B¸o c¸o thùc tËp tæng hîp B¸o c¸o tæng hîp Lêi nãi ®Çu ViÖn Kinh tÕ vµ Quy ho¹ch Thuû s¶n lµ c¬ quan cña Nhµ níc trùc thuéc Bé, chuyªn nghiªn cøu c¸c vÊn ®Ò vÒ ph¸t triÓn kinh tÕ vµ quy ho¹ch nu«i tr[.]
Báo cáo tổng hợp Lời nói đầu Viện Kinh tế Quy hoạch Thuỷ sản quan Nhà nớc trực thuộc Bộ, chuyên nghiên cứu vấn đề phát triển kinh tế quy hoạch nuôi trồng, sản xuất, kinh doanh lĩnh vực thuỷ sản Để góp phần hoà nhập với xu thời đại (khu vùc vµ thÕ giíi) - vµo nỊn kinh tÕ, ngành kinh tế nớc nói chung ngành thuỷ sản nói riêng đà nỗ lực không ngừng Với ngành thuỷ sản đà phát triển mạnh vùng nuôi trồng, đánh bắt, chế biến thuỷ sản phục vụ tiêu dùng nớc xuất Trong phải kể đến hoạt động nghiên cứu Viện Kinh tế Quy hoạch Thuỷ sản, Viện đà đề định hớng, chiến lợc, quy hoạch ngành phạm vi nớc Qua thời gian học tập trờng Đại học Kinh tế quốc dân đà cho em vốn kiến thức lý thuyết lĩnh vực kinh tế nói chung chuyên ngành Kinh tế phát triĨn nãi riªng Nh»m gióp cho em cã thªm kiÕn thức thực tế với phơng học phải đôi với hành, Nhà trờng đà tổ chức đợt thực tập vào kỳ cuối khoá học Vì em đà chọn địa điểm thực tập là: Viện Kinh tế Quy hoạch Thuỷ sản Qua thời gian tuần thực tập tổng hợp Viện, đà cho em có đợc kiến thức chung, khái quát chức nhiệm vụ cấu tổ chức Viện, kết đà đạt đợc phớng Báo cáo tổng hợp hớng nhiệm vụ thời gian tới Trong khuôn khổ viết có hạn, em xin trình bày bao gồm phần chính: Phần I: Quá trình hình thành phát triển Viện Kinh tế Quy hoạch Thuỷ sản Phần II: Đánh giá hoạt động Viện thời gian qua Phần III: Phơng hớng thực nhiệm vụ năm 2004 chiến lợc đến năm 2010 đến năm 2020 Phần I: Quá trình hình thành phát triển Viện Kinh tế Quy hoạch thuỷ sản Bối cảnh thành lập trình hoàn thiện tổ chức: Ngành thuỷ sản từ năm đầu thập kỷ 80 đà có đổi phơng thức sản xuất kinh doanh sở chế thực mẻ bối cảnh lúc đó: Cơ chế tự lo liệu tự trang trải chuyển đổi chế quản lý từ ngành kinh tế đợc quản lý theo kiểu kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng có điều tiết Nhà nớc Quản lý mét nỊn kinh tÕ nh vËy cha cã tiỊn lƯ rõ ràng; Đòi hỏi cần phải nghiên cứu để tìm cách quản lý kinh tế phát triển tự nh để tự theo hành lang Phải hành lang mà chiến lợc quy hoạch đà định sẵn, đồng thời phải luôn phát hiểu biết dự đoán đợc phát sinh để hớng phát triển tự quỹ đạo Và nhu cầu đà làm nảy sinh cấp thiết phải có tổ chức nghiên cứu Báo cáo tổng hợp giúp Bộ thuỷ sản, giúp quốc gia việc tham mu sách, chiến lợc, quy hoạch phát triển Nhìn thấy nhu cầu mà ngày 06/09/1983 Hội đồng Bộ trởng Nghị định số 95/ HĐBT cho phép Bộ Thuỷ sản thành lập Viện Kinh tế Quy hoạch Thuỷ sản với Quyết định 311/TS - QĐ Bộ trởng Bộ Thuỷ sản ký ngày 07/05/1984 thức tách hai phận chủ yếu phòng quy hoạch dài hạn thuộc Vụ Kế Hoạch phòng Khảo sát xây dựng quy hoạch Vụ nuôi trồng thuỷ sản để thành lập Viện kinh tế quy hoạch thuỷ sản Do Viện thức thành lập vào: - Ngày 06/09/1983 theo Quyết định số 95- HĐBT Hội đồng trởng - Ngày 07/05/1984 theo Quyết định số 311/ TS/QĐ Bộ trởng Bộ Thuỷ sản Chức năng, nhiệm vụ: a Chức Viện Kinh tế Quy hoạch Thuỷ sản đơn vị nghiệp khoa học nghiên cứu vấn đề kinh tế xà hội quy hoạch ngành thuỷ sản phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nớc Bộ Thuỷ sản; hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực thuỷ sản b Nhiệm vụ - Nghiên cứu vấn đề kinh tế, tổ chức sản xuất quản lý kinh tế ngành thuỷ sản bao gồm Báo cáo tổng hợp việc sử dụng tài nguyên, nguồn lợi phân bố lực lợng sản xuất, kinh tế vùng, kinh tế miền, kinh tế địa phơng, kinh tế xí nghiệp mối quan hệ kinh tế với địa phơng, với ngành Nghiên cứu chiến lợc kinh tế bớc dài hạn phát triển ngành thuỷ sản - Nghiên cứu chiến lợc kinh tế bớc dài hạn phát triển ngành thuỷ sản - Nghiên cứu xây dựng đề án phân vùng kinh tế thuỷ sản, xây dựng kế hoạch phát triển ngành thuỷ sản phạm vi nớc, vùng miền phức hợp kinh tế liên ngành có liên quan đến ngành thuỷ sản - Làm t vấn cho Bộ trởng phơng án, đề án tổ chức lại sản xuất, quản lý kinh tế, luận chứng kinh tế kỹ thuật, định mức kinh tế kỹ thuật Vụ, Viện, địa phơng sở trực thuộc trình lên Bộ vấn đề nh Bộ, Ngành trung ơng gửi đến Bộ đề nghị tham gia ý kiến - Hớng dẫn giúp đỡ địa phơng sở trực thuộc việc lập qui hoạch phát triển kinh tế thuỷ sản, phơng án tổ chức lại sản xuất đề án quản lý kinh tế thuỷ sản địa phơng đơn vị sở - Tham gia đào tạo bồi dỡng cán làm công tác qui hoạch quản lý kinh tế ngành thuỷ sản, phổ biến thành tựu nghiên cứu thuỷ sản nớc, trao đổi kinh nghiệm với nớc Báo cáo tổng hợp Thực hiên chơng trình kế hoạch hợp tác với nớc - nghiên cứu kinh tế, qui hoạch quản lý kinh tế thuỷ sản đợc Bộ giao Quản lý sử dụng có hiệu sơ vật - chất kỹ thuật kinh phí lực lợng cán bộ, công nhân viên đợc Bộ giao - Thùc hiƯn c¸c nhiƯm vơ kh¸c Bé trởng giao Cơ cấu tổ chức 3.1 Hiện trạng cấu tổ chức Viện gồm: 3.1.1.Đội ngũ cán lÃnh đạo: Cán lÃnh đạo Viện đợc đào tạo quy nớc nên chuyên gia giỏi chuyên ngành đào tạo, đà hớng dẫn cho nhiều nghiên cứu sinh Thi thạc sĩ, TiÕn sÜ níc 3.1.2 Ph©n bè sè ngêi theo phận: - LÃnh đạo Viện: 03 ngời + Viện trởng:PGS- TS Hà Xuân Thông + Phó viện trëng: TS Ngun Duy ChØnh + Phã viƯn trëng: PGS.TS Nguyễn Chu Hồi - Văn phòng: 07 ngời - Phòng thông tin t liệu: 05 ngời - Phòng tổng hợp: 06 ngời - Bộ môn nuôi trồng thuỷ sản: 07 ngời - Bộ môn khai thác thuỷ sản: 04 ngêi - Bé m«n kinh tÕ x· héi: 05 ngời - Bộ môn chế biến thơng mại thuỷ sản: 02 ngời Báo cáo tổng hợp - Bộ môn sở hạ tầng: 03 ngời Viện có đơn vị trực thuộc: ã Phân viện kinh tế quy hoạch thuỷ sản Thành phố Hồ Chí Minh: 08 ngời - Phân viện đợc thành lập theo Quyết định số 182TS / QĐ, ngày 24/05/1985 Bộ trëng Bé Thủ s¶n cã nhiƯm vơ chđ u sau: - Nghiên cứu vấn đề tổ chức sản xuất quản lý kinh tế thuỷ sản địa bàn vùng, miền bao gồm việc sử dụng tài nguyên - nguồn lợi thuỷ sản phân bố lực lợng sản xuất, vấn đề kinh tế thuỷ sản vùng, miền, kinh tế địa phơng, kinh tế xí nghiệp, mèi quan hƯ kinh tÕ trung ¬ng víi kinh tÕ địa phơng, Ngành thuỷ sản với ngành có liên quan địa bàn đợc phân công - Xây dựng phơng án đề án quy hoạch phát triển kinh tÕ x· héi nghỊ c¸ vïng, híng dÉn địa phơng đơn vị sở lập quy hoạch phát triển kinh tế xà hội nghề cá, phơng án tổ chức lại sản xuất đề án quản lý kinh tế thuỷ sản địa phơng đơn vị sở - Tham gia đào tạo cán địa phơng làm công tác quy hoạch thuỷ sản - Mặc dù theo chức năng, Phân viện thành phố Hồ Chí Minh chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ Viện khu vực phía Nam song lý nguồn nhân lực có hạn, thiếu thông tin cần thiết trình độ cán vừa yếu vừa thiếu đông nên nhìn chung nhiều năm qua Phân viện Báo cáo tổng hợp chủ yếu tập trung giúp địa phơng xây dựng quy hoạch tổng thể lập dự án đầu t theo đơn đặt hàng trực tiếp hàng năm mà không thực công tác nghiên cứu ã Trung tâm đào tạo nghề chuyển giao công nghệ thuỷ sản miền Trung đợc thành lập theo Quyết định số 377TS /QĐ, ngày 21/09/1992 Bộ trởng Bộ thuỷ sản có nhiệm vụ chủ yếu sau: - Đào tạo nghề chuyển giao công nghệ nhằm giúp cho ngời lao động có công ăn việc làm, tận dụng đợc sức lao động d thừa tăng thêm thu nhập - Phối hợp với quan hữu trách Trung ơng địa phơng thông qua lớp tập huấn dịch vụ kỹ thuật, đa đối tợng lao động thuộc lớp đặc thù nh ngời hồi hơng, lao động từ nớc trở đối tợng xà hội khác tham gia hoạt động sản xuất thuỷ sản, góp phần cải thiện dân sinh ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi - Tỉ chøc mô hình thực chứng, dịch vụ kỹ thuật marketing, đảm bảo tính đồng việc học hành, nhằm giúp họ yên tâm phát triển sản xuất - Phối hợp với quan Ngành thuỷ sản đào tạo lao động phục vụ cho tổ chức liên quan nớc, mở rộng thị trờng lao động đẩy mạnh quy mô giải việc làm lĩnh vực thuỷ sản - Triển khai dịch vụ quy hoạch lập dự án, lập luận chứng kinh tế kỹ thuật, giới thiệu, môi giới đầu t sản xuất kinh doanh thuỷ sản Báo cáo tổng hợp Sơ đồ trạng máy viện kinh tế quy hoạch thuỷ sản Viện kinh tế quy hoạch thuỷ sản Văn phòn g Phòn g thôn g tin t liệu Phòn g tổng hợp Bộ môn nuôi trồng thuỷ sản Phân viện kinh tế quy hoạch thuỷ sản thành phố Hồ Chí Minh Bộ môn khai thác thuỷ sản Bộ môn kinh tế xà hội Trung tâm đào tạo nghề chuyển giao công nghệ thuỷ sản Miền Bộ môn chế biến th ơng mại thuỷ sản Bộ môn hạ tầng sở Báo cáo tổng hợp Báo cáo tổng hợp Khi thành lập Viện có cấu tổ chức phân theo phòng chức gồm: - Phòng Kinh tế Chiến lợc: chịu trách nhiệm nghiên cứu vấn đề kinh tế, quản lý, phát triển ngành đồng thời theo dõi công tác hợp tác quốc tế hợp tác nghiên cứu Viện với quan nghiên cứu khác - Phòng Quy hoạch tập trung: làm nhiệm vụ thực việc lập quy hoạch phát triển lĩnh vực ngành hàng vùng theo nhiệm vụ Bộ giao ( đơn đặt hàng) Ngoài Viện chủ yếu phòng quy hoạch thực việc quy hoạch tổng thể chi tiết cho địa phơng( tỉnh, huyện, trại giống, ) nớc theo đơn đặt hàng cụ thể Do việc xếp Viện Kinh tế Quy hoạch Thuỷ sản nh tổ chức nghiệp hành nhiều năm Viện không trực thuộc hệ thống chịu quản lý nh sở nghiên cứu khoa học khác Bộ Đại phận công việc kinh phí hoạt động Viện đợc phân phối theo kênh chuẩn bị đầu t Bộ Thuỷ sản Bộ Kế hoạch & Đầu t cấp Vì hoạt động Viện bị thiên lệch phía công tác quy hoạch, công tác nghiên cứu kinh tế xà hội, quản lý phơng pháp luận bị bê trễ, không muốn nói bỏ trống hoàn toàn Cho đến nhận xét ngành thuỷ sản cha có công trình nghiên cứu nghiêm túc xứng đáng lĩnh vực kinh tế xà hội, quản lý phơng pháp luận 10 ... tế vùng, kinh tế địa phơng - Tham gia đào tạo bồi dỡng cán lÜnh vùc kinh tÕ thủ s¶n - Tham gia thùc hiƯn c¸c dù ¸n qc tÕ vỊ kinh tÕ x· hội thuỷ sản ã Phòng quy hoạch: - Xây dựng quy hoạch phát