MỤC LỤCLỜI MỞ ĐẦU...............................................................................................................................2Phần I Tổng quan về Bảo hiểm tín dụng Xuất khẩu ..............................................................31. Khái niệm bảo hiểm tín dụng xuất khẩu ........................................................................32. Lợi ích của bảo hiểm xuất khẩu..........................................................................................33. Vị trí và vai trò của BHTDXK trong chính sách xuất khẩu............................................4Phần II Cơ cấu tổ chức của các cơ quan tín dụng xuất khẩu trên thế giới và mô hình hoạt động nghiệp vụ bảo hiểm tín dụng của Mỹ................................................................................51. Sơ lược về cơ quan tín dụng xuất khẩu...........................................................................52. Mô hình của ExIm bank Hoa Kỳ...................................................................................6Phần III Nhu cầu cấp thiết của Việt Nam và các biện pháp để ứng dụng mô hình chính sách bảo hiểm tín dụng xuất khẩu của các nước trên thế giới.................................................91. Thực trạng BHTDXK ở Việt Nam ..................................................................................92. Nhu cầu BHTDXK của Việt Nam hiện nay..................................................................103. Cách thức BHTDXK đáp ứng nhu cầu của kinh tế Việt Nam....................................114. Các rào cản đối với BHTDXK ở Việt Nam...................................................................125. Một số biện pháp cần thực hiện để ứng dụng mô hình ECAs vào Việt Nam. ...........13KẾT LUẬN.................................................................................................................................15TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................................................................1
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG HÀ NỘI KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ Tiểu luận sách thương mại quốc tế BẢO HIỂM TÍN DỤNG XUẤT KHẨU Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới Thực trạng giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam Giảng viên hướng dẫn Th.S: Vũ Huyền Phương Nhóm sinh viên Nhóm 19 – TCQT.B – K46 - Hà Nội 09/2009 - Nhóm CSTMQT 19 Thành viên Vai trò - Nhiệm vụ Lớp Nguyễn Anh Tuấn Nội dung phần I A4 Nguyễn Thị Thu Thảo Nội dung phần I A6 Nguyễn Chu Nam Phương (nhóm trưởng) Nội dung phần II + Slide A3 Lương Minh Phương Nội dung phần II A3 Nguyễn Thị Hạnh Nội dung phần III A5 Lê Thị Hằng Hạnh Nội dung phần III A5 Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Phần I Tổng quan Bảo hiểm tín dụng Xuất Khái niệm bảo hiểm tín dụng xuất Lợi ích bảo hiểm xuất 3 Vị trí vai trị BHTDXK sách xuất Phần II Cơ cấu tổ chức quan tín dụng xuất giới mơ hình hoạt động nghiệp vụ bảo hiểm tín dụng Mỹ Sơ lược quan tín dụng xuất Mơ hình Ex-Im bank Hoa Kỳ Phần III Nhu cầu cấp thiết Việt Nam biện pháp để ứng dụng mơ hình sách bảo hiểm tín dụng xuất nước giới Thực trạng BHTDXK Việt Nam Nhu cầu BHTDXK Việt Nam 10 Cách thức BHTDXK đáp ứng nhu cầu kinh tế Việt Nam 11 Các rào cản BHTDXK Việt Nam 12 Một số biện pháp cần thực để ứng dụng mơ hình ECAs vào Việt Nam 13 KẾT LUẬN 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Trong hoạt động kinh tế đối ngoại, xuất phương tiện hiệu để thúc đẩy kinh tế phát triển Đồng thời, việc mở rộng xuất mục tiêu quan trọng sách thương mại nhằm tăng thu nhập ngoại tệ cho đất nước, thúc đẩy nhập Do vậy, nhà nước trọng đến sách tài nhằm tăng lực sản xuất, hỗ trợ xuất khẩu, tạo nên lợi cạnh tranh quốc gia Một hình thức ý đến phổ biến nước phát triển giới Bảo hiểm tín dụng xuất Đây cơng cụ mà quốc gia dùng để gây ảnh hưởng trường thương mại quốc tế Việt Nam gia nhập WTO, điều có nghĩa sách áp thuế quan biện pháp trợ cấp xuất trực tiếp xóa bỏ Vậy hướng biện pháp khuyến khích xuất gián tiếp, mà việc sử dụng bảo hiểm tín dụng xuất lựa chọn sáng suốt Trong năm qua, hình thức Việt Nam triển khai song nhiều hạn chế tiềm lực tài có hạn, nên chưa phân định tổ chức tín dụng chịu trách nhiệm rõ ràng xuất sang thị trường mang ý nghĩa đối ngoại Lào, Nam Tư Vì nhóm nghiên cứu bảo hiểm tín dụng xuất khẩu, đồng thời xem xét cách hoạt động tổ chức thực nghiệp vụ bảo hiểm tín dụng nước giới, từ đưa giải pháp cụ thể cho Việt nam tiến hành thực nghiệp vụ Rất mong nhận góp ý giáo bạn để tiểu luận hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam Phần I Tổng quan Bảo hiểm tín dụng Xuất Khái niệm bảo hiểm tín dụng xuất Bảo hiểm tín dụng xuất loại hình "Tín dụng xuất khẩu" Tín dụng xuất bao gồm hoạt động bảo lãnh tín dụng, bảo hiểm tín dụng, cấp tín dụng hỗ trợ xuất trung dài hạn Tín dụng xuất cấp thời gian trước gửi hàng hoàn thành dự án, sau giao hàng nhận hàng Bảo hiểm tín dụng xuất sở thương mại tài cung cấp nguồn hỗ trợ quan trọng để nhà xuất nâng cao tiềm kinh tế họ cách bảo hiểm khác từ rủi ro mà họ phải đối mặt hoạt động xuất Bảo hiểm tín dụng xuất công cụ quan trọng cho nhà xuất nước phát triển nước phát triển Nó đề cập đến việc bảo vệ bồi thường cho người xuất ngân hàng họ gặp rủi ro tỷ giá trình bán hàng trả chậm cho vay tín dụng trung, dài hạn Phạm vi bảo hiểm bảo hiểm tín dụng xuất bao gồm khiếu nại tổn thất khơng tốn khoản phải thu, phát sinh từ hoạt động buôn bán khoản cho vay trung-dài hạn lý trị, thương mại Có ba điều khoản bảo hiểm đưa hợp đồng 1/ Tỷ lệ bảo đảm cho giá trị hàng hóa 2/ Giới hạn tín dụng cho người mua nước ngồi 3/ Tỷ lệ phí bảo hiểm Lợi ích bảo hiểm xuất Doanh nghiệp xuất cung cấp cho người mua họ điều khoản toán cạnh tranh Chúng bảo hiểm từ rủi ro trị thương mại bảo vệ chống lại chi phí tài khơng tốn Doanh nghiệp có quyền truy cập vào vốn lưu động tự họ bảo hiểm chống thiệt hại từ biến thể tỷ giá trao đổi tiền tệ sau xảy việc khơng tốn Doanh nghiệp xuất thường tiếp xúc với rủi ro tín dụng: người mua khơng thể trả đến ngày đáo hạn, khoản tốn bị đình lý trị hay phục hồi hàng hố khơng thực Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam Bảo hiểm tín dụng cung cấp bảo vệ theo hình thức bồi hồn trường hợp khơng tốn Các hãng bảo hiểm bù đắp xuất nợ DN mát bắt nguồn từ ngun nhân bên ngồi kiểm sốt hay từ kiện xảy bên đất nước họ Ngoài ra, doanh nghiệp bảo hiểm vấn đề mà không bảo hiểm theo loại khác sách, bảo đảm hãng bảo hiểm cho phép doanh nghiệp xuất để có tiền từ ngân hàng, quỹ mà bình thường khó lấy mà khơng cần cung cấp chứng khốn Do vậy, xuất truy cập tốt vào vốn hoạt động mở rộng để cung cấp cho người mua Bảo hiểm tín dụng loại bảo hiểm theo trường hợp mặc định cho vay làm giảm phụ thuộc vào tài sản hữu hình, kiểu sách bảo hiểm tín dụng nhà nước Vị trí vai trị BHTDXK sách xuất Theo lý thuyết tài doanh nghiệp, rủi ro vốn hai yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển thương mại xuyên biên giới đầu tư Với kinh nghiệm quốc gia khác nhau, bảo hiểm tín dụng xuất biện pháp quan trọng để kiểm soát rủi ro, mở rộng lực tài tạo thuận lợi cho thương mại đầu tư BHTD XK làm tăng tính khoản, tốn giao dịch; nhờ độ rủi ro, khả dễ vỡ cán cân toán, cán cân thu nhập… giảm Bảo hiểm tín dụng xuất cung cấp tín dụng cho người mua quốc tế doanh nghiệp, giúp cho doanh nghiệp thành lập quỹ vốn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp bớt phụ thuộc vào nguồn bảo lãnh tín dụng nhà nước trình xuất Đây hình thức hỗ trợ cho hình thức TDXK khác, giúp cho doanh nghiệp thêm tự tin thâm nhập vào thị trường xuất mới, cung cấp công cụ giám sát đối tác hiệu xác định khách hàng, công việc kinh doanh họ, đánh giá rủi ro tín dụng xảy làm ăn với đối tác, giúp cho hoạt động tín dụng xuất khảu có hiệu tránh thất vơ hình Bảo hiểm tín dụng xuất đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy hoạt động xuất đầu tư: tạo hội tiếp cận vốn cho doanh nghiệp khiến cho nhà doanh nghiệp an tâm trước rủi ro, bên cạnh cịn làm giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước thông qua lợi ích rõ ràng Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam Phần II Cơ cấu tổ chức quan tín dụng xuất giới mơ hình hoạt động nghiệp vụ bảo hiểm tín dụng Mỹ Sơ lược quan tín dụng xuất 1.1 Cơ cấu tổ chức Cơ quan tín dụng xuất viết tắt ECAs, quản lý chủ yếu tổ chức phủ Các quan tín dụng công ty bảo hiểm giả định khác hình thức: phần Bộ, quan phủ, bán cơng ty cổ phần tổ chức tư nhân hoạt động thay mặt cho phủ Thực tế phân phối hoạt động bảo hiểm tài tổ chức phụ thuộc vào quốc gia quy định pháp luật 1.2 Chức Tổ chức song phương quan xúc tiến đầu tư hay ngân hàng xuất nhập cung cấp nhiều lựa chọn nguồn tài để xuất đầu tư nước ngồi Quan hệ hợp tác chặt chẽ với công ty bảo hiểm thương mại, công ty tái bảo hiểm, tổ chức tín dụng xuất thức khác thơng qua việc: trao đổi sở liệu từ Hiệp hội Berne, trao đổi công nghệ, đồng bảo hiểm tái bảo hiểm dự án cụ thể; cung cấp dịch vụ bổ sung, không cạnh tranh với công ty bảo hiểm thương mại, cung cấp dịch vụ thị trường thiếu; chuyển giao rủi ro với công ty tái bảo hiểm qua việc nâng cao lực, cân đối cấu rủi ro ECA sử dụng tiền đóng thuế để làm cho nghiệp vụ rẻ rủi ro cho tổng công ty nước để xuất khẩu, đầu tư nước ngồi ECA đóng vai trị cộng tác tổ chức tín dụng xuất thức ngân hàng thương mại; chỗ dựa ngân hàng sách; trao đổi thơng tin chia sẻ kinh nghiệm bổ sung, không cạnh tranh với công cụ quản lý tín dụng Ngồi ra, quốc gia (thông qua ECAs họ) cung cấp khoản cho vay tín dụng cho nước phát triển, để họ mua hàng xuất nước giàu Các kết bao gồm khoản nợ cho nước nghèo tăng Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mô hình Việt Nam doanh thu hội đầu tư nước cho tập đoàn đa quốc gia có trụ sở quốc gia giàu có 1.3 Vai trò ECAs kinh tế giới Các quan tín dụng xuất (ECAs) tồn giới từ 40 năm Tại nước, ECAs nguồn tài quan trọng cho lĩnh vực tư nhân Hầu tất nước cơng nghiệp có ECA Không nước phát triển Hoa Kỳ, Vương quốc Anh, Đức, Pháp, Nhật Bản sử dụng bảo hiểm tín dụng xuất để cải thiện khả cạnh tranh, mà nước phát triển Châu Á-Thái Bình Dương, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Malaysia Hồng Kông, cung cấp bảo hiểm tín dụng xuất thơng qua tổ chức phủ Rất người nhận quy mơ tầm quan trọng vai trò ECAs 'trong kinh tế toàn cầu Một người đam mê ECA gọi chúng "những gã khổng lồ ẩn thương mại quốc tế tài chính" Tối thiểu, ECAs có khả tổ chức tín dụng xuất đầu tư nước ngồi đến từ nước cơng nghiệp cho nước phát triểnvới số tiền từ $ 100 đến $ 200 tỉ hàng năm Có thể so sánh, tồn Nhóm Ngân hàng Thế giới cam kết năm 2000 có $ 19 tỉ, tất cam kết hỗ trợ phát triển thức tồn cầu từ Bắc vào Nam 62,2$ Hơn nữa, dù kinh tế suy giảm gần liên quan đến khủng hoảng tài chính, khoản tín dụng xuất cho nước phát triển phát triển dài hạn, hỗ trợ phát triển giảm ứ đọng Vai trò ngày tăng ECAs kinh tế toàn cầu trực tiếp ủng hộ hàng trăm tỷ đô la thương mại quốc tế, đầu tư tận dụng nhiều dòng tiền túy từ tư nhân, điều làm tăng nghi vấn mức độ mà phủ can thiệp thơng qua ECAs thực hướng q trình tồn cầu hóa kinh tế Mơ hình Ex-Im bank Hoa Kỳ Ex – Im bank tên viết tắt ngân hàng xuất nhập Mỹ, quan tín dụng xuất thức Hoa Kỳ Ex-im bank cho phép công ty lớn nhỏ Hoa kỳ biến hội xuất họ thành doanh số bán hàng thực tế, từ trì giải vấn đề công ăn việc làm đóng góp cho kinh tế quốc gia mạnh mẽ Ex-im bank không cho vay cạnh tranh với khu vực tư nhân, cung cấp sản phẩm tài xuất khẩu, với mục đích lấp chỗ trống thị trường bảo hiểm tài trợ thương mại Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam 2.1 Tài Ex-im bank phải có cổ phiếu trị giá $1,000,000,000 đứng tên nhà nước phải phát hành Ngân hàng cho tổng thống Hoa Kỳ người có thẩm quyền tương đương việc thực hiên khoản toán cho cổ phiếu vốn Ngân hàng Ex-im bank ủy quyền cấp loại giấy nợ, trái phiếu thực nghĩa vụ khác theo thời điểm cho phép trưởng tài số tiền tổng hợp nghĩa vụ cho dù xuất sắc đến đâu thời điểm không vượt $6,000,000,000 Những nghĩa vụ điều chỉnh theo quy định Ngân hàng, xem xét cẩn trọng, định Hội đồng quản trị Ngân hàng chấp thuận trưởng tài Ngân hàng có nghĩa vụ nộp tài cho kho bạc, phải chịu lãi suất Các trưởng Tài ủy quyền dẫn để mua nghĩa vụ Ngân hàng phát hành ( có văn loại nghĩa vụ), họ phép sử dụng giao dịch nợ công-tiền chứng khoán phát hành sau ngày 31 Tháng năm 1945 2.2 Ban điều hành Ex-im bank quan độc lập Hoa kỳ, không hợp chuyển giao chức năng, quyền hạn hay nhiệm vụ với phận, quan cơng ty phủ, trừ quốc hội yêu cầu Pháp luật cung cấp 2.3 Hoạt động cung cấp bảo hiểm tín dụng Bảo hiểm tín dụng Ex-Im Bank bao gồm bảo hiểm rủi ro khách hàng không chi trả cho rủi ro thương mại ( phá sản) rủi ro trị định (chiến tranh tính phi kim loại loại tiền tệ) Sản phẩm thay tiền mặt trước, thư tín dụng bán tài liệu khác Ngồi ra, Ex-im bank cịn cung cấp dịch vụ thư tín dụng nhằm bảo vệ cho DN tránh rủi ro đến từ ngân hàng nước ngoài, hay sách ưu đãi cho tổ chức tài Một sách lưu ý sách đối ngoại bảo hiểm với việc thành lập đại lý nước nhằm cung cấp linh hoạt, hỗ trợ cạnh tranh cho nguồn tài vốn hàng hóa xuất nhà sản xuất Mỹ thông qua đại lý Trong phạm vi tiểu luận, xin đưa loại sách chung phổ biến Ex-Im bank: ■ Bảo hiểm ngắn hạn Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mô hình Việt Nam Sản phẩm phải vận chuyển từ Hoa Kỳ có 50% nội dung USD (chưa bao gồm tiền cộng vào giá vốn) Bảo hiểm ngắn hạn Exim bank bao gồm nhiều loại hàng hoá, nguyên vật liệu, phụ tùng, linh kiện, hầu hết dịch vụ điều khoản lên đến 180 ngày Ngoài ra, bao gồm hàng hóa nơng nghiệp số lượng lớn Trong trường hợp đặc biệt, hàng xuất bảo hiểm điều khoản lên đến 360 ngày ■ Bảo hiểm trung hạn Ex-Im Bank trung hạn bảo hiểm cho khách hàng quốc tế từ vốn đầu tư trang thiết bị, dịch vụ, bao gồm một loạt lơ hàng Nghiệp vụ thường mở rộng lên đến năm năm (đến bảy năm trường hợp ngoại lệ) số tiền lên đến $ 10.000.000 Ex-Im Bank yêu cầu khách hàng toán tiền mặt cho nhà xuất 15% giá trị hợp đồng Phần bảo hiểm 85% giá trị hợp đồng Mỹ nội dung hợp đồng cung cấp nước xuất Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam Phần III Nhu cầu cấp thiết Việt Nam biện pháp để ứng dụng mơ hình sách bảo hiểm tín dụng xuất nước giới Thực trạng BHTDXK Việt Nam Hiện nhiều nước giới áp dụng BHTDXK cho 80% hàng xuất Tuy nhiên Việt Nam cịn loại hình mẻ Các quy định pháp luật hành chưa quy định chi tiết BHTDXK Từ điều 7, Luật Kinh doanh Bảo hiểm số 24/2000/QH10 Quốc Hội thông qua ngày 09/12/2000, ta thấy BHTDXK nghiệp vụ bảo hiểm phi nhân thọ Vậy nên BHTDXK thực nhiều hình thức đa dạng phong phú Thứ nhất, dịch vụ bảo hiểm rủi ro toán số ngân hàng triển khai tên gọi "dịch vụ bao toán", mức phí khoảng 0,1% giá trị hợp đồng Các ngân hàng chịu trách nhiệm kiểm tra đối tác nước nhà xuất khẩu, đôn đốc chịu trách nhiệm thu số tiền nhà nhập phải trả Bao tốn sử dụng chủ yếu doanh nghiệp có khách hàng thiếu thông tin chắn khả tài đối tác Thứ hai, loại hình quỹ bảo hiểm xuất ngành hàng thủ tướng phủ cho phép thành lập từ năm 2002 Tuy nhiên nay, tiêu biểu có Quỹ bảo hiểm xuất ngành hàng cao su (VRA) Hiệp hội Cao su Việt Nam Tháng 12/2006, trước tình hình giá thường xuyên biến động lớn, nhằm giúp hội viên giảm thiểu rủi ro giá, Hiệp hội thành lập Quỹ bảo hiểm xuất ngành hàng cao su (VRA) Mục đích Quỹ khắc phục hạn chế rủi ro xuất cao su thay đổi giá, thị trường chưa ổn định, rủi ro trình sản xuất hàng xuất Quỹ cịn hỗ trợ cho hội viên vay trung ngắn hạn để đẩy mạnh sản xuất, xuất cao su, hoạt động xúc tiến thương mại Hiện nay, giá thuận lợi nên Quỹ chưa sử dụng cho trường hợp rủi ro giá, mà chủ yếu hỗ trợ Hội viên chịu rủi ro thiên tai làm hư hại vườn cây, gây ảnh hưởng đến sản lượng xuất Quỹ hội viên tự nguyện đóng Từ tháng 8-2002, Thủ tướng Chính phủ định số 110/2002/QĐ-TTg cho phép hiệp hội ngành hàng thành lập quỹ bảo hiểm xuất Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam góp trích từ doanh thu Mơ hình tỏ hiệu quả, song doanh nghiệp hào hứng tham gia Hiện có 21/100 doanh nghiệp tham gia đóng góp, phần lớn trực thuộc Tập đoàn Cao su Việt Nam Ngoài ra, số hiệp hội doanh nghiệp tập đoàn bảo hiểm VN, tổng công ty bảo hiểm thành phố HCM , cơng ty bảo hiểm dầu khí có triển khai dịch vụ BHTDXK quy mơ nhỏ Doanh thu phí BHXK chiếm – 5% tổng giá trị hàng xuất Các doanh nghiệp mua BHTDXK cho 5% hàng hố mình2 Nhu cầu BHTDXK Việt Nam Với tiến trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, nhu cầu mở rộng thị trường xuất ngày tăng nên nhu cầu tín dụng xuất tăng theo Bên cạnh đó, giới có xu hướng thay tốn L/C tín dụng mở, rủi ro tín dụng DN xuất có nguy ngày cao Chưa kể, bối cảnh kinh tế liên tục biến động, thiếu hiểu biết nhà xuất biến động thị trường, thông tin minh bạch đối tác, luật lệ quốc tế luật lệ nước tranh chấp làm tăng thêm rủi ro cho hoạt động xuất Và thực tế có nhiều hoạt động xuất bị ảnh hưởng nặng nề Sáu tháng đầu năm 2009, kim ngạch hàng hoá xuất đạt 27,6 tỷ USD, giảm 10,1% so với kỳ năm trước Nếu loại trừ vàng tái xuất kim ngạch xuất tháng đạt 25,1 tỷ USD, giảm 18,6% so với kỳ năm trước Bên cạnh đó, kiim ngạch xuất hàng hoá sang thị trường chủ yếu giảm so với kỳ năm trước, thị trường Nhật Bản giảm mạnh mức 40%; EU giảm 16%; Hàn Quốc giảm 11%; Trung Quốc giảm 9% Nguyên nhân phần nhà xuất e ngại rủi ro tín dụng tình hình kinh tế giới dần trở nên nhạy cảm Mặc dù Chính phủ tiến hành đổi chế hỗ trợ tín dụng cho doanh nghiệp theo hướng tham khảo áp dụng chế hỗ trợ tín dụng cho xuất Tổ chức Hợp tác Phát triển kinh tế (OECD) WTO công nhận, là: hỗ trợ xúc tiến thương mại, hỗ trợ xây dựng thương hiệu, hỗ trợ đào tạo cho doanh nghiệp hỗ trợ tín dụng đầu tư tín dụng xuất Các biện pháp hỗ trợ tín dụng tập trung vào cơng cụ cho vay đầu tư, bảo lãnh tín dụng đầu tư, hỗ trợ sau đầu tư; cho vay xuất (cho nhà xuất nhà nhập vay), bảo lãnh tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh dự thầu bảo lãnh thực hợp đồng Tuy nhiên hỗ trợ đánh giá chưa đáp ứng yêu cầu, nhu cầu doanh nghiệp việc phát triển mặt hàng xuất mở Vụ Bảo hiểm thuộc Bộ Tài đưa hội thảo BHTDXK sáng 20 -3-2008 TPHCM Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang 10 Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam rộng thị trường xuất chưa giải dược vấn đề rủi ro tín dụng Do trước mắt cần giải pháp vừa phù hợp với quy đinh WTO vừa giải vấn đề rùi ro tín dụng giúp doanh nghiệp yên tâm phát triển ngành hàng mở rộng thị trường BHTDXK với vị trí vai trị ,có thể đáp ứng hai yêu cầu Nó cơng cụ hỗ trợ đắc lực cho xuất đồng thời thay hình thức hỗ trợ áp dụng trước theo quy định wto , chúng không thực Do vậy, BHTDXK yêu cầu đòi hỏi tất yếu doanh nghiệp xuất tổ chức tín dụng, ngân hàng nhà nước Cách thức BHTDXK đáp ứng nhu cầu kinh tế Việt Nam 3.1 Tạo hội tiếp cận vốn cho doanh nghiệptrong nước Nền kinh tế Việt Nam hội nhập sâu vào kinh tế giới, nhu cầu mở rộng thị trường xuất doanh nghiệp điều tất yếu phải cạnh tranh khốc liệt với doanh nghiệp nước Do vậy, BHTDXK tạo nhiều hội cho doanh nghiệp việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng, phát triển mặt hàng thị trường xuất 3.2 BHTDXK giúp nhà doanh nghiệp an tâm trước rủi ro hoạt động xuất Việc gây quỹ thành lập quỹ bảo hiểm xuất ngành làm hạn chế khắc phục rủi ro xuất hàng hóa thị trường hàng hóa cịn chưa ổn định Quỹ cịn hỗ trợ hội viên vay trung ngắn hạn để đẩy mạnh sản xuất, xuất hoạt động xúc tiến thương mại Hơn DN xuất lo lắng rủi ro tốn, cơng ty bảo hiểm đảm nhận việc BHTDXK giúp tăng tính khoản, tốn giao dịch 3.3 BHTDXK giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước Đối với doanh nghiệp, BHTDXK bảo vệ tài cho nhà xuất khẩu, tăng khả tiếp cận thị trường quốc tế phát triển kỹ tài cho nhà xuất Đối với quốc gia xuất khẩu, BHTDXK thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải thiện cán cân tốn tạo cơng ăn việc làm cho người lao động, nâng cao nhận thức ngân hàng TDXK, hỗ trợ hoạt động xuất vị lợi ích quốc gia tăng cường hoạt động hối đối nhờ có hỗ trợ khoản đầu tư nước ngồi Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang 11 Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam Các rào cản BHTDXK Việt Nam 4.1 Từ phía doanh nghiệp xuất BHTDXK khái niệm mẻ nên doanh nghiệp Việt Nam chưa ý thức tầm quan trọng lợi ích đem lại Nhiều doanh nghiệp chưa nhận thức rủi ro giao dịch quốc tế khả tài đối tác nhập khẩu, rủi ro trị chiến tranh, rủi ro toán, rủi ro biến động tỷ giá hối đối Có doanh nghiệp nước cịn nhầm lẫn bảo hiểm hàng nhập đối tác nước với BHTDXK hàng hố, DN khơng coi BHXK loại chi phí nên khơng đưa chi phí bảo hiểm vào giá thành Ngồi áp lực chi phí, cản trở khách quan giá nguyên liệu đầu vào hay chênh lệch tỉ giá, tập quán “mua CIF, bán FOB” khiến cho BHTDXK bị thờ Hệ không quan tâm mức tất yếu dẫn đến khó khăn cho doanh nghiệp muốn triển khai loại hình dịch vụ 4.2 Từ phía ngân hàng cơng ty bảo hiểm Nhìn chung nhiều tổ chức, doanh nghiệp cho BHTDXK lợi nhuận ít, rủi ro nhiều nên khơng muốn làm Các công ty bảo hiểm ngại tham gia thị trường Những cớ thường viện đến thông tin thiếu, luật pháp khơng đồng bộ, dịch vụ kiểm tốn chưa đủ độ tin cậy, sổ sách nhà xuất tính minh bạch chưa cao, thiếu cơng ty thu hồi nợ Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB) tổ chức tín dụng Chính phủ thành lập sở Quỹ hỗ trợ Phát triển Việt Nam để thực sách hỗ trợ xuất Chính phủ Thế nhưng, theo bà Phạm Thị Thu Hiền, Phó ban tín dụng xuất VDB, tới ngân hàng tham gia sách tín dụng xuất khẩu, tức cho nhà xuất vay ngắn hạn, chưa có nghiệp vụ mà lẽ VDB phải làm theo quy định Chính phủ bảo lãnh tín dụng xuất bảo lãnh dự thầu, bảo lãnh hợp đồng Lý lại vấn đề thiếu nguồn nhân lực có chun mơn, công nghê đại phục vụ cho việc phân tích đánh giá rủi ro Liên quan tới hoạt động giao thương toàn cầu với giá trị giao dịch lớn nên yêu cầu vốn, lực điều hành chuyên môn tổ chức bảo hiểm tín dụng cao Quy trình đánh giá, phân tích rủi ro nhận bảo hiểm, kiểm soát quản lý rủi ro, xử lý khiếu nại thu hồi nợ phạm vi rộng, địi hỏi phải có kỹ chun môn cao, sử dụng công nghệ tiên tiến để tiếp cận hệ thống thơng tin kinh doanh, tài minh bạch tin cậy Chính mà tổ chức tín dụng , cơng ty bảo hiểm Việt Nam e ngại tham gia lĩnh vực này, muốn khó có làm khơng có vốn hỗ trợ ngân sách Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang 12 Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam 4.3 Từ phía nhà nước BHTDXK nhà nước bắt đầu quan tâm thời gian gần nên gặp nhiều trở ngại Cụ thể thiếu chế thông tin đầy đủ minh bạch tình hình kinh doanh tài doanh nghiệp Luật pháp đăng ký quản trị doanh nghiệp chưa đồng bộ, thiếu giám sát theo dõi quản lý thi hành luật tập trung Quá trình giải tranh chấp, xử lý thi hành án chậm chạp, chưa minh bạch, gây khó khăn việc thu hồi khoản nợ Một số biện pháp cần thực để ứng dụng mơ hình ECAs vào Việt Nam 5.1 Đối với nhà nước Nhanh chóng xây dựng sách cụ thể cho lĩnh vực tín dụng xuất nói chung bảo hiểm tín dụng nói riêng Bên cạnh đó, tiến hành thành lập quan tín dụng xuất quản lý nhà nước có cam kết phủ để mau chóng tiến hành nghiệp vụ cần thiết trước bảo hiểm tín dụng xuất vào hoạt động Song song với việc này, cần thực hoạt động làm tiền đề sau: Thứ nhất, Nhà nước cần có quy định, sách hợp lý để khuyến khích công ty XNK ký kết hợp đồng theo điều kiện xuất CIF, nhập FOB C&F như: giảm thuế XNK cho chủ hàng tham gia bảo hiểm Việt Nam, giảm thuế doanh thu hay thuế giá trị gia tăng, giảm thủ tục hải quan, chủ hàng giao hạn ngạch XNK cao so với chủ hàng không tham gia bảo hiểm Việt Nam… Thứ hai, Dự thảo thực sách điều hành tỉ giá USD VND linh hoạt hợp lý hơn, làm tiền đề cho nghiệp vụ tín dụng xuất Lập thơng tin đầy đủ minh bạch tình hình kinh doanh tài doanh nghiệp Thành lập mạng lưới kiểm tốn có chất lượng để kiểm định tài doanh nghiệp Luật pháp đăng ký quản trị doanh nghiệp phải đồng bộ, tăng cường giám sát theo dõi quản lý thi hành luật tập trung Thứ ba, Áp dụng mơ hình hoạt động đơn giản Bảo hiểm xuất trước với hai hoạt động chung ECAs, trước hết cần có ngân hàng VDB thực để giải nhu cầu cấp thiết đạo tài Sau đó, bước cải tiến nghiệp cụ để thích ứng với thị trường tiềm tách thành tổ chức tín dụng xuất riêng với can thiệp tài từ quan chức phủ Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang 13 Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam 5.2 Đối với doanh nghiệp Thứ nhất, nâng cao tỷ trọng hàng hoá xuất nhập tham gia bảo hiểm nước có tác dụng góp phần cải thiện cán cân toán quốc gia Với hoạt động xuất theo điều kiện CIF, hàng hóa chuyên chở tàu nước công ty bảo hiểm nước bảo hiểm tạo nguồn thu ngoại tệ chi phí vận tải phí bảo hiểm thực chất tính vào giá hàng phía nước ngồi trả Nhập theo điều kiện FOB có tác dụng giảm chi ngoại tệ, trường hợp ngoại tệ để nhập hàng hóa, mà khơng tiền nhập dịch vụ vận tải đường biển dịch vụ bảo hiểm nước trước Số ngoại tệ chi cho hợp đồng ngoại thương giảm cải thiện tình trạng thâm hụt tài khoản vãng lai kéo dài nhiều năm nước ta Thứ hai, cần nhanh chóng thay đổi tập quán thương mại cũ: chuyển dần từ phương thức xuất FOB, nhập CIF sang xuất theo điều kiện CIF, nhập theo điều kiện FOB Điều xét tồn cục có lợi cho kinh tế quốc dân tạo hội cho ngành bảo hiểm hàng hải ngành vận tải biển phát triển Và phát triển hai ngành có tác động ngược trở lại góp phần mở rộng khơng ngừng hoạt động kinh tế đối ngoại Sự phối kết hợp hỗ trợ phát triển ba lĩnh vực XNK, bảo hiểm hàng hải, vận tải đường biển có ý nghĩa quan trọng Sẽ khó cho hoạt động XNK ngành bảo hiểm vận tải biển phát triển, ngành bảo hiểm vận tải biển phát triển mạnh điều kiện kim ngạch XNK thấp Thứ ba, Nâng cao lực hoạt động trình độ nhân viên đáp ứng đòi hỏi ngày cao thị trường giới Đa dạng hoá thị trường ngoại tệ toán xuất nhập để mang lại lợi nhuận cao Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang 14 Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam KẾT LUẬN Bảo hiểm tín dụng xuất công cụ quan trọng cho nhà xuất nước phát triển nước phát triển có Việt Nam lợi ích mà mang lại kiểm sốt hạn chế rủi ro, mở rộng lực tài chính, tạo thuận lợi cho thương mại đầu tư, làm tăng tính khoản, tốn giao dịch, tạo điều kiện cho doanh nghiệp bớt phụ thuộc vào nguồn bảo lãnh tín dụng nhà nước q trình xuất Hiện Việt Nam hình thức hình thành nên chưa phát triển mạnh thể tính ưu việt Bài tiểu luận đề cập đến giải pháp để phát triển bảo hiểm xuất khẩu, làm tiền đề cho việc hình thành chức riêng biệt nâng cao vai trị quan tín dụng xuất nhập thời gian tới Trong xu hướng tồn cầu hóa mạnh mẽ, ảnh hưởng ECAs giới ngày lớn mạnh, Việt Nam phải có ECA chịu trách nhiệm trực tiếp trước nhà nước tín dụng xuất để bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp nước nâng cao kim ngạch xuất khẩu, tạo điều kiện để kinh tế Việt Nam ngày phát triển bền vững Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang 15 Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế ngoại thương Website www.saga.com.vn, liên quan bảo hiểm tín dụng xuất Văn phát biểu ông Mourad SAIED – tổng thư kí hiệp hội COTUNACE hội nghị quốc tế phát triển bảo hiểm tín dụng châu phi địa trung hải - Tunis 23-24 tháng 10 năm 2000 Trang chủ Ex-im Bank Hoa Kỳ, tiểu mục điều lệ hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất Các viết ECAs www.sba.gov Cơ cấu xuất nhập Nhóm 19 – CSTMQT – Khối TCQT B – k46 - FTU Trang 16 ... quan Bảo hiểm tín dụng Xuất Khái niệm bảo hiểm tín dụng xuất Bảo hiểm tín dụng xuất loại hình "Tín dụng xuất khẩu" Tín dụng xuất bao gồm hoạt động bảo lãnh tín dụng, bảo hiểm tín dụng, cấp tín dụng. .. Trang Tổng quan hoạt động bảo hiểm tín dụng xuất giới giải pháp phát triển mô hình Việt Nam LỜI MỞ ĐẦU Trong hoạt động kinh tế đối ngoại, xuất phương tiện hiệu để thúc đẩy kinh tế phát triển. .. giới giải pháp phát triển mơ hình Việt Nam Phần III Nhu cầu cấp thiết Việt Nam biện pháp để ứng dụng mơ hình sách bảo hiểm tín dụng xuất nước giới Thực trạng BHTDXK Việt Nam Hiện nhiều nước giới