Đang tải... (xem toàn văn)
1 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Sau hơn ba thập kỷ đổi mới, Việt Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Từ một nền kinh tế nông nghiệp l[.]
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau ba thập kỷ đổi mới, Việt Nam đạt thành tựu quan trọng công cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu với 90% dân số làm nông nghiệp, Việt Nam xây dựng sở vật chất - kỹ thuật, hạ tầng kinh tế - xã hội bước đáp ứng cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo mơi trường thu hút nguồn lực xã hội cho phát triển Đây giai đoạn lịch sử quan trọng có ý nghĩa tr ọng đại sự nghiê p̣ phát triển đ ất nước, đánh dấ u sự trưởng thành về mo ̣i mă ̣t của Đảng , Nhà nước nhân dân , trình cải biến sâu sắc , toàn diện , triê ̣t để , nghiệp cách mạng to lớn toàn Đ ảng, tồn dân mục tiêu “ dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Là quốc gia phát triển, q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, nguồn lực cịn hạn chế, việc huy động sử dụng nguồn vốn đầu tư có hiệu nhân tố định trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế nước ta giai đoạn Trong trình hội nhập, Nhà nước ta có sách pháp luật ưu đãi đầu tư nói chung với sách ưu đãi, hỗ trợ địa phương nói riêng nhà đầu tư để tạo nguồn lực phát triển kinh tế Việt Nam ngày thể môi trường hấp dẫn tiềm năng, tăng trưởng mạnh mẽ, thu hút nhiều dòng vốn nhà đầu tư nước nguồn vốn trực tiếp từ nhà đầu tư nước Thực tiễn nhiều năm đổi đất nước khẳng định nhà nước sử dụng có hiệu cơng cụ pháp luật quản lý tình hình kinh tế, trị xã hội ổn định, phát triển Nếu nhà nước buông lỏng vai trò quản lý nhà nước pháp luật dẫn đến tình trạng tùy tiện, lợi dụng sai sót khuyết thiếu quy định nhà nước để trục lợi, lũng đoạn kinh tế, tạo nguy hại cho chế thị trường phức tạp lại phức tạp Vì khó để quản lý, kiểm soát số lĩnh vực có lĩnh vực đầu tư Trong thời gian qua quản lý nhà nước pháp luật lĩnh vực đầu tư bộc lộ nhiều vấn đề bất cập Điều thể mặt pháp luật đầu tư cịn có bất cập cần sửa đổi, bổ sung Cơ chế sách chưa đồng chưa tạo động lực phát triển mạnh, số chế, sách, chưa sát với thực tế thiếu tính khả thi, có ý chí kết lại khơng Nhiều cấp nhiều ngành chưa thay thế, sửa đổi quy định quản lý nhà nước khơng cịn phù hợp, chưa bổ sung chế, sách có tác dụng thực tế, thay đổi cải cách khai thác triệt để nguồn vốn đầu tư Việc ban hành văn pháp quy hướng dẫn thi hành luật chậm Thực tiễn quản lý cịn tình trạng chồng chéo phân tán, trình quản lý thực chức nhà nước ngành quan có thẩm quyền cục đầu tư nước ngồi, ban quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp, khu kinh tế, sở kế hoạch đầu tư địa phương vùng chưa thật gắn kết đồng Những thiếu sót bất cập nói ảnh hưởng khơng tốt đến mặt tình hình kinh tế, xã hội, an ninh trật tự, đòi hỏi quan thực chức quản lý nhà nước phải lưu tâm giải Chẳng hạn tình trạng chảy máu chất xám, lộ bí mật nhà nước, vấn đề mơi trường sinh thái, thiết bị công nghệ lạc hậu, quản lý xuất nhập cảnh người nước ngoài, hoạt động thương nhân, hiệp hội thương nhân nước bị bng lỏng, số chủ đầu tư nước ngồi vi phạm pháp luật Việt Nam Cạnh tranh không lành mạnh hoạt động sản xuất, kinh doanh, đầu tư, thu hút đầu tư giá, chạy theo số lượng dự án đầu tư, dự án ảo, thiếu tính tốn bền vững cho lâu dài, thiếu tính thực tế, dự án chưa đáp ứng nhu cầu phát triển, thiếu đồng bộ, liên kết nhà nước địa phương Vì mà nguồn vốn thu hút đầu tư phát triển địa phương chưa thật tương xứng với tiềm đánh giá tiềm chưa đúng, chưa phù hợp Đây khuyết thiếu hoạt động đầu tư vùng kinh tế, làm hạn chế phát triển bền vững địa phương có dự án đầu tư ảnh hưởng đến phát triển chung nước Mới Luật đầu tư 2014 đời thay luật đầu tư 2005 với quy định đổi tiến Những quy định ưu đãi đầu tư hấp dẫn thị trường giàu tiềm đẩy nhanh tốc độ phát triển đất nước, đồng thời với đường lối đối ngoại nhà nước ta quan hệ quốc tế, hội nhập quốc tế sở giữ vững độc lập chủ quyền phát huy nội lực, tận dụng ngoại lực để hỗ trợ phát huy ưu nước Ngồi việc phải có biện pháp bảo đảm đầu tư, nhà nước cần phải dành cho nhà đầu tư ưu đãi, tận dụng nguồn lực đầu tư để góp phần phát triển kinh tế xã hội Vốn đầu tư có vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Ngay từ năm 1950, nhà kinh tế học Liên Hợp quốc coi thiếu hụt vốn hạn chế chủ yếu tăng trưởng kinh tế nước phát triển Tuy thực tế, nguồn đầu tư nước ta chưa đáp ứng nhu cầu xây dựng hội nhập quốc tế chưa tương xứng với tiềm lực thu hút vốn đầu tư Việt Nam Do biện pháp ưu đãi chưa thật hấp dẫn, đường lối sách chưa thật thỏa đáng, chưa lôi kéo nhà đầu tư, chưa tạo sân chơi bình đẳng hay cịn phân biệt kì thị áp đặt đối xử đầu tư nước nước Trong lĩnh vực ưu đãi đầu tư đặt nhiều vấn đề bất bình đẳng vùng miền, sách thuếcịn chưa rõ ràng, pháp luật, sách Việt Nam nhà đầu tư, văn sách vùng miền địa phương, cách thực thi văn pháp luật, hệ thống pháp luật Việt Nam ưu đãi đầu tư có thực cơng hay khơng, có thực có ưu đãi đối với nhà đầu tư hay không, Việt Nam có thực tốt điều ước, sách hội nhập quốc tế hay không ? Để hiểu rõ cách cụ thể, lý giải vấn đề vướng mắc nói trên, tác giả chọn đề tài: “Thực tiễnáp dụng pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh” để làm đề tài luận văn thạc sĩ luật kinh tế Trong luận văn này, tác giả hướng tới nghiên cứu biện pháp ưu đãi đầu tư thực trạng đầu tư, đặc biệt ưu đãi đầu tư với nhà đầu tư theo pháp luật Việt Nam thực tiễn áp dụng địa phương có hoạt động đầu tư sơi động tỉnh Quảng Ninh nhằm đưa kiến nghị hoàn thiện sách pháp luật đề xuất giải pháp nhằm áp dụng hiệu pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh Tình hình nghiên cứu đề tài Trong giai đoạn đầu tư lĩnh vực quan trọng chiến lượcphát triển kinh tế quốc gia, vấn đề để thu hút đầu tư để phát huy hết tiềm lực ngồi nước quan trọng khơng phát triển thụt lùi.Ưu đãi đầu tư phận quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam, thể văn kiện Đại hội Đảng cụ thể hóa văn pháp luật đầu tư Đến có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, hội nghị chuyên đề, hội thảo tổ chức, nhiều đề tài cấp nhà nước, cấp số cơng trình nghiên cứu công bố thời gian qua như: - TS Mai Ngọc Cường (2001), Hồn thiện sách thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia - TS Vũ Trường Sơn (2001), Đầu tư nước với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, NXB Thống kê - TS Nguyễn Trọng Xuân (2002), Đầu tư nước ngồi với cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam NXB Khoa học xã hội - TS Phùng Xuân Nhạ (2000), Đầu tư trực tiếp nước phục vụ CNH Malaysia, kinh nghiệm Việt Nam, NXB Nghiên cứu kinh tế xã hội - Vũ Thúy Anh (2006), Đầu tư trực tiếp nước Nhật Bản Việt Nam, luận văn thạc sĩ kinh tế, Khoa kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội - Nguyễn Thị Trang (2014), Pháp luật ưu đãi đầu tư doanh nghiệp khu công nghiệp nay, luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội - Nguyễn Thành Thái (2017), Pháp luật ưu đãi đầu tư hỗ trợ đầu tư doanh nghiệp vừa nhỏ từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng, luận văn thạc sĩ luật học, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam Các cơng trình nghiên cứu từ góc độ khác phân tích, đánh giá pháp luật ưu đãi đầu tư nói chung, trình bày quan trọng cần thiết hoạt động đầu tư phát triển kinh tế Việt Nam, so sánh đầu tư nước Việt Nam với nước khác, số liệu kết đầu tư qua năm từ tìm phương hướng giải pháp Tuy nhiên, cơng trình có nhìn nhận từ khía cạnh khác nhau, có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề ưu đãi đầu tư doanh nghiệp khu công nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ song chưa có cơng trình nghiên cứu cách cụ thể, bao quát sâu vào đánh giá quy định pháp luật ưu đãi đầu tư nhà đầu tư, đánh giá tác động phát triển kinh tế - xã hội từ thực tiễn tỉnh Quảng Ninh Điều khác với mục đích đề tài mà tác giả nghiên cứu, cách thức nghiên cứu, cách thức trình bày ý nghĩa khoa học, giá trị ứng dụng mà đề tài mang lại khác Đây luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu pháp luật ưu đãi đầu tư áp dụng pháp luật ưu đãi đầu tư nhà đầu tư tỉnh Quảng Ninh Luận văn: “Thực tiễn áp dụng pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh” có đóng góp sau: - Giải tương đối đầy đủ có hệ thống vấn đề lý luận ưu đãi đầu tư pháp luật ưu đãi đầu tư nhà đầu tư; - Chứng minh cần thiết quy định pháp luật ưu đãi đầu tư môi trường đầu tư tỉnh Quảng Ninh nói riêng kinh tế nói chung; - Đánh giá đắn thực trạng pháp luật ưu đãi đầu tư nhà đầu tư tỉnh Quảng Ninh đồng thời nêu lên kết đạt bất cập tồn thực tiễn thực quy định ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh; - Từ vấn đề lý luận, yêu cầu thực tiễn, tác giả đưa kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng quy định ưu đãi đầu tư nhà đầu tư tỉnh Quảng Ninh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn biện pháp ưu đãi đầu tư, thực trạng áp dụng pháp luật sách ưu đãi đầu tư nhà đầu tư Việt Nam nói chung, tỉnh Quảng Ninh nói riêngnhằm thu hút sử dụng nguồn vốn đầu tư đất nước, khu vực, địa phương,từ đóđề xuất số giải pháp kiến nghị nhằmđẩy mạnh việc thu hút nguồn vốn đầu tư thông qua việc áp dụng có hiệu biện pháp ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh, đồng thờigóp phần hồn thiện pháp luậtvề ưu đãi đầu tư Việt Nam - Nhiệm vụ nghiên cứu: Luận văn thực nhiệm vụ chủ yếu sau: + Làm rõ sở lý luận pháp luật đầu tư, pháp luật ưu đãi đầu tư + Làm rõ thực trạng sách pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam nói chung, tỉnh Quảng Ninh nói riêng + Làm rõ thực trạng áp dụng pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh + Đưa kiến nghị nhằm hồn thiện sách pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam giải pháp để áp dụng hiệu pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Văn pháp luật, sách ưu đãi đầu tư Việt Nam, Văn sách pháp luật tỉnh Quảng Ninh ưu đãi đầu tư - Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu mặt thời gian: Luận văn nghiên cứu sách pháp luật ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật việt Nam, văn sách pháp luật ưu đãi đầutư tỉnh Quảng Ninh từ năm 2005 đến - Phạm vi nghiên cứu mặt không gian: Luận văn thu thập văn tổng kết, kết số liệu đánh giá tình trạng ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu sau: + Phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh: nội dung sách ưu đãi Việt Nam Quảng Ninh phân tích, đánh giá sở thực tiễn áp dụng, có xem xét, so sánh với việc áp dụng ưu đãi đầu tư địa phương khác số quốc gia khác + Hệ thống liên ngành: sách ưu đãi đầu tư thường xuyên có liên quan, tác động đến nhiều ngành, lĩnh vực kinh tế hoạt động đời sống trị - xã hội, nên cần phân tích hệ thống liên ngành thấy hiệu sách Kết cấu luận văn Ngoài Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Luận văn kết cấu 3chương với nội dung sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung pháp luật đầu tư pháp luật ưu đãi đầu tư Chương 2: Thực trạng pháp luật, thực tiễn áp dụng pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Một số giải pháp áp dụng hiệu pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh CHƢƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT ĐẦU TƢ VÀ PHÁP LUẬT VỀ ƢU ĐÃI ĐẦU TƢ 1.1 Khái niệm đặc điểm pháp luật đầu tƣ 1.1.1 Khái niệm pháp luật đầu tư Đầu tư vấn đề chiến lược quan trọng để phát triển kinh tế quốc gia, việc tranh thủ nguồn vốn từ nhà đầu tư mang ý nghĩa vô to lớn tạo bước đà cho việc phát triển đất nước ta tiến hành cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa Theo từ điển bách khoa tồn thư đầu tư việc bỏ nguồn lực, nhân lực, tài lực cho có hiệu kinh tế xã hội Như vậy, đầu tư phải mang lại giá trị định, giá trị sau phải lớn giá trị ban đầu nguồn lực đầu tư Mục đích khơng thể phủ nhận từ nhà đầu tư nhằm tạo lợi nhuận Tuy nhiên hoạt động đầu tư đem lại lợi nhuận mà phải phụ thuộc vào nhiều yếu tố theo quy luật phát triển kinh tế thị trường Lênin cho rằng: Đầu tư yếu tố cần thiết để tạo lượng cải lớn xã hội, đầu tư không đem lại nguồn lực cho thân doanh nghiệp mà cịn hình thức tư sản tất yếu xã hội Nếu khơng có hoạt động đầu tư xem xã hội rơi vào trạng thái đứng n, thụt lùi không tạo giá trị thặng dư xã hội”1 Theo Luật Đầu tư năm 2005 đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn loại tài sản hữu hình vơ hình để hình thành tài sản tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Tài sản đầu tư bao gồm: tiền, vật, giấy tờ có giá quyền tài sản quy định pháp luật dân Luật đầu tư năm 2014 đời thay cho Luật đầu tư năm 2005 tập trung làm rõ chất đầu tư thông qua khái niệm: đầu tư kinh doanh nhà đầu tư Tại khoản Điều Luật đầu tư 2014 quy định đầu tư kinh doanh việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn; mua cổ phần; phần vốn góp tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng thực dự án đầu tư Còn khoản 13 Điều Trường đại học kinh tế quốc dân , Giáo trình kinh tư tế đầu tư, NXB Sự Thật, Hà Nội 2004, tr.60 Luật đầu tư năm 2014 quy định nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư kinh doanh, gồm nhà đầu tư nước, nhà đầu tư nước ngồi tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước Từ vấn đề trên, chứng minh đầu tư phải có tính sinh lời, nhà đầu tư mong muốn mang lại lợi nhuận tốt nhất, không nhà đầu tư mong muốn nhận khoản giá trị bẳng thấp so với vốn ban đầu Đầu tư hiểu hoạt động sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ để sản xuất kinh doanh thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế xã hội Pháp luật công cụ quản lý nhà nước điều chỉnh quan hệ xã hội, hệ thống quy phạm (quy tắc hành vi hay quy tắc xử sự), có tính chất bắt buộc chung thực lâu dài nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội, nhà nước ban hành thừa nhận, thể ý chí nhà nước nhà nước đảm bảo thực biện pháp tổ chức, giáo dục, thuyết phục, cưỡng chế máy nhà nước Pháp luật sở pháp lý cho tổ chức hoạt động đời sống xã hội có nhà nước, cơng cụ để nhà nước thực quyền lực Pháp luật thể hình thức văn quy phạm pháp luật thực thơng qua hình thức tuân thủ pháp luật, chấp hành pháp luật, sử dụng pháp luật áp dụng pháp luật Áp dụng pháp luật hoạt động có tính tổ chức, mang tính quyền lực nhà nước quan nhà nước, người có thẩm quyền nhằm thực thực tế, quy phạm pháp luật tình cụ thể sống Áp dụng pháp luật hoạt động, trình diễn theo trình tự, thủ tục định, hình thức thực pháp luật ln gắn với cơng quyền Vai trị điều chỉnh trước hết chủ yếu thể văn quy phạm pháp luật Quy phạm pháp luật đầu tư nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh lĩnh vực đầu tư, có tính bắt buộc chung, khuôn mẫu để chủ thể tuân thủ tiêu chí để đánh giá hoạt động đầu tư Quy phạm pháp luật đầu tư thể văn luật (Luật đầu tư, Luật Doanh Nghiệp, Luật Đất đai, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật chuyển giao công nghệ…); văn luật (Nghị định, thông tư, Quyết định), dù hình thức pháp luật đầu tư chứa đựng quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ phát sinh trình thu hút hoạt động đầu tư, quản lý quan có thẩm quyền hoạt động đầu tư Mỗi lĩnh vực pháp luật điều chỉnh nhóm quan hệ xã hội tương ứng Pháp luật đầu tư lĩnh vự pháp luật điều chỉnh hoạt động xã hội đầu tư kinh doanh bao gồm quản lý nhà nước đầu tư Pháp luật đầu tư thể sách đầu tư, sách thu hút đầu tư từ nước khuyến khích đầu tư nước Nhà nước Pháp luật đầu tư đời hoàn cảnh Việt Nam xây dựng chế kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng Nó chịu nhiều ảnh hưởng yếu tố quốc tế từ chuẩn mực kinh tế quy định hành đầu tư quốc gia phát triển điều ước quốc tế đầu tư mà Việt Nam tham gia Pháp luật đầu tư gồm yếu tố: - Luật đầu tư văn hướng dẫn thi hành - Các quy định liên quan đầu tư quy định văn pháp lý thuộc lĩnh vực luật chuyên ngành khác, bao gồm văn hướng dẫn thi hành - Các điều ước quốc tế đầu tư liên quan đến đầu tư mà Việt Nam thành viên - Các tập quán đầu tư quốc tế sử dụng sử dụng bên liên quan Mặc dù lĩnh vực pháp luật hình thành, luật đầu tư thường xuyên rà soát, sửa đổi cho phù hợp với thực tiễn đầu tư nhằm cải thiện môi trường pháp lý đầu tư Việt Nam phù hợp với cam kết quốc tế điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia Kể từ đời lần từ năm 1987 nay, Luật đầu tư trải qua lần sửa đổi bổ sung để hồn thiện Bên cạnh đạo luật khác có liên quan đến hình thức tổ chức kinh doanh Luật Doanh nghiệp; liên quan đến thương mại – Luật Thương mại, Luật kinh doanh bảo hiểm, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Sở hữu trí tuệ… ln hồn thiện để đảm bảo tính thống đồng pháp luật đầu tư 1.1.2 Nội dung pháp luật đầu tư Xuất phát từ khái niệm pháp luật đầu tư trên, nội dung pháp luật đầu tư phải thể điều chỉnh đầy đủ, toàn diện quan hệ phát sinh hoạt động đầu tư Có thể phân làm ba nhóm quan hệ chủ yếu: 10 - Nhóm quan hệ mang tính nội dung: Bao gồm quy phạm pháp luật nhằm đảm bảo quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân hoạt động đầu tư, kinh doanh, quy định sách ưu đãi đầu tư, quyền nghĩa vụ chủ thể quản lý nhà nước đầu tư - Nhóm quan hệ mang tính tổ chức, quản lý: Liên quan đến việc hình thành chế, hệ thống tổ chức hoạt động quan quản lý nhà nước đầu tư Các quan hệ liên quan đến việc hình thành cấu tổ chức, quy định thẩm quyền quy chế hoạt động quan quản lý đầu tư - Nhóm quan hệ mang tính chất thủ tục, trình tự: Liên quan đến việc thực thủ tục hành hoạt động đầu tư Sự thể đầy đủ nhóm quan hệ pháp luật đầu tư tạo khung pháp lý hoạt động đầu tư, nhằm thu hút quản lý đầu tư có hiệu quả, đặc biệt đầu tư nước 1.1.3 Đặc điểm pháp luật đầu tư - Pháp luật đầu tư tổng thể quy phạm pháp luật đầu tư, vừa có quy phạm mang tính hành chính, có quy phạm mang tính thủ tục, vừa có quy phạm mang tính sách Nhóm quy phạm mang tính hành thể chủ yếu lĩnh vực quy định chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ quan quản lý nhà nước đầu tư, mối quan hệ phối hợp với quan có liên quan quản lý đầu tư Nhóm quy phạm mang tính thủ tục chủ yếu thể quy định trình tự, thủ tục đầu tư thành lập doanh nghiệp, nội dung kiểm tra, tra như: Cấp giấy chứng nhận đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thủ tục khác…Nhóm quy phạm mang tính sách như: quy định sách ưu đãi, danh mục dự án hưởng ưu đãi, danh mục địa bàn hưởng ưu đãi… - Nguồn pháp luật đầu tư phong phú đa dạng Các quy định pháp luật đầu tư văn pháp luật chuyên ngành đầu tư, kinh doanh như: Luật đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Nghị đinh, Thông tư hướng dẫn thi hành Luật, mà cịn thể văn pháp luật có liên quan như: Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật đất đai, Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu…và nhiều văn quy phạm pháp luật khác Vì pháp luật đầu tư không bao gồm Luật đầu tư mà cịn bao gồm văn có liên quan khác như: ... văn thạc sĩ luật học nghiên cứu pháp luật ưu đãi đầu tư áp dụng pháp luật ưu đãi đầu tư nhà đầu tư tỉnh Quảng Ninh Luận văn: ? ?Thực tiễn áp dụng pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh? ?? có đóng... rõ thực trạng áp dụng pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh 6 + Đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện sách pháp luật ưu đãi đầu tư Việt Nam giải pháp để áp dụng hiệu pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng. .. luật, thực tiễn áp dụng pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Một số giải pháp áp dụng hiệu pháp luật ưu đãi đầu tư tỉnh Quảng Ninh 7 CHƢƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT