Luận văn năng lực cán bộ ủy ban nhân dân cấp xã huyện nhà bè, thành phố hồ chí minh

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM N DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CH VI T TẮT DANH MỤC BI U ĐỒ, HÌNH V DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU C ươ 1: C SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP L VỀ NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 1.1 Nă lực củ 1.2 Cơ 1.3 T ộ UBND ấp xã l v íđ ă lự ủ ộ UBND ấ 13 ă lực củ ộ UBND ấ 15 1.3.1 Nă lực chung 19 1.3.2 Nă lực l , l 1.3.3 Nă lực chuyên môn 24 1.3.4 Nă lực am hiểu thực ti 1.4 Các nhân tố t độ đạo 21 đ ă đ ươ lực củ 25 ộ UBND 25 1.4.1 Phẩm chất tr 25 1.4.2 Phẩm chất tâm - sinh lý (tính cách) 26 1.4.3 Đào tạo, bồ dưỡng 27 1.4.4 Ch độ ti lươ , í 28 1.4.5 K e t ưởng, kỷ luật 29 TI U K T CHƯ NG 30 C ươ 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 31 2.1 C tố ả ưở đ ă lự ộ UBND ấ t đ N B 31 2.1.1 Đ tự 2.1.2 Số lư , – ất lư 2.1.3 C ủ t ươ 2.2 T ự t t – ộ UBND ấ í ă , lự ộ 31 ủ N B 35 l ật 39 ộ UBND N B t eo t íđ ă lự 42 2.2.1 Nă lự 42 2.2.2 Nă lự 2.2.3 Nă lự 2.2.4 Nă lự 2.2.5 K t ả l ,l đạo 47 53 ể t ự t ảt ự đ ươ v l UBND ấ 55 đạo, ả l ,đ ủ N B 55 2.3 Đ v ă 2.3.1 N t 2.3.2 N t lự ộ UBND ấ N B 58 58 , tồ tạ 59 TI U K T CHƯ NG 63 C ươ 3: PHƯ NG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TẠI HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 64 3.1 M t , ươ ướ o ă lự ộ Ủy ban nhân dân cấp xã 64 3.1.1 M c tiêu 64 3.1.2 P ươ ướng 66 o ă 3.2 Một số giả t đ a bàn huy N àB ,t lực củ ộ Ủy ban nhân dân cấp xã ố Hồ Chí Minh 66 3.2.1 N ả 67 3.2.2 N ả t ể 73 TI U K T CHƯ NG 87 K T LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 MỞ ĐẦU Tí ấ t t ủ đ tà hớng quyền cấp xã có v trí quan tr ng 110 - Hiến h n c C ng hòa xã h i Ch nghĩ Vi quyền cấp xã nói chung, y ban nhân dân (UBND) cấ tiếp th c hi n ch ơng hà n ch h ơng The n 2013 Ch nh ã nói iêng là nơi c Đảng, sách, pháp lu t c a ng lối c ên gi c nhi m v cấ ngày c a Nhân dân ng ợc ghi nh n Điều l à i sinh hoạ ó i ngũ c n i sống hàng U D cấ ã là i tr c tiếp tiếp xúc v i Nhân dân, làm cầu nối Nhân dân v i Đảng, hà n c H có vai trị quan tr ng vi c quyế nh hi u quả c a h thớng tr cấp sở nói riêng h thớng tr nói chung Th c tiễn cho thấy nơi nơi ó nh h nh ch nh u có , xã h i ổn hòng n ninh ợc giữ vững cán b UBND cấ ã hông n h hôn i, là Đông c iểm c n ổn huy n h ơng hà ng iể hông ên uy n iến hành ng qu nh h y ng ng th i ng nông hôn ng nh y iển h nh ng nông ng iển ã h i có nhiều ợc triển khai th c hi n Từ i n ng c n à chấ n Để th c hi n thắng lợi nhi m v tr ó hà hải có m xã vững mạnh, có phẩm chấ n ng l c nhạy én n ng i ngũ a bàn huy n có nhiều D án, cơng trình tr ng nh, phát triển kinh tế - xã h i vai trò c hết s c quan tr ng The iển; quốc phẩm chấ n ng l c uy ng ng iến Thành hố à Quốc gi i sống ch nh n h h ơng sở nà hành hớ Vì v y, m i mặt kinh tế, tr 2012 l ợng n hó g ợc lại, ã ững mạnh hó h n inh ế - xã h i ch m phát triển qu ng Bên cạnh ó biến UBND cấ nh; kinh tế ợc à h ơng ó gặ Trong n i ngũ c n ng h ơng h i ngũ c n i ngũ c n UBND cấ U h ng c ch công D cấp c ốt, ợc yêu cầu ngày cao c a tình hình m i ã Tuy nhiên, hi n n y ên cạnh c n n ng l c ng qu nh công c ã hể hi n ớ n cịn sớ c n cán b ch ởng tr ợc rèn luy n ch qu ng c ế – ã h i ại ớc cịn lúng úng ng, sáng tạ h hó nh nh gi h ơng c n U ng D cấ Ch nh y ể gó h ơng h i i ngũ c n nữ c y y D cấ iến ổi ề inh àn uy n ấ ể có hể ng nơng i hành cơng húc ẩy q trình phát triển kinh tế - xã h i ng quê h ơng hà U c ên cạnh ó n ng cần hiế h ơng hần tr c tiế ng iều hành, n số s ã ên hải c c ấn ề yếu à hiếu c c iến h c c c quyế s ch ch nh ngày càng giàu ã c a huy n ề n ng l c h c hi công hà ạnh cần phải d ấ n inh òi ợc n ng c à n ng l c lãnh quản lý Xuất phát từ hạn chế nêu trên, tác giả ch n ề tài Nă Ủ ạo thách, biểu hi n xa r i xử lý tình h́ng hàng ngày nên hi u quả cơng vi c ch c ã c a là n ng l c b c l nhiều hạn chế, c thể: v n quần chúng nhân dân, thiếu ch is chấ UBND cấ huy n Nhà Bè b c l yếu phẩm chấ c, lối sống à ặc bi ề hẩ N àB ,T ố Hồ C í M lự ộ ” làm lu n n hạc sĩ chuyên ngành Quản lý công T l đ đ tà Vấn ề cán b nói chung n ng l c c n ung UBND cấp xã nói riêng n i ợc nhiều nhà lãnh ạo, cấp y ảng nhà khoa h c quan tâm nghiên c u Trong số viế trình nghiên c u, lu n ng ên c c ạp chí, ề tài, cơng n lu n n ã công ố liên qu n ến vấn ề cán b có nhiều cơng trình, viế sâu sắc, có giá tr th c tiễn c ã ã i óng gó iến ngh hết s c nh : - Nguyễn Phú Tr ng, Trần Xuân Sầ (Đ ng ch biên) (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượn độ n ũ c n thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đạ óa đất nước Ćn s ch ã h n ch lý giải, h thớng hó c c c n c khoa h c cho vi c n ng c kiến ngh h ơng h i ngũ C CC c c cấp, từ ó ng, giải pháp nhằm c ng cố, phát triển i ngũ này cả số l ợng chấ l ợng cấu cho phù hợp v i yêu cầu c a s nghi p cơng nghi p hóa, hi n ại hó ấ n c - Cao Khoa Bảng (2008) Xây dựn độ n ũ c n lãn đạo chủ chốt hệ thống trị cấp tỉnh, thành phố Ćn s ch ã nghi m vi c xây d ng i ngũ c n nh ày kinh lãnh ạo thu c di n n Th ng v quản lý, th c trạng, kinh nghi m yêu cầu ặt - Hồng Chí Bảo (Ch biên) (2005), Hệ thống trị nơn t ơn nước ta Các tác giả ã nghiên c u vấn ề từ qu n iểm lý lu n ến th c tiễn, ng th i t số h ơng h ng giải pháp ch yếu tiếp t c ổi m i nâng cao chấ l ợng HTCT sở nông hôn n c ta Các luận văn, luận án: - Phạm Công Khâm (2001), Xây dựn độ n ũ c n chủ chốt cấp xã vùng nôn t ôn đ ng sông Cửu Long Lu n án Tiến sĩ Ch nh chuyên ngành Xây d ng Đảng Lu n n ã là ngũ C CC à công c y ng sở khoa h c i ngũ C CC cấ vấn ề ặt cho vi c xây d ng ã; ể xây d ng i ò i h c trạng i ngũ C CC cấp xã vùng nông thôn ng sông Cửu Long; Chỉ m c iêu qu n iể h nh gi h c, i ngũ C CC he yêu cầu m i à ề xuất giải ng iều ki n hi n - Lê Hanh Thông (2003), Đổi giáo dục lý luận trị cho cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã tỉnh khu vực Nam Bộ Lu n n ã nghiên c u m c ch ản có h thớng cơng tác giáo d c lý lu n tr cho cán b ch chốt HTCT cấp xã tỉnh khu v c Nam B ; ên sở ó ề xuất m t h thống giải h m i n i ung ch ơng nh nâng cao vai trò, phẩm chấ ng qu nh ổi m i he c ng phù hợp kiến ngh ổi h ơng h c giáo d c lý lu n tr , góp phần à n ng l c c a cán b ch chốt cấp xã n nh h ng Xã h i Ch nghĩ c ta i Đ c Ng c (2007), Vai trò cán lãn đạo chủ chốt cấp xã - việc giữ vững ổn định trị - xã hội nơn t ôn nước ta (qua th c tế ùng ng sông H ng) Lu n n ợc bảo v H c vi n Chính tr - Hành quốc gia H Ch hành công n inh Đ y là 2007 ại t cơng trình giúp tham khảo khía cạnh lý lu n th c tiễn vai trị c a cán b lãnh ạo ch chớt cấp xã vi c giữ vững ổn ng qu nh ẩy mạnh C nh tr - xã h i nông thôn Đ nông nghi nông hôn … - Thành Từ Dũ (2006) Báo chí với việc giáo dục ý thức trị cho cấp sở tỉnh Tây Ninh Lu n n Thạc sĩ T iết h c tìm hiểu th c trạng vai trị báo chí v i vi c giáo d c ý th c tr cho cán b cấ sở tỉnh T y inh à giải pháp ch yếu nâng cao vai trò báo chí giáo d c ý th c tr ch i ngũ c n cấp sở Tây Ninh - Trần Trung Tr c (2005), Xây dựn độ n ũ c n chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh Thành phố H Chí Minh Lu n n Thạc sĩ chuyên ngành Ch nh h ơng h ng, giải pháp xây d ng cấp xã huy n h c ã h n ch h c trạng, i ngũ c n nh Ch nh Đ y là ch chớt h thớng tr t tài li u tham khảo giúp triển khai ề tài Các cơng trình khoa h c nh thu ã cung cấp nhiều lu n c , lu n ch ng cả lý lu n th c tiễn cho vi c triển h i ề tài Tuy nhiên vấn ề nâng c n ng l c lãnh ch TPHCM ch có công i ngũ CBCC cấp xã, th trấn huy n hà - nh nà nghiên c u m t cách tồn di n, h thớng Đề tài nghiên c u c a tác giả không trùng lắp v i cơng trình khoa h c ã ợc cơng bớ à có ý nghĩ cấp thiết cả lý lu n th c tiễn M 3.1 M đí đí T ên sở là l cc ac n v sở lý lu n th c tiễn UBND cấp xã, huy n hà nh gi úng h c trạng n ng , thành phố H Chí Minh, tác giả ề xuất m c tiêu, h ơng h n ng l c c a c n 3.2 N ng nhóm giải pháp ch yếu nhằm nâng cao UBND cấp xã, huy n hà v Nghiên c u sở lý lu n n ng l c c n UBND xã thông qua vi c xây d ng khái ni m yếu tố cấu hành n ng l c c n c nh iêu ch ã qu UBND cấ ó nh gi n ng l c yếu tố ảnh h ởng ến n ng l c c n cấp UBND xã Khả s nh gi h c trạng n ng l c c a c n ng tạ nên n ng l c ó Chỉ hoạ Đề xuất m c iêu c ac n h ơng h u huyế iểm nguyên nhân ng giải pháp ch yếu n ng c UBND cấp xã, huy n hà Đố tư UBND cấp xã, huy n hà ng h i gi n n ng l c i ạm v 4.1 Đố tư u n n nghiên c u ề c c hể chế ch nh s ch c ch h c ổ ch c ề n ng l c c c n 4.2 P UBND cấp xã huy n hà Thành hố Ch Ch inh v Không gi n: nghiên c u ại 06 ã à 01 h hố nh gi ấn c huy n hà Thành inh Về th i gian nghiên c u: Từ n 2015 ến 2018 P ươ Lu n n áp d ng h ơng h : Ph ơng h ch ng ch nghĩ iểm c uy lu n ch nghĩ t l ch sử Mác - ênin; Đảng c ng sản Vi t Nam à uy t bi n ởng H Chí Minh; quan ạo, b i ỡng, phát triển i ngũ c n b công ch c, quản lý hành chính, tiêu chí phân loại cán b công ch c, thi tuyển, nâng ngạch cán b công ch c … Ph ơng h nhằ h n ch hợ s s nh ợc m c iêu ề C c h ơng h số li u ề nh h nh c n công ch c cấ ối chiếu này nhằ ã ên iều tra thống kê hợ c c àn huy n ng gi i li u ạn 2015 – 2018 Tiến hành s s nh iển sử nh c ng hần ó ề i ngũ này ề ới chiếu giữ c c n ể hấy ên cạnh ó cịn iến hành iều SPSS ể h n ch số li u ú iền ề ể h nh hành c c h he c c nh n é ng giải h ợc s h ảng h i nh gi Qu hi u quả hù hợ i h ơng Đ - à ủ l ậ vă ợc vấn ề lý lu n n ng l c cán b UBND cấp xã, th c trạng n ng l c c C n UBND cấp xã, huy n hà th i gian qua; - Đ giải pháp ch yếu nhằ UBND cấp xã, huy n hà n ng c n ng l c c c n th i gian t i K t ấ l ậ vă Kết cấu c a lu n n ng ài hần Mở ầu, Kết lu n, Danh m c tài li u tham khảo, Ph l c , n i dung lu n ng Chương Cơ sở lý lu n à h ch ơng iế : lý n ng l c c cán b UBND cấ Chương Th c trạng n ng l c cán b UBND cấ Thành hố Ch ã huy n hà hà inh Chương Ph ơng h cấ ã huy n ã ng à giải h Thành hố Ch n ng c inh n ng l c c n UBND C ươ 1: C SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP L VỀ NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 1.1 Nă ng l c c n yếu tố à lực củ UBND cấ ộ UBND ấp xã ã là ợc hình thành nhiều t thu t ngữ ơng ối ph c tạp mặt ngữ nghĩ D y ể ợc khái ni m phù hợp, cần thiết phải làm rõ thu t ngữ sau ăng l ng l c he iếng nh là Theo Phịng ngơn ngữ Ph ili y ợc hiểu là n ng l c là hả n ng làm vi c tố p hợp kiến th c, k n ng à h i cần có ể th c hi n thành cơng m t nhi m v nà ó The Từ iển Tiếng Vi t c a Vi n Ngơn ngữ h n ng l c có nghĩ là “k ả n n đ ều kiện chủ quan tự nhiên thực cơng việc n o đó” ng l c c a c n ng i, theo Mác-Ăngghen ch nh là s c mạnh vớn có h c t p rèn luy n u ỡng kết hợp v i l c l ợng v t chấ c n ng i hay t p thể c n ng biểu hi n nh ih n ng i dạng tiề y tiề n ng s c mạnh ó c a ng vào m c iêu ã , tri th c, k n ng c c n ng ng nh ch quan c i hoạ nh ng l c ng th c tiễn ng l c tổng hợp thu c tính tâm lý, tớ chất c a cá nhân phù hợp v i yêu cầu hoạ ng tổ ch c Theo Ch t ch H Ch inh n ng l c c n ng i khơng phải hồn tồn t nhiên mà có, mà m t phần l n công tác, luy n t p mà có Vì n ng l c kết quả c a s phối hợp ỡng, h c t p thơng qua hoạ chất bẩm sinh vớn có v i s rèn luy n, tu ng th c tiễn c c n ng i Theo C c quản lý nhân s (Office of Personnel Management) c a M , n n lực hiểu l đặc tính đo lườn kiến thức, kỹ n n t phẩm chất cần thiết để o n t n nhiệm vụ độ 23 H c vi n hành q́c gia (2005), Quản lý phát triển ngu n nhân lực tron quan n c n n nước, Nhà xuất bản ại h c Q́c gia, Hà N i 24 H Chí Minh (2009), Tồn t p, t p 5, Nhà xuất bản Chính tr quốc gia, Hà N i, tr.252, 253, 520 25 H Ch inh (2000) Toàn t p, 15 hà uấ ản Ch nh Quốc gi , Hà 13 hà uấ ản Ch nh Quốc gi , Hà 14 hà uấ ản Ch nh Quốc gi , Hà 14 hà uấ ản Ch nh Quốc gi , Hà 17 hà uấ ản Ch nh Quốc gi , Hà N i, trang 346 26 H Ch inh (2000) Toàn t p, N i, trang 345 27 H Ch inh (2000) Toàn t p, N i, trang 644 28 H Ch inh (2000) Toàn t p, N i, trang 54-55 29 H Ch inh (2000) Toàn t p, N i, trang 155 30 H i ng Quốc gia ạo biên soạn Từ iển bách khoa Vi t Nam (2002), Từ iển Bách khoa Vi t Nam, t p 2, Nxb Từ iển Bách khoa Hà N i 31 Nguyễn Hữu Hải (2010), công tạ c c quan c đ n n c n n c ất lượng cung ứng dịch vụ nước, Tạp chí Tổ ch c nhà n c tháng 3/2010 32 Hồng Hữu Hịa (2001), Phân tích số liệu thống kê Đại h c kinh tế Huế 33 Nguyễn uy àng (2011) T ng Đại h c Chính tr , B Q́c phịng, Vai trị độ n ũ c n chủ chốt ã p ường, thị trấn thời kỳ mới, Tạp chí Tổ ch c nhà n c số 10/2011 34 Nguyễn Thanh H i Ph n Th ng (2001) Quản trị học, Nhà xuất bản Thống kê 35 Vũ T ng Hùng (2002), Quản trị ngu n nhân lực, Nhà xuất bản Thống kê 93 36 Nguyễn Đắc ng (2007) Phát triển nhân tài chấn hưn đất nước, Nhà xuất bản tr q́c gia, Hà N i 37 Đặng Xuân Kỳ (2000), ươn p p v p on c c Chí Minh, Nxb Chính tr q́c gia, Hà N i 38 Nguyễn V n ạnh (1999), Thực trạng giả p p đổi tổ chức hoạt động Chính quyền sở cải cách hành chính, Tạp chí Lý lu n 39 Đinh V n dưỡng cán quyền cấp xã u (2007), Tài liệu b quản lý n nước, Nhà xuất bản Khoa h c K thu t, Hà N i 40 Thạch Th M c (2014), Tiếp tục đổi công tác tuyển dụn v đ n độ n ũ côn c ức nước ta nay, Tạp chí tổ ch c nhà n c ngày 21/04/2014 41 Phạm Khắc h ỡng (2009), Luật cán công chức v c c qu định cán bộ, công chức áp dụn tron quan n nghiệp cấp ã p ường, thị trấn, Nhà xuất bản 42 Th ng V n Phúc - Nguyễn inh Ph ơng (2005) nước đơn vị ng - Xã h i sở lý luận thực tiễn xây dựn độ n ũ c n bộ, công chức, Nxb Chính tr q́c gia, Hà N i 43 Q́c h i n c C ng h à ã h i ch nghĩ Vi t Nam (2003) uật ổ c ức ộ đ n n n d n v Ủ ban n n d n 44 Quốc h i n c C ng hòa xã h i ch nghĩ Vi t Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức 45 Quốc h i n c C ng h à ã h i ch nghĩ Vi t Nam (2015), uật ổ c ức n qu ền địa p ươn 46 Đinh g c Quyên (2003), Giáo trình quản trị nhân sự, b môn quản tr nhân s -T 47 Di ng ại h c Kinh tế Quốc dân, Hà N i V n Sơn (2012) Xây dựng, nâng cao chất lượng ngu n nhân lực cho máy hành chính, Tạp chí phát triển nhân l c (số - 2012) 48 êV nT ê à (2000) Giáo trình quản trị doanh nghiệp, Nhà xuất bản Thống ng Đại h c kinh tế Quốc dân, Hà N i 94 49 Lê Quang Thạch (2013), Nâng cao chất lượn độ n ũ côn c ức chuyên môn xã, thị trấn huyện Đakrôn tỉnh Quảng Trị, Lu n n thạc sĩ h h c kinh tế ơng Vi t Thái (ch nhi 50 ề tài), Nguyễn H ng Thu n, Phạm Thanh ươn trìn Tâm (2011), Phát triển o dục phổ t ôn t eo định ướng phát triển n n lực n ười học Đề tài nghiên c u khoa h c, Mã số: B2008-37-52 TĐ à N i ơng Th nh (2010) Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao 51 Trần động cán bộ, công chức tron quan n nước, H c viên tr - Hành Q́c gia H Chí Minh 52 T ần T ng Th y Gi guyễn Qu ng Uẩn (1998) cứu vớ guyễn guyễn tron K n tế - Xã ộ 55 U ng g c (2005) D huy n a đoạn hà ng hà Xuấ g c (2007) ên ốn Kê Ứn ụn ản Thống Kê (2016) Kế oạc p t tr ển k n tế – ã ộ n m – 2020 56 Vi n Ngôn ngữ h c (2000), Từ đ ển Tiếng Việt 57 n t c l ệu n X Thống Kê àng T ng & Chu 54 X c àng T ng Chu 53 m lý ọc đạ cươn guyễn nh Ý (1999) Đạ đ ển ến V ệt Đà ẵng X V n hó hơng in 58 D ơng T ung Ý (2013), Nâng cao chất lượn độ n ũ c n bộ, công chức xã, p ường, thị trấn T ng hông in i n tử NXB Chính tr q́c gia- s th t ng ngày 17/07/2013 59 Vũ Duy Yên (2000) N ên cứu p on c c lãn đạo c ủ tịc Ủ ban n n d n u ện tron m sĩ T lý h c Đại h c s hạ quản lý N à 95 i nước ta à i ện na u n n iến (Đối vớ PHỤ LỤC PHI U ĐIỀU TRA t đ N B : 140 ườ d -K nh h quý ông ( à)! hằ n ng l c c Ch n ại hạn chế ể ch Phó Ch ch U D cấ giải h ã Rấ ng nh n n ng c ợc s óng gó ý iến ch n hành ông ( à) CÂU HỎI STT TRẢ LỜI TỐT Tinh thần trách nhi m cao, g ơng u thi hành công v Ch ng, nhi nh h ng h i ng công i c Tinh thần h i ph c v nhân dân Phong cách ph c v nhân dân Gần gũi s u s qu n nhân dân T n nh h ng d n, giải quyết, xử lý công vi c Nắ ợc c c quy nh n bản hành chính, áp d ng vào công vi c chuyên môn Nắm vững c c quy nh, vai trò à c ng c n ản hành Thu th p xử lý thơng tin 10 iểu iế ề ổ ch c b máy 11 iểu iế h ơng ề ch v công ại TRUNG B NH Y U RẤT Y U 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Có hả n ng sử d ng phần mềm MS Word Có hả n ng sử d ng sử d ng phần mềm MS Excel Có hả n ng sử d ng phầm mềm MS Acsess Có hả n ng sử d ng phầm mềm MS Powerpoint Khả n ng sử ng nh n gi iế X c nh ợc m c iêu nh h ng ngu n l c, tiêu chuẩn; nắm bắ ợc tình hình th c tế ảnh h ởng ến vi c th c hi n công vi c l a ch n giải pháp tối u Ph n n ợc iều xảy ảnh h ởng ến vi c th c hi n ch c n ng nhi m v c nh; nh h ng, xây d ng m c tiêu, chiến l ợc dài hạn cho h ơng Hoạch nh phát triển kinh tế - xã h i h ơng ngắn - trung - dài hạn Hoạch nh thu chi tài chính, ng n s ch ch h ơng Hoạch nh vi c tuyển d ng, sử d ng à ạo cán b công ch c Phân chia ch c n ng nhi m v cho cấ hó lãnh ạo, cán b , cơng nhân viên L p l ch làm vi c cho bản thân Nắm bắt nh n di n nhanh vấn ề h sinh ể k p th i xử lý The i à nh gi ợc tiến chấ l ợng công vi c; Phát hi n à giải pháp khắc ph c sai l ch k p th i 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Quan tâm tạ iều ki n, môi ng làm vi c giúp công ch c phát triển, hoàn thi n kiến th c, k n ng inh nghi n ng l c giải công vi c Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i lãnh ơn ạn ông nghi cấ i Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i ơn ạn Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i ng nghi cấ i Điều hịa tớt lợi ích c a ng i có liên quan K n ng iều hành nhóm K n ng iều hành cu c h p Chi b Đảng y xã Điều hành cu c h p UBND, h i ngh tổng kế n công c hi u hen h ởng, h p giao n nh kỳ Ch ng, nhạy bén vi c nh n di n nhân tố, biến ng Ch ng, nhạy bén vi c nh n di n ổi m i, xu h ng v n ng c a ngành, lĩnh v c Nắm vững ch ơng ng lối c Đảng, sách pháp lu t c hà n c Nắm rõ ch c n ng nhi m v c ơng ảm trách Hiểu biết khoa h c quản lý Nghi p v quản lý Hành Kiến th c quản lý Nhà n c nhiều lĩnh c 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Am hiểu iều ki n t nhiên, kinh tế - xã h i h ơng quản lý Am hiểu tổ ch c à c n ng i h ơng quản lý Đ nh gi ề i sống v t chất tinh thần c a nhân dân xã dần ợc nâng cao rõ r t Đ nh gi ề c c nạn xã h i h ơng ã ợc ẩy lùi, tr t t tr n ợc ảm bảo M i thắc mắc c ng i n ều ợc giải thấu nh ạt lý Khơng cịn tình trạng t n ng h sơ ch giải Khơng cịn hi n ợng khiếu ki n ợt cấp Ch t ch UBND xã có uy tín cao ới v i cán b nhân dân xã Niềm tin c nh n n ối v i ch ơng ng lới c Đảng, sách, pháp lu t c a Nhà n c (Đối với PHI U ĐIỀU TRA ấ t đ ộ, N B : 70 -K nh h quý ông ( à)! hằ n ng l c c Ch n ại hạn chế ể ch Phó Ch ch U giải h D cấ ã Rấ n ng c ng nh n ợc s óng gó ý iến ch n hành ông ( à) CÂU HỎI STT TRẢ LỜI TỐT Tinh thần trách nhi c g ơng m u thi hành công v Ch ng, nhi nh h ng h i ng công i c Tinh thần, thái ph c v nhân dân Phong cách ph c v nhân dân Gần gũi s u s T n nh h ng d n, giải quyết, xử lý công vi c Nắ ợc c c quy nh n ản hành chính, áp d ng vào công vi c chuyên môn Nắm vững c c quy nh, vai trò c ng c n ản hành Thu th p xử lý thông tin 10 11 12 13 iểu iế qu n nh n n ề ổ ch c b máy iểu iế ề ch v công ại h ơng Có hả n ng sử d ng phần mềm MS Word Có hả n ng sử d ng sử d ng phần mềm MS Excel TRUNG B NH Y U RẤT Y U 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Có hả n ng sử d ng phầm mềm MS Acsess Có hả n ng sử d ng phầm mềm MS Powerpoint Khả n ng sử ng nh n gi iế X c nh ợc m c iêu nh h ng ngu n l c, tiêu chuẩn; nắm bắt ợc tình hình th c tế ảnh h ởng ến vi c th c hi n công vi c l a ch n giải pháp tối u Ph n n ợc iều xảy ảnh h ởng ến vi c th c hi n ch c n ng nhi m v c a mình; nh h ng, xây d ng m c tiêu, chiến l ợc dài hạn cho h ơng Hoạch nh phát triển kinh tế - xã h i h ơng ngắn - trung - dài hạn Hoạch nh thu chi tài chính, ngân s ch ch h ơng Hoạch nh vi c tuyển d ng, sử d ng à ạo cán b công ch c Phân chia ch c n ng nhi m v cho cấ hó lãnh ạo, cán b , cơng nhân viên L p l ch làm vi c cho bản thân Nắm bắt nh n di n nhanh vấn ề h sinh ể k p th i xử lý The i à nh gi ợc tiến chấ l ợng công vi c; Phát hi n à giải pháp khắc ph c sai l ch k p th i Quan tâm tạ iều ki n ôi ng làm vi c giúp cơng ch c phát triển, hồn thi n kiến th c, k n ng inh nghi n ng l c giải công vi c Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i lãnh ơn ạn ông nghi 28 29 30 31 cấ i Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i ơn ạn Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i ng nghi cấ i Điều hịa tớt lợi ích c a ng i có liên quan K n ng iều hành nhóm 38 K n ng iều hành cu c h p Chi b Đảng y xã Điều hành cu c h p UBND, h i ngh tổng kế n công c hi u hen h ởng, h gi n nh kỳ Ch ng, nhạy bén vi c nh n di n nhân tố, biến ng Ch ng, nhạy bén vi c nh n di n ổi m i u h ng v n ng c ngành lĩnh c Nắm vững ch ơng ng lối c a Đảng, sách pháp lu t c a Nhà n c Nắm rõ ch c n ng nhi m v c ơng v ảm trách Hiểu biết khoa h c quản lý 39 Nghi p v quản lý Hành 40 Kiến th c quản lý hà n c nhiều lĩnh c Am hiểu iều ki n t nhiên, kinh tế - xã h i h ơng quản lý Am hiểu tổ ch c à c n ng i h ơng quản lý Đ nh gi ề i sống v t chất tinh thần c a nhân dân xã dần ợc nâng cao rõ r t Đ nh gi ề c c nạn xã h i a h ơng ã ợc ẩy lùi, tr t t tr an ợc ảm bảo 32 33 34 35 36 37 41 42 43 44 45 46 47 48 49 M i thắc mắc c ng i n ều ợc giải thấu nh ạt lý Khơng cịn tình trạng t n ng h sơ ch giải Khơng cịn hi n ợng khiếu ki n ợt cấp Ch t ch U D ã có uy n c ới v i cán b nhân dân xã Niềm tin c nh n n ối v i ch ơng ng lối c Đảng, sách, pháp lu t c hà n c (Đối với C PHI U ĐIỀU TRA ộ UBND t đ N B : 21 -K nh h hằ n ng l c c quý ông ( à)! Ch n ại hạn chế ể ch Phó Ch ch U D cấ giải h ã Rấ ng nh n n ng c ợc s óng gó ý iến ch n hành ông ( à) CÂU HỎI STT TRẢ LỜI TỐT 10 11 12 13 Tinh thần trách nhi c g ơng m u thi hành công v Ch ng, nhi nh h ng h i ng công i c Tinh thần h i ph c v nhân dân Phong cách ph c v nhân dân Gần gũi s u s qu n nh n dân T n nh h ng d n, giải quyết, xử lý công vi c Nắ ợc c c quy nh n ản hành chính, áp d ng vào công vi c chuyên môn Nắm vững c c quy nh, vai trò c ng c n ản hành Thu th p xử lý thơng tin iểu iế ề ổ ch c b máy iểu iế ề ch v cơng ại h ơng Có hả n ng sử d ng phần mềm MS Word Có hả n ng sử d ng sử d ng phần mềm MS Excel TRUNG B NH Y U RẤT Y U 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Có hả n ng sử d ng phầm mềm MS Acsess Có hả n ng sử d ng phầm mềm MS Powerpoint Khả n ng sử ng nh n gi iế X c nh ợc m c iêu nh h ng ngu n l c, tiêu chuẩn; nắm bắ ợc tình hình th c tế ảnh h ởng ến vi c th c hi n công vi c l a ch n giải pháp tối u Ph n n ợc iều xảy ảnh h ởng ến vi c th c hi n ch c n ng nhi m v c a nh; nh h ng, xây d ng m c tiêu, chiến l ợc dài hạn ch a h ơng Hoạch nh phát triển kinh tế - xã h i h ơng ngắn - trung - dài hạn Hoạch nh thu chi tài chính, ngân s ch ch h ơng Hoạch nh vi c tuyển d ng, sử d ng à ạo cán b công ch c Phân chia ch c n ng nhi m v cho cấ hó lãnh ạo, cán b , công nhân viên L p l ch làm vi c cho bản thân Nắm bắt nh n di n nhanh vấn ề h sinh ể k p th i xử lý The i à nh gi ợc tiến chấ l ợng công vi c; Phát hi n à giải pháp khắc ph c sai l ch k p th i Qu n iều i n ch cấ i h iển Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i lãnh ơn ạn ông nghi cấ i 28 29 30 31 Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i ơn ạn Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i ng nghi cấ i Điều hịa tớt lợi ích c a ng i có liên quan K n ng iều hành nhóm 38 K n ng iều hành cu c h p Chi b Đảng y xã Điều hành cu c h p UBND, h i ngh tổng kế n công c hi u hen h ởng, h p giao ban nh kỳ Ch ng, nhạy bén vi c nh n di n nhân tố, biến ng Ch ng, nhạy bén vi c nh n di n ổi m i, xu h ng v n ng c ngành lĩnh v c Nắm vững ch ơng ng lối c Đảng, sách pháp lu t c a hà n c Nắm rõ ch c n ng nhi m v c ơng v ảm trách Hiểu biết khoa h c quản lý 39 Nghi p v quản lý Hành 40 Kiến th c quản lý hà n c nhiều lĩnh c Am hiểu iều ki n t nhiên, kinh tế - xã h i h ơng quản lý Am hiểu tổ ch c à c n ng i h ơng quản lý Đ nh gi ề i sống v t chất tinh thần c a nhân dân xã dần ợc nâng cao rõ r t 32 33 34 35 36 37 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Đ nh gi ề c c nạn xã h i a h ơng ã ợc ẩy lùi, tr t t tr n ợc ảm bảo M i thắc mắc c a ng i n ều ợc giải thấu nh ạt lý Khơng cịn tình trạng t n ng h sơ ch giải Khơng cịn hi n ợng khiếu ki n ợt cấp Ch t ch UBND xã có uy tín cao ới v i cán b nhân dân xã Niềm tin c a nhân n ối v i ch ơng ng lối c Đảng, sách, pháp lu t c hà n c ... VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TẠI HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 64 3.1 M t , ươ ướ o ă lự ộ Ủy ban nhân dân cấp xã 64 3.1.1... c c n UBND C ươ 1: C SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP L VỀ NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 1.1 Nă ng l c c n yếu tố à lực củ UBND cấ ộ UBND ấp xã ã là ợc hình thành nhiều t thu t ngữ ơng... c c n U D ã ã ợc quy hể Ch t ch y ban nhân dân ã có nhi m v quyền hạn s u y: - ãnh ạo iều hành công vi c c a y ban nhân dân, thành viên y ban nhân dân xã; - ãnh ạo, ạo th c hi n nhi m v