Lý luận thực tiễn liên quan trực tiếp đến đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước

Chịu t r ách nhiệm xuất GI ÁM ĐỐC - TỔNG BI ÊN TẬP PGS.TS PHẠM M I NH TUẤN Chịu t r ách nhi ệm nội dung ỦY VI ÊN H ỘI ĐỒNG BI ÊN TẬP - XUẤT BẢN ThS PH ẠM TH Ị TH I NH Bi ên t ập nội dung: ThS PH ẠM THỊ K I M H UẾ ThS NGUYỄN TH Ị H ẢI BÌ NH TRẦN TH Ị TH ANH PHI ỆT ThS NGUYỄN TRƯỜNG TAM ThS NGUYỄN VI ỆT H À Trình bày bìa: ĐƯỜNG HỒNG M AI Chế vi tính: NGUYỄN TH Ị H ẰNG Đọc sách mẫu: BAN SÁCH K I NH TẾ BÍ CH L I ỄU Số đăng ký kế hoạch xuất bản: …2021/CXBI PH/ - /CTQG Số định xuất bản: - QĐ/NXBCTQG, ngày / /2021 Nộp l ưu chi ểu: t háng năm 2021 M ã I SBN: 978-604-57-….-… C u ố n sách đ ợ c h ìn h th àn h sở ch ọ n lọ c "Nhữ ng vấ n đề lý luậ n thự c tiễ n cấ p thiế t phụ c vụ trự c tiế p cho yêu cầ u đổ i mớ i nộ i dung, phư ng thứ c lãnh đạ o củ a Đả ng, n lý củ a Nhà nư c giai đoạ n 2016-2021", M ã số : K X /1 -2 , b ài v iế t th u ộ c Đ ề tài d o P G S T S N g u y ễ n V ăn T h o làm ch ủ n h iệ m LỜI NHÀ XUẤT BẢN H ơn 30 năm đổi giai đoạn lịch sử quan trọng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, đánh dấu trưởng thành mặt Đảng, Nhà nước nhân dân ta Tư duy, nhận thức lý luận Đảng lĩnh vực có đổi mới, phát triển mạnh mẽ; quan điểm phương thức lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước có bước tiến lớn đáp ứng đòi hỏi thực tiễn đất nước Kết đổi mới, phát triển tư duy, nhận thức lý luận sở khoa học cho việc hình thành, phát triển quan điểm, đường lối đổi Đảng, xây dựng hệ thống pháp luật Nhà nước ngày hoàn thiện Đây nhân tố bản, quan trọng để đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, khẳng định đường lối đổi Đảng ta đắn, sáng tạo; đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu phát triển lịch sử Những thành tựu học kinh nghiệm đúc kết từ thực tiễn tạo tiền đề, tảng quan trọng để đất nước ta tiếp tục đổi phát triển mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Tuy nhiên, bối cảnh tình hình đất nước giới nay, bên cạnh kết đổi mới, phát triển tư duy, nhận thức lý luận đạt được, cịn khơng vấn đề nhận thức lý luận chậm làm rõ, chưa thống nhất; nhiều vấn đề đặt chưa nghiên cứu, giải đáp có sức thuyết phục, lĩnh vực kinh tế xây dựng, chỉnh đốn Đảng như: kinh tế MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN CẤP THIẾT thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phát triển kinh tế tri thức q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng; phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường tăng cường quản lý phát triển xã hội; đổi nội dung, phương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền Đảng; xếp tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng chế giám sát, kiểm tra, kiểm soát quyền lực; đẩy mạnh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; Những vấn đề nêu đòi hỏi phải tiếp tục sâu nghiên cứu, tổng kết, làm sáng tỏ, nhằm làm cho nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước ngày hoàn thiện, sâu sắc, soi đường cho hoạt động thực tiễn kịp thời, có hiệu quả, đưa đất nước ta phát triển nhanh bền vững Nhằm giúp bạn đọc có thêm tài liệu nghiên cứu, tham khảo vấn đề nêu trên, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất sách Một số vấn đề lý luận - thực tiễn cấp thiết liên quan trực tiếp đến đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước PGS.TS Nguyễn Văn Thạo - Phó Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương PGS.TS Nguyễn Viết Thông - Tổng Thư ký Hội đồng Lý luận Trung ương làm đồng chủ biên Kết cấu nội dung sách gồm bốn phần: Phần thứ nhất: Những vấn đề lý luận chung nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước; Phần thứ hai: Kinh nghiệm số nước giới nội dung, phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng quản lý Nhà nước; Phần thứ ba: Thực tiễn đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Việt Nam; LỜI NHÀ XUẤT BẢN Phần thứ tư: Định hướng đổi phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Chủ đề sách hàm chứa nội dung rộng lớn phức tạp, nhiều nhận xét, kiến nghị nêu sách có giá trị tham khảo tốt, song có ý kiến, nhận xét, kiến nghị cần tiếp tục nghiên cứu, trao đổi thảo luận thêm Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật tơn trọng ý kiến chuyên gia, nhà khoa học, đồng thời mong nhận ý kiến đóng góp bạn đọc để sách hoàn thiện lần xuất sau Xin trân trọng giới thiệu sách bạn đọc Tháng năm 2018 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT 782 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN CẤP THIẾT Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp có thẩm quyền quản lý chức danh bí thư cấp ủy Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng yêu cầu: “Các cấp ủy, tổ chức đảng đạo rà sốt, hồn thiện thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc thực thi quyền lực người có chức, có quyền, theo hướng quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến đó; phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm tập thể, cá nhân cơng đoạn giải cơng việc có chế tài xử lý nghiêm hành vi vi phạm”1 Đảng lãnh đạo công tác tổ chức, cán hệ thống trị Sự lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp trước hết việc ban hành chế, sách kiểm tra việc thực chế, sách Những định cấp liên quan đến chế kiểm soát quyền lực bí thư cấp ủy liên quan đến việc xếp tổ chức, kiện toàn máy để thực chức kiểm tra việc thực thi quyền lực giám sát quyền lực Căn Quy định số 42-QĐ/TW ngày 03-10-2016 Ban Bí thư nhiệm vụ quan hệ công tác thường trực tỉnh ủy, thành ủy, Ban Tổ chức Trung ương cần hướng dẫn thực cho loại hình bố trí thể hóa chức danh khác nhau, có bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Cấp định việc bố trí cán có phẩm chất, lực, lĩnh làm bí thư cấp ủy, đồng thời chủ tịch _ Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2017, tr.40-41 PHẦN THỨ TƯ: ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC 783 ủy ban nhân dân cấp Hằng năm, cấp đánh giá hiệu lãnh đạo, đạo, công khai đánh giá cho cán bộ, đảng viên, nhân dân biết; đồng thời lấy số hài lòng cán bộ, đảng viên, nhân dân quan, địa phương với bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Cấp ủy phải tăng cường lãnh đạo hội đồng nhân dân kiểm tra, giám sát ủy ban nhân dân cấp Trước hết phải hoàn chỉnh luật, xác định rõ, cụ thể quyền giám sát, bãi nhiệm hội đồng nhân dân chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Chủ động khắc phục tình trạng độc đốn, chun quyền người đứng đầu hạn chế tiêu cực xảy Để bảo vệ người dám bày tỏ kiến, tơn trọng ý kiến bảo lưu có ý nghĩa thiết thực, cấp ủy tổ chức nghiên cứu “các ý kiến thiểu số bảo lưu” Giao ban tuyên giáo cấp giúp cấp ủy nghiên cứu “các ý kiến thiểu số bảo lưu”, gửi kiến nghị đến tổ chức đảng có thẩm quyền xem xét Làm tốt cơng việc để tìm nhân tố hợp lý, gợi ý “các ý kiến thiểu số bảo lưu”; bảo vệ người trung thực, có ý kiến khác; góp phần ngăn chặn “lợi ích nhóm”, “tư nhiệm kỳ” tình trạng dân chủ khơng tổ chức đảng Tăng thẩm quyền hiệu lực ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp Cơ chế kiểm soát quyền lực chế độ kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực thi quyền lực người đứng đầu cấp ủy cần thiết để chủ động phịng ngừa sai phạm xảy xử lý kỷ luật thích đáng trường hợp lạm dụng quyền lực, độc đoán, gia trưởng, tham nhũng 784 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN CẤP THIẾT Để phát huy vai trò kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp, thiết phải đổi mô hình tổ chức phương thức hoạt động ủy ban kiểm tra Nếu “tăng thẩm quyền cho ủy ban kiểm tra” (như Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII đề cập) mà khơng bảo đảm tính độc lập ủy ban kiểm tra khơng có nhiều ý nghĩa vấn đề mấu chốt tính khả thi việc thực thi thẩm quyền Để tăng tính độc lập thẩm quyền cho ủy ban kiểm tra cần thiết đổi quy trình, cách thức bầu cử ủy ban kiểm tra đổi chế hoạt động để nâng cao vị ủy ban kiểm tra Thành phần ủy ban kiểm tra mở rộng, hầu hết thành viên không cấp ủy viên cấp Nếu đại hội trực tiếp bầu ủy ban kiểm tra số lượng bầu phải nhiều để dự phòng (các ủy viên dự khuyết) đủ để thay kỳ đại hội cần thiết Khi đó, ủy ban kiểm tra trở thành tổ chức độc lập, tuân theo Điều lệ Đảng thẩm quyền, trách nhiệm đại hội quy định; không phụ thuộc vào cấp ủy đó, bí thư cấp ủy khơng chi phối hoạt động ủy ban kiểm tra ủy ban kiểm tra giám sát quyền lực bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp cách trung thực, khách quan Tất nhiên phải có chế kiểm sốt trở lại với ủy ban kiểm tra, xác lập vai trị cấp ủy, bí thư cấp ủy việc thực chức năng, nhiệm vụ, phục vụ cho công tác xây dựng Đảng đảng trường hợp ủy ban kiểm tra không thực Điều lệ Đảng quy định Đảng Tăng trách nhiệm, thẩm quyền ủy ban kiểm tra cấp hoạt động phòng, chống tham nhũng, PHẦN THỨ TƯ: ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC 785 việc độc lập, chủ động kiểm soát tài sản, thu nhập cán bộ, đảng viên, người đứng đầu cấp ủy, quyền, quan, đồn thể cấp cán diện cấp ủy cấp quản lý Thu hẹp đối tượng phải kê khai tài sản mở rộng phạm vi công khai tài sản, thơng tin phương tiện thơng tin đại chúng, cổng thông tin điện tử quan đảng, nhà nước có thẩm quyền tài sản số cán bầu cử (kể trước, sau giữ vị trí lãnh đạo) số chức vụ quan trọng, cần thiết, theo luật định Có chế lấy thơng tin rộng rãi từ nhân dân tình trạng thiếu trung thực kê khai tài sản cán để kiểm tra, xác minh, xử lý Ban hành quy định, quy chế nhằm tạo sở pháp lý cho việc kiểm soát quyền lực, trước hết quy định điều bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp làm khơng làm (ngồi quy định chung điều đảng viên khơng làm) Đó quy định phong cách làm việc, công tác, dự hội nghị, khánh thành, khai trương, phát biểu, viết phương tiện thơng tin đại chúng, phịng ngừa tham nhũng, vụ lợi, phơ trương, hình thức Đồng thời, xây dựng hoàn thiện quy chế phối hợp tổ chức quan có liên quan, tra nhà nước thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng, trọng đến đối tượng kiểm tra, giám sát bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Khi vi phạm vượt thẩm quyền xử lý ủy ban kiểm tra phải báo cáo đồng thời cấp ủy cấp ủy ban kiểm tra cấp để xử lý cơng minh, xác, kịp thời 786 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN CẤP THIẾT Nghiên cứu cấu tổ chức để quan tra nhà nước Trung ương hoạt động độc lập tương Chính phủ Nên chuyển quan trực thuộc Quốc hội, không trực thuộc Chính phủ bố trí Phó Chủ tịch Quốc hội làm Chánh Thanh tra nhà nước Ở địa phương hợp tra nhà nước với ủy ban kiểm tra cấp ủy cấp với hình thức “một nhà, hai cửa” Cấp ủy ban hành quy chế hoạt động, quy định rõ quyền đạo thường vụ cấp ủy vai trò hội đồng nhân dân cấp hoạt động tra Tăng cường vai trò quan quyền lực nhà nước (hội đồng nhân dân); vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội Rà sốt, hồn thiện chức năng, nhiệm vụ, chế, chế tài hội đồng nhân dân, chế giám sát chế bỏ phiếu tín nhiệm kịp thời xử lý, thay vị trí chủ tịch ủy ban nhân dân cấp không thực chức năng, nhiệm vụ nghị quyết, kết luận hội đồng nhân dân cấp Trong điều kiện đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội, khơng có đảng phái đối lập phản biện sách, cần đến ý kiến phản biện thực Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội Đây kênh quan trọng để kiểm sốt quyền lực bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Cần sớm hoàn thiện quy chế, quy định pháp lý bảo đảm cho việc thực giám sát phản biện xã hội PHẦN THỨ TƯ: ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC 787 Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Để giám sát hoạt động bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp đạt kết quả, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân phải khẳng định vị chủ thể giám sát độc lập Do đó, Đảng Nhà nước cần có sách, pháp luật tạo cho Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân thực có vị trí độc lập thực nhiệm vụ giám sát phản biện Có thể đổi chế bầu cử, có tranh cử vị trí chủ tịch Mặt trận Tổ quốc trực tiếp Hội nghị hiệp thương để chọn thủ lĩnh có uy tín, có đủ lĩnh chủ trì phản biện có hiệu lực, hiệu sách (rất quan trọng điều kiện có đảng cầm quyền) Nghiên cứu để thực cách phổ biến trưởng ban dân vận cấp ủy đồng thời chủ tịch Mặt trận Tổ quốc, sáp nhập quan với nhau, theo hình thức “một nhà, hai cửa” Hằng năm, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội cần chủ động lựa chọn nội dung, vấn đề xúc liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp, đáng hội viên, đồn viên nhân dân để xây dựng kế hoạch triển khai công tác giám sát phản biện xã hội, đặc biệt quan tâm đến việc kiểm soát quyền lực người đứng đầu cấp ủy, quyền thơng qua việc lựa chọn phương pháp giám sát, phản biện phù hợp Phối hợp chặt chẽ Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân với cấp ủy đảng, quyền cấp việc cung cấp thông tin đầy đủ, xác, bảo đảm để thực tốt chức giám sát 788 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN CẤP THIẾT phản biện xã hội, đặc biệt giám sát, đánh giá người đứng đầu cấp ủy đồng thời đứng đầu ủy ban nhân dân cấp theo quy định, hướng dẫn đạt chất lượng, hiệu IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Sớm triển khai mơ hình bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp bí thư cấp ủy chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Triển khai phổ biến mơ hình bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp đồng thời với việc hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực theo kiến nghị giải pháp nêu Xây dựng ban hành quy định đánh giá cấp ủy cấp quản lý cán bộ, chủ yếu đánh giá kết quả, hiệu lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị năm, nhiệm kỳ gắn với trách nhiệm bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Chú trọng lấy ý kiến cán bộ, đảng viên, nhân dân hình thức phù hợp kết lãnh đạo, đạo bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp Xây dựng ban hành hướng dẫn xây dựng Quy chế hoạt động cấp ủy đảng mơ hình bí thư cấp ủy cấp đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp để cấp ủy vận dụng Triển khai đồng kiểm sốt quyền lực bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp từ nhiều chủ thể nhiều cách, trước hết quan, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ kiểm sốt quyền lực bí thư PHẦN THỨ TƯ: ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC 789 cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp là: cấp ủy cấp trên; ủy ban kiểm tra cấp trên; cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, thường trực cấp ủy, ủy ban kiểm tra cấp; hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, tra cấp; Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp Thực đại hội đảng bầu trực tiếp ủy ban kiểm tra cấp Ủy ban kiểm tra cấp chuẩn bị, đề xuất giới thiệu nhân chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp Ủy ban kiểm tra độc lập xây dựng tổ chức thực kế hoạch kiểm tra Đây giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn, xử lý bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp sai phạm Thí điểm bầu cử có tranh cử vị trí chủ tịch Mặt trận Tổ quốc trực tiếp Đây điều kiện khách quan để chủ tịch Mặt trận Tổ quốc đủ trí tuệ lĩnh chủ trì phản biện xã hội điều kiện có đảng cầm quyền Quy định Thanh tra nhà nước Trung ương trực thuộc Quốc hội; thể hóa quan ủy ban kiểm tra cấp ủy tra nhà nước địa phương theo mơ hình “một nhà, hai cửa”; ban hành quy định việc sử dụng kết chung để phục vụ tốt cho công tác kiểm tra đảng tra nhà nước Ban hành quy định “Đảng chịu trách nhiệm trước nhân dân định mình” Theo đó, hoạt động cấp ủy bí thư cấp ủy kiểm sốt pháp luật Giao ban tuyên giáo cấp giúp cấp ủy nghiên cứu “các ý kiến thiểu số bảo lưu”, đề xuất tiếp thu nội dung 790 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN CẤP THIẾT hợp lý, phê phán nội dung bảo thủ, sai trái cách cố ý để trả lời cho người có ý kiến bảo lưu Ban hành Quy định cải tiến phong cách làm việc tổ chức đảng (Bộ Chính trị, Ban Bí thư, ban thường vụ, thường trực cấp ủy cấp; coi hành động thực chất việc làm gương, nêu gương cán lãnh đạo cấp MỤC LỤC Trang Lời Nhà xuất Phần thứ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC - Một số vấn đề lý luận thực tiễn cấp thiết liên quan trực tiếp đến đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước 11 PGS.TS Nguyễn Văn Thạo - Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin Chủ tịch Hồ Chí Minh nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước 25 GS.TS Dương Xuân Ngọc - Nhận thức, quan điểm phương thức lãnh đạo Đảng kết thực qua 30 năm đổi 60 PGS.TS Nguyễn Viết Thông - Nhận thức, quan điểm phương thức quản lý Nhà nước kết thực qua 30 năm đổi 70 PGS.TS Nguyễn Viết Thông - Về phương thức cầm quyền Đảng 83 GS.TS Vũ Văn Hiền - Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng TS Vũ Ngọc Hoàng 90 792 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN CẤP THIẾT - Một số vấn đề nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước 99 PGS.TS Nguyễn Văn Vĩnh - Một số vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị 127 PGS.TS Trần Quốc Toản - Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo, đạo kinh tế Đảng 154 TS Lê Minh Nghĩa - Mấy suy nghĩ thay đổi tư - Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý 177 GS.TS Lưu Văn Sùng Phần thứ hai KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VỀ NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO, CẦM QUYỀN CỦA ĐẢNG VÀ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC 183 - Cải cách hoàn thiện phương thức lãnh đạo cầm quyền Đảng Cộng sản Trung Quốc, gợi mở với Việt Nam 185 GS.TS Đỗ Tiến Sâm ThS Trần Thị Ánh Tuyết - Thực tiễn đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Trung Quốc bối cảnh giá trị tham khảo Việt Nam 208 TS Nguyễn Mạnh Hùng - Về phương thức lãnh đạo Đảng Nhân dân Cách mạng Lào số gợi mở Việt Nam 230 TS Nguyễn Mạnh Hùng - Đảng Nhân dân Hành động cầm quyền quản lý nhà nước Xingapo từ năm 1965 đến - Bài học tham khảo Việt Nam PGS.TS Hoàng Thị Thanh Nhàn 245 793 MỤC LỤC - Kinh nghiệm lãnh đạo Đảng cầm quyền, quản lý Nhà nước Hàn Quốc từ thập kỷ 70 kỷ XX đến Nguyễn Thị Thắm Phần thứ ba THỰC TIỄN ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM - Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước tổ chức khác hệ thống trị qua 30 năm đổi PGS.TS Đinh Xuân Thảo - Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam PGS.TS Phạm Minh Tuấn - Thành tựu, hạn chế, nguyên nhân công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng qua 30 năm đổi vấn đề đặt Cao Văn Thống - Phát triển nhận thức lý luận kinh tế Đảng 30 năm đổi vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu PGS.TS Nguyễn Văn Thạo - Nhận thức, quan điểm Đảng Nhà nước phát triển nông nghiệp, nông thôn qua 30 năm đổi Nguyễn Văn Tiến - Đổi nhận thức, quan điểm Đảng hội nhập kinh tế quốc tế sau 30 năm đổi PGS.TSKH Trần Nguyễn Tuyên - Đổi nhận thức, quan điểm Đảng phát triển khoa học công nghệ qua 30 năm đổi mới, đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp đến năm 2020 cho giai đoạn 2021-2030 TS Phan Tùng Mậu 273 287 289 307 336 364 387 409 433 794 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN CẤP THIẾT - Quốc gia khởi nghiệp, doanh nghiệp khởi nghiệp 444 Thường trực Hội đồng lý luận Trung ương - Một số vấn đề lý luận - thực tiễn hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 467 Thường trực Hội đồng lý luận Trung ương - Một số vấn đề lý luận - thực tiễn tiếp tục đổi chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân 489 Thường trực Hội đồng lý luận Trung ương - Tích tụ, tập trung ruộng đất phục vụ phát triển nông nghiệp sản xuất lớn, công nghệ cao 510 Thường trực Hội đồng lý luận Trung ương - Đổi nhận thức, quan điểm Đảng lĩnh vực đối ngoại qua 30 năm đổi 529 TS Nguyễn Tuấn Phong - Một số vấn đề lý luận - thực tiễn đổi phương thức lãnh đạo Đảng, xây dựng tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 548 Thường trực Hội đồng lý luận Trung ương - Một số vấn đề lý luận - thực tiễn công tác cán xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp Đảng 568 ThS Lê Đức Thắng - Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước qua thực tiễn 30 năm đổi Đảng bộ, quyền thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh 582 Thân Thị Thư - Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước qua thực tiễn 30 năm đổi Đảng bộ, quyền tỉnh Quảng Ninh Đỗ Thị Hồng 600 795 MỤC LỤC - Đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước qua thực tiễn 30 năm đổi Đảng bộ, quyền thành phố Cần Thơ 633 Thành ủy Cần Thơ Phần thứ tư ĐỊNH HƯỚNG ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC 645 - Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng theo Nghị Đại hội XII Đảng Cộng sản Việt Nam 647 GS.TS Lê Hữu Nghĩa - Làm để đổi mạnh mẽ công tác tư tưởng, lý luận Đảng? 658 Hà Đăng - Đổi lãnh đạo Đảng giáo dục đào tạo 667 TS Nguyễn Đắc Hưng - Vấn đề xây dựng Nhà nước kiến tạo phát triển Việt Nam 686 Thường trực Hội đồng lý luận Trung ương - Nguyên tắc pháp quyền xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo 735 TS Uông Chu Lưu - Cơ chế kiểm sốt quyền lực bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch ủy ban nhân dân cấp PGS.TS Nguyễn Minh Tuấn 761 ... nghiệm số nước giới nội dung, phương thức lãnh đạo, cầm quyền Đảng quản lý Nhà nước; Phần thứ ba: Thực tiễn đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Việt Nam; LỜI NHÀ XUẤT BẢN... THIẾT LIÊN QUAN TRỰC TIẾP ĐẾN ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG, QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC HIỆN NAY1 PGS.TS NGUYỄN VĂN THẠO* T rong 30 năm đổi (1986-2018), tư duy, nhận thức Đảng nội dung,. .. tế; (9) Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ 14 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN - THỰC TIỄN CẤP THIẾT Nhà nước, phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước 30 năm đổi khơng ngừng đổi mới, hồn