BÀI MỞ ĐẦU Chương 5 HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN 5 1 Tổ chức hải quan thế giới (WCO) • 5 1 1 Giới thiệu về lịch sử ra đời và quá trình phát triển của tổ chức hải quan thế giới • 5 1 2 Cơ cấ[.]
Chương HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN 5.1 Tổ chức hải quan giới (WCO) • 5.1.1 Giới thiệu lịch sử đời trình phát triển tổ chức hải quan giới • 5.1.2 Cơ cấu tổ chức, vai trò, nhiệm vụ tổ chức hải quan giới • 5.1.3 Quá trình tham gia tổ chức hải quan giới Việt Nam 5.1.1 Giới thiệu lịch sử đời trình phát triển tổ chức hải quan giới Tên viết tắt WCO Thành lập 26 tháng 1, 1952 Loại Liên phủ Vị trí •Brussels, Bỉ Thành viên 183 tổ chức hải quan Ngơn ngữ Tiếng Anh Pháp Tổng thư ký Kunio Mikuriya (01/2009 - nay) [1] Trang web Tên trước http://www.wcoomd.org/ Customs Co-operation Council (CCC) Lịch sử Tổ chức Hải quan giới World Customs Organization-WCO • 12/9/1947: UB Hợp tác Kinh tế Châu Âu trí thành lập nhóm nghiên cứu để xem xét thành lập Liên minh hải quan nước châu Âu sở nguyên tắc GATT • 1952: Thành lập Hội đồng hợp tác Hải quan • 1995: Tổ chức HQ giới - WCO Cơ cấu tổ chức WCO Hội đồng WCO Các Ủy ban kỹ thuật UB Kỹ thuật thường trực UB Tuân thủ tạo thuận lợi Thường trực giúp việc UB vđ thuế quan TM UB XD Năng lực Hội đồng WCO Chủ tịch hội đồng Phó chủ tịch hội đồng (chủ tịch khu vực) Ban thư ký khu vưc: Viễn Đông, Nam ĐNA, Úc TBD, Châu Âu, Nam Mỹ, Bắc Mỹ, Trung Mỹ Caribe, Bắc Phi Trung Cận Đông, ĐN Phi, Tây Trung Phi Quá trình tham gia tổ chức hải quan giới Việt Nam • 1/7/1993: Thành viên thức Hội đồng Hợp tác Hải quan (CCC), Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) • 1997: Việt Nam gia nhập Công ước Kyoto Đơn giản hóa Hài hịa hóa thủ tục hải quan • 1998 Việt Nam tham gia Cơng ước HS Hài hịa mơ tả mã hóa hàng hóa • 08/01/2008 Việt Nam gia nhập Nghị định thư sửa đổi Cơng ước Kyoto • 6/2013 Tổng cục Hải quan thức có cán làm đại diện hải quan Việt Nam WCO, với chức danh Tham tán Đại sứ quán Việt Nam Bỉ 5.2 Hợp tác quốc tế WTO liên quan hoạt động hải quan • 5.2.1 Giới thiệu mục tiêu, nguyên tắc hoạt động WTO • 5.2.2 Mục đích việc hợp tác WTO liên quan hoạt động hải quan • 5.2.3 Những quy định WTO liên quan hoạt động hải quan 5.2.1 Giới thiệu mục tiêu, nguyên tắc hoạt động WTO Thành lập 15 tháng năm 1994 (Ngày ký Hiệp định Marrakesh tháng 1, 1995; 25 năm trước (chính thức có hiệu lực) Trụ sở Centre William Rappard, Geneva, Thụy Sĩ Thành viên 164 thành viên[1] Ngơn ngữ Tiếng Anh, Tiếng Pháp, Tiếng Tây Ban Nha[2] Tổng thư ký Pascal Lamy (Tổng thư ký) Tổng giám đốc Roberto Azevêdo Ngân sách 196 triệu franc Thụy Sĩ (khoảng 209 triệu USD) vào năm 2011.[3] Nhân viên 640[4] Trang web www.wto.org 5.3 Liên minh hải quan (liên minh thuế quan) Custom Union - CU • Khái niệm: • Liên minh hải quan bao gồm hai hay nhiều lãnh thổ hải quan, hàng rào thương mại lãnh thổ hải quan xoá bỏ lãnh thổ hải quan áp dụng chung thuế quan biện pháp quản lý khác lãnh thổ hải quan khơng thuộc liên minh • Lãnh thổ hải quan lãnh thổ quyền trì biểu thuế quan quy định thương mại cách độc lập Như vậy, nước lãnh thổ hải quan Nhưng có lãnh thổ hải quan khơng phải nước, ví dụ Hong Kong, Macau Những liên minh hải quan giới Agreement Date (in force) Recent reference West African Economic and Monetary Union (WAEMU) 1994-01-10 WT/COMTD/N/ 11/Add.1 Switzerland–Liechtenstein (CH-FL) 1924 Southern Common Market (MERCOSUR) 1991-11-29 WT/COMTD/1/A dd.17 Southern African Customs Union (SACU) 1910[13] WT/REG231/3 Israel–Palestinian Authority 1994[10] [11][12] Gulf Cooperation Council (GCC) 2015-01-01[7][8][9] European Union Customs Union (EUCU; EU–Monaco) 1958 Eurasian Customs Union (EACU) 2010-07-01[6] 5.4 Hợp tác song phương, đa phương lĩnh vực hải quan 5.4.1 Hợp tác đa phương lĩnh vực hải quan 5.4.2Hợp tác song phương lĩnh vực hải quan 5.4.1 Hợp tác đa phương lĩnh vực hải quan • 5.4.1.1 Hợp tác hải quan khn khổ Asian • 5.4.1.2 Hợp tác hải quan khn khổ ASEM • 5.4.1.3 Hợp tác hải quan khuôn khổ APEC Hợp tác hải quan khuôn khổ Asian • ASEAN thành lập với Tuyên bố Bangkok ngày 08/8/1967 Bangkok, Thái Lan Các quốc gia ASEAN thống mục tiêu chính, là: thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hoá xã hội khu vực thơng qua chương trình hợp tác; bảo vệ ổn định kinh tế - trị khu vực tạo diễn đàn để giải bất đồng khu vực Hiện ASEAN có 10 thành viên gồm: Brunei Darussalam, Cambodia, Indonesia, Lao PDR, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thailand Việt Nam 5.4.1.2 Hợp tác hải quan khn khổ ASEM • Tháng năm 1996, Hải quan Việt Nam tham gia diễn đàn hợp tác Á Âu với tư cách thành viên sáng lập Nhiệm vụ Hải quan Việt Nam diễn đàn • (1) Xây dựng kế hoạch biện pháp khắc phục rào cản thương mại, • (2) Phối hợp hành động tạo thuận lợi đầu tư Cơ chế hợp tác hải quan ASEM • Cơ chế làm việc diễn đàn hải quan ASEM bao gồm nhóm cơng tác hải quan họp thường niên Hội nghị Tổng cục trưởng hải quan tổ chức năm lần luân phiên nghĩa vụ đăng cai Châu Á Châu Âu • Hội nghị Tổng cục trưởng hải quan ASEM đóng vai trò diễn đàn định hướng, đạo hướng dẫn nhóm cơng tác triển khai kế hoạch hành động theo giai đoạn Tổng cục trưởng hải quan ASEM phê duyệt Cơ chế hợp tác hải quan nước ASEM • Cơ chế điều phối hợp tác Hải quan ASEM: Hội nghị tổng cục trưởng cao ủy Hải quan ASEM tổ chức định kỳ luân phiên hai khu vực Á - Âu • Cuộc họp nhóm làm việc thủ tục hải quan nhóm làm việc kiểm sốt hải quan chuẩn bị cho hội nghị tổng cục trưởng cao ủy Hải quan tổ chức thường niên luân phiên hai khu vực Á - Âu nhằm xem xét kết hợp tác đưa đề xuất cải thiện thúc đẩy hoạt động hải quan • Hội thảo hải quan doanh nghiệp hoạt động quan trọng kênh hợp tác tiến trình hợp tác hải quan 5.4.1.3 Hợp tác hải quan khn khổ APEC • Diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương 12 thành viên thuộc khu vực Châu Á - Thái Bình Dương sáng lập Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao Kinh tế tổ chức Canbêra tháng 11/1989 theo sáng kiến Ơxtrâylia • Mục tiêu APEC tập trung vào trụ cột: - Tạo thuận lợi cho tiến trình tự thương mại đầu tư; - Giúp thúc đẩy thương mại thông qua việc cải tiến luật lệ thương mại, phá bỏ dần rào cản thương mại; - Hợp tác vấn đề kinh tế kỹ thuật Cơ chế hợp tác APEC lĩnh vực hải quan • Cơ chế hợp tác APEC lĩnh vực hải quan thực chủ yếu Thông qua hoạt động Tiểu Ban thủ tục hải quan ( gọi tắt SCCP/APEC) Những công tác thủ tục hải quan thành lập từ năm 1989 với thành lập Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á Thái Bình Dương năm 1994 đổi thành tiểu ban thủ tục hải quan với mục đích đơn giản hóa hài hịa hóa thủ tục hải quan hoạt động SCCP báo cáo lên Ủy ban thương mại đầu tư APEC • Định kỳ hàng năm diễn hai họp SCCP bên lề Hội nghị quan chức cao cấp lần lần ( SOM1 SOM3) nhằm đánh giá tiến triển đề xuất định hướng lĩnh vực hải quan báo cáo hội nghị SOM cấp cao APEC ... Xây dựng kế hoạch biện pháp khắc phục rào cản thương mại, • (2) Phối hợp hành động tạo thuận lợi đầu tư Cơ chế hợp tác hải quan ASEM • Cơ chế làm việc diễn đàn hải quan ASEM bao gồm nhóm cơng... kiến Ơxtrâylia • Mục tiêu APEC tập trung vào trụ cột: - Tạo thuận lợi cho tiến trình tự thương mại đầu tư; - Giúp thúc đẩy thương mại thông qua việc cải tiến luật lệ thương mại, phá bỏ dần rào cản... mục đích đơn giản hóa hài hịa hóa thủ tục hải quan hoạt động SCCP báo cáo lên Ủy ban thương mại đầu tư APEC • Định kỳ hàng năm diễn hai họp SCCP bên lề Hội nghị quan chức cao cấp lần lần ( SOM1