Luận văn hiện đại hóa công tác lưu trữ ở cơ quan kho bạc nhà nước

I PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua, công tác lưu trữ quốc gia giới Việt Nam tiến bước dài Sự nghiệp lưu trữ Việt Nam, với sách Đảng nhà nước, ngày hoàn thiện, phù hợp với tiến trình phát triển đất nước hội nhập sâu, rộng vào nghiệp lưu trữ quốc tế Trong bối cảnh cải cách hành (CCHC) nhà nước mạnh mẽ, xây dựng phủ điện tử, hệ thống quan quản lý công tác lưu trữ tài liệu lưu trữ quốc gia bước kiện toàn, hợp tác quốc tế ngày mở rộng Thực nhiệm vụ đại hóa hành chính, xu hướng quản lý công mới, công khai minh bạch trách nhiệm giải trình cao, mà vai trị tài liệu lưu trữ đề cao hoạt động quan nhà nước (CQNN) Cùng với đó, để xây dựng phủ điện tử, kinh tế số, cách thức tạo lập, quản lý sử dụng tài liệu lưu trữ quan, tổ chức địi hỏi phải phù hợp, thích ứng, đại đồng thời bảo đảm phát huy giá trị tài liệu lưu trữ phục vụ hoạt động quản lý nhà nước (QLNN) bảo vệ, xây dựng, phát triển đất nước Theo Quyết định số 430/QĐ-BTC ngày 08/03/2017 Bộ trưởng Bộ Tài (BTC) ban hành kế hoạch phát triển hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) giai đoạn 2017-2020, đề mục tiêu tổng quát “Xây dựng KBNN đại, hoạt động an toàn, hiệu phát triển ổn định vững sở cải cách thể chế sách gắn liền với đại hóa phát triển nguồn nhân lực; tăng cường cải cách thủ tục hành gắn với đại hóa hệ thống công nghệ thông tin Đến năm 2020, hoạt động KBNN thực tảng công nghệ thơng tin đại hình thành kho bạc điện tử; đồng thời, nghiên cứu, hoàn thiện quy định pháp lý có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ chủ yếu KBNN” Từ mục tiêu tổng qt thấy đại hóa cơng tác lưu trữ tiền đề đảm bảo cho cơng tác lưu trữ hoạt động có chất lượng hiệu quả, giảm thiểu thủ tục hành khơng cần thiết; qua góp phần xây dựng hệ thống KBNN nói chung, quan KBNN nói riêng đại, hoạt động an toàn, hiệu phát triển ổn định vững hướng tới hình thành kho bạc điện tử Xuất phát từ cần thiết phải đại hóa cơng tác lưu trữ từ thực tiễn kinh nghiệm làm việc quan KBNN, “Hiện đại hóa cơng tác lưu trữ quan Kho bạc Nhà nước” tác giả lựa chọn làm đề tài luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản lý công Tác giả mong muốn thông qua đề tài đóng góp giá trị nghiên cứu thực tiễn thực trạng đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN hệ thống KBNN Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Ở Việt Nam, năm gần đây, việc tìm kiếm giải pháp đại hóa công tác lưu trữ CQNN thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà quản lý nghiên cứu sinh, học viên cao học Tính đến thời điểm tại, có nhiều viết công bố tạp chí chun ngành, hay giáo trình chun khảo lĩnh vực này, số kể đến: - Bài viết “Tổ chức áp dụng chữ ký số ngành Tài việc đại hóa cơng tác lưu trữ”, tác giả Trần Nguyên Vũ, đăng Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 3/2011 Bài viết đề cập tới vấn đề chuyển từ lưu trữ truyền thống sang lưu trữ điện tử, sở để xây dựng hệ thống lưu trữ điện tử quốc gia để phục vụ cho phát triển kinh tế an ninh quốc phòng đất nước; - Bài viết “Tác động tồn cầu hóa đại hóa cơng tác văn thư, lưu trữ Việt Nam”, tác giả Nguyễn Trọng Biên, đăng Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 7/2013 Bài viết bàn tới số vần đề toàn cầu hóa tác động tồn cầu hóa tới cơng tác văn thư, lưu trữ Việt Nam nay; - Bài viết “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác lưu trữ UBND thành phố Trà Vinh”, tác giả Dương Tuấn Vũ, đăng Tạp chí Khoa học Nhân văn, số 20, tháng 12/2015 Bài viết nêu lên số hạn chế, tồn công tác lưu trữ UBND thành phố Trà Vinh, qua đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác lưu trữ hệ thống kho lưu trữ tài liệu UBND thành phố Trà Vinh; - Bài viết “Quản lý lưu trữ bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0”, tác giả Dương Văn Khảm, đăng Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam số 8/2018 Bài viết đề cập đến sở pháp lý thực cách mạng công nghiệp 4.0 Việt Nam ngành lưu trữ, đồng thời đề xuất số giải pháp quản lý ngành lưu trữ, để làm tăng thêm hiệu công tác lưu trữ; - Cuốn “Nghiệp vụ văn thư lưu trữ”, tác giả Hồng Lê Minh (Nxb Văn hóa-Thơng tin, 2009), trình bày vấn đề liên quan tới khâu điều hành hành quan, vấn đề lưu giữ bảo quản hồ sơ, tư liệu giúp cho hoạt động nghiên cứu, tổ chức đạt hiệu cơng CCHC nay; - Giáo trình “Lưu trữ học đại cương”, tác giả Phan Đình Nham, Bùi Thúy Loan (Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, 2015), giáo trình cung cấp lý thuyết bản, phương pháp vấn đề tảng quan trọng liên quan đến khoa học lưu trữ, nghiệp vụ lưu trữ, tài liệu lưu trữ công tác lưu trữ Đồng thời cập nhật vấn đề bối cảnh nhà nước Việt Nam tăng cường quản lý thống hoạt động lưu trữ phạm vi toàn quốc để bảo vệ, bảo quản an toàn phát huy giá trị tài liệu lưu trữ, cung cấp thông tin làm để máy QLNN xây dựng kế hoạch, cân đối, phân bổ nguồn lực cho trình phát triển kinh tế-xã hội, phát triển khoa học cơng nghệ, xây dựng phủ điện tử Ngồi ra, cịn nhiều đề tài nghiên cứu liên quan đến nội dung đại hóa cơng tác văn thư, lưu trữ, đến hồn thiện cơng tác văn thư, lưu trữ, cơng tác văn phịng, chẳng hạn như: - Đề tài “Công tác văn thư, lưu trữ KBNN Thanh Hóa, thực trạng giải pháp”, tác giả Lê Đình Ngun, KBNN Thanh Hóa (2009); - Luận văn thạc sĩ “Hiện đại hóa cơng tác văn thư Viện Hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam”, tác giả Nguyễn Thanh Hà (2016), - Đề tài “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác văn thư, lưu trữ KBNN Cần Thơ”, tác giả Huỳnh Chí Thành Lê Minh Công, KBNN Cần Thơ (2017)…; Những đề tài nêu lên hạn chế, bất cập thực khâu nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ đưa giải pháp để nâng cao chất lương công tác tác văn thư, lưu trữ cho phù hợp với đặc thù quan, tổ chức Trong đề tài chọn giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao chất lượng công tác văn thư, lưu trữ Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN Việt Nam Tác giả đề tài kế thừa kết công trình tác giả trước, sâu phân tích đánh giá thực trạng đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN, từ đề xuất phương hướng, giải pháp đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN đạt hiệu thiết thực hơn, phục vụ chiến lược phát triển hệ thống KBNN thời gian tới Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn - Mục đích: Đánh giá thực trạng đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN năm gần đây, qua đề xuất giải pháp nhằm tăng cường đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN thời gian tới - Nhiệm vụ: Để thực mục đích nghiên cứu, luận văn phải tiến hành nhiệm vụ cụ thể: + Tổng hợp sở lý luận công tác lưu trữ, đại hóa cơng tác lưu trữ + Nghiên cứu, khảo sát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức KBNN + Nghiên cứu, khảo sát, đánh giá tình hình đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2019 + Đánh giá kết đạt được, mặt hạn chế công tác lưu trữ quan KBNN, nguyên nhân kết đạt mặt hạn chế + Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Công tác lưu trữ quan KBNN - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gian: Cơ quan KBNN + Phạm vi thời gian: Từ năm 2014 đến năm 2019, giai đoạn KBNN đẩy mạnh đại hóa mặt hoạt động để hoàn thành mục tiêu chiến lược xây dựng kho bạc điện tử vào năm 2020, nhiên đại hóa cơng tác lưu trữ chưa có nhiều chuyển biến tích cực Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận: Việc nghiên cứu dựa phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin; sở quan điểm, chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước công tác lưu trữ, nhiệm vụ đại hóa hành nhà nước nói chung, đại hóa cơng tác văn thư, lưu trữ nói riêng - Phương pháp nghiên cứu: + Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Phương pháp nghiên cứu tài liệu thực nhằm thu thập thông tin, hệ thống khái niệm luận điểm, sở lý thuyết liên quan đến đại hóa từ cơng trình nghiên cứu, tài liệu tác giả nước Luận văn tiến hành nghiên cứu văn quy phạm pháp luật, văn QLNN để làm pháp lý cho việc phân tích khái niệm liên quan đến đề tài + Phương pháp phân tích, tổng kết thực tiễn: tác giả dùng cở sở lý luận khoa học, pháp lý để xem xét, đánh giá hoạt động thực tiễn đối tượng nghiên cứu để tìm giải pháp hồn hảo Ngồi ra, luận văn cịn sử dụng phương pháp thống kê-so sánh: phương pháp quan sát, khảo sát thực tế số phương pháp nghiên cứu khoa học khác Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về mặt lý luận: Luận văn góp phần khẳng định cần thiết ý nghĩa việc đại hóa cơng tác lưu trữ lĩnh vực kho bạc nói chung quan KBNN nói riêng - Về mặt thực tế: Kết nghiên cứu luận văn sở cho việc đưa giải pháp tăng cường đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN, nâng cao vai trò nhận thức tầm quan trọng công tác lưu trữ hoạt động quản lý điều hành quan KBNN Đồng thời, giải pháp tăng cường việc đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN tiếp tục nghiên cứu để áp dụng thực tế cho quan, tổ chức khác Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp lý đại hóa cơng tác lưu trữ Chương 2: Thực trạng đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2019 Chương 3: Giải pháp tăng cường đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ HIỆN ĐẠI HĨA CƠNG TÁC LƯU TRỮ 1.1 Lý luận chung công tác lưu trữ 1.1.1 Khái niệm công tác lưu trữ Thuật ngữ “lưu trữ” có từ thời cổ đại, bắt nguồn từ tiếng Hy Lạp (arch), ban đầu dùng để nơi làm việc quyền, sau dùng để nhà bảo quản tài liệu Ngày thuật ngữ “lưu trữ” mang dấu ấn tiếng gốc Hy Lạp cổ xưa Ví dụ archives (tiếng Pháp), archiv (tiếng Đức), archivum (Ba Lan) thuật ngữ được dùng định nghĩa quan hay đơn vị tổ chức làm nhiệm vụ thu thập, bổ sung, chỉnh lý, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu vào mục tiêu xã hội, phục vụ cho mục đích khoa học, kinh tế, văn hóa, giáo dục Ở Việt Nam, thuật ngữ “lưu trữ” lưu lại, giữ lại, giữ gìn, bảo tồn Đối với cơng văn, tài liệu lưu trữ có nghĩa giữ lại văn bản, giấy tờ quan, tổ chức, cá nhân để làm chứng tra cứu cần thiết Từ điển lưu trữ Việt Nam Cục Lưu trữ Nhà nước (năm 1992) ghi: “Lưu trữ là: 1.Giữ lại văn bản, tài liệu quan cá nhân để làm chứng tra cứu cần thiết Cơ quan đơn vị làm nhiệm vụ bảo quản tổ chức sử dụng”[34] Theo cách hiểu tác giả: Lưu trữ có nghĩa lưu lại tài liệu có giá trị để đáp ứng nhu cầu khai thác thông tin khứ, phục vụ đời sống xã hội để làm chứng tra cứu cần thiết Về mặt lý luận, khái niệm công tác lưu trữ thường gắn liền với thuật ngữ sau: - Tài liệu là: “vật mang thông tin làm phương tiện cho hoạt động xã hội Tài liệu bao gồm loại văn quy phạm pháp luật, văn hành chính, nguồn tư liệu khác, ghi vật mang tin khác nhau, giấy, băng từ, đĩa từ, thẻ nhớ dùng làm để xử lý, giải công việc thuộc lĩnh vực hoạt động khác xã hội lưu trữ thông tin hoạt động đó” [24] - Tài liệu lưu trữ tài liệu có giá trị lựa chọn từ tồn khối tài liệu hình thành qua hoạt động quan, tổ chức bảo quản kho lưu trữ để khai thác phục vụ cho mục đích trị, kinh tế, văn hóa, kịch tồn xã hội - QLNN lưu trữ là: “theo dõi, điều hành, kiểm tra hoạt động Nhà nước” [24] Như vậy, theo cách hiểu chuyên ngành lưu trữ học, công tác lưu trữ “tồn quy trình QLNN quản lý nghiệp vụ lưu trữ, nhằm thu thập, bổ sung, bảo quản, bảo vệ an toàn tổ chức sử dụng có hiệu tài liệu lưu trữ” [24] Về mặt QLNN, theo Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 Quốc hội thông qua ngày 11/11/2011 (sau gọi Luật Lưu trữ), Điều giải thích số từ ngữ sau: - Tài liệu “là vật mang tin hình thành trình hoạt động quan, tổ chức, cá nhân Tài liệu bao gồm văn bản, dự án, vẽ thiết kế, đồ, công trình nghiên cứu, sổ sách, biểu thống kê; âm bản, dương phim, ảnh, vi phim; băng, đĩa ghi âm, ghi hình; tài liệu điện tử; thảo tác phẩm văn học, nghệ thuật; sổ công tác, nhật ký, hồi ký, bút tích, tài liệu viết tay; tranh vẽ in; ấn phẩm vật mang tin khác” (Khoản 2) - Tài liệu lưu trữ “là tài liệu có giá trị phục vụ hoạt động thực tiễn, nghiên cứu khoa học, lịch sử lựa chọn để lưu trữ Tài liệu lưu trữ bao gồm gốc, chính; trường hợp khơng cịn gốc, thay hợp pháp” (Khoản 3) - Hoạt động lưu trữ “là hoạt động thu thập, chỉnh lý, xác định giá trị, bảo quản, thống kê, sử dụng tài liệu” (Khoản 1) Ngoài ra, Khoản 1, Điều 38 Luật Lưu trữ quy định: “Chính phủ thống QLNN lưu trữ” Vì vậy, góc nhìn QLNN, cơng tác lưu trữ bao gồm lĩnh vực công tác QLNN, điều thể hoạt động xây dựng kiểm tra, đạo thực luật pháp quan QLNN lưu trữ Trên sở lý luận pháp lý công tác lưu trữ, khái niệm công tác lưu trữ tác giả định nghĩa sau: Công tác lưu trữ lĩnh vực hoạt động QLNN bao gồm tất vấn đề lý luận, thực tiễn pháp chế liên quan tới việc tổ chức khoa học, bảo quản tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ công tác quản lý, nghiên cứu khoa học nhu cầu đáng quan, tổ chức, cá nhân 1.1.2 Vị trí, vai trị, nhiệm vụ cơng tác lưu trữ 1.1.2.1 Vị trí - Cơng tác lưu trữ mắt xích khơng thể thiếu hoạt động máy nhà nước Các tài liệu lưu trữ tốt nguồn cung cấp thơng tin có giá trị pháp lý, xác kịp thời cho lãnh đạo, quản lý quan, tổ chức, đồng thời góp phần bảo vệ thơng tin có liên quan đến quan, tổ chức bí mật quốc gia - Cơng tác lưu trữ khâu quan trọng q trình xử lý thơng tin, nội dung quan trọng hoạt động công tác văn phịng có liên hệ mật thiết với cơng tác văn thư Cơng tác có ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động quản lý, điều hành quan, tổ chức Giải tốt công tác lưu trữ quan, tổ chức có ý nghĩa nhiều mặt trình quản lý 1.1.2.2 Vai trò Ngay từ ngày đầu nước nhà giành độc lập, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Thơng đạt số 1-C/VP ngày 03/1/1946 với nội dung ngắn gọn, súc tích, Thơng đạt khẳng định “Tài liệu có giá trị đặc biệt phương diện kiến thiết quốc gia” rõ trách nhiệm “Các ông trưởng ban thị cho nhân viên sở phải gìn giữ tất cơng văn, tài liệu cấm không hủy bỏ công văn, tài liệu ấy, khơng có lệnh rõ rệt cho phép hủy bỏ” Đồng thời quy định nơi lưu giữ bảo quản tài liệu sau sử dụng “Những hồ sơ công văn không cần dùng sau phải gửi sở lưu trữ công văn thuộc Bộ Quốc gia Giáo dục để tàng trữ” Thông đạt số 1-C/VP thực đặt sở, móng cho đời hoạt động công tác lưu trữ nước ta, đánh dấu bước ngoặt hoạt động công tác lưu trữ Năm 2001, Pháp lệnh lưu trữ quốc gia số 34/2001/PL-UBTVQH10 đời, khẳng định “Tài liệu lưu trữ quốc gia di sản dân tộc, có giá trị đặc biệt nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Tài liệu lưu trữ nguồn sử liệu xác, đóng vai trị quan trọng việc nghiên cứu, hoạch định sách, chiến lược để phục vụ phát triển kinh tế- xã hội, phản ánh toàn lịch sử hình thành, phát triển đời sống trị, kinh tế, văn hóa đất nước, quan, tổ chức hay cá nhân Vì cần phải hiểu rõ vai trò tài liệu lưu trữ nói riêng cơng tác lưu trữ nói chung, để có biện pháp bảo vệ an tồn sử dụng tài liệu lưu trữ cách có hiệu quả, nâng cao trách nhiệm CQNN, tổ chức trị, tổ chức xã hội Vai trò tài liệu lưu trữ công tác lưu trữ thể mặt sau: - Thứ nhất, tài liệu lưu trữ có vai trị quan trọng việc xây dựng thể chế hành nhà nước, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả, hiệu lực hệ thống thể chế hành Việc khai thác thơng tin phục vụ soạn thảo, ban hành văn QLNN từ nhiều nguồn khác nhau, nguồn thông tin từ tài liệu lưu trữ ln có vai trị quan trọng tính xác, độ tin cậy cao Vai trị quan trọng tài liệu lưu trữ thể định hướng 10 vào nề nếp, quy định pháp luật lưu trữ Các biện pháp Lãnh đạo KBNN cần áp dụng là: - Yêu cầu Thủ trưởng đơn vị thuộc quan KBNN nâng cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị công tác lưu trữ nâng cao trách nhiệm công chức, viên chức làm nhiệm vụ chuyên mơn giao giải cơng việc phải có trách nhiệm lập hồ sơ việc mà đơn vị giao chủ trì xử lý Đưa việc chấp hành thực công tác lập hồ sơ công việc, giao nộp hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ quan thành tiêu chí đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ hàng năm tập thể, cá nhân - Định kỳ hàng năm, thực việc thu thập hồ sơ, tài liệu giải xong, đến hạn nộp lưu kho lưu trữ quan để phân loại, chỉnh lý, xếp, bảo quản phục vụ nhu cầu tra cứu, tìm kiếm Yêu cầu năm 2020, giải dứt điểm việc thu thập chỉnh lý hồ sơ, tài liệu hình thành từ năm 2019 trở trước giải xong đơn vị, phịng cá nhân, tránh tình trạng hồ sơ cịn tồn đọng đơn vị - Thường xuyên rà soát hồ sơ, tài liệu bảo quản kho lưu trữ quan hết thời hạn bảo quản để thực việc tiêu hủy, nhằm giải phóng kho, giá, dành diện tích kho cho đợt thu thập hồ sơ, tài liệu năm Đồng thời, rà sốt hồ sơ, tài liệu có thời hạn bảo quản vĩnh viễn đến hạn để giao nộp vào Lưu trữ lịch sử nhằm đảm bảo đến hết năm 2021, tồn hồ sơ, tài liệu có giá trị chỉnh lý phải giao nộp vào Lưu trữ lịch sử - Định chế độ vệ sinh kho, giá bảo quản tài liệu, diệt trùng có hại biện pháp cần thiết để bảo quản an toàn, tài liệu lưu trữ 3.2.7 Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 vào công tác lưu trữ Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 Bộ tiêu chuẩn quốc tế xây dựng nhằm trợ giúp tổ chức, thuộc loại hình quy mơ việc xây dựng áp 87 dụng vận hành hệ thống quản lý chất lượng có hiệu lực Một số tiêu chuẩn Bộ tiêu chuẩn dịch sang tiếng Việt ban hành thành Bộ TCVN 9000 tương ứng Bộ TCVN ISO 9000 triển khai Việt Nam từ năm 1995, đến góp phần không nhỏ làm thay đổi lãnh đạo quản lý quan, tổ chức Tiêu chuẩn ISO 9001 đưa yêu cầu sử dụng khuôn khổ cho Hệ thống quản lý chất lượng Tiêu chuẩn sử dụng cho việc đánh giá chứng nhận phù hợp với Hệ thống chất lượng quan, tổ chức Phiên ISO 9001:2015 phiên tiêu chuẩn ISO 9001 Từ yêu cầu cấp thiết việc công nghiệp hóa, đại hóa đất nước ngày 12/8/2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đổi phương thức điều hành đại hóa cơng sở hệ thống hành chính” Với mục tiêu tiếp tục đổi phương thức điều hành hệ thống hành nhà nước, đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế; bước đại hóa cơng sở, trang bị phương tiện làm việc cần thiết Thực Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 Thủ tướng Chỉnh phủ việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động quan, nhà nước thuộc Hệ thống hành nhà nước, KBNN triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008 quan Tuy nhiên, quan KBNN chưa áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2008 vào nghiệp vụ công tác lưu trữ Tại quan KBNN, chất lượng công tác lưu trữ ảnh hưởng tới chất lượng hiệu công việc Văn phịng quan KBNN nói chung Vì vậy, để nâng cao chất lượng hiệu công tác lưu trữ, theo tác giả cần áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 vào 88 công tác lưu trữ quan KBNN Mặt khác, việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 9002:2015 vào công tác lưu trữ góp phần thực nhiệm vụ Chương trình tổng thể CCHC nhà nước, là: “Thực có hiệu hệ thống quản lý chất lượng quan hành nhà nước” Do vậy, việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2015 vào công tác lưu trữ không nhận quan tâm cấp lãnh đạo mà nhận hưởng ứng đồng thuận cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung cơng chức làm cơng tác lưu trữ nói riêng Với cơng tác lưu trữ, áp dụng tiêu chuẩn ISO 9002:2015 thực chất áp dụng hình thức rà sốt thủ tục hành nhằm xây dựng quy trình quản lý khoa học, hợp lý hơn, xác định rõ việc, rõ người, rõ cách làm đảm bảo sở pháp lý để người lãnh đạo kiểm sốt q trình giải cơng việc nội quan Việc áp dụng ISO 9001:2015 công tác lưu trữ quan KBNN hạn chế tình trạng làm việc theo thói quen, tùy tiện, kinh nghiệm Việc áp dụng ISO 9001:2015 vào công tác lưu trữ nhằm tạo phương pháp làm việc khoa học để nâng cao suất, chất lượng cơng tác lưu trữ hồn tồn phù hợp với chủ trương Nhà nước việc phát triển công tác công lưu trữ, nhằm phục vụ hiệu hoạt động thực tiễn bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ mặt hoạt động quan KBNN Vì vậy, quy trình nghiệp vụ cơng tác lưu trữ áp dụng ISO 9001:2015 là: Quy trình thu thập, bổ sung tài liệu; Quy trình phân loại tài liệu; Quy trình chỉnh lý tài liệu; Quy trình tiêu hủy tài liệu; Quy trình khai thác sử dụng tài liệu phịng đọc Quy trình vệ sinh tài liệu Việc áp dụng ISO 9001:2015 vào công tác lưu trữ quan KBNN có lợi ích sau: - ISO 9000:2015 giúp loại trừ điểm không phù hợp trách nhiệm, quyền hạn vị trí cơng tác xác định rõ ràng, lực cán 89 cơng chức xác định nâng cao Từ kiểm sốt cơng việc, tạo mơi trường làm việc động thoải mái - Hệ thống tài liệu, văn kiểm soát chặt chẽ, tạo đủ điều kiện để xác định thực phương pháp, giảm thủ tục phiền hà cho đối tượng đến khai thác hồ sơ tài liệu - Tạo sở nâng cao thỏa mãn cán bộ, công chức, viên chức quan KBNN với công chức làm lưu trữ quan qua việc đáp ứng nỗ lực vượt qua mong đợi họ - Tạo cho công chức làm công tác lưu trữ phong cách làm việc áp dụng CNTT truyền thơng, nâng cao tốc độ độ xác giải công việc * Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015 vào công tác lưu trữ quan KBNN cần thực số biện pháp sau: - Ban hành văn hướng dẫn nghiệp vụ cụ thể việc áp dụng ISO 9001:2015 công tác lưu trữ - Đào tạo nguồn nhân lực để chuẩn bị sẵn sàng cho việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2015 - Bố trí kinh phí cho tạo nguồn nhân lực, cho xây dựng quy trình, đánh giá, cấp chứng cho mua sắm máy móc trang thiết bị cần thiết cho áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2015 3.2.8 Bố trí kinh phí hợp lý để thực hiện đại hóa công tác lưu trữ Đây coi giải pháp quan trọng mang tính bước ngoặc muốn cơng đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN thành cơng Bởi kinh phí nguồn lực vật chất to lớn mà tất quan, tổ chức bắt buộc phải có để vận hành trơn tru mặt hoạt động quan, tổ chức Trong cơng tác lưu trữ có nhiều hoạt động cần bố trí kinh phí để thực như: - Đầu tư kinh phí để trang bị trang thiết bị kỹ thuật cần thiết phục vụ cho đại hóa công tác lưu trữ: Tại quan KBNN, việc đầu tư trang thiết bị 90 kỹ thuật trước hết cần trọng đầu tư thiết bị tin học với 03 mục tiêu sau: trang bị thêm cho đủ theo nhu cầu làm việc; trang bị để thay thiết bị hư hỏng, hết khấu hao lạc hậu không đáp ứng công nghệ mới; trang bị cho dự án phát triển tin học, triển khai phần mềm Vì vậy, triển khai phần mềm lưu trữ điện tử ngành Tài chính, tiến hành số hóa tài liệu lưu trữ, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho việc ứng dụng phần mềm hay việc số hóa tài liệu cần phải đầu tư, trang bị đồng để đảm bảo thực có hiệu máy scan, máy tính tốc độ cao, máy trạm, máy chủ… giúp cho việc giải quyết, xử lý văn nhanh, xác - Bố trí kinh phí tổ chức hội nghị văn thư, lưu trữ bảo vệ bí mật nhà nước quan, hệ thống KBNN - Đầu tư kinh phí cho đồn khảo sát học tập nước cho đoàn học tập văn thư, lưu trữ quan hệ thống KBNN để học tập kinh nghiệm cơng tác đại hóa cơng tác lưu trữ - Bố trí kinh phí cho việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2015 vào công tác lưu trữ quan Ngồi cơng tác lưu trữ, kinh phí cần bổ sung hoạt động nghiệp vụ như: - Thuê đơn vị dịch vụ lưu trữ chỉnh lý khoa học khối hồ sơ tài liệu tồn đọng chưa thu thập kho lưu trữ - Kinh phí để thực tiêu hủy tài liệu hết giá trị quan - Kinh phí để số hóa tài liệu lưu trữ - Kinh phí để động viên khích lệ tinh thần cơng chức lưu trữ quan Ngày Lưu trữ Việt Nam ngày 3/1 hàng năm Với khối lượng công việc lớn vậy, địi hỏi phải có quan tâm Lãnh đạo KBNN, Lãnh đạo Văn phòng, đặc biệt việc tạo nguồn kinh phí để trì hoạt động, tiến tới đầu tư đại hóa công tác lưu trữ, nâng cao hiệu hoạt động Văn phịng nói riêng quan KBNN nói chung 91 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với quan quản lý nhà nước lưu trữ - Các CQNN quản lý công tác lưu trữ phải thường xuyên quan tâm ban hành văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết việc đại hóa cơng tác lưu trữ, có quy định ứng dụng CNTT công tác lưu trữ để giúp cho quan, đơn vị giải cơng việc nhanh chóng, kịp thời, hiệu - Tuyên truyền, phổ biến đưa sách khuyến khích quan triển khai việc đại hóa cơng tác lưu trữ vào quan, nhằm đẩy mạnh việc ứng dụng CNTT hoạt động quản lý, đạo điều hành, nâng cao trách nhiệm, kỹ sử dụng máy vi tính đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đơn vị Qua tạo phương thức làm việc mới, tiết kiệm thời gian, giảm thiểu việc sử dụng văn giấy, giảm thời gian xử lý công việc, đồng thời cơng cụ để kiểm tra, giám sát q trình thực thi cơng việc cách nhanh chóng, hiệu quả, xác, góp phần đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu hoạt động quan - Thường xuyên, tổ chức kiểm tra việc đại hóa cơng tác lưu trữ quan, tổ chức - Xây dựng tiêu chuẩn trình độ chun mơn, nghiệp vụ công chức, viên chức làm công tác lưu trữ quan, đơn vị để đảm bảo đáp ứng yêu cầu thực việc đại hóa cơng tác lưu trữ - Xây dựng tiêu chuẩn định mức cho phòng lưu trữ, phận lưu trữ đơn vị phù hợp với chức hoạt động, đảm bảo thơng tin nhanh chóng, thơng suốt, xác, bảo mật 3.3.2 Đối với Bộ Tài - Tăng cường công tác tuyên truyền rộng rãi cho công chức, viên chức ngành Tài nhằm nâng cao hiểu biết, nhận thức lợi ích việc đại hóa cơng tác lưu trữ đơn vị ngành Tài 92 - Kiến nghị với quan QLNN lưu trữ sớm ban hành văn bổ sung, sửa đổi thay văn hướng dẫn cơng tác lưu trữ mà có nhiều bất cập, hạn chế trình thực Bộ Tài - Cần phải ban hành quy chế, quy định đại hóa cơng tác lưu trữ ngành Tài để đơn vị trực thuộc BTC có sở pháp lý để thực - Phải thường xuyên rà soát, đầu tư nâng cấp, nhằm đáp ứng kịp thời cho nhu cầu phát triển ứng dụng CNTT công tác lưu trữ - Đào tạo đội ngũ cơng chức có đủ trình độ chun mơn, nghiệp vụ thực hiện đại hóa cơng tác lưu trữ cách hiệu thành công - Đẩy nhanh tiến độ triển khai ứng dụng phần mềm lưu trữ cho tồn ngành Tài - Bố trí kinh phí đầy đủ để thực việc đại hóa cơng tác lưu trữ tồn ngành Tài 93 Tiểu kết chương Cơng tác lưu trữ phận thiếu hoạt động quan, tổ chức nói chung quan KBNN nói riêng Cơng tác lưu trữ quan KBNN gắn liền với hoạt động nghiệp vụ KBNN phục vụ trực tiếp cho công tác đạo, điều hành quan KBNN toàn hệ thống KBNN Để nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động công tác lưu trữ giai đoạn đòi hỏi quan KBNN phải đẩy mạnh đại hóa cơng tác lưu trữ, có công tác lưu trữ không bị thụt lùi, lạc hậu so với phần hoạt động nghiệp vụ lại KBNN Vì vậy, để tận dụng hết giá trị để nâng cao hiệu việc đại hóa cơng tác lưu trữ, Lãnh đạo KBNN cần phải kết hợp nhiều giải pháp khác như: ban hành văn pháp lý phù hợp, nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức, mua sắm đầy đủ trang thiết bị, ứng dụng CNTT tiên tiến, bố trí kinh phí thường xuyên cho mặt hoạt động công tác lưu trữ , có việc đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN khả thi đạt thành cơng 94 KẾT LUẬN Vai trị công tác lưu trữ cung cấp thông tin nhằm phục vụ đắc lực cho việc đạo, điều hành, xử lý công việc hoạch định công việc tương lai Đối với hoạt động quan KBNN, vai trị cơng tác lưu trữ lại có ý nghĩa quan hơn, hồ sơ, tài liệu KBNN liên quan đến công tác quản lý sử dụng tiền bạc, tài sản Nhà nước Thực mục tiêu chung chương trình tổng thể CCHC nhà nước ta hướng tới xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, chun nghiệp, đại hố, hoạt động có hiệu lực, hiệu để phục vụ người dân, doanh nghiệp xã hội Từ mục tiêu chung đó, thực việc đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN nhiệm vụ đắn, cần thiết phù hợp với xu chung định hướng phát triển ngành lưu trữ nói riêng đất nước ta nói chung Qua nghiên cứu thực tế, tác giả nhận thấy công tác lưu trữ quan KBNN nhiều hạn chế, bất cập, ảnh hướng tới việc định hướng đổi tổng thể hoạt động quan KBNN Chính từ hạn chế, tồn đó, tác giả đề giải pháp có tính ứng dụng cao nhằm tăng cường việc đại hóa cơng tác lưu trữ quan KBNN, đưa công tác lưu trữ theo quỹ đạo phát triển chung KBNN, phục vụ cho chiến lược hình thành kho bạc điện tử Tác giả mong muốn giải pháp đề cập đây, không áp dụng thành cơng quan KBNN mà cịn áp dụng chung cho CQNN khác việc thực mục tiêu đại hóa cơng tác lưu trữ quan, tổ chức, để cơng tác lưu trữ góp phần cơng sức cơng đại hóa hành nước ta giai đoạn nay./ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII (1994), Nghị số 07NQ/HNTW ngày 30/7/1994 phát triển công nghiệp, công nghệ đến năm 2000 theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng giai cấp cơng nhân giai đoạn mới, Hà Nội Nguyễn Trọng Biên (2013), “Tác động tồn cầu hóa đại công tác văn thư, lưu trữ Việt Nam”, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 7, tr 10-14 Bộ Chính trị (2014), Nghị số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế, Hà Nội Bội Nội vụ (2012), Quyết định số 579/QĐ-BNV ngày 27/6/2012 phê duyệt quy hoạch ngành văn thư lưu trữ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 07/2012/TT-BNV ngày 22/11/2012 hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào Lưu trữ quan, Hà Nội Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 04/2013/TT-BNV ngày 16/4/2013 việc hướng dẫn xây dựng quy chế công tác văn thư lưu trữ quan, tổ chức, Hà Nội Bộ Nội vụ (2015), Thông tư số 06/2015/TT-BNV ngày 08/12/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức tổ chức văn thư, lưu trữ Bộ, quan ngang Bộ, Hà Nội Bộ Nội vụ (2019), Thông tư số 01/2019/TT-BNV ngày 24/01/2019 quy định quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý tài liệu điện tử công tác văn thư, chức Hệ thống quản lý tài liệu điện tử trình xử lý công việc quan, tổ chức, Hà Nội 96 Bộ Nội vụ (2019), Thông tư số 02/2019/TT-BNV ngày 24/01/2019 quy định tiêu chuẩn liệu thông tin đầu vào yêu cầu bảo quản tài liệu lưu trữ điện tử, Hà Nội 10 Bộ Nội vụ (2019), Công văn số 6532/BNV-VTLTNN ngày 26/12/2019 hướng dẫn phương hướng, nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ năm 2020, Hà Nội 11 Bộ Tài (2015), Quyết định số 1959/QĐ-BTC ngày 28/9/2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Vụ Văn phòng thuộc Kho bạc Nhà nước, Hà Nội 12 Bộ Tài (2017), Quyết định số 430/QĐ-BTC ngày 08/03/2017 ban hành kế hoạch phát triển hệ thống KBNN giai đoạn 2017-2020, Hà Nội 13 Bộ Tài (2017), Chỉ thị số 03/CT-BTC ngày 24/10/2017 tăng cường cơng tác lưu trữ ngành Tài chính, Hà Nội 14 Bộ Tài (2018), Thơng báo số 271/TB-BTC ngày 05/4/2018 kết luận Thứ trưởng Vũ Thị Mai Hội nghị giao ban đánh giá kết công tác triển khai ứng dụng công nghệ thông tin năm 2017 kế hoạch, giải pháp thực nhiệm vụ năm 2018, Hà Nội 15 Bộ Tài (2020), Cơng văn số 997/BTC-VP ngày 03/02/2020 hướng dẫn phương hướng, nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ năm 2020, Hà Nội 16 Chính phủ (2011), Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 17 Chính phủ (2013), Nghị định số 01/2013/NĐ-CP ngày 03/01/2013 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lưu trữ, Hà Nội 18 Chính phủ (2015), Nghị 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 quy định Chính phủ điện tử, Hà Nội 97 19 Chính phủ (2015), Nghị số 26/NQ-CP ngày 14/4/2015 ban hành Chương trình hành động nhằm cụ thể hóa việc thực Nghị số 36-NQ/TW Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam đẩy mạnh ứng dụng, phát triển CNTT đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững hội nhập quốc tế, Hà Nội 20 Nguyễn Thanh Hà (2016), Hiện đại hóa cơng tác văn thư Viện Hàn Lâm Khoa học công nghệ Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc Gia, Hà Nội 21 Tạ Thị Diệu Hằng (2017), Hiện đại hóa hành Ủy ban nhân dân Thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ, Luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc Gia, Hà Nội 22 Đặng Hữu (2001), Ứng dụng phát triển Công nghệ thông tin phục vụ nghiệp Công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Dương Văn Khảm (2004), Công tác văn thư lưu trữ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Dương Văn Khảm (2011), Từ điển giải thích nghiệp vụ văn thư lưu trữ Việt Nam, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 25 Dương Văn Khảm (2018), “Quản lý lưu trữ bối cảnh cách mạng cơng nghiệp 4.0”, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 8, tr 5-11 26 Kho bạc Nhà nước (2005), Quyết định số 554/QĐ-KBNN ngày 28/9/2005 phê duyệt Đề án “Hồn thiện cơng tác văn thư-lưu trữ hệ thống Kho bạc Nhà nước”, Hà Nội 27 Kho bạc Nhà nước (2008), Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020, Nxb Tài chính, Hà Nội 28 Kho bạc Nhà nước (2015), Quyết định số 1045/QĐ-KBNN ngày 30/9/2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn phòng thuộc Văn phòng, Hà Nội 98 29 Kho bạc Nhà nước (2015), Quyết định số 1269/QĐ-KBNN ngày 11/11/2015 ban hành Quy chế công tác lưu trữ quan Kho bạc Nhà nước, Hà Nội 30 Kho bạc Nhà nước (2020), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019, nhiệm vụ giải pháp năm 2020 hệ thống KBNN, Hà Nội 31 Kho bạc Nhà nước (2020), Công văn số 819/KBNN-VP ngày 20/02/2020 việc phương hướng nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ hệ thống KBNN, Hà Nội 32 Hoàng Lê Minh (2009), Nghiệp vụ văn thư lưu trữ, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 33 Lê Thị Hải Nam (2013), “Quản lý phát huy giá trị nguồn tài liệu lưu trữ khoa học nước ta nay”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 2, tr 56-65 34 Phan Đình Nham Bùi Thúy Loan đồng chủ biên (2015), Lưu trữ học đại cương, Nxb Đại học Quốc Gia, TP.Hồ Chí Minh 35 Vương Trí Nhàn (2005), Nhà văn tiền chiến q trình đại hóa, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 36 Trần Hữu Quang (2005), “Khái niệm đại hóa”, Tạp chí Xã hội học, số (90), tr 103-105 37 Quốc hội (2011), Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 ngày 11/11/2011, Hà Nội 38 Quốc hội (2016), Luật Tiếp cận thông tin số 104/2016/QH13 ngày 06/04/2016, Hà Nội 39 Quốc hội (2018), Luật Bảo vệ bí mật nhà nước số 29/2018/QH14 ngày 15/11/2018, Hà Nội 40 Thủ tướng Chính phủ (2014), “Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 Thủ tướng Chỉnh phủ việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng vào hoạt động quan, nhà nước thuộc Hệ thống hành nhà nước”, Hà Nội 99 41 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/207 việc phê duyệt Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước đến năm 2020, Hà Nội 42 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg ngày 05/3/2014 việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 vào hoạt động quan, tổ chức thuộc hệ thống hành nhà nước, Hà Nội 43 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 25/2015/QĐ-TTg ngày 08/5/2015 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước trực thuộc Bộ Tài chính, Hà Nội 44 Thủ tướng Chính phủ (2017), Chỉ thị số 35/CT-TTg ngày 07/9/2017 tăng cường công tác lập hồ sơ giao nộp hồ sơ, tài liệu Lưu trữ quan, Lưu trữ lịch sử, Hà Nội 45 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2000), Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước số 30/2000/PL-UBTVQH ngày 28/12/2000, Hà Nội 46 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2001), Pháp lệnh lưu trữ quốc gia sô 34/2001/PL-UBTVQH10 ngày 04/4/2001, Hà Nội 47 Trần Nguyên Vũ (2011), “Tổ chức áp dụng chữ ký số ngành Tài việc đại hóa cơng tác lưu trữ”, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 3, tr 4-6 48 Dương Tuấn Vũ (2015), “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác lưu trữ UBND thành phố Trà Vinh”, Tạp chí Khoa học Nhân văn, số 20, tr 15-21 49 www.chinhphu.vn 50 www.portal.kbnn.vn 51 https://luutru.gov.vn 100 PHỤ LỤC MỘT SỐ VĂN BẢN TIÊU BIỂU VỀ CÔNG TÁC LƯU TRỮ DO KHO BẠC NHÀ NƯỚC BAN HÀNH Quyết định số 554/QD-KBNN ngày 28/09/2005 KBNN phê duyệt Đề án “Hồn thiện cơng tác văn thư-lưu trữ hệ thống KBNN Công văn số 818/KBNN-VP ngày 20/04/2007 KBNN hướng dẫn chỉnh lý hồ sơ, tài liệu hệ thống KBNN Công văn số 819/KBNN-VP ngày 20/04/2007 KBNN hướng dẫn tiêu hủy tài liệu hết giá trị hệ thống KBNN Công văn số 1026/KBNN-VP ngày 20/06/2011 KBNN hướng dẫn định hướng công tác lưu trữ hệ thống KBNN Quyết định số 929/QĐ-KBNN ngày 27/09/2012 KBNN ban hành Quy chế khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ quan KBNN Quyết định số 1269/QĐ-KBNN ngày 11/11/2015 KBNN ban hành Quy chế công tác lưu trữ quan KBNN Công văn số 819/KBNN-VP ngày 20/02/2020 phương hướng nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ hệ thống KBNN 101 ... cứu liên quan đến nội dung đại hóa cơng tác văn thư, lưu trữ, đến hồn thiện cơng tác văn thư, lưu trữ, cơng tác văn phòng, chẳng hạn như: - Đề tài “Cơng tác văn thư, lưu trữ KBNN Thanh Hóa, thực... liệu lưu trữ quy định Điều 29 đến Điều 34 Luật Lưu trữ, coi tiêu chuẩn quan trọng để đánh giá hiệu công tác lưu trữ 1.2 Hiện đại hóa cơng tác lưu trữ 1.2.1 Khái niệm đại hóa, đại hóa cơng tác lưu. .. máy nhà nước, đời đời Nhà nước QLNN tài liệu lưu trữ công tác lưu trữ phải sở pháp luật Nhà nước Rất nhiều văn quy phạm pháp luật quy định cơng tác lưu trữ đời, góp phần đưa công tác lưu trữ