm nội địa GDP năm 2016 202 tỷ USD theo danh nghĩa 595 tỷ USD theo sức mua tương đương Các số quan trọng kinh tế Việt Nam mức thấp so với khu vực giới GDP bình quân đầu người năm 2018 đạt 2.540 USD, thấp 4.5 lần so với GDP bình quân đầu người chung giới Năng suất lao động, số sáng tạo kinh tế, số tự kinh tế, số hấp thụ FDI thấp nhiều nước khu vực, kể Lào Campuchia Đồng thời lao động nam nữ chưa qua đào tạo Việt Nam chiếm tỷ lệ cao khoảng 80% Trình độ công nghệ Việt Nam lạc hậu 2-3 hệ so với giới vài chục năm so với khu vực, đa số doanh nghiệp sở hữu cơng nghệ lạc hậu máy móc hết khấu hao Tỷ trọng đóng góp kinh tế tư nhân GDP thấp (chưa đến 10%), tỷ lệ tham nhũng mức cao 2.1.2 Thuận lợi kinh tế Việt Nam Nền kinh tế Việt Nam hỗ trợ mạnh mẽ không nhu cầu nội địa lớn mà định hướng xuất tương đối cao Tỷ lệ người dân nghèo giảm xuống cách đáng kể 3% Đồng thời khoảng 30 năm gần kinh tế Việt Nam liên tục phát triển, khơng có dấu hiệu suy thoái Kể từ năm 1988 đến kinh tế tăng trưởng trung bình gần 7%, có năm mức tăng trưởng thấp hơn, khoảng 5% Từ đó, thu nhập bình qn đầu người nâng cao lần từ năm 1988 đến Mặc dù tăng trưởng kinh tế năm gần thấp mức cao kỷ lục thập kỷ 1990, lại bền vững, rộng khắp thân thiện với việc làm Sau khủng hoảng kinh tế vào năm 2008, kinh tế vĩ mô Việt Nam phục hồi nhanh chóng lên thành quốc gia có xuất mạnh có kinh tế thu nhập trung bình phát triển mạnh Các nhà đầu tư nước ngồi tăng cường tìm hiểu mong muốn góp vốn vào kinh tế Việt Nam Đồng thời, số xã hội ngày cải thiện người dân có hội tiếp xúc với giáo dục, y tế, sở hạ tầng tiên tiến Trong báo cáo thường niên kinh tế vĩ mô Việt Nam nêu rõ tăng trưởng kinh tế gắn với điểm sáng quan trọng: - Thứ nhất: Sự gia tăng kinh tế đồng đến từ tất khu vực - Thứ hai: Tư nhân vai trị đóng góp quan trọng việc phát triển kinh tế - Thứ 3: Hoạt động xuất nhập đạt mức tăng trưởng cao 2.1.3 Khó khăn kinh tế Việt Nam Bên cạnh điểm tích cực kinh tế Việt Nam tiềm ẩn nhiều khó khăn Thu nhập bình qn đầu người Việt Nam khoảng 40% so với thu nhập bình quân giới, nên chặng đường dài nhiều chơng gai để có thể” sánh vai với cường quốc năm châu” Trong năm tới nhu cầu phát triển nhanh chắn còn, nhiên mức thấp, thể việc suy giảm mức độ khác suất, lực lượng tăng trưởng lao động đầu tư Dù nhiều nước khác ghen tị phát triển kinh tế phát triển chưa cao để Việt Nam hướng tới mục tiêu trở thành quốc gia có thu nhập trung bình vào năm 2035 Đặc biệt, việc tăng trưởng chậm lại Việt Nam dường xảy trước so với kinh tế Đông Á khác Tăng suất lao động – động lực cho tăng trưởng GDP giai đoạn đầu trình chuyển đổi Việt Nam – cịn thấp Tăng suất lao động phục hồi phần năm gần nhờ vào mở rộng khu vực FDI, việc người lao động chuyển từ lĩnh vực nông nghiệp sang lĩnh vực dịch vụ sản xuất Tuy nhiên, việc tăng suất yếu, thể việc thiếu hiệu thường xuyên phân bổ nguồn lực kinh tế Hạch toán tăng trưởng loạt giả định cho thấy tranh tỷ lệ tăng suất nhân tố tổng hợp thập kỷ qua nhìn chung thấp Năng suất lao động kéo tăng trưởng GDP xuống, có nhiều khác biệt mức suất tốc độ tăng trưởng lĩnh vực, cơng ty 2.2 Vai trị Nhà nước ta với kinh tế Nhà nước phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu tồn dân sở hữu tập thể tảng Mục đích sách kinh tế Nhà nước làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng ngày tốt nhu cầu vật chất tinh thần nhân dân sở giải phóng lực sản xuất, phát huy tiềm thành phần kinh tế: kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân kinh tế tư Nhà nước nhiều hình thức, thúc đẩy xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, mở rộng hợp tác kinh tế, khoa học, kỹ thuật giao lưu với thị trường giới Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, bảo đảm sử dụng mục đích có hiệu Nhà nước tạo điều kiện để củng cố mở rộng hợp tác xã hoạt động có hiệu Kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân chọn hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh, thành lập doanh nghiệp không bị hạn chế quy mô hoạt động ngành, nghề có lợi cho quốc kế dân sinh.Kinh tế gia đình khuyến khích phát triển Nhà nước thống quản lý mở rộng hoạt động kinh tế đối ngoại, phát triển hình thức quan hệ kinh tế với quốc gia, tổ chức quốc tế nguyên tắc tơn trọng độc lập, chủ quyền có lợi, bảo vệ thúc đẩy sản xuất nước Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân nước ngồi đầu tư vốn, cơng nghệ vào Việt Nam phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật thông lệ quốc tế; bảo đảm quyền sở hữu hợp pháp vốn, tài sản quyền lợi khác tổ chức, cá nhân nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khơng bị quốc hữu hoá.Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi cho người Việt Nam định cư nước đầu tư nước Nhà nước thống quản lý kinh tế quốc dân pháp luật, kế hoạch, sách; phân cơng trách nhiệm phân cấp quản lý Nhà nước ngành, cấp; kết hợp lợi ích cá nhân, tập thể với lợi ích Nhà nước.Nhà nước có sách bảo hộ quyền lợi người sản xuất người tiêu dùng CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG ĐIỀU KIỆN ĐẶC THÙ KINH TẾ VIỆT NAM 3.1 Thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam 3.1.1 Thành tựu: Một là, chức Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thay đổi phù hợp với sở kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Quan hệ Nhà nước - công dân, Nhà nước - thị trường, Nhà nước -doanh nghiệp nhận thức lại thay đổi từ mang nặng quản lý sang theo hướng Nhà nước kiến tạo, phát triển Hai là, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy chế hoạt động tổ chức máy nhà nước xác định rõ có bước tiến hoạt động Cơ chế phân công, phối hợp kiểm soát quyền lực tổ chức hoạt động máy nhà nước xác định rõ tổ chức thực có bước tiến định Quốc hội, Chính phủ quan tư pháp có nhiều đổi tổ chức, nội dung, phương pháp hoạt động, hiệu hoạt động nâng lên Nói khác đi, tổ chức chế hoạt động thiết chế máy nhà nước có nhiều đổi thực chức năng, quyền hạn, nhiệm vụ Ba là, hệ thống pháp luật, đạo luật quản lý nhà nước xã hội ngày coi trọng, đổi mới, sửa đổi, bổ sung ngày đầy đủ, phù hợp hơn, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tính tối cao Hiến pháp bảo đảm, Hiến pháp giữ vị trí tối thượng hệ thống pháp luật, nguyên tắc văn quy phạm pháp luật phải phù hợp không trái Hiến pháp tôn trọng Thể chế pháp luật kinh tế tiếp tục cải cách sâu rộng Nhiều văn pháp luật sửa đổi, bổ sung ban hành Bốn là, Quốc hội có đổi quan trọng, hoạt động ngày dân chủ, thiết thực, hiệu Chính phủ tiếp tục đổi nâng cao lực hành pháp, hoạch định sách, quản lý vĩ mơ, tổ chức máy Chính phủ quyền địa phương có đổi tích cực xếp lại hợp lý Cải cách hành đẩy mạnh Các quan tư pháp phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động Tổ chức máy Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, quan bổ trợ tư pháp tiếp tục kiện toàn, bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, hạn chế tình trạng oan, sai,v.v 3.1.2 Hạn chế: Một là, “chưa chế định rõ, đồng bộ, hiệu chế phân cơng, phối hợp kiểm sốt quyền lực nhà nước cấp” Tổ chức máy chế hoạt động thiết chế máy nhà nước chưa thật hợp lý Chưa khắc phục chồng chéo, vướng mắc chức năng, nhiệm vụ thiết chế Hai là, “Hệ thống pháp luật thiếu đồng bộ, nhiều nội dung chưa đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền, cịn chồng chéo; tính cơng khai, minh bạch, khả thi, ổn định hạn chế” Kỷ cương, kỷ luật quản lý nhà nước bất cập; cải cách hành chậm, thiếu đồng bộ; thủ tục hành cịn phức tạp Vẫn cịn tình trạng văn pháp luật chồng chéo, mâu thuẫn Một số luật thông qua ban hành chất lượng hạn chế, chưa sát thực tiễn sống, tính khả thi hạn chế, phải điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung nhiều lần Ba là, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước pháp quyền địa phương nhiều hạn chế, cịn tình trạng nhũng nhiễu, oan sai hoạt động tư pháp Cải cách tư pháp chậm Việc thực hành dân chủ có lúc, có nơi cịn mang tính hình thức Cơ chế bảo đảm thực quyền kiểm tra, giám sát nhân dân chưa tạo lập đầy đủ; khả kiểm soát quyền lực nhà nước từ phía nhân dân cịn hạn chế Bốn là, tổ chức hoạt động Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp cịn có mặt hạn chế Hiệu thực chức giám sát tối cao Quốc hội chưa mong muốn Vẫn cịn Hội đồng nhân dân hoạt động có tính chất hình thức Bộ máy Chính phủ chưa thực tinh gọn; quản lý liên ngành quản lý chun ngành cịn có hạn chế định Giữa bộ, ngành số nội dung quản lý trùng lặp phân công không rõ Việc phân công, phân cấp, phân quyền bộ, ngành Trung ương quyền địa phương nhiều vấn đề chưa phân định cụ thể, thiếu rõ ràng, dẫn đến hiệu lực, hiệu chưa cao 3.2 Biện pháp xây dựng nhà nước pháp quyền điều kiện đặc thù kinh tế Trong thời kỳ đất nước ta khẩn trương đẩy mạnh phát triển kinh tế nay, việc tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần tập trung vào số việc sau để tạo điều kiện tốt cho kinh tế nước nhà: +) Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải dựa vào lực lượng nhân dân, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa; phải xuất phát từ nguyện vọng lợi ích nhân dân dựa nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân +) Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà nước phải luôn trọng kết hợp thực tốt chức xây dựng bảo vệ Tổ quốc, hoạch định sách, xây dựng pháp luật, tổ chức thực pháp luật sách đó; phải ln ln gắn bó chặt chẽ nhiệm vụ phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phòng, an ninh +) Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức phân công quyền lực nhà nước thực khoa học, phát huy mạnh mẽ hiệu lực, hiệu quản lý kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước thực ba quyền thống có phân cơng rành mạch, đó, đề cao trách nhiệm, tính chủ động phối hợp hoạt động quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; thực phân cấp hợp lý quyền lực nhà nước quyền trung ương quyền địa phương; xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, bảo đảm thực có hiệu chủ trương, đường lối, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Để xây dựng Nhà nước vững mạnh, cần tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải cách tư pháp; xác định rõ tính chất, vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, mơ hình tổ chức Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp; tiếp tục nghiên cứu làm rõ mơ hình tổ chức quan tư pháp (tòa án, viện kiểm sát, quan điều tra) cho phù hợp với yêu cầu mới; tăng cường vai trị quản lý vĩ mơ Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế Các quan nhà nước thực quản lý nhà nước hoạt động kinh tế, bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế +) Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam việc định hướng tổ chức máy nhà nước, lựa chọn, giới thiệu cán để giữ vị trí chủ chốt máy nhà nước, lãnh đạo quan nhà nước thể chế hóa chủ trương, nghị Đảng thành pháp luật; tăng cường quản lý kiểm tra tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên hoạt động máy nhà nước, vừa bảo đảm lãnh đạo Đảng, vừa phát huy tính chủ động, động tự chịu trách nhiệm người đứng đầu quan lập pháp, hành pháp, tư pháp Như vậy, xây dựng hoàn thiện Nhà nước ta theo hướng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trình tương đối lâu dài với bước vững gắn liền với đặc thù q trình đổi kinh tế, củng cố quốc phịng, an ninh, phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục đổi hệ thống trị Chúng ta tin tưởng rằng, lãnh đạo Đảng, với nỗ lực phấn đấu bền bỉ Nhà nước nhân dân ta, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân tiếp tục xây dựng trở thành thực Việt Nam Để thực mục tiêu tổng quát đến năm 2025 trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại, trị xã hội ổn định , "Chúng ta phải đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đẩy mạnh phát triển kinh tế Đặc biệt coi trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân đồng thời bảo đảm trật tự, kỷ cương xã hội Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành cải cách tư pháp cách triệt để, toàn diện Tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước, không ngừng đổi tổ chức phương thức lãnh đạo Đảng lĩnh vực Xây dựng Đảng thật vững mạnh Nhà nước ta thật trở thành Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân" ... II: ĐIỀU KIỆN ĐẶC THÙ KINH TẾ VIỆT NAM CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG ĐIỀU KIỆN ĐẶC THÙ KINH TẾ VIỆT NAM PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC PHÁP... GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG ĐIỀU KIỆN ĐẶC THÙ KINH TẾ VIỆT NAM 3.1 Thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam 3.1.1 Thành tựu: Một là, chức Nhà nước pháp. .. trò Nhà nước ta với kinh tế 13 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN TRONG ĐIỀU KIỆN ĐẶC THÙ KINH TẾ VIỆT NAM 14 3.1 Thực trạng xây dựng nhà nước pháp