PHẦN 1 GIỚI THIỆU VỀ CHUYÊN ĐỀ Trêng §¹i Häc LuËt Hµ Néi Chuyªn ®Ò thùc tËp PHẦN 1 GIỚI THIỆU VỀ CHUYÊN ĐỀ Qu¶n lý hé tÞch lµ nhiÖm vô quan träng, thêng xuyªn cña chÝnh quyÒn c¸c cÊp nh»m theo dâi thù[.]
Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập PHẦN : GIỚI THIỆU VỀ CHUYÊN ĐỀ Qu¶n lý hộ tịch nhiệm vụ quan trọng, thờng xuyên quyền cấp nhằm theo dõi thực trạng biến động hộ tịch, sở bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân gia đình, đồng thời góp phần xây dựng c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ, x· héi, an ninh quèc phòng dân số, kế hoạch hoá gia đình Sau cách mạng tháng Tám năm 1945, việc hộ tịch nhà nước ta tổ chức lại theo Thông tư hướng dẫn Bộ Nội Vụ Bộ Tư pháp Tiêu biểu điều lệ đăng ký hộ tịch ban hành kèm theo Nghị định số 764 Thủ Tướng Chính Phủ ngày 08/5/1956 văn điều chỉnh đăng ký hộ tịch Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch Theo Điều Nghị định 158/2005/N§-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch, hộ tịch kiện xác định tình trạng nhân thân người từ sinh chết Do kiện hộ tịch bao gồm: sinh, tử kết hôn, ly hôn, nuôi nuôi Sau năm tổ chức thi hành Nghị định số 83/1998/NĐ-CP, cố gắng toàn hệ thống tổ chức quản lý đăng ký hộ tịch từ Trung ương đến địa phương tạo bước chuyển biến tích cực cơng tác quản lý hộ tịch Hoạt động quản lý hộ tịch ngày khẳng định vị trí, vai trị quan trọng tiến trình xây dựng xã hội phát triển Chính phủ xác định lĩnh vực trọng tâm việc xây dựng hành phục vụ Với việc ban hành Nghị định 158/2005/NĐ-CP, Chính phủ khẳng định tâm thực mục tiêu xây dựng hệ thống quản lý hộ Ngun ThÞ Ngäc HS29A Trêng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập tch chuyên nghiệp hiệu quả, đảm bảo đăng ký quản lý “kịp thời, đầy đủ, xác” kiện phát sinh đời sống Với tinh thần đó, thời gian qua Sở Tư pháp phối hợp với UBND tỉnh Hà Tĩnh thực công tác đăng ký quản lý hộ tịch, tỉnh có nhiều huyện miền núi nên cơng tác tun truyền giáo dục ý thức pháp luật thực cải cách hành cịn gặp nhiều khó khăn Trình độ dân trí thấp nên hiểu biết vai trị quan trọng việc đăng ký hộ tịch nhiều hạn chế Bên cạnh nguồn kinh phí phân bổ cho hoạt động đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán Tư pháp cấp xã cịn hạn hẹp, nên trình độ nghiệp vụ chuyên môn số lĩnh vực chưa đạt yêu cầu Nhưng với tâm thực cải cách theo tinh thần Quyết định Số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03 tháng Năm 2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án thường xuyên tuyên truyền chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 Sở Tư pháp Hà Tĩnh kết hợp chặt chẽ với phòng Tư pháp huyện đề phương hướng hoạt động cụ thể đến Tư pháp cấp xã như: Tổ chức tập huấn chuyên sâu, tập trung hướng dẫn nghiệp vụ triển khai thực Nghị định 158 nên khắc phục bất cập cơng tác Tư pháp nâng cao trình độ nghiệp vụ cán hộ tịch cấp huyện, cấp xã; tổ chức kiểm tra thường xuyên giúp tháo gỡ kịp thời vướng mắc chấn chỉnh sai sót đăng ký, quản lý hộ tịch, hoạt động nghiệp vụ đáp ứng phần lớn nhu cầu nhân dân đặc biệt kể đến công tác hộ tịch liên quan đến yếu tố nước Sau chi tiết thực trạng công tác hộ tịch Hà Tĩnh thời gian qua Ngun ThÞ Ngäc HS29A Trêng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập PHN 2: Q TRÌNH TÌM HIỂU THU THẬP THƠNG TIN Trong khoảng thời gian từ ngày 07 tháng 01 năm 2008 đến ngày 20 tháng 04 năm 2008 thực tập Sở Tư pháp Hà Tĩnh Kết hợp với xuống sở số xã miền núi, xã có nhiều đồng bào theo đạo thiên chúa giáo huyện Hương Khê, tiếp xúc cán bô Tư pháp xã cung cấp báo cáo tổng kết công tác hộ tịch năm 2007 phương hướng hoạt động năm 2008 phản ánh công tác hộ tịch tỉnh Hà Tĩnh như: Thực trạng công tác hộ tịch địa phương; bất cập quy định pháp luật với thực tiễn áp dụng địa phương; thực trạng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức cho nhân dân biện pháp khắc phục bất cập Quán triệt tinh thần cải cách hành Quyết định số 181/2003/TTg ngày 04 tháng năm 2003 thực chế cửa, Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch, thực việc phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ cho Sở Tư pháp, UBND cấp huyện UBND cấp xã thực việc đăng ký hộ tịch như: Chuyển giao số việc hộ tịch thuộc thẩm quyền UBND cấp Tỉnh cho Sở Tư pháp giải đăng ký khai sinh, đăng ký giám hộ, kết hôn, thay đổi cải hộ tịch Cụ thể năm 2007 đăng ký kết có yếu tố nước ngồi 60 đơi; ghi kết có yếu tố nước ngồi trường hợp, Đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngồi 10 trường hợp, đăng ký ni ni có yếu tố nước ngồi trường hợp Phân cấp số việc thuộc thẩm quyền UBND cấp tỉnh cho UBND cấp huyện như: Thay đổi cải hộ tịch cho người từ đủ 14 tuổi trở lên; xác định lại dân tộc, xác định lai giới tính, bổ sung hộ tịch cho trường hợp khơng phân biệt độ tuổi Ngun ThÞ Ngäc HS29A Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập Phân cấp số việc hộ tịch thuộc thẩm quyền UBND cấp tỉnh cho UBND cấp xã bao gồm: Đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh Việt Nam định cư nước ngoài; Đăng ký khai tử cho người chết người nước người không quốc tịch cư trú ổn định lâu dài Việt Nam Do năm 2007 số liệu đăng ký hộ tịch UBND tăng đăng ký khai sinh 35209 trường hợp; Đăng ký kết hôn 75000 trường hợp, Nuôi nuôi 20 trường hợp; Thay đổi cải hộ tịch 650 trường hợp Việc phân cấp chuyển giao số việc hộ tịch thuộc thẩm quyền UBND cấp tỉnh xuống UBND cấp huyện xã giảm bớt gánh nặng cho máy hành cấp tỉnh đồng thời tăng thẩm quyền cho UBND cấp huyện, xã để giải công việc cách triệt để, nhanh chóng đạt hiệu tốt Về vấn đề cải cách hành thực định số 181/2003/QĐTTg ngày 04 tháng năm 2003 thực chế cửa, Quyết định số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án thường xuyên tun truyền chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 phủ đăng ký quản lý hộ tịch vấn đề cải cách hành nhà nước triển khải triệt để từ cấp tỉnh cấp xã việc rút ngắn thời hạn giải việc hộ tịch Đây quy định giải hộ tịch cách nhanh chóng đáp ứng lợi ích nhân dân q trình thực cịn gặp số vướng mắc kéo dài thời gian việc cấp phiếu lý lịch Tư pháp liên quan đến thời gian cư trú ngoại tỉnh việc xác minh lý lịch khó khăn bị động nên chưa đáp ứng yêu cầu thời gian theo quy định văn pháp luật Cơng khai hóa thủ tục đăng ký hộ tịch với mục đích để ngăn ngừa tình trạng cán hộ tịch tự đặt thủ tục, giấy tờ trái với quy định pháp Ngun ThÞ Ngäc HS29A Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập luật, đồng thời tạo điều kiện dễ dàng cho người dân việc tìm hiểu việc đăng ký hộ tịch Thực theo nghị định 158 Sở Tư pháp Hà Tĩnh niêm yết cơng khai, xác quy định giấy tờ mà người đăng ký hộ tịch phải xuất trình nộp đăng ký hộ tịch, thời hạn giải quyết, Bộ Tư pháp kết hợp với Bộ Tài ban hành Thơng tư liên tịch quy định lệ phí đăng ký hộ tịch cách cụ thể, rõ ràng Khi người dân đến giải công việc hộ tịch Sở Tư pháp đuợc cán hướng dẫn tận tình, chi tiết giải nhanh chóng Thủ tục giấy tờ đăng ký hộ tịch đơn giản hóa giảm thiểu xuất trình số giấy tờ không cần thiết đăng ký hộ tịch để tránh phiền hà, phức tạp Quy định vào thực tiễn người dân ủng hộ giảm thiểu phức tạp việc xem xét giấy tờ thực việc hộ tịch đồng thời rút ngắn thời gian giải đáp ứng nhanh chóng kịp thời nhu cầu người dân Thực nghị định số 158 Đăng ký quản lý hộ tịch thời gian qua công tác hộ tịch Hà Tĩnh có nhiều thay đổi thể qua số liệu đây: Ngun ThÞ Ngäc HS29A Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập BÁO CÁO THỐNG KÊ SỐ LIỆU ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI UBND CẤP Xà VÀ UBND CẤP HUYỆN NĂM 2007 Thnh ph H Tnh a số liệu đăng ký hộ tịch ubnd cấp xà kiện hộ tịch Trong Tổng Nam Nữ Đăng số Đăng ăng ký ký ký lại hạn hạn I sinh 1.846 957 88 1.047 112 687 1053 107 687 Con 1837 953 giá thú Con 88 09 5 0 0 0 285 153 13 76 209 gi¸ thú Trẻ em bị bỏ rơi II tử theo độ tuổi 1.Trẻ em dới 0 0 0 8 277 148 12 76 201 ti TrỴ em tõ ti ®Õn díi 16 ti Ngêi tõ ®đ 16 tuổi trở lên Nguyễn Thị Ngọc HS29A Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập theo nguyên nhân chết Chết 262 154 10 bệnh tËt giµ 124 138 yÕu ChÕt tai 23 14 15 0 0 0 0 0 0 n¹n Chết tự tử Các trờng hợp khác Tổng số KT HễN Trong Đăng ký kết Đăng ký lại việc kết hôn hôn 625 613 Tổng Na số 12 Nữ Trong m IV nuôi Con d- Con Đăng ký nuôi ới 15 nuôi lại tuổi 15 0 tuổi V giám hộ Tỉng sè: VI nhËn Tỉng cha, mĐ, sè Nguyễn Thị Ngọc HS29A 0 Trong Con cha thành Con đà thành niên niên Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập Cha, mẹ 0 0 0 0 nhËn Con nhËn cha, mĐ cßn sèng Con nhËn cha, mẹ đà chết Trong VII thay Thay Cải Các trờng hợp đổi khác đổi, cải Tổng họ ngày, hộ số tên,ch tháng, ữ năm sinh tịch ®Ưm 38 27 VIII ghi vµo 11 Trong ®ã sổ thay Tổng Xác Thay đổi hộ tịch số định đổi ờng cha, quốc hợp mẹ, tịch khác khác Ly hôn Các tr- 0 0 B số liệu đăng ký hộ tịch ubnd thành phố hà tĩnh I thay Trong đổi, cải Thay Ci chớnh Xác ngày, hộ Tổ đổi tịch, xác ng họ tên, tháng, Nguyễn Thị Ngọc HS29A Xác Các tr- định định ờng lại hợp lại giới Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập định lại số dân tộc, chữ năm dân đệm sinh tộc tính khác xác định lại giới tính 16 0 III cấp lại giấy khai Tổng số:46 sinh Huyện Hơng Khê a số liệu đăng ký hộ tịch ubnd cấp xà Trong kiện hộ tịch Tổn Nam Nữ g số Đăng Đăng Đăng ký ký ký lại hạn hạn I.sinh Con giá thú Con 2.64 1.33 1.33 947 152 1.542 1 2.63 1.32 1.30 947 148 154 0.6 0.4 0.2 0.4 0.2 0 0 gi¸ thó Trẻ em bị Nguyễn Thị Ngọc HS29A Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập bỏ rơi II tö 301 158 143 155 106 40 0.2 0.1 0.1 0.2 0 0.3 0.3 0.3 0 296 154 142 150 106 40 277 143 134 131 106 40 22 14 0.8 22 0 0 0 0 0.2 0.1 0.1 0.2 0 theo độ tuổi 1.Trẻ em dới tuổi Trẻ em tõ ti ®Õn díi 16 T Ngêi từ đủ 16 tuổi trở lên theo nguyên nhân chết ChÕt bƯnh tËt giµ u ChÕt tai nạn Chết tự tử Các trờng hợp khác Tổn kết hôn Trong g số Đăng ký kÕt h«n 447 Tỉng sè: VI nhËn Tỉng Ngun Thị Ngọc HS29A hôn 447 V giám hộ cha, mẹ, số Đăng ký lại việc kết Trong Con cha thành Con đà thành Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập theo độ tuổi 1.Trẻ em díi 1 1 30 14 16 20 10 Ngêi tõ ®đ 152 845 676 418 48 155 16 ti trë lªn 809 665 418 948 155 52 35 17 27 24 12 6 14 10 12 ti TrỴ em từ tuổi đến dới 16 tuổi theo nguyên nhân chết Chết bệnh tật già 147 yÕu ChÕt tai n¹n ChÕt tù tử Các trờng hợp khác Tổ kết hôn Trong ng Đăng ký kết Đăng ký lại việc kết sè h«n h«n 109 1077 13 IV nu«i Trong nuôi Tổ ng Nguyễn Thị Ngọc HS29A Nam Nữ Con d- Con Đăng ký ới 15 nuôi lại tuổi Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thùc tËp sè 15 ti 1 V gi¸m Tỉng sè: 01 VI nhËn cha, Tỉn mĐ, g số Cha, mẹ Trong cha thành đà thành niên niên 4 nhận Con nhËn cha, mĐ cßn sèng Con nhËn cha, mĐ đà chết Trong VII thay Tổn thay Cải trờng hợp đổi, cải g số đổi khác hộ họ ngày, tịch tên,ch tháng, ữ năm sinh đệm 75 50 VIII ghi vào 24 Trong sổ thay Tổng xác Thay đổi hộ tịch số định đổi ờng hợp cha, quốc khác mẹ, tịch khác Nguyễn Thị Ngọc HS29A ly hôn tr- Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập B số liệu đăng ký hộ tịch ubnd huyện I thay Trong đổi, cải Thay cải xác định định ờng lại lại giới hợp tính khác hộ Tổn đổi tịch, xác g số họ tên, ngày, định lại chữ tháng, dân dân tộc, đệm năm tộc xác định xác tr- sinh lại giới tính 13 0 PHẦN 3: KẾT QUẢ XỬ LÝ THÔNG TIN THU THẬP ĐƯỢC Qua kết thu thập kết hợp với thực tiễn xuống sở cho thấy kết công tác hộ tịch Hà Tĩnh thời gian áp dụng cải cách hành có nhiều thay đổi Sở Tư pháp Hà Tĩnh triển khai nhiều biện pháp cải cách hành theo chủ trương đảng nhà nước công tác hộ tịch Hà Tĩnh địa phương sớm thực chế “một cửa” đến tất 11 huyện, thị xã đưa trung tâm giao dịch cửa vào hoạt động Tại cấp xã, phường, thị trấn nhiều nội dung quan trọng liên quan đến chức năng, nhiệm vụ phịng quản lý Tư pháp bổ trợ hộ Ngun Thị Ngọc HS29A Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên ®Ò thùc tËp tịch Tại Sở Tư pháp thực định số 2270/QĐ-UB ngày 06 tháng 10 năm 2003 UBND tØnh Hà Tĩnh cải cách hành theo chế “một cửa” ban ngành cấp tỉnh, vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chế “một cửa” phòng hộ tịch tham gia việc xây dựng đề án “một cửa” Sở triển khai lĩnh vực sau: Đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi Đăng ký việc thay đổi cải hộ tịch cấp phiếu xác nhận lý lịch Tư pháp Qua năm thực Quyết định số 181/QĐ – TTg ngày tháng năm 2003 thủ tướng phủ thực chế “một cửa” lĩnh vực hộ tịch Sở Tư pháp bước đầu đạt số kết quan trọng Phòng hộ tịch cải cách chương trình, rút ngắn thời hạn giải viÖc hộ tịch: đồng thời thực hiên quy chế “một cửa”, xây dựng quy chế tiếp dân, công khai trình tự thủ tục giải việc Mẫu hóa đơn cá loại phiếu hướng dẫn, phiếu hẹn trả kết quả; rà sốt lại trình tự, thủ tục, thời gian trả kết theo quy định nghị định 158/2005 đăng ký quản lý hộ tịch nghị định 69/2002 quy định chi tiết thi hành số điều luật nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi Về tổ chức máy hành chính, nhằm tăng cường cán việc thự chế “một cửa” lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, lý lịch Tư pháp, lãnh đạo sở đạo phịng hành Tư pháp phân công giao trách nhiệm cho chuyên viên trực tiếp thủ lý giải việc liên quan đến việc tiếp dân vào ngày thứ 2, 3, hµng tuần, đặc biệt tránh hành vi gấp phiền hà, sách nhiễu trường hợp nhằm tạo điều kiện thuận lợi, đảm bảo nhanh chóng, kịp thời, đáp ứng yêu cầu cầu tổ chức công dân Sau thời gian thực thủ tục cải cách hành theo chế “một cửa” rút số học kinh nghiệm sau: cán công chức cần lựa chọn cán có trình độ, lực, kinh nghiệm cơng tác đạo đức nghề nghiệp Trong giao tiếp cần có thái độ cởi mở, gần gũi tạo Ngun Thị Ngọc HS29A Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên ®Ị thùc tËp niềm tin cơng dân.Tuy nhiên áp dụng chế độ “một cửa” Sở Tư pháp số vướng mắc cần khắc phục như: công tác phối hợp kết hợp quan Tư pháp, công an tỉnh với Bộ Công an chưa có thống cao nên tồn trường hợp chậm kết cho công dân, việc cấp giấy tờ hộ tịch cho công dân tỉnh trước có đăng ký UBND cấp xã cư trú ngoại tỉnh có yêu cầu, kiểm tra xác minh không xác định địa sổ đăng ký hộ tịch khơng cịn lưu trữ được, nhiÒu thời gian để xác minh, thẩm định cho quan Tư pháp Những tồn nhiều nguyên nhân thể chế pháp luật, lý lịch Tư pháp chưa chặt chẽ, thiếu đồng bất cập kinh tế thị trường, xu héi nhập kinh tế khu vực quốc tế Qua báo cáo thống kê số liệu đăng ký hộ tịch UBND cấp huyện va cấp xã đồng miền núi cho thấy số thực trạng sau: Ở số huyện miền núi Hương khê Kỳ anh việc đăng ký kiện hộ tịch chưa kịp thời, số kiện đăng ký hạn nhiều đăng ký khai sinh huyện Hương khê tổng số 2641 truờng hợp đăng ký hạn chiếm 152 trường hợp, đăng ký lại chiếm 1542 trường hợp Huyện Kỳ anh tổng số đăng ký khai sinh 5381 trường hợp đăng ký hạn 852 trường hợp, đăng ký lại chiếm 1959 trường hợp Qua số liệu thực tiễn cho thấy công tác hộ tịch huyện miền núi q trình thực cịn gặp nhiều khó khăn chưa giải nhanh chóng kịp thời so với quy đinh pháp luật phản ánh thực trạng tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức pháp luật cho người dân yếu Với địa phương công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức pháp luật chưa triển khai quán triệt kịp thời, thiếu tính thường xuyên liên tục việc xuèng sở làng để kiểm tra giám sát cịn gặp nhiều khó khăn nhiều nguyên nhân khác như: nguồn kinh phí cấp cho hoạt động hạn hẹp, đội ngũ cán Tư pháp xã cịn mỏng chưa có nhiều kinh nghiệm chuyên môn nghiệm vụ để thực hin cụng vic Nguyễn Thị Ngọc HS29A Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập Mt khác đề cập đến cơng tác hộ tịch thực trạng quy định pháp luật thực tiễn áp dụng địa phương Thực theo tinh thần nghị định 158 có quy định việc đăng ký hộ tịch địa phương rút ngắn thời gian thực đăng ký kiện hộ tịch xuống ngày trường hợp cần xác minh thêm thời hạn 10 ngày thực tế vào thực tiện cịn nhiều vướng mắc thực giao dịch “một cửa” việc giải nơi theo thời hạn ghi giấy hẹn, nhiên Sở Tư pháp thực giao dịch khơng hồn tồn chủ động mà quy trình cịn có định, tham gia số quan khác UBND tỉnh, Công an tỉnh số quan khác việc nuôi nuôi, giấy chứng nhận kết có yếu tố nước ngồi, thay đổi cải hộ tịch, cấp phiếu lý lịch Tư pháp nên dẫn đến tình trạng bị động trường hợp quan chưa có kết qả trả lời dẫn đến không đáp ứng thời hạn ghi giấy hẹn để khắc phục tình trạng cần có phối hợp đồng quan trình xử lý kiện hộ tịch để văn pháp luật đưa vào áp dụng có giá trị thực tiễn Một số khía cạnh cần đề cập đến tình hình cơng tác hộ tịch năm 2007 trình độ Bộ Tư pháp phân công thực nhiệm vụ Sau nghị định 158 đời nhiều vấn đề hộ tịch phân cấp quản lý lại đặc biệt thẩm quyền Tư pháp cấp huyện cấp xã tăng lên việc giải công việc hộ tịch cấp nhiều mặt hạn chế đỵc đào tạo trình độ chuyên môn, hướng dẫn tập huấn thực nhiệm vụ cán Tư pháp, đặc biệt cấp xã thực chưa nắm bắt công việc, nên vào thực tiễn nhiều vướng mắc việc thay đổi cải hộ tịch cho trường hợp thuộc thẩm quyền cấp xã lĩnh vực nên trực tiếp giải cán Tư pháp cịn lúng túng Vì cần phải tổ chức tập huấn thường xuyên chuyên sâu cho hệ thống cán Tư pháp xã để họ thực nhiệm vụ cách Ngun ThÞ Ngäc HS29A Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tËp chuyên môn.trên kết nắm bắt từ kết xử lý thông tin thu thập c Nguyễn Thị Ngọc HS29A Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập PHN : NHN XẫT VÀ KIẾN NGHỊ Từ thông tin thu thập kết xử lý kết hợp với trình thực tập Sở Tư pháp xin đưa nhận xét kiến nghị sau: Về thực trạng công tác hộ tịch địa phương năm qua có nhiều thay đổi rõ rệt cải cách nghị định 158 Cơng tác hộ tịch có chuyến cấp khác Nhiều mảng hộ tịch UBND chuyển giao cho Sở Tư pháp UBND cấp huyện, UBND cấp xã Sự phân cấp đem lại nhiều nét đổi công tác hộ tịch chun mơn hóa hơn, đợc phân cấp rõ cho phận nên đảm bảo giải xác, nhanh chónh, kịp thời, đáp ứng nhu cầu người dân Sự việc đăng ký hộ tịch có yếu tố nước tăng nhanh giải triệt để Việc cải cách hành đem lại hiệu cho hoạt động như: Quy định giảm thiểu số giấy tờ không cần thiết ®ăng ký kiện hộ tịch, rút ngăn thời gian đăng ký, giải linh hoạt thủ tục rườm rà không cần thiết, quy định phạm vi đăng ký hộ tịch rộng Ví dụ lĩnh vực khai sinh để tránh tình trạng khơng đăng ký đăng ký q hạn người khai sinh khơng thiết phải cha, mẹ đẻ Bên cạnh kết đạt cịn số tồn cơng tác hộ tịch như: Vẫn số trường hợp đăng ký hạn, số việc đăng ký hộ tịch chưa giải thời gian theo quy định pháp luật việc cấp phiếu lý lịch Tư pháp Để khắc phục tình trạng cần phải có biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức pháp luật cho người dân hiểu rõ vai trò việc đăng ký kiện hộ tịch, đầu tư kinh phí cho cấp huyện, xã đặc biệt vùng miền núi Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục ý thức pháp luật cho người dân để thực tốt công tác hộ tịch Sở Tư pháp kết hợp với trung tâm trợ giúp pháp lý, kết hợp với phịng Tư pháp 11 hun tồn tỉnh tổ chức việc tuyên truyền văn pháp luật ban hành nghị định 158 kèm theo tổ chức tập huấn thực Nghị định cho cán Tư pháp xã Ngun ThÞ Ngäc HS29A ... với thực tiễn xuống sở cho thấy kết công tác hộ tịch Hà Tĩnh thời gian áp dụng cải cách hành có nhiều thay đổi Sở Tư pháp Hà Tĩnh triển khai nhiều biện pháp cải cách hành theo chủ trương đảng nhà... quản lý Tư pháp bổ tr v h Nguyễn Thị Ngọc HS29A Trờng Đại Học Luật Hà Nội Chuyên đề thực tập tch Ti S Tư pháp thực định số 2270/QĐ-UB ngày 06 tháng 10 năm 2003 UBND tØnh Hà Tĩnh cải cách hành theo... 2003 Thủ tư? ??ng Chính phủ phê duyệt đề án thường xuyên tuyên truyền chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010 Sở Tư pháp Hà Tĩnh kết hợp chặt chẽ với phòng Tư pháp huyện