Đang tải... (xem toàn văn)
Các tổ chức được thành lập nhằm theo đuổi những mục tiêu nào đó và có thể phân loại các tổ chức theo mục đích của chúng. Cách phân loại này cho phép giải thích vai trò của mỗi loại tổ chức mà chúng đảm nhiệm trong xã hội. Các tổ chức kinh doanh mưu lợi : Là các tổ chức hoạt động với mục đích tạo ra lợi nhuận trong điều kiện pháp luật cho phép và xã hội có thể chấp nhận được. Loại tổ chức này không thể tồn tại được nếu không tạo ra được lợi nhuận thông qua con đường sản xuất ra sản phẩm hay dịch vụ thoả mãn nhu cầu của xã hội. Các tổ chức cung cấp dịch vụ phi lợi nhuận : Các tổ chức này thường cung cấp một số loại dịch vụ nào đó, cho một khu vực nào đó của xã hội không vì mục đích tìm lợi nhuận. Các nguồn ngân quỹ phục vụ cho hoạt động của loại tổ chức này chủ yếu dựa vào sự hiến tặng, trợ cấp, tài trợ mang tính từ thiện hay nhân đạo... Các tổ chức hoạt động vì quyền lợi chung của tập thể : Những tổ chức này được thành lập nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho các thành viên của nó. Những tổ chức loại này bao gồm các nghiệp đoàn, các hiệp hội, các tổ chức chính trị...
LỜI MỞ ĐẦU "Hãy cho tổ chức người cách mạng, đảo lộn nước Nga" Câu nói bất hủ V.I Lênin cho hiểu rõ tổ chức vai trò tổ chức Người cịn nói: "Trong đấu tranh giành quyền, giai cấp vơ sản khơng có vũ khí khác tổ chức" Khi giai cấp nắm quyền rồi, người cịn nói: "Lĩnh vực trọng yếu khó khăn cách mạng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ tổ chức" Thực di huấn Lênin, người cộng sản Việt Nam coi trọng công tác tổ chức Khi Đảng có đường lối trị đắn cơng tác tổ chức cán nhân tố quan trọng định thành công nhiệm vụ cách mạng Thực nhiệm vụ ngành hay quan hệ thống trị địi hỏi có hình thức tổ chức thích hợp Thắng lợi cách mạng nước ta minh chứng cho vai trò tổ chức Sắp xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu hệ thống doanh nghiệp vấn đề hệ trọng đường lối phát triển kinh tế, đồng thời, nhạy cảm trị, liên quan tới ổn định phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vì vậy, quản lý doanh nghiệp có hiệu công việc quan trọng, mà phạm vi nghiên cứu Doanh nghiệp cơng tác tổ chức đóng vai trò định thành bại Doanh nghiệp Căn vào mục tiêu Doanh nghiệp biến động môi trường thời kỳ, nhà quản trị cấp cao thường đưa định tổ chức nhằm tạo cấu tổ chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Tổ chức nguyên nhân nguyên nhân Tổ chức vấn đề phức tạp quan trọng việc thực đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước nói chung Doanh nghiệp nói riêng, địi hỏi phải đối xử ngành khoa học, nghĩa phải nghiên cứu học tập Được hướng dẫn tận tình Hồ Bích Vân, đề tài em tâm nghiên cứu số vấn đề Cơ cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp Việt Nam theo hướng đổi Với kết cấu nội dung đề tài sau: Chương I: Tổng quan công tác tổ chức Chương II: Cơ cấu tổ chức quản lý Chương III: Một số ý kiến nhằm hoàn thiện cấu tổ chức doanh nghiệp theo hướng đổi Nhưng đề tài tầm vĩ mơ, trình độ hiểu biết phương pháp trình bày thân cịn nhiều hạn chế nên chắn không tránh khỏi thiếu sót Em kính mong đóng góp ý kiến Cơ giáo để đề tài em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC TỔ CHỨC Khái niệm tổ chức 1.1 Định nghĩa Có nhiều định nghĩa khác "Tổ chức", định nghĩa có ý nghĩa triết học sâu sắc: "Tổ chức, nói rộng, cấu tồn vật Sự vật khơng thể tồn mà khơng có hình thức liên kết định yếu tố thuộc nội dung Tổ chức thuộc tính thân vật" Định nghĩa bao quát phần tự nhiên xã hội loài người Thái dương hệ tổ chức, tổ chức liên kết mặt trời thiên thể có quan hệ với nó, có trái đất Bản thân trái đất tổ chức, cấu phù hợp với vị trí thái dương hệ Giới sinh vật có tổ chức chặt chẽ bảo đảm sinh tồn thích nghi với mơi trường để khơng ngừng phát triển Từ xuất loài người, tổ chức xã hội loài người đồng thời xuất Tổ chức khơng ngừng hồn thiện phát triển với phát triển nhân loại Theo nghĩa hẹp đó, tổ chức tập thể người tập hợp lại để thực nhiệm vụ chung nhằm đạt tới mục tiêu xác định tập thể Mặt khác, theo Chester I Barnard tổ chức hệ thống hoạt động hay nỗ lực hai hay nhiều người kết hợp với cách có ý thức Nói cách khác, người ta hợp tác thoả thuận cách thức để phối hợp nỗ lực họ nhằm hoàn thành mục tiêu chung tổ chức hình thành 1.2 Những đặc điểm chung tổ chức : Theo nhà tâm lý học tổ chức có đặc điểm chung tất tổ chức là: Thứ nhất, kết hợp nỗ lực thành viên : Như thường thấy, cá nhân tham gia phối hợp nỗ lực vật chất hay trí tuệ họ nhiều cơng việc phức tạp vĩ đại hoàn thành Chẳng hạn , việc xây dựng Kim tự tháp, việc đưa người lên mặt trăng cơng việc vượt xa trí thơng minh khả cá nhân Sự kết hợp nỗ lực nhân lên đóng góp cá nhân Thứ hai, có mục đích chung : Sự kết hợp nỗ lực thực người tham gia khơng trí phấn đấu cho quyền lợi chung Một mục tiêu chung đem lại cho thành viên tổ chức tiêu điểm để tập hợp lại Thứ ba, phân công lao động : Bằng cách phân chia cách hệ thống nhiệm vụ phức tạp thành cơng việc cụ thể, tổ chức sử dụng nguồn nhân lực cách có hiệu Phân công lao động tạo điều kiện cho thành viên tổ chức trở nên tài giỏi chuyên sâu vào công việc cụ thể Thứ tư, hệ thống thứ bậc quyền lực : Các nhà lý thuyết tổ chức định nghĩa quyền lực quyền định điều khiển hành động người khác Nếu khơng có hệ thống thứ bậc quyền lực rõ ràng phối hợp cố gắng thành viên khó khăn Một biểu hệ thống thứ bậc hệ thống mệnh lệnh phục tùng Những đặc điểm cần thiết để xác định diện tổ chức 1.3 Phân loại tổ chức Các tổ chức thành lập nhằm theo đuổi mục tiêu phân loại tổ chức theo mục đích chúng Cách phân loại cho phép giải thích vai trò loại tổ chức mà chúng đảm nhiệm xã hội Các tổ chức kinh doanh mưu lợi : Là tổ chức hoạt động với mục đích tạo lợi nhuận điều kiện pháp luật cho phép xã hội chấp nhận Loại tổ chức tồn không tạo lợi nhuận thông qua đường sản xuất sản phẩm hay dịch vụ thoả mãn nhu cầu xã hội Các tổ chức cung cấp dịch vụ phi lợi nhuận : Các tổ chức thường cung cấp số loại dịch vụ đó, cho khu vực xã hội khơng mục đích tìm lợi nhuận Các nguồn ngân quỹ phục vụ cho hoạt động loại tổ chức chủ yếu dựa vào hiến tặng, trợ cấp, tài trợ mang tính từ thiện hay nhân đạo Các tổ chức hoạt động quyền lợi chung tập thể : Những tổ chức thành lập nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho thành viên Những tổ chức loại bao gồm nghiệp đồn, hiệp hội, tổ chức trị Các tổ chức cung ứng dịch vụ công cộng : Những tổ chức loại thành lập nhằm cung cấp cho xã hội dịch vụ công cộng, mục tiêu chúng đảm bảo cho an tồn hay lợi ích chung tồn xã hội Một số quy luật tổ chức 2.1 Quy luật mục tiêu rõ ràng tính hiệu tổ chức Trong q trình hoạt động, người hay tập thể lớn, nhỏ xác định cho mục tiêu tiến tới Từ mục tiêu ấy, định hình tổ chức phù hợp để thực có hiệu mục tiêu Vì vậy, tổ chức cơng cụ thực mục tiêu Mục tiêu rõ ràng thiết kế tổ chức thuận lợi việc vận hành tổ chức đạt đến mục tiêu thuận buồm xi gió đạt hiệu cao Quy luật xem quan trọng nhất.Tuy nhiên, việc xác định mục tiêu lại vấn đề nan giải tổ chức Mục tiêu đích phải đạt tới tổ chức, mục tiêu quy định quy mô cấu trúc tổ chức Khi xác định mục tiêu, người ta thường dùng "cây mục tiêu" để xác định phân loại thành mục tiêu trước mắt hay lâu dài, mục tiêu quốc gia, ngành hay địa phương… Trong doanh nghiệp phải xác định mục tiêu chiến lược mình, để đạt mục tiêu chiến lược người ta thường phân chia thành giai đoạn dài, ngắn khác xác định mục tiêu cụ thể Nếu mục tiêu hệ thống mục tiêu chiến lược coi mục tiêu đơn vị cấu thành mục tiêu cụ thể Và trường hợp này, mục tiêu chiến lược hệ thống mục tiêu cụ thể hệ thống lớn Hiệu tổ chức việc xác định mục tiêu chiến lược mục tiêu cụ thể mục tiêu hệ thống mục tiêu tổ chức hợp thành Xác định mục tiêu cơng việc khó khăn, phức tạp đòi hỏi người lãnh đạo hệ thống tổ chức phải tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm lịch sử dự báo xác tương lai xác định mục tiêu đắn Người lãnh đạo tổ chức hợp thành phải hiểu sâu sắc mục tiêu hệ thống để xác định mục tiêu tổ chức phù hợp với mục tiêu hệ thống, góp phần bảo đảm đạt mục tiêu hệ thống cách hiệu Số lượng mục tiêu tốt khó người xác định mục tiêu, hoạch định đường lối Tổ chức có nhiều mục tiêu thường đạt hiệu Khi xác định mục tiêu, người ta xây dựng "cây mục tiêu" phải lựa chọn mục tiêu ưu tiên số nhiều mục tiêu tốt xếp hạng mục tiêu ưu tiên Việc lựa chọn mục tiêu ưu tiên khắc phục tình trạng đa mục tiêu tổ chức Bằng kinh nghiệm thực tiễn người ta thấy tổ chức sở nên có khơng q ba mục tiêu Khi xác định mục tiêu, người ta ý tới tính khả thi việc xác định Những cơng trình nghiên cứu David Meclelland phát cá nhân có thành tích cao thường đặt mục tiêu vừa mức khó nắm bắt điều khiển Vừa mức khó khăn có nghĩa địi hỏi cá nhân tổ chức phải hoạt động căng thẳng đạt mục tiêu Theo người phương Tây thường nói mục tiêu tốt mục tiêu SMART, SMART từ viết tắt năm chữ đầu năm từ nhân tố quan trọng xác định mục tiêu: S (Specific) đặc thù, M (Measurable) đo đạc được, A (Attainable) khả thi, R (Relevant) thích hợp T(Trackable) theo dõi Khi xác định mục tiêu, phải hình thành tổ chức để thực mục tiêu Quy luật tổ chức địi hỏi tổ chức thiết kế thành cơng, vận hành thực mục tiêu đòi hỏi có hiệu Để xác định hiệu tổ chức phải xác định ba yếu tố: Yếu tố đầu vào, yếu tố quản lý vận hành yếu tố kết tổ chức Sự chênh lệch yếu tố kết yếu tố đầu vào hiệu tổ chức, hiệu đảm bảo yếu tố quản lý, vận hành người lãnh đạo tổ chức 2.2 Quy luật hệ thống Nói đến tổ chức nói đến hệ thống tổ chức, tổ chức đặt vào hệ thống Sức mạnh tổ chức hệ thống tổ chức Khi thiết kế tổ chức ta thiết kế cấu trúc nó, tức xây dựng thành hệ thống lại đặt vào hệ thống lớn bao trùm lên Bản thân tổ chức mang tính hệ thống Sức mạnh hệ thống tuỳ thuộc liên kết tổ chức thành viên trật tự hay hỗn loạn, điều khiển hay không điều khiển Hệ thống tập hợp gồm phần tử liên kết với mối liên hệ định với tính chất định Cốt lõi quan điểm hệ thống xem xét tổ chức phát phân tích mối quan hệ tính chất mối quan hệ yếu tố hay chức đối tượng Các mối quan hệ buộc yếu tố, phận lại với cấu trúc, chúng tạo nên thống phận toàn thể tổ chức hay hệ thống Quan điểm hệ thống nhà kinh điển chủ nghĩa Mac - Lênin nêu lên thành luận điểm khoa học học thuyết vật biện chứng thống vật chất giới mối quan hệ chúng Lý thuyết hệ thống tạo khả cho người mơ tả, phân tích, xử lý mối quan hệ đa dạng đối tượng phức tạp thực tiễn, hệ thống tổ chức Quan hệ xác định hoạt động hệ thống tổ chức quan hệ vào - hệ thống tổ chức Xem xét quan hệ vào xem xét chức hoạt động hệ thống tổ chức, đồng thời xét hệ thống trạng thái mở, tương tác môi trường, hệ thống khép kín Về mặt thực tiễn, quan hệ vào chủ yếu để xem xét khả hoạt động hiệu tổ chức hệ thống Quy luật hệ thống không cho ta thấy cấu trúc tổ chức, mà cho ta cách quản lý hay điều khiển tổ chức hệ thống tổ chức Qúa trình điều khiển trình tác động lên hệ thống để biến vào thành theo mục tiêu thiết kế hệ thống Trong hệ thống tổ chức cần quy định rõ quyền hạn trách nhiệm mối quan hệ tổ chức cấp cấp hệ thống, Trong hệ thống tổ chức thường tổ chức sở, dù nhỏ tổ chức sở mang đầy đủ tính chất tổ chức Khi tính điều khiển tổ chức vượt khả quản lý phải phân cấp thành lập phận trung gian Do nhu cầu phát triển mà bậc tổ chức thay đổi Sự thay đổi bớt khó khăn ta quy định rõ chức năng, nhiệm vụ cấp, quyền hạn, trách nhiệm cán lãnh đạo quản cấp Các tổ chức cấp tạo nên cấu hệ thống ngang, tổ chức hệ thống ngang cần có chức nhiệm vụ rõ ràng khơng trùng lặp gây lãng phí làm giảm sức mạnh tổ chức Ngoài ra, cần quy định quan hệ tổ chức đồng cấp với để phát huy sức mạnh tổng thể tổ chức, hệ thống ví dây truyền sản xuất cơng nghiệp Trong hệ thống quản lý, phân công hệ thống đồng cấp rõ ràng hiệu quản lý cao Phân công quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm cấp hệ thống quan trọng hơn, điều định hệ thống hoạt động nhịp nhàng hay rối loạn Nếu không quy định rõ xảy tượng cấp lạm quyền cấp bao biện hệ thống, xảy tượng rối loạn chức phần lớn tượng "vừa đá bóng, vừa thổi còi", người định đồng thời lại người thực định Để khắc phục tình trạng trên, không cho phép người lãnh đạo hệ thống lại kiêm lãnh đạo tổ chức cấu thành điều khiển phận cấu thành hay nhân viên tổ chức 2.3 Quy luật cấu trúc đồng đặc thù tổ chức Tổ chức hệ thống tổ chức hợp thành lại tổ chức hệ thống lớn Để tập hợp lại hệ thống, yêu cầu tổ chức hợp thành phải có cấu trúc đồng nhất, đồng điều kiện hình thành hệ thống Một hệ thống đa chức có nhiều tổ chức có chức khác nhau, cần mang tính đồng nhất, đồng chế quản lý Ở thời kỳ thay đổi chế quản lý thường thấy hợp tổ chức không hợp chia tách tổ chức đặc thù Tính đặc thù tạo nên sắc thái tổ chức, truyền thống tổ chức Việc tách, nhập nhiều thường xuyên đổi tên làm cho tổ chức truyền thống mình, tổ chức khoa học nằm vùng giao thoa nhiều môn khoa học khác ghép vào tổ chức khoa học mà phải lập tổ chức riêng mang tính đặc thù ngành khoa học giao thoa Đây quy luật khắc nghiệt Tuy nhiên, xác định tính đồng khơng phải lúc làm được, hệ thống chịu tác động tổ chức khác 2.4 Quy luật vân động không ngừng vận động theo quy trình tổ chức Bất kỳ tổ chức sau ký định thành lập giấy phép hành nghề, bắt đầu hoạt động, hoạt động liên tục, hoạt động không ngừng Khi tổ chức ngừng hoạt động tổ chức bị phá sản hay giải thể Hoạt động điều kiện tồn tổ chức, tổ chức thể sống, vận động lẽ sống Vận động hệ thống tổ chức khơng liên tục mà cịn vận động toàn thể từ tổ chức hợp thành đến hệ thống Tổ chức thiết kế để thực mục tiêu, trình thực mục tiêu trình vận động tổ chức, tổ chức khơng vận động khơng có cách để thực mục tiêu Nói quy luật động khơng ngừng nói vế, cịn vế thứ hai vận động theo quy trình tổ chức, quy trình quy định cụ thể điều lệ hoạt động tổ chức Tuy vận động không ngừng máy tổ chức động vĩnh cửu, mà cần lượng để hoạt động Nguồn lượng định quan quản lý, sản phẩm máy lãnh đạo quản lý định, việc tổ chức thực định nhiệm vụ Đó lượng mà lãnh đạo cấp cho máy tổ chức Do đó, cần ban hành thực chế độ chuẩn bị thông qua định Tuân thủ quy luật khách quan này, thiết kế tổ chức, thiết kế hệ thống, phải xác định chế vận hành máy tổ chức, bảo đảm cho tổ chức vận động khơng ngừng theo quy trình xác định Tuy nhiên, q trình vận hành cần có điều chỉnh, định cấp hay lãnh đạo tổ chức, bảo đảm cho tổ chức vận động khơng ngừng quy trình, đồng thời bảo đảm cho tổ chức tự điều chỉnh 2.5 Quy luật tự điều chỉnh tổ chức Quá trình vận động thực hiên mục tiêu, tổ chức tiến hành mơi trường riêng Mơi trường ln thay đổi, nên thân tổ chức phải tự điều chỉnh để tạo cân phù hợp với biến động môi trường, nhằm đạt mục tiêu cách có hiệu Vì vậy, tổ chức biết tự điêu chỉnh tổ chức linh hoạt có sức sống Để cho tổ chức tự điều chỉnh được, thiết kế phải lưu ý tạo hành lang cho tổ chức tự điều chỉnh trình thực mục tiêu Những chế quản lý, chế độ, sách Đảng Nhà nước, hệ thống tạo điều kiện cho phép tổ chức tự điều chỉnh Tuy nhiên, không điều chỉnh hộ tổ chức, mà trước hết cần thiết tổ chức tự điều chỉnh Quy luật tự điều chỉnh thích hợp loại hình, cấp tổ chức khác Điều cần lưu ý cần làm rõ quyền hạn cấp giới hạn cho phép tự điều chỉnh mà ta quen gọi "hành lang" hợp lý tổ chức trình điều chỉnh Tổ chức khâu định việc thực thắng lợi đường lối, sách Đảng V.I Lênin, người thầy cách mạng vô sản, nói: Trong chiến tranh giành quyền, giai cầp vơ sản khơng có vũ khí khác tổ chức Và có quyền, lĩnh vực trọng yếu khó khăn cách mạng xã hội chủ nghĩa nhiệm vụ tổ chức Có lúc q trình lãnh đạo cách mạng Nga, Người nêu vấn đề cách gay gắt: Toàn nhiệm vụ Đảng cầm quyền …tổ chức, tổ chức tổ chức Trước nhiều thập kỷ, Các Mác rõ: Tư tưởng khơng thể thực hết Muốn thực tư tưởng cần có người sử dụng lực lượng thực tiễn "Những người thực lực lượng thực tiễn" tổ chức tổ chức việc thực Rút kinh nghiệm không thành công nhà yêu nước tiền bối tiếp thu chủ nghĩa Mác - Lênin, lãnh tụ Hồ Chí Minh bắt đầu nghiệp lãnh đạo cách mạng Việt Nam việc để nhiều tâm chí tiến hành cách cụ thể, cơng phu việc xây dựng tổ chức Đảng cách mạng tổ chức quần chúng xung quanh Đảng Khi Đảng cầm quyền, Người lại đầu tư nhiều công sức đạo xây dựng quyền cách mạng thực công bộc dân, xây dựng lực lượng vũ trang thực từ nhân dân mà ra, nhân dân mà phục vụ Trong di chúc để lại cho toàn Đảng, toàn dân Người nhấn mạnh: Đảng ta đoàn kết, tổ chức lãnh đạo nhân dân ta hăng hái đấu tranh tiến từ thắng lợi đến thắng lợi khác Sau nửa kỷ lãnh đạo thành công cách mạng Việt Nam, năm 1982, Đại hội toàn quốc lần thứ V Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Tổ chức khâu định việc thực thắng lợi đường lối, sách 10 ...Chương I: Tổng quan công tác tổ chức Chương II: Cơ cấu tổ chức quản lý Chương III: Một số ý kiến nhằm hoàn thiện cấu tổ chức doanh nghiệp theo hướng đổi Nhưng đề tài tầm vĩ mơ, trình... tố quản lý, vận hành người lãnh đạo tổ chức 2.2 Quy luật hệ thống Nói đến tổ chức nói đến hệ thống tổ chức, tổ chức đặt vào hệ thống Sức mạnh tổ chức hệ thống tổ chức Khi thiết kế tổ chức ta thiết... trên, không cho phép người lãnh đạo hệ thống lại kiêm lãnh đạo tổ chức cấu thành điều khiển phận cấu thành hay nhân viên tổ chức 2.3 Quy luật cấu trúc đồng đặc thù tổ chức Tổ chức hệ thống tổ chức