Tính minh bạch trong môi trường đầu tư tỉnh

Tính minh bạch mơi trường đầu tư tỉnh Lời mở đầu Là điều tra xã hội học lớn toàn diện nước - PCI sử dụng công cụ quan trọng để đo lường đánh giá công tác quản lý điều hành kinh tế 63 tỉnh, thành phố Việt Nam lĩnh vực có ảnh hưởng lớn đến phát triển khu vực kinh tế dân doanh, gồm gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, chi phí khơng thức, tính động lãnh đạo tỉnh, tính minh bạch, đào tạo lao động thiết chế pháp lý Nghiên cứu PCI xây dựng số đánh giá chất lượng sở hạ tầng cấp tỉnh, vốn coi rào cản lớn đầu tư tăng trưởng PCI không nhằm mục tiêu nghiên cứu khoa học đơn hay để biểu dương tỉnh xếp hạng cao phê bình tỉnh xếp hạng thấp Thay vào đó, số PCI cố gắng cung cấp thông tin hữu ích cho lãnh đạo tỉnh, thành phố, giúp họ xác định lĩnh vực cách thức cải cách điều hành kinh tế hiệu Kể từ cơng bố, kết PCI góp phần thúc đẩy địa phương nỗ lực thực cải cách Hơn 40 tỉnh thành tổ chức hội thảo chẩn đốn, tăng cường đối thoại cơng – tư vấn đề nhằm cải thiện lực điều hành Hiện nay, PCI mở rộng phạm vi điều tra sang doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, nhằm cung cấp cho nhà hoạch định sách thơng tin đầy đủ tồn diện mơi trường kinh doanh Việt Nam Cùng với trình phân cấp, vai trị quyền tỉnh, thành Việt Nam thu hút đầu tư phát triển doanh nghiệp ngày quan trọng Thực tiễn năm qua cho thấy, q trình cải thiện mơi trường kinh doanh tăng cường chất lượng điều hành kinh tế ln có học hỏi kinh nghiệm lẫn tỉnh, thành Việt Nam Những tỉnh đánh giá thành công, “đi trước” trình phát triển doanh nghiệp thu hút đầu tư điểm đến mục tiêu nghiên cứu, học hỏi nhiều tỉnh, thành phố khác nước Trong khung khổ hệ thống pháp luật Trung ương chung ngày hồn thiện tăng cường hoạt động chia sẻ thúc đẩy hoạt động chia sẻ kinh nghiệm tốt tỉnh cách thức tốt để thúc đẩy trình cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh Việt Nam Xuất phát từ ly đó, viết sau Minh bạch có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phát triển doanh nghiệp kinh tế Việt Nam, xây dựng – tc29c Nhóm Tính minh bạch môi trường đầu tư tỉnh môi trường kinh doanh minh bạch hướng Đảng Chính phủ nhấn mạnh Báo cáo Nghiên cứu Chỉ số Năng lực Cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm khẳng định vai trò quan trọng vấn đề minh bạch môi trường kinh doanh Tăng cường tính minh bạch có vai trị quan trọng cải thiện lực cạnh tranh cấp tỉnh lực cạnh tranh doanh nghiệp Trước hết môi trường kinh doanh minh bạch giúp doanh nghiệp tiếp cận thơng tin tốt hơn, có hội tham gia vào trình định giám sát q trình thực thi, điều giúp tạo niềm tin cho doanh nghiệp Khi có niềm tin người kinh doanh có động lực để bỏ nhiều vốn đầu tư lâu dài Tăng tính minh bạch giúp nâng cao hiệu phân bổ nguồn lực doanh nghiệp, giảm chi phí khơng thức cho doanh nghiệp Môi trường kinh doanh minh bạch giúp tăng tính bình đẳng hội kinh doanh cho đối tượng khác Đối với tổng thể kinh tế, bên cạnh tác động tích cực qua việc gia tăng số quản trị tính hiệu phủ, kiểm sốt tham nhũng, nâng cao tính giải trình, hiệu lực luật pháp, đảm bảo hiệu quản lý, v.v., sách nhằm tăng cường tính minh bạch cịn giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Nội dung viết phân tích yếu tố tạo nên tính minh bạch việc thay đổi theo chiều hướng tích cực yếu tố làm tăng tính minh bạch Từ đó, thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồi nhiều Vai trị tính minh bạch môi trường cạnh tranh cấp tỉnh Các yếu tố ảnh hưởng tới gia tăng tính minh bạch môi trường đầu tư tỉnh kết luận giải pháp – tc29c Nhóm Tính minh bạch mơi trường đầu tư tỉnh Nội dung 1.Vai trị minh bạch mơi trường kinh doanh cấp tỉnh: Trong khuôn khổ môi trường cạnh tranh cấp tỉnh, tăng cường tính minh bạch có vai trò quan trọng cải thiện lực cạnh tranh cấp tỉnh lực cạnh tranh doanh nghiệp Cụ thể, vai trị tính minh bạch phát triển khu vực doanh nghiệp thể khía cạnh sau: Cải thiện niềm tin nhà đầu tư: Nâng cao tính minh bạch giúp doanh nghiệp tiếp cận thông tin tốt tham gia vào trình định giám sát trình thực thi định quản lý nhà nước Hai yếu tố làm tăng niềm tin doanh nghiệp vào hiệu quản trị quan quản lý nhà nước (OECD, 2003) Trong điều kiện môi trường kinh tế chung nhau, tỉnh có tính minh bạch cao giúp doanh nghiệp có niềm tin tốt vào mơi trường sách tỉnh, từ khuyến khích đầu tư cao Ví dụ, minh bạch mặt sản xuất, giấy phép kinh doanh, v.v giúp doanh nghiệp yên tâm đầu tư phát triển Nâng cao hiệu phân bổ nguồn lực doanh nghiệp: Việc tiếp cận thông tin tốt có hội giám sát/ phản biện định quản lý giúp doanh nghiệp hiểu rõ xu hướng môi trường kinh doanh - đặc biệt mơi trường sách Yếu tố giúp doanh nghiệp có sách phù hợp chiến lược phát triển việc phân bổ nguồn lực Một nghiên cứu gần sử dụng liệu PCI để nghiên cứu tác động xuất tới kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp (Nguyễn, 2009a) Kết nghiên cứu cho thấy mối quan hệ chiến lược xuất kết hoạt động kinh doanh bị tiết chế mức độ minh bạch môi trường thể chế cấp tỉnh Cụ thể, doanh nghiệp xuất có hiệu họ tỉnh có số minh bạch cao Giảm chi phí khơng thức tiếp cận thơng tin giải vấn đề: Thiếu minh bạch dẫn tới “mập mờ” thể chế thống thể chế phi thống (Borgia, 2005), từ tăng chi phí tìm kiếm thơng tin, chi phí khơng thức Một thể chế thiếu minh bạch làm giảm trách nhiệm giải trình tính liêm quan quản lý, tạo hội cho tham nhũng làm nản lòng nhà đầu tư (OECD, 2003) Ngồi chi phí tài chính, chi phí thời gian để doanh nghiệp có thơng tin để giải vấn đề có xu hướng tăng cao so với doanh nghiệp hoạt động thể chế minh bạch Tăng bình đẳng hội kinh doanh cho đối tượng khác nhau: Bình – tc29c Nhóm Tính minh bạch mơi trường đầu tư tỉnh đẳng hội kinh doanh trước hết thể bình đẳng tiếp cận thông tin việc tham gia vào giám sát định quản lý Một thể chế minh bạch cho phép đối tượng khác bình đẳng hai khía cạnh Đây sở cho hội bình đẳng việc tiếp cận nguồn lực (vốn, mặt bằng, công nghệ, v.v.) tiếp cận thị trường, việc tiếp cận khách hàng quan, tổ chức nhà nước Đối với tổng thể kinh tế, sách nhằm tăng tính minh bạch giúp kiểm sốt lạm phát thúc đẩy tăng trưởng kinh tế (Mauro, 2004) Một số nghiên cứu quốc gia cung cấp thông tin kinh tế tốt (cả số lượng chất lượng) giúp quản lý tốt số quản trị tính hiệu phủ, kiểm sốt tham nhũng, nâng cao tính giải trình, hiệu lực luật pháp, hiệu quản lý, giảm rủi ro bị chiếm đoạt sung công (Islam, 2003; Kaufmann Kraay, 2002) Với logic trên, cấp tỉnh, thể chế minh bạch giúp phát triển kinh tế Theo nghiên cứu VCCI (2009), số Tính minh bạch PCI tăng thêm điểm giúp tăng 13% số doanh nghiệp 1.000 dân, 17% đầu tư bình quân đầu người, 62 triệu đồng lợi nhuận doanh nghiệp Bảng 1.Tương quan số minh bạch số khác PCI2009 *p