Chương 4 Tự do hoá đầu tư và các hiệp định đầu tư quốc tế 86 Nội dung chương 4 4 1 Tự do hoá đầu tư và các khu vực đầu tư tự do 4 2 Tổng quan về hiệp định đầu tư quốc tế 4 3 Nội dung chính của các hiệ[.]
Chương Tự hoá đầu tư hiệp định đầu tư quốc tế 86 87 Nội dung chương 4.1 Tự hoá đầu tư khu vực đầu tư tự 4.2 Tổng quan hiệp định đầu tư quốc tế 4.3 Nội dung hiệp định đầu tư quốc tế 4.4 Một số Hiệp định đầu tư quan trọng Việt Nam tham gia 88 4.1 Tự hoá đầu tư khu vực đầu tư tự 4.1.1 Khái niệm nội dung tự hoá đầu tư 4.1.2 Xu hướng tự hoá đầu tư 4.1.3 Các khu vực đầu tư tự tiêu biểu 89 4.1.1 Khái niệm nội dung tự hoá đầu tư Khái niệm tự hố đầu tư ´ Tự hóa đầu tư phần q trình tự hóa rộng lớn hơn, tự hóa thương mại quốc tế hàng hóa, dịch vụ tự hóa dịng tài chính, cơng nghệ, tri thức ´ Theo giới kinh doanh Anh Châu Âu, chế độ đầu tư tự chế độ đầu tư đáp ứng yêu cầu sau: không phân biệt đối xử, minh bạch, ổn định (TUKP, 1998) ´ Theo Murray Dobbin (1998), tự hóa thương mại đầu tư hiểu không bị ràng buộc quy định luật pháp, sách ´ Theo APEC “đầu tư thương mại mở tự thực cách giảm dần rào cản thương mại đầu tư, khuyến khích lưu chuyển tự hàng hóa, dịch vụ vốn kinh tế thành viên” (APEC, 1994) 90 4.1.1 Khái niệm nội dung tự hoá đầu tư (tiếp) Nội dung tự hoá đầu tư (1) Loại bỏ dần rào cản ưu đãi mang tính phân biệt đối xử hoạt động đầu tư; (2) Thiết lập tiêu chuẩn đối xử tiến hoạt động đầu tư; (3) Tăng cường biện pháp giám sát thị trường để đảm bảo vận hành đắn thị trường 91 4.1.2 Xu hướng tự hoá đầu tư ´ Tự hoá đầu tư gắn liền với q trình tồn cầu hố • Trên bình diện quốc tế: từ năm 1990 • Từ phía quốc gia: mức độ hội nhập kinh tế quốc tế ´ Tự hoá đầu tư gắn liền với tự hoá thương mại: quy định đầu tư kèm với hiệp định thương mại tự FTA 92 4.1.2 Xu hướng tự hoá đầu tư (tiếp) ´ Tự hoá đầu tư song phương, khu vực đa phương • Tự hố đầu tư song phương: gắn liền với hiệp định đầu tư song phương (BIT), FTA song phương; phổ biến • Tự hoá đầu tư khu vực: gắn liền với hình thành cộng đồng kinh tế, hiệp định thương mại đầu tư khu vực • Tự hoá đầu tư đa phương: gắn liền với hiệp định đầu tư đa phương; khó đạt ´ Chưa có nước có chế độ FDI tự hố hồn tồn, nước cịn trì ngoại lệ định FDI 93 4.1.3 Các khu vực đầu tư tự tiêu biểu ´ Khu vực đầu tư ASEAN ´ Khu vực đầu tư EU ´ Khu vực đầu tư Bắc Mỹ 94 4.1.3 Các khu vực đầu tư tự tiêu biểu (tiếp) ´ Khu vực đầu tư ASEAN • Cơ chế tự hóa đầu tư cởi mở chìa khố để nâng cao khả cạnh tranh ASEAN việc thu hút dịng đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) vào khu vực, đầu tư nội khối • Hiệp định đầu tư tồn diện ASEAN (ACIA, 2012) • ACIA có cam kết tự hóa đầu tư lĩnh vực: Chế tạo (manufacturing); Nông nghiệp; Nghề cá (fishery); Lâm nghiệp (forestry); Khai mỏ (mining and quarrying); Các dịch vụ phụ trợ cho ngành trên; Và lĩnh vực khác tất Thành viên đồng ý Ponciano (2015), AEC Investment Liberalization, eria.org 95 4.1.3 Các khu vực đầu tư tự tiêu biểu (tiếp) ´ Khu vực đầu tư EU • Mục tiêu Cộng đồng EU “bãi bỏ rào cản tự hoá việc di chuyển người, hàng hoá, dịch vụ vốn nhà nước thành viên” • Kể từ năm 2009, EU thay mặt thành viên EU xử lý sách đầu tư trực tiếp nước ngồi, phần sách thương mại chung EU 96 4.1.3 Các khu vực đầu tư tự tiêu biểu (tiếp) ´ Khu vực đầu tư Bắc Mỹ • NAFTA (North American Free Trade Agreement) Hiệp định thương mại tự ký kết năm 1992 bắt đầu có hiệu lực từ 1994, nhằm loại bỏ rào cản thương mại đầu tư Canada, Mexico Mỹ • Hiệp định đánh dấu xu hướng hiệp định thương mại tự do, đưa FDI vào phạm vi điều chỉnh • Về đầu tư, NAFTA yêu cầu bên phải tôn trọng nguyên tắc: NT; MFN; tiêu chuẩn đối xử tối thiểu; cấm số yêu cầu hoạt động nhà đầu tư; quy định quản lý việc tịch thu, trưng thu 97 4.2 Tổng quan hiệp định đầu tư quốc tế 4.2.1 Bản chất hiệp định đầu tư quốc tế 4.2.2 Mục đích hiệp định đầu tư quốc tế 4.2.3 Phân loại hiệp định đầu tư quốc tế 98 4.2.1 Bản chất Hiệp định Đầu tư Quốc tế ´ Hiệp định đầu tư quốc tế (IIAs – International Investment Agreements): thỏa thuận nước đề cập tới vấn đề liên quan tới đầu tư quốc tế nhằm điều chỉnh hoạt động (trong FDI) quy định bên thiết lập có ảnh hưởng tới nhà đầu tư đầu tư vào quốc gia ´ IIAs thường tập trung vào nội dung đãi ngộ, xúc tiến bảo hộ đầu tư quốc tế, giải tranh chấp, quy định thâm nhập hoạt động 99 4.2.2 Mục đích Hiệp định Đầu tư Quốc tế ´ Bảo hộ đầu tư: bảo vệ nhà đầu tư ´ Xúc tiến tự hoá đầu tư: gỡ bỏ rào cản hoạt động đầu tư, thúc đẩy dòng vốn đầu tư 100 4.2.3 Phân loại Hiệp định Đầu tư Quốc tế Xét vấn đề điều chỉnh, IIAs gồm nhóm: ´ Các hiệp định quốc tế dành cho đầu tư ´ Các thoả thuận quốc tế khác có liên quan/điều khoản đầu tư 101 4.3 Nội dung hiệp định đầu tư quốc tế 4.3.1 Các điều khoản nhằm tự hóa đầu tư 4.3.2 Các điều khoản nhằm bảo hộ đầu tư 102 4.3.1 Các điều khoản nhằm tự hóa đầu tư Các quy định có ảnh hưởng tới việc gia nhập, thành lập hoạt động DN NĐT lãnh thổ ´ Tiếp cận thị trường (Market Access) ´ Quy tắc đối xử quốc gia (National Treatment - NT) ´ Quy tắc đối xử tối huệ quốc (Most Favoured Nation - MFN) ´ Điều khoản đối xử công thoả đáng (Fair and Equitable Treatment - FET) 103 4.3.2 Các điều khoản nhằm bảo hộ đầu tư ´ Quốc hữu hoá trưng thu tài sản ´ Điều khoản chuyển tiền nước NĐT ´ Điều khoản giải tranh chấp 104 4.3.2 Các điều khoản nhằm bảo hộ đầu tư (tiếp) Điều khoản Tước quyền sở hữu (trưng thu) ´ Tước đoạt trực tiếp (tước đoạt triệt để quyền sở hữu, việc quốc hữu hoá trưng thu tài sản) # Tước đoạt gián tiếp (chính phủ can thiệp vào hoạt động nhà đầu tư nước ngoài, làm quyền kiểm soát, sử dụng quản lý làm giảm nghiêm trọng giá trị tài sản nhà đầu tư nước ngoài) ´ Nhằm chống lại việc nước sở tước đoạt tịch thu tài sản NĐTNN mà không bồi thường ´ Theo luật pháp quốc tế, hành vi tước đoạt quyền sở hữu coi hợp pháp thoả mãn điều kiện: mục đích cơng cộng; khơng phân biệt đối xử; có bồi thường; việc tước đoạt quyền sở hữu phải tuân theo thủ tục hợp lệ 105 4.3.2 Các điều khoản nhằm bảo hộ đầu tư (tiếp) Điều khoản giải tranh chấp Trong quan hệ đầu tư quốc tế, thường xuất loại tranh chấp: ´ Một là, tranh chấp nhà đầu tư nước bên tư nhân khác ´ Hai là, tranh chấp quốc gia liên quan đến việc giải thích áp dụng IIAs ´ Bà là, tranh chấp nhà đầu tư nước nước tiếp nhận đầu tư, loại tranh chấp phức tạp ... dung chương 4. 1 Tự hoá đầu tư khu vực đầu tư tự 4. 2 Tổng quan hiệp định đầu tư quốc tế 4. 3 Nội dung hiệp định đầu tư quốc tế 4. 4 Một số Hiệp định đầu tư quan trọng Việt Nam tham gia 88 4. 1 Tự hoá... trưng thu 97 4. 2 Tổng quan hiệp định đầu tư quốc tế 4. 2.1 Bản chất hiệp định đầu tư quốc tế 4. 2.2 Mục đích hiệp định đầu tư quốc tế 4. 2.3 Phân loại hiệp định đầu tư quốc tế 98 4. 2.1 Bản chất... gia 88 4. 1 Tự hoá đầu tư khu vực đầu tư tự 4. 1.1 Khái niệm nội dung tự hoá đầu tư 4. 1.2 Xu hướng tự hoá đầu tư 4. 1.3 Các khu vực đầu tư tự tiêu biểu 89 4. 1.1 Khái niệm nội dung tự hoá đầu tư Khái