(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam(Luận án tiến sĩ) Hàng rào kỹ thuật về môi trường trong quản lý nhập khẩu phế liệu ở Việt Nam
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN TUẤN HÙNG HÀNG RÀO KỸ THUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG TRONG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU Ở VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHAN TUẤN HÙNG HÀNG RÀO KỸ THUẬT VỀ MÔI TRƯỜNG TRONG QUẢN LÝ NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU Ở VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Hoàng Văn Chức, Học viện Hành Quốc gia TS Nguyễn Văn Tài, Tổng cục Môi trường HÀ NỘI, 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2022 Tác giả luận án Phan Tuấn Hùng MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC BẢNG viii MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HÀNG RÀO KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG VÀ CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN 16 1.1 Khái niệm loại hàng rào kỹ thuật môi trường 16 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến hàng rào kỹ thuật môi trường 16 1.1.2 Các loại hàng rào kỹ thuật môi trường 17 1.1.3 Các hiệp định quốc tế hàng rào kỹ thuật môi trường 22 1.1.4 Vai trò nguyên tắc hàng rào kỹ thuật môi trường quản lý, bảo vệ môi trường 24 1.2 Tổng quan nghiên cứu hàng rào kỹ thuật môi trường 38 1.2.1 Các nghiên cứu liên quan đến hàng rào kỹ thuật môi trường 38 1.2.2 Các nghiên cứu hàng rào kỹ thuật môi trường liên quan đến phế liệu 44 1.3 Nhận xét tình hình nghiên cứu khoảng trống nghiên cứu 53 1.3.1 Nhận xét tình hình nghiên cứu 53 1.3.2 Khoảng trống nghiên cứu 55 TIỂU KẾT CHƯƠNG 56 CHƯƠNG KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG HÀNG RÀO KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU Ở VIỆT NAM 58 i 2.1 Kinh nghiệm số quốc gia áp dụng hàng rào kỹ thuật nhập phế liệu 58 2.2.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 58 2.2.2 Kinh nghiệm Ấn Độ 62 2.2.3 Kinh nghiệm Hoa Kỳ 63 2.2.4 Kinh nghiệm áp dụng Liên minh Châu Âu 65 2.2.5 Kinh nghiệm Australia New Zeland 70 2.2.6 Bài học cho Việt Nam hàng rào kỹ thuật môi trường quản lý nhập phế liệu 72 2.2 Hiện trạng áp dụng hàng rào kỹ thuật môi trường nhập phế liệu Việt Nam 74 2.2.1 Thực trạng nhập phế liệu Việt Nam 74 2.2.2 Tác động môi trường từ hoạt động nhập phế liệu 86 2.2.3 Hệ thống hàng rào kỹ thuật môi trường Việt Nam 92 2.2.4 Tình hình áp dụng +mơi trường nhập phế liệu Việt Nam 102 2.2.5 Ảnh hưởng hàng rào kỹ thuật môi trường đến nhập phế liệu 130 2.2.6 Tồn thách thức xây dựng áp dụng hàng rào KTMT quản lý nhập phế liệu Việt Nam 140 TIỂU KẾT CHƯƠNG 143 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG HÀNG RÀO KỸ THUẬT MÔI TRƯỜNG TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU Ở VIỆT NAM 145 3.1 Bối cảnh xu hướng giới Việt Nam 145 3.1.1 Bối cảnh, xu hướng áp dụng hàng rào KTMT thương mại quốc tế giới 145 3.1.2 Bối cảnh, xu hướng Việt Nam 147 ii 3.2 Định hướng hồn thiện hàng rào kỹ thuật mơi trường nhập phế liệu Việt Nam 150 3.2.1 Chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước bảo vệ môi trường hội nhập kinh tế quốc tế 150 3.2.2 Định hướng hoàn thiện hàng rào kỹ thuật môi trường quản lý nhà nước nhập phế liệu Việt Nam 151 3.3 Giải pháp hồn thiện hàng rào kỹ thuật mơi trường nhập phế liệu Việt Nam 154 3.3.1 Hoàn thiện sách, pháp luật nhập phế liệu 154 3.3.2 Hoàn thiện tổ chức máy nguồn lực quản lý nhập phế liệu 159 3.3.3 Tuyên truyền nâng cao lực cho bên liên quan 164 3.3.4 Tăng cường công tác giám sát, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm 168 3.3.5 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế 169 3.4 Khuyến nghị 169 3.4.1 Khuyến nghị Chính phủ 169 3.4.2 Khuyến nghị Bộ, ngành địa phương liên quan 170 3.4.3 Khuyến nghị doanh nghiệp 171 TIỂU KẾT CHƯƠNG 171 KẾT LUẬN 173 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 179 iii DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh sách tổ chức định giám định phế liệu nhập 186 Phụ lục 2: Mẫu phiểu vấn doanh nghiệp 189 Phụ lục 3: Mẫu phiếu vấn chuyên gia thương mại 191 Phụ lục 4: Mẫu phiếu vấn chuyên gia môi trường 193 Phụ lục 5: Danh sách doanh nghiệp tham gia vấn 195 Phụ lục 6: Danh sách chuyên gia tham gia vấn sâu 198 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải nghĩa Tiếng Anh Giải nghĩa Tiếng Việt KHCN Khoa học Công nghệ NNPTNN Nông nghiệp phát triển nông thôn TNMT Tài Nguyên Môi trường CPSIA CPTPP CTPP Consumer Product Safety Improvement Act Đạo luật cải thiện an toàn sản phẩm với người tiêu dùng Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership Hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương DN Doanh nghiệp EPA Environmental Protection Agency Cục bảo vệ môi trường EU European Union Liên Minh Châu Âu FTA Free Trade Agreement Hiệp định Thương mại tự GAP Good Agriculutural Practice Thực hành nông nghiệp tốt GATT General Agreement on Tariffs and Trade Hiệp định chung thuế quan thương mại GMO Genetically Modified Organism Sinh vật biến đổi gen HACCP Hazard Analysis Critical Control Point Hệ phống thân tích mối nguy hiểm điểm kiểm soát tới hạn v ISO International Standard Organization Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế MMPA Marine Mammal Protection Act Đạo luật bảo vệ động vật biển có vú PPMs Process and Production Methods Quy trình phương pháp sản xuất QCQG Quy chuẩn quốc gia RCRA Resource Conservation and Recovery Act Đạo luật phục hồi bảo tồn tài nguyên RTAs Regional Trade Agreements Các hiệp định thương mại khu vực SPS Sanitary Phytosanitary Measure Biện pháp kiểm dịch động, thực vật TBT Technical Barriers Trade Hàng rào kỹ thuật thương mại TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TSCA Toxic Substances Control Act Đạo luật kiểm soát chất độc hại WEEE Waste of electrical and electronic equipment Rác điện tử thiết bị điện tử WTO World Trade Organization Tổ chức thương mại quốc tế vi DANH MỤC HÌNH Hình Khung phân tích Luận án Hình 1.1 Mục tiêu Hiệp định TBT 23 Hình 1.2 Quan hệ Hiệp định GATT, TBT SPS 24 Hình 2.1 Lượng phế liệu nhập Việt Nam từ năm 2014-2020 83 Hình 2.2 Sự dịch chuyển dịng chảy phế liệu giấy, nhựa từ nước G7 trước sau Trung Quốc cấm nhập phế liệu 89 Hình 2.3 Lượng tạp chất từ phế liệu nhập vào Việt Nam 90 vii [77] Moenius J (2006): The Good, the Bad and the Ambiguous: Standards and Trade in Agricultural Products In: IATRC Summer Symposium, May 28–30, Bonn [78] Otsuki, T., Wilson, J S., & Sewadeh, M (2001a - 2001b) Saving two in a billion: Quantifying the trade effect of European food safety standards on African exports Food Policy, 26(5), 495-514 [79] SBB (2011) Steel Business Briefing Global Market Outlook September 2011 [80] Scott, S (2018) China’s Recycled Wastepaper Import Policies: Part Impact on the United States Executive Briefing on Trade, April 2018 [81] Swann, G., Temple, P., and Shurmer, M., (1996) Standards and Trade Performance: The UK Experience Economic Journal, 1996, vol 106, issue 438, 1297-1313 [82] UNEP (2015), Global Waste (http://doi.org/10.1177/0734242X15616055) Management Outlook [83] US Trade Representative (2013) Technical Barriers to Trade (TBT Report) [84] US Trade Representative (2014) Technical Barriers to Trade (TBT Report) [85] US Trade Representative (2017), NTE Trade Barriers (Online) Retrieved from http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ftrade/# [86] UNCTAD (2012) International classification of non-tariff measures 2012 version UNCTAD/DITC/TAB/2012/2/Rev.1 [87] Wilson, John S (1999), “The Post-Seattle Agenda of the WTO in Standards and Technical Barriers to Trade: Issues for the Developing Countries.” Washington D.C.: World Bank [88] Wilson, John S (2000), Technical Barriers to Trade and Standards, Challenges and Opportunities for Developing Countries Presented by the World Bank Submitted to the Technical Barriers to Trade Committee Meeting World Trade Organization [89] Wilson, J., T Otsuki, and B Majumdsar (2003) Balancing Food Safety and Risk: Do Drug Residue Limits Affect International Trade in Beef? Journal of International Trade and Economic Development 12 (4): 377–402 [90] Wilson, J S., Mann, C., & Otsuki, T (2004) Assessing the potential benefit of trade facilitation: A global perspective Policy Research Working Paper 3224, Washington, DC: World Bank [91] WTO (1994), General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) 1994 [92] WTO (2013), Trade Policy Review: Report by the Secretariat Vietnam, 2013(August), 1–183 http://doi.org/10.1007/s13398-014-0173-7.2 184 [93] WTO (2013), The WTO Agreement Series, Technical Barriers to Trade (các Hiệp định WTO, Hiệp định TBT), tr 15, xem (https://www.wto.org/english/res_e/publications_e/tbttotrade_e.pdf) [94] WTO (2017), Committee on Technical Barriers to Trade Notification 173880 [95] WTO (2021), Technical Barriers to Trade - Third Edition The WTO Agreements Series Các trang thông tin điện tử tham khảo: [96] http://moj.gov.vn/Pages/home.aspx [97] http://www.gov.cn/index.htm [98] https://www.gso.gov.vn/Default.aspx?tabid=217 [99] https://comtrade.un.org/data/ [100] www.customs.gov.vn [101] www.worldsteel.org [102] http://www.worldsteel.org [103] https://www.trademap.org/Index.aspx [104] https://bnews.vn/viet-nam-co-nguy-co-thanh-bai-rac-thai-congnghiep/94262.html 185 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh sách tổ chức định giám định phế liệu nhập Thông tin Quyết định định Phạm vi giám định Số Quyết định Thời hạn hiệu lực Phế liệu: sắt, thép; nhựa; giấy Phế liệu khác Công ty TNHH giám định Số 80 Bà Huyện Thanh Quan, Quận 3, Thành Vinacontrol thành phố Hồ phố Hồ Chí Minh Chí Minh 126/QĐ-BTNMT ngày 18/01/2019 18/1/2022 x x Chi nhánh Công ty cổ phần Số 80 Phạm Minh Đức, phường Máy Tơ, tập đoàn Vinacontrol Hải quận Ngơ Quyền, thành phố Hải Phịng Phịng 128/QĐ-BTNMT ngày 18/01/2019 18/01/2022 x x Chi nhánh Công ty cổ phần Số 11 phố Hoàng Long, phường Bạch Đằng, tập đoàn Vinacontrol thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh Quảng Ninh 417/QĐ-BTNMT ngày 26/02/2019 26/2/2022 x x Chi nhánh Công ty cổ phần Lô A6 - A8 đường 30 tháng 4, phường Hịa tập đồn Vinacontrol Đà Cường Bắc, Nẵng quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng 1413/QĐ-BTNMT 28/12/2022 x Trung tâm Kỹ thuật Tiêu Số 49 Pasteur, Phường Nguyễn Thái Bình, chuẩn - Đo lường - Chất Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh lượng (Quatest 3) 405/QĐ-BTNMT ngày 14/02/2020 22/11/2022 x tầng 8, tồ nhà Việt Úc, đường Lê Hồng Cơng ty cổ phần giám định Phong, phường Đằng Lâm, thành phố Hải dịch vụ Đại Việt Phòng 69/QĐ-BTNMT ngày 07/01/2020 07/01/2023 x TT Tên tổ chức Địa x Thông tin Quyết định định TT Tên tổ chức Địa Phạm vi giám định Số Quyết định Thời hạn hiệu lực Phế liệu: sắt, thép; nhựa; giấy Phế liệu khác x Công ty Cổ phần giám định Số 2/3A Nguyễn Thị Minh Khai, Phường Đa khử trùng Vietnamcontrol Kao, Quận 1, Thành phố Hồ Chí Minh 1642/QĐ-BTNMT ngày 28/6/2019 28/6/2022 x Công ty SGS Việt Nam Số 198 Nguyễn Thị Minh Khai, Phường 6, trách nhiệm hữu hạn Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh 3072/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2020 17/04/2021 x (sắt, thép) Công ty Cổ phần giám định Số 45 Đinh Tiên Hoàng, Quận 1, Thành phố khử trùng FCC Hồ Chí Minh 2719/QĐ-BTNMT ngày 03/12/2020 02/4/2022 x 10 Công ty TNHH Số 8B đường Sư Thiện Chiếu, Phường 7, INSPECTORATE Việt Quận 3, Thành phố Hồ Chí Minh Nam 2540/QĐ-BTNMT ngày 18/10/2017 7/8/2020 x (sắt, thép) 11 Công ty cổ phần giám định 144/16 Võ Duy Ninh, phường 22 quận Bình Worldcontrol Thạnh, HCM 1468/QĐ-BTNMT ngày 12/6/2019 04/12/2022 x 12 Công ty cổ phần giám định Số 12 Nguyễn Trãi, phường Máy Tơ, quận Bảo Linh Ngơ Quyền, Hải Phịng 1771/QĐ-BTNMT ngày 08/8/2016 1534/QĐ-BTNMT ngày 20/6/2019 7/6/2022 x 13 Lầu 8, Tòa nhà Melody, 651-653 Điện Biên Công ty TNHH Nippon Phủ, Phường 25, quận Bình Thạnh, Thành Kaiji Kentei (Việt Nam) phố Hồ Chí Minh 758/QĐ-BTNMT ngày 22/04/2021 (thay Quyết định số 2720/QĐ- 2/12/2023 x (sắt, thép) 187 x (thủy tinh kim loại màu) x Thông tin Quyết định định TT Tên tổ chức Địa Số Quyết định Phạm vi giám định Thời hạn hiệu lực Phế liệu: sắt, thép; nhựa; giấy Phế liệu khác BTNMT ngày 03/12/2020) 14 Công ty cổ phần vận tải Thửa 38, tổ xóm Trung, phường Đằng biển giám định Bảo Giang, quận Ngơ Quyền, Hải Phịng Minh 3758/QĐ-BTNMT ngày 14/12/2018 12/14/2021 x 15 phòng 701, Tòa nhà GHB, số 150 Trần Não, Công ty Cổ phần Giám phường Bình An, Quận 2, Thành phố Hồ Chí định Chứng nhận ICC Minh 127/QĐ-BTNMT ngày 18/01/2019 1/18/2022 x 16 Chi nhánh Công ty cổ phần Số 96 Yết Kiêu, Phường Nguyễn Du, quận Vinacontrol Hà Nội Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội 1914/QĐ-BTNMT ngày 26/7/2019 7/26/2022 x 17 địa theo đăng ký kinh doanh: 85 Hoàng Sa, phường Đa Kao, Quận 1, Thành phố Hồ Công ty cổ phần dịch vụ Chí Minh; địa Văn phòng: Số 13 đường giám định Bảo Minh số 03, khu phố phường Bình An, Quận 2, thành phố Hồ Chí Minh 2855/QĐ-BTNMT ngày 17/12/2020 17/06/2022 x 18 số 105 đường số 6, Khu đô thị Lakeview City, Công ty TNHH MTV dịch phường An Phú, Quận 2, thành phố Hồ Chí vụ giám định Thái An Minh 2836/QĐ-BTNMT ngày 14/12/2020 14/06/2022 x Nguồn: Tổng cục Môi trường, Bộ TNMT 188 x (kim loại màu) Phụ lục 2: Mẫu phiểu vấn doanh nghiệp PHIẾU PHỎNG VẤN DOANH NGHIỆP Tôi là: Phan Tuấn Hùng Hiện làm luận án với tên đề tài: Hàng rào kỹ thuật môi trường quản lý nhập phế liệu Việt Nam Tôi cam kết thông tin sử dụng cho mục đích nghiên cứu khơng cơng bố thơng tin riêng Doanh nghiệp Tên doanh nghiệp: - Năm thành lập: - Loại hình doanh nghiệp: - Ngành nghề kinh doanh: - Địa chỉ: - Số điện thoại: - Email: Chính sách thương mại có ưu tiên đến vấn đề mơi trường? Có Khơng Vấn đề hàng rào kỹ thuật mơi trường có nằm triết lý sách thương mại quốc tế hay thay đổi theo giai đoạn? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… Hiện nay, q trình tự hóa thương mại, vấn đề hàng rào kỹ thuật mơi trường có quan tâm? Ở mức độ nào? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Qua giai đoạn, hàng rào kỹ thuật môi trường ảnh hưởng đến hoạt động nhập phế liệu Doanh nghiệp? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Kẽ hở, khoảng trống văn pháp luật hàng rào kỹ thuật môi trường thương mại quốc tế gì? Có ảnh hưởng đến hoạt động nhập phế liệu Doanh nghiệp? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Doanh nghiệp thực thi văn pháp luật hàng rào kỹ thuật môi trường thương mại quốc tế cấp độ nào? Tự nguyện Bắt buộc Sự quản lý Nhà nước với hoạt động nhập phế liệu Việt Nam có bất cập? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Đề xuất doanh nghiệp để quản lý hiệu hoạt động nhập phế liệu Việt Nam ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………… Trân trọng cảm ơn! 190 Phụ lục 3: Mẫu phiếu vấn chuyên gia thương mại PHIẾU PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA THƯƠNG MẠI Tôi là: Phan Tuấn Hùng Hiện làm luận án với tên đề tài: Hàng rào kỹ thuật môi trường quản lý nhập phế liệu Việt Nam Tôi cam kết thông tin sử dụng cho mục đích nghiên cứu khơng cơng bố thông tin riêng Chuyên gia Thông tin chuyên gia: - Địa quan: - Chức vụ: - Số điện thoại: - Email: Chính sách thương mại có ưu tiên đến vấn đề mơi trường? Có Khơng Vấn đề hàng rào kỹ thuật mơi trường có nằm triết lý sách thương mại quốc tế hay thay đổi theo giai đoạn? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… Hiện nay, q trình tự hóa thương mại, vấn đề hàng rào kỹ thuật môi trường có quan tâm? Ở mức độ nào? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Qua giai đoạn, hàng rào kỹ thuật môi trường ảnh hưởng đến hoạt động thương mại nhập phế liệu Việt Nam? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Kẽ hở văn pháp luật hàng rào kỹ thuật môi trường thương mại quốc tế gì? Có ảnh hưởng đến hoạt động 191 nhập phế liệu Việt Nam? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Thực trạng thực thi văn pháp luật hàng rào kỹ thuật môi trường thương mại quốc tế cấp độ nào? Tự nguyện Bắt buộc Sự quản lý Nhà nước với hoạt động nhập phế liệu Việt Nam có bất cập? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Đề xuất Chuyên gia để quản lý hiệu hoạt động nhập phế liệu Việt Nam ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………… Trân trọng cảm ơn! 192 Phụ lục 4: Mẫu phiếu vấn chuyên gia môi trường PHIẾU PHỎNG VẤN CHUN GIA MƠI TRƯỜNG Tơi là: Phan Tuấn Hùng Hiện làm luận án với tên đề tài: Hàng rào kỹ thuật môi trường quản lý nhập phế liệu Việt Nam Tôi cam kết thơng tin sử dụng cho mục đích nghiên cứu không công bố thông tin riêng Chuyên gia Thông tin chuyên gia: - Địa quan: - Chức vụ: - Số điện thoại: - Email: Chính sách mơi trường có ưu tiên đến vấn đề thương mại? Có Khơng Vấn đề hàng rào kỹ thuật thương mại có nằm triết lý sách mơi trường quốc tế hay thay đổi theo giai đoạn? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… Hiện nay, q trình tự hóa thương mại, vấn đề hàng rào kỹ thuật mơi trường có quan tâm? Ở mức độ nào? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… … Qua giai đoạn, hàng rào kỹ thuật môi trường ảnh hưởng đến hoạt động thương mại nhập phế liệu Việt Nam? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Kẽ hở văn pháp luật hàng rào kỹ thuật môi trường thương mại quốc tế gì? Có ảnh hưởng đến hoạt động nhập phế liệu Việt Nam? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Thực trạng thực thi văn pháp luật hàng rào kỹ thuật môi trường thương mại quốc tế cấp độ nào? Tự nguyện Bắt buộc Sự quản lý Nhà nước với hoạt động nhập phế liệu Việt Nam có bất cập? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Đề xuất Chuyên gia để quản lý hiệu hoạt động nhập phế liệu Việt Nam ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………… Trân trọng cảm ơn! 194 Phụ lục 5: Danh sách doanh nghiệp tham gia vấn Địa Ngày vấn Chủng loại phế liệu nhập Hà Nội Cụm công nghiệp vừa nhỏ Nguyên Khê, xã Nguyên Khê, huyện Đông Anh, TP Hà Nội 26/6/2019 Giấy Công ty TNHH Giấy Hưng Hà Hà Nội Thôn Chu Xá, xã Kiêu Kỵ, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 27/6/2019 Giấy Tổng Công ty Giấy Việt Nam Hà Nội Số 25A, Lý Thường Kiệt, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội 28/6/2019 Giấy Công ty Cổ phần giấy Vạn Điểm Hà Nội Thị trấn Phú Xuyên, huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội 28/6/2019 Giấy B Khu vực miền Trung Công ty Cổ phần thép Đà Nẵng Đà Nẵng Đường Tạ Quang Bửu, KCN Liên Chiểu, TP Đà Nẵng 24/07/2019 Sắt, thép Công ty TNHH Công nghiệp Daeryang Việt Nam Đà Nẵng Đường số 05 – Khu cơng nghiệp Hịa Khánh mở rộng – Phường Hòa Khánh Bắc – Quận Liên Chiểu – Thành phố Đà Nẵng 25/07/2019 Sắt, thép Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Lắp máy Miền Nam Đà Nẵng Nhà máy sản xuất linh kiện động Diesel phụ tùng máy nông nghiệp Đường số 10, KCN Hòa 26/07/2019 Sắt, thép Kim loại màu Tình/ thành phố TT Tên tổ chức A Khu vực phía bắc Cơng ty cổ phần Miza 195 Ghi TT Tên tổ chức Tình/ thành phố Ngày vấn Chủng loại phế liệu nhập Nhà máy giấy bao bì carton Tân Long - Lơ số 4, đường số 10, KCN Hòa Khánh, quận Liên Chiểu, Đà Nẵng 26/07/2019 Giấy Địa Khánh, phường Hòa Khánh Bắc, quận Liên Chiểu, thành phố Đà Nẵng Đà Nẵng Công ty TNHH kiến trúc thương mại Á Châu C Khu vực phía nam Cơng ty TNHH MTV Biển Tuệ TP Hồ Chí Minh E3/20, ấp 5, xã Vĩnh Lộc B, huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh 12/08/2019 Nhựa 10 Cơng ty TNHH giấy Bình Chiểu TP Hồ Chí Minh Khu phố 3, phường Bình Chiểu, quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh 12/08/2019 Giấy 11 Công ty TNHH giấy A.F.C Tp Hồ Chí Minh Địa chỉ: C6/4C, Ấp 3, xã Vĩnh Lộc B, huyện Bình Chánh, Thành phố Hồ Chí Minh 13/08/2019 Giấy 12 Công ty cổ phần giấy Xuân Đức Tp Hồ Chí Minh 54 B, Nam Hịa, Phường Phước Long A, Quận 9, Tp Hồ Chí Minh 13/08/2019 Giấy 13 Nhà máy nghiền xi măng Hiệp Phước Công ty TNHH Siam City Cement Việt Nam Tp Hồ Chí Minh Lơ A1, KCN Hiệp Phước, xã Long Thới, huyện Nhà Bè, HCM 14/08/2019 Xỉ hạt nhỏ 196 Ghi TT Tên tổ chức Tình/ thành phố 14 Cơng ty cổ phần phát triển sài gịn Tp Hồ Chí Minh Địa Ngày vấn Chủng loại phế liệu nhập Xưởng sản xuất xi măng Sài Gòn, số 65 đường 12, ấp Long Sơn, phường Long Bình, quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh 14/8/2019 Xỉ hạt nhỏ 197 Ghi Phụ lục 6: Danh sách chuyên gia tham gia vấn sâu Đại diện Bộ: Tài nguyên Môi trường, Công an, Công Thương, Khoa học Cơng nghệ, Tài chính, Tư pháp Đại diện Sở Tài nguyên Môi trường thành phố trực thuộc Trung ương: Hà Nội, Đà Nẵng, Tp Hồ Chí Minh Đại diện Văn phòng TBT Việt Nam Đại diện tổ chức, quan liên quan bao gồm: - Hiệp hội Thép Việt Nam; - Hiệp hội giấy bột giấy Việt Nam; - Hiệp hội nhựa Việt Nam; - Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam; - Công ty TNHH giám định Vinacontrol thành phố Hồ Chí Minh; - Chi nhánh Cơng ty cổ phần tập đồn Vinacontrol Đà Nẵng; - Chi nhánh Cơng ty cổ phần Vinacontrol Hà Nội; - Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn-Đo lường-Chất lượng (Quatest 3); - Công ty Cổ phần giám định khử trùng Vietnamcontrol; - Công ty SGS Việt Nam trách nhiệm hữu hạn; - Công ty TNHH INSPECTORATE Việt Nam; - Công ty Cổ phần giám định khử trùng FCC; - Công ty cổ phần giám định Worldcontrol; - Công ty TNHH Nippon Kaiji Kentei (Việt Nam); - Công ty Cổ phần Giám định Chứng nhận ICC - Đại học Bách khoa Hà Nội; - Đại học Tài nguyên Môi trường ... tắc hàng rào kỹ thuật môi trường quản lý, bảo vệ môi trường 1.1.4.1 Vai trị hàng rào kỹ thuật mơi trường quản lý nhà nước nhập phế liệu Hàng rào kỹ thuật mơi trường có vai trị quan trọng quản lý. .. trạng áp dụng hàng rào kỹ thuật môi trường quản lý nhập phế liệu Việt Nam - Định hướng đề xuất giải pháp quản lý nhằm đẩy mạnh áp dụng hàng rào kỹ thuật môi trường quản lý nhập phế liệu Việt Nam Đối... hưởng đến hàng rào kỹ thuật môi trường nhập phế liệu Việt Nam Thứ hai, nhu cầu nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất ảnh hưởng đến hàng rào kỹ thuật môi trường nhập phế liệu Nhu cầu nhiên liệu