BỘ TƯ PHÁP BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc KẾ HOẠCH Triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (Ban hành kèm theo Quyết định số 2740 /QĐ BTP ngày 17 tháng[.]
BỘ TƯ PHÁP CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc KẾ HOẠCH Triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành (Ban hành kèm theo Quyết định số 2740 /QĐ-BTP ngày 17 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Tư pháp) Căn Quyết định số 1473/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Danh mục nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính, Bộ Tư pháp giao nhiệm vụ tổ chức tuyên truyền, tập huấn, hướng dẫn thực pháp luật xử lý vi phạm hành chính; rà sốt, hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật quy định xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý hành khác; quan chủ trì soạn thảo số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật số đề án triển khai thi hành Luật phạm vi chức quản lý Bộ; đồng thời giúp Chính phủ thực nhiệm vụ theo dõi, đơn đốc, báo cáo kết thực Kế hoạch Để khẩn trương triển khai thực nhiệm vụ phân công Quyết định số 1473/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch thực với nội dung cụ thể sau: I MỤC ĐÍCH YÊU CẦU Mục đích 1.1 Tổ chức tốt việc quán triệt, phổ biến nội dung Luật Xử lý vi phạm hành chính; tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu nhằm nâng cao nhận thức cho số cán bộ, công chức làm công tác quản lý người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành 1.2 Xây dựng, trình quan có thẩm quyền ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành tiến độ bảo đảm chất lượng 1.3 Tham mưu để Bộ trưởng phân công trách nhiệm chủ trì, phối hợp thực nhiệm vụ cụ thể cho đơn vị thuộc Bộ việc giúp Bộ trưởng tổ chức triển khai nhiệm vụ giao Kế hoạch Thủ tướng Chính phủ 2 Yêu cầu 2.1 Cụ thể hoá nhiệm vụ mà Bộ Tư pháp có trách nhiệm chủ trì phối hợp thực theo Quyết định số 1473/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ 2.2 Xác định rõ trách nhiệm đơn vị thuộc Bộ quan, tổ chức liên quan việc phối hợp thực nhiệm vụ giao II NỘI DUNG KẾ HOẠCH VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM Công tác quán triệt, phổ biến nội dung Luật Xử lý vi phạm hành tổ chức tập huấn chuyên sâu việc thực pháp luật xử lý vi phạm hành 1.1 In, xuất sách giới thiệu phổ biến Luật Xử lý vi phạm hành - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Nhà xuất Tư pháp - Thời gian thực hiện: tháng 9/2012 1.2 Tổ chức Hội nghị quán triệt triển khai Luật Xử lý vi phạm hành - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Văn phịng Bộ, Cơ quan đại diện thành phố Hồ Chí Minh đơn vị liên quan - Địa điểm: thành phố Hà Nội, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chí Minh - Thời gian thực hiện: từ tháng 10-11/2012 1.3 Biên soạn đề cương, tài liệu phổ biến tài liệu tập huấn chuyên sâu Luật Xử lý vi phạm hành - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật - Thời gian thực hiện: tháng 10/2012 1.4 Xây dựng kế hoạch triển khai tập huấn chuyên sâu Luật Xử lý vi phạm hành Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số vấn đề Luật cho cán làm công tác quản lý, công chức trực tiếp làm công tác xử lý vi phạm hành (một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Thanh tra Bộ - Thời gian thực hiện: từ tháng 10/2012 đến tháng 5/2013 1.5 Xây dựng chuyên mục hỏi đáp xử lý vi phạm hành Cổng thơng tin điện tử Bộ Tư pháp, Báo Pháp luật Việt Nam - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật, Cục Công nghệ thông tin, Báo Pháp luật Việt Nam - Thời gian thực hiện: từ tháng 10/2012 đến tháng 7/2013 1.6 Viết hai số chuyên đề Luật Xử lý vi phạm hành Tạp chí Dân chủ Pháp luật (số chuyên đề thông thường vào tháng 11/2012 số chuyên đề chuyên sâu vào tháng 4/2013) định kỳ đăng số Báo Pháp luật Việt Nam - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Báo Pháp luật Việt Nam - Thời gian thực hiện: từ tháng 10/2012 đến tháng 7/2013 Rà soát, đề xuất ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm hành Bộ Tư pháp Bộ, ngành chủ trì soạn thảo - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: đơn vị có liên quan thuộc Bộ Tư pháp quan có liên quan - Thời gian thực hiện: tháng 7-9/2012 (Thủ tướng ban hành Quyết định kèm theo danh mục Nghị định) Xây dựng văn quy định chi tiết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành 3.1 Nghị định Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Xử lý vi phạm hành - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Vụ Bổ trợ tư pháp, Thanh tra Bộ, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia, Vụ Hành tư pháp, quan có liên quan - Thời gian trình Chính phủ: tháng 3/2013 3.2 Nghị định quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn biện pháp thay xử lý vi phạm hành người chưa thành niên - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật, Cục Trợ giúp pháp lý, Vụ Kế hoạch-Tài chính, Thanh tra Bộ, quan có liên quan - Thời gian trình Chính phủ: tháng 3/2013 3.3 Nghị định Chính phủ quy định sở liệu quốc gia xử lý vi phạm hành - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật Dân - Kinh tế, Cục Công nghệ thông tin, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia, quan có liên quan - Thời gian trình Chính phủ: Tháng 10/2013 3.4 Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp (gồm: hộ tịch, công chứng, chứng thực, luật sư, tư vấn pháp luật, nuôi, trợ giúp pháp lý, nhân gia đình; thủ tục phá sản…) - Đơn vị chủ trì: Thanh tra Bộ - Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật, Vụ Pháp luật Dân - Kinh tế, Vụ Pháp luật Hình sự-Hành chính, Tổng cục Thi hành án dân sự, Thanh tra Bộ, Cục Con nuôi, Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Cục Trợ giúp pháp lý, Vụ Bổ trợ tư pháp, Vụ Hành tư pháp, Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Vụ Hợp tác quốc tế, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia, quan có liên quan - Thời gian trình Chính phủ: tháng 3/2013 Xây dựng đề án triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành 4.1 Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng tổ chức, máy, biên chế triển khai thực quản lý thống công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Bộ Tư pháp quan tư pháp địa phương - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Cơ quan phối hợp: Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật, Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Công nghệ thông tin, Thanh tra Bộ, Vụ Kế hoạch-Tài chính, quan có liên quan - Thời gian trình Thủ tướng Chính phủ: tháng 4/2013 4.2 Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án xây dựng sở liệu quốc gia xử lý vi phạm hành - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Cục Công nghệ thông tin, Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật, Vụ Tổ chức cán bộ, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia, quan có liên quan - Thời gian hồn thành: tháng 6/2014 Cơng tác theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết thực Theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo kết thực Quyết định số 1473/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ - Đơn vị thực hiện: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật - Thời gian thực hiện: từ tháng 10/2012 III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phân công theo tiến độ bảo đảm hiệu quả, chất lượng Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, khó khăn kịp thời phản ánh, kiến nghị tới Vụ Pháp luật Hình - Hành chính, Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật để hướng dẫn giải Vụ Pháp luật Hình - Hành phối hợp với Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật có trách nhiệm theo dõi, đốn đốc việc triển khai thực Kế hoạch Kinh phí bảo đảm Kinh phí để triển khai thực Kế hoạch thực theo khoản mục III Quyết định số 1473/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ ngân sách nhà nước bảo đảm bố trí dự toán ngân sách nhà nước Bộ Tư pháp Các đơn vị phân cơng chủ trì thực nội dung, nhiệm vụ cụ thể quy định Kế hoạch có trách nhiệm lập dự tốn kinh phí bảo đảm việc triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành tổng hợp chung vào dự tốn kinh phí hàng năm Bộ, gửi Bộ Tài tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách để triển khai Kế hoạch theo tiến độ Đối với hoạt động Kế hoạch phải triển khai năm 2012, đơn vị phân cơng thực có trách nhiệm dự tốn bổ sung xếp, bố trí nguồn ngân sách cấp để tổ chức thực - Đơn vị chủ trì: + Vụ Pháp luật Hình - Hành Thanh tra Bộ chủ trì lập dự tốn kinh phí thực hoạt động mục II nêu Kế hoạch + Vụ Kế hoạch Tài chính, Văn phịng Bộ chủ trì thẩm định dự tốn bố trí kinh phí thực Kế hoạch - Đơn vị phối hợp: đơn vị chịu trách nhiệm thực hoạt động phân công theo Kế hoạch - Thời gian thực hiện: sau Kế hoạch phê duyệt BỘ TRƯỞNG (Đã ký) Hà Hùng Cường PHỤ LỤC Kế hoạch tiến độ triển khai thi hành Luật Xử lý vi phạm hành (Ban hành kèm theo Quyết định số 2740 /QĐ-BTP ngày 17 tháng 10 năm 2012 Bộ trưởng Bộ Tư pháp) STT NỘI DUNG CÔNG VIỆC ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ THỰC HIỆN THỜI GIAN THỰC HIỆN Xây dựng kế hoạch triển khai Luật Vụ Pháp luật Hình Xử lý vi phạm hành - Hành 10/2012 In, xuất sách giới thiệu phổ biến Vụ Pháp luật Hình Luật Xử lý vi phạm hành - Hành 9/2012 Tổ chức Hội nghị ba miền (Bắc, Vụ Pháp luật Hình Trung, Nam) triển khai Luật Xử lý vi - Hành phạm hành 10-11/2012 Biên soạn tài liệu tập huấn chuyên Vụ Pháp luật Hình sâu số nội dung - Hành pháp luật xử lý vi phạm hành cho số cán làm công tác quản lý, công chức trực tiếp làm công tác xử lý vi phạm hành 10/2012 Tổ chức lớp tập huấn cho lãnh Vụ Pháp luật Hình đạo cấp, cán làm cơng tác - Hành quản lý, công chức trực tiếp làm công tác xử lý vi phạm hành Luật Xử lý vi phạm hành Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành 10/2012 đến 5/2013 Xây dựng chuyên mục hỏi đáp xử Vụ Pháp luật Hình lý vi phạm hành Cổng - Hành thơng tin điện tử Bộ Tư pháp, Báo Pháp luật Việt Nam 10/2012 7/2013 Viết hai số chuyên đề Luật Xử lý Vụ Pháp luật Hình 11/2012 - 4/2013 vi phạm hành Tạp chí Dân - Hành chủ Pháp luật (số chun đề thơng thường số chuyên đề STT NỘI DUNG CÔNG VIỆC ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ THỰC HIỆN THỜI GIAN THỰC HIỆN chuyên sâu) Định kỳ đăng số Báo Vụ Pháp luật Hình Pháp luật Việt Nam giới thiệu Luật - Hành Xử lý vi phạm hành 10/2012 7/2013 Rà sốt, lập danh mục nghị định Vụ Pháp luật Hình quy định chi tiết hướng dẫn thi - Hành hành Luật xử lý vi phạm hành 7/2012 10 Tổng hợp kết báo cáo công tác Vụ Pháp luật Hình rà sốt, đề xuất danh mục Nghị - Hành định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành 8-9/2012 11 Xây dựng Nghị định quy định chi Vụ Pháp luật Hình Trình Chính phủ tiết số điều Luật Xử lý vi - Hành 03/2013 phạm hành 12 Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tư pháp (gồm: Hộ tịch, công chứng, chứng thực, luật sư, tư vấn pháp luật, nuôi, trợ giúp pháp lý, hôn nhân gia đình; thủ tục phá sản…) 13 Nghị định quy định chế độ áp Vụ Pháp luật Hình Trình Chính phủ dụng biện pháp xử lý hành - Hành 03/2013 giáo dục xã, phường, thị trấn biện pháp thay xử lý vi phạm hành người chưa thành niên 14 Nghị định quy định sở liệu Vụ Pháp luật Hình Trình Chính phủ quốc gia xử lý vi phạm hành - Hành 10/2013 15 Xây dựng trình Thủ tướng Chính Vụ Pháp luật Hình Trình Thủ tướng phủ Quyết định phê duyệt Đề án xây - Hành 04/2013 dựng tổ chức, máy, biên chế triển khai thực quản lý thống Thanh tra Bộ Trình Chính phủ 03/2013 STT NỘI DUNG CƠNG VIỆC ĐƠN VỊ CHỦ TRÌ THỰC HIỆN THỜI GIAN THỰC HIỆN công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Bộ Tư pháp quan tư pháp địa phương 16 Xây dựng trình Thủ tướng Chính Vụ Pháp luật Hình Trình Thủ tướng phủ Quyết định phê duyệt Đề án - Hành 6/2014 xây dựng sở liệu quốc gia xử lý vi phạm hành 17 Theo dõi, đơn đốc, tổng hợp báo cáo Vụ Pháp luật Hình kết thực Quyết định - Hành số1473/QĐ-TTg ngày 05 tháng 10 năm 2012 Thủ tướng Chính phủ để báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Từ tháng 10/2012 ... GIAN THỰC HIỆN cơng tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Bộ Tư pháp quan tư pháp địa phương 16 Xây dựng trình Thủ tư? ??ng Chính Vụ Pháp luật Hình Trình Thủ tư? ??ng phủ Quyết định phê duyệt Đề... lý vi phạm hành - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Vụ Bổ trợ tư pháp, Thanh tra Bộ, Trung tâm Lý lịch tư pháp quốc gia, Vụ Hành tư pháp, quan có liên quan - Thời gian... tin điện tử Bộ Tư pháp, Báo Pháp luật Việt Nam - Đơn vị chủ trì: Vụ Pháp luật Hình - Hành - Đơn vị phối hợp: Vụ Các vấn đề chung xây dựng pháp luật, Cục Công nghệ thông tin, Báo Pháp luật Việt