Bài giảng Quản lý nhà nước về kinh tế - Chương 4: Quản lý nhà nước đối với các loại hình doanh nghiệp. Chương này cung cấp cho học viên những kiến thức về: doanh nghiệp; nội dung quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp; quản lý nhà nước đối với các loại hình doanh nghiệp;... Mời các bạn cùng tham khảo!
CHƯƠNG 4: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC LOẠI HÌNH DOANH NGHIỆP 4.1 Khái quát doanh nghiệp 4.2 Nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp 4.3 Quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp 4.1 Khái quát doanh nghiệp 4.1.1 Khái niệm, yếu tố cấu thành doanh nghiệp 4.1.2 Phân loại doanh nghiệp 4.1.3 Vai trò doanh nghiệp kinh tế 4.1.4 Nguyên tắc hoạt động doanh nghiệp 4.1.1 Khái niệm, yếu tố cấu thành doanh nghiệp Khái niệm doanh nghiệp Yếu tố cấu thành doanh nghiệp 4.1.1 Khái niệm doanh nghiệp Về góc độ pháp lý: Theo quan điểm nhà tổ chức: Theo quan điểm lợi nhuận: • Luật Doanh nghiệp 2014 quy định “doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh” [19, Điều 4] • Doanh nghiệp tổng thể phương tiện, máy móc thiết bị người tổ chức lại nhằm đạt mục đích • Doanh nghiệp tổ chức sản xuất, thông qua đó, khn khổ tài sản định, người ta kết hợp nhiều yếu tố sản xuất khác nhau, nhằm tạo sản phẩm dịch vụ để bán thị trường thu khoản chênh lệch giá thành giá bán sản phẩm Theo quan điểm chức năng: • Doanh nghiệp đơn vị sản xuất kinh doanh nhằm thực một, số, tất cơng đoạn q trình đầu tư từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm thực dịch vụ nhằm mục đích sinh lợi Theo quan điểm phát triển: • Doanh nghiệp cộng đồng người sản xuất cải Nó sinh ra, phát triển, có thất bại, có thành cơng, có lúc vượt qua thời kỳ nguy kịch ngược lại có lúc phải ngừng sản xuất, đơi tiêu vong gặp phải khó khăn không vượt qua Theo quan điểm lý thuyết hệ thống: • Doanh nghiệp xem “doanh nghiệp bao gồm tập hợp phận tổ chức, có tác động qua lại theo đuổi mục tiêu Các phận tập hợp doanh nghiệp bao gồm phân hệ sau: sản xuất, thương mại, tổ chức, nhân sự” Doanh nghiệp hiểu đơn vị kinh tế có tư cách pháp nhân, quy tụ phương tiện tài chính, vật chất người nhằm thực hoạt động sản xuất, cung ứng, tiêu thụ sản phẩm dịch vụ, sở tối đa hóa lợi ích người tiêu dùng, thơng qua tối đa hóa lợi chủ sở hữu, đồng thời kết hợp cách hợp lý mục tiêu xã hội Yếu tố cấu thành doanh nghiệp Yếu tố tổ chức • Một tập hợp phận chun mơn hóa nhằm thực chức quản lý phận sản xuất, phận thương mại, phận hành Yếu tố sản xuất • Các nguồn lực lao động, vốn, vật tư, thông tin Yếu tố trao đổi • Những dịch vụ thương mại - mua yếu tố đầu vào, bán sản phẩm cho có lợi đầu Yếu tố phân phối: • Thanh tốn cho yếu tố sản xuất, làm nghĩa vụ Nhà nước, trích lập quỹ tính cho hoạt động tương lai doanh nghiệp khoản lợi nhuận thu 4.1.2 Phân loại doanh nghiệp Theo ngành nghề sản xuất kinh doanh • Doanh nghiệp kinh doanh ngành cơng nghiệp • Doanh nghiệp kinh doanh ngành nơng nghiệp • Doanh nghiệp kinh doanh ngành dịch vụ Theo tính chất sở hữu • • • • Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Nhà nước Doanh nghiệp thuộc kinh tế hợp tác (hợp tác xã) Doanh nghiệp thuộc kinh tế tư tư nhân (doanh nghiệp tư nhân, loại hình cơng ty) Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước (doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngồi) Theo quy mơ kinh doanh • Doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ (vốn 10 tỷ, người lao động 300 người) • Doanh nghiệp có quy mơ lớn (vốn 10 tỷ, có 300 người lao động) Theo trách nhiệm pháp lý nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp • Doanh nghiệp có chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm vô hạn (doanh nghiệp tư nhân, công ty hợp danh) • Doanh nghiệp có chủ sở hữu chịu trách nhiệm hữu hạn (các công ty TNHH, công ty cổ phần) Theo mức độ đầu tư vốn doanh nghiệp vào doanh nghiệp khác: • Cơng ty mẹ (doanh nghiệp đầu tư) • Cơng ty (doanh nghiệp nhận đầu tư) công ty liên kết Theo địa vị pháp lý, cấu quản lý, tổ chức doanh nghiệp • • • • • Công ty trách nhiệm hữu hạn (1 thành viên thành viên trở lên) Công ty cổ phần (tối thiểu cổ đông trở lên có quyền phát hành cổ phiếu) Cơng ty hợp danh (có thành viên sở hữu chung công ty kinh doanh tên chung) Cơng ty tư nhân Nhóm cơng ty (hợp tác xã, mơ hình cơng ty mẹ - con) Theo tính chất hoạt động nhiệm vụ doanh nghiệp: • Các doanh nghiệp hoạt động cơng ích • Doanh nghiệp hoạt động kinh doanh Theo tính chất hạch tốn kinh doanh: • Doanh nghiệp hạch tốn độc lập doanh nghiệp có tư cách pháp nhân, tự chủ tham gia vào quan hệ kinh tế • Doanh nghiệp hạch tốn phụ thuộc doanh nghiệp nằm cấu tổ chức doanh nghiệp khác, hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty mẹ định Theo quy trình sản xuất sản phẩm, hàng hóa: • Doanh nghiệp hoạt động khai thác, sơ chế, sản xuất tư liệu sản xuất • Doanh nghiệp sản xuất hàng hóa để bán thị trường Theo Luật Doanh nghiệp 2005: • • • • • Công ty trách nhiệm hữu hạn Công ty cổ phần Công ty hợp danh Doanh nghiệp tư nhân Hợp tác xã 4.1.3 Vai trò doanh nghiệp kinh tế Góp phần quan trọng để tạo thành tựu tăng trưởng kinh tế chung, đổi mặt kinh tế xã hội, tạo nhiều sản phẩm dịch vụ cho xã hội Là lĩnh vực thu hút lao động xã hội, tạo công ăn việc làm cho người lao động Giải phóng sức lao động huy động tối đa nguồn lực dân cư vào công phát triển kinh tế Tạo mơi trường cạnh tranh, nâng cao tính động hiệu cho kinh tế Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế 4.2 Nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp 4.2.1 Ban hành khung khổ pháp lý 4.2.2 Ban hành tổ chức thực chế sách liên quan 4.2.3 Tổ chức quan thẩm quyền 4.2.4 Tổ chức thực quản lý đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ 4.2.1 Ban hành khung khổ pháp lý Ban hành chế độ pháp lý để doanh nghiệp đời hoạt động Ban hành khung khổ pháp lý mảng (chức năng) hoạt động doanh nghiệp chế tài doanh nghiệp, luật thuế liên quan Ban hành thể chế hành quy định quan hệ quan quản lý nhà nước doanh nghiệp 4.2.2 Ban hành tổ chức thực chế sách liên quan Chính sách bảo đảm khuyến khích đầu tư Chính sách thương mại quốc tế Chính sách lao động việc làm Chính sách khác 4.2.3 Tổ chức quan thẩm quyền Tổ chức quan có thẩm quyền thực chức năng: • Cơ quan làm thủ tục thành lập • Cơ quan thu thuế • Cơ quan kiểm tra hoạt động, theo dõi trình hoạt động, xử lý vấn đề phát sinh tổ chức doanh nghiệp 4.2.4 Tổ chức thực quản lý đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Tổ chức thực quản lý đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiến thức quản lý – kinh doanh cho người quản lý doanh nghiệp Tổ chức thực quản lý đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiến thức quản lý – kinh doanh cho đội ngũ công chức nhà nước có nhiệm vụ liên quan 4.3 Quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp 4.3.1 Quản lý doanh nghiệp nhà nước 4.3.2 Quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp ngồi nhà nước 4.3.1 Quản lý doanh nghiệp nhà nước • Bản chất vai trò doanh nghiệp nhà nước • Nội dung quản lý doanh nghiệp nhà nước Bản chất vai trò doanh nghiệp nhà nước Bản chất doanh nghiệp nhà nước Vai trò doanh nghiệp nhà nước Bản chất doanh nghiệp nhà nước • Khái niệm doanh nghiệp nhà nước • Đặc điểm doanh nghiệp nhà nước Vai trò doanh nghiệp nhà nước • Các DNNN giữ vị trí then chốt nhất, đài huy bánh lái kinh tế • DNNN bảo đảm điều kiện phát triển, bảo đảm cân đối lớn cho tồn kinh tế quốc dân • DNNN đảm nhận trách nhiệm, nhiệm vụ xã hội, thúc đẩy phát triển vùng kinh tế lạc hậu • DNNN tham gia thúc đẩy tồn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nội dung quản lý nhà nước doanh nghiệp nhà nước Sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước Thực biện pháp nhằm lành mạnh hóa tài doanh nghiệp nhà nước Cổ phần hóa, đa dạng hóa sở hữu doanh nghiệp nhà nước Tạo lập môi trường kinh tế vĩ mô thuận lợi cho doanh nghiệp nhà nước hoạt động 4.3.2 Quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp ngồi nhà nước Bản chất vai trị doanh nghiệp ngồi nhà nước Nội dung quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp ngồi nhà nước Bản chất vai trị doanh nghiệp ngồi nhà nước • Khái niệm doanh nghiệp ngồi nhà nước Bản chất của • Đặc điểm doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp nhà nước Vai trị doanh nghiệp ngồi nhà nước • Là nơi tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu xã hội • Khai thác huy động tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, góp phần tạo tăng trưởng kinh tế • Giải việc làm cho xã hội • Thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Nội dung quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp nhà nước Hoạch định chiến lược, tạo khung pháp lý Khuyến khích, hỗ trợ tạo lập mơi trường thuận lợi cho doanh nghiệp nhà nước hoạt động Kiểm tra, tra, hậu kiểm, giám sát xử lý vi phạm doanh nghiệp ... 4.3.1 Quản lý doanh nghiệp nhà nước 4.3.2 Quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp ngồi nhà nước 4.3.1 Quản lý doanh nghiệp nhà nước • Bản chất vai trị doanh nghiệp nhà nước • Nội dung quản lý doanh. .. lý doanh nghiệp nhà nước Bản chất vai trò doanh nghiệp nhà nước Bản chất doanh nghiệp nhà nước Vai trò doanh nghiệp nhà nước Bản chất doanh nghiệp nhà nước • Khái niệm doanh nghiệp nhà nước • Đặc... nghiệp ngồi nhà nước Bản chất vai trị doanh nghiệp ngồi nhà nước Nội dung quản lý nhà nước loại hình doanh nghiệp ngồi nhà nước Bản chất vai trị doanh nghiệp ngồi nhà nước • Khái niệm doanh nghiệp