Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang(Luận văn thạc sĩ) Giải pháp tăng hiệu quả hoạt động khu kinh tế của khẩu An Giang
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH TRẦN THỊ THU THÚY GIẢI PHÁP TĂNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHU KINH TẾ CỬA KHẨU AN GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG TP Hồ Chí Minh – Năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT TRẦN THỊ THU THÚY GIẢI PHÁP TĂNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHU KINH TẾ CỬA KHẨU AN GIANG Ngành: Chính sách cơng Mã số: 60340402 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Tiến sĩ: Vũ Thành Tự Anh TP Hồ Chí Minh – Năm 2013 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn hồn tồn tơi thực Các đoạn trích dẫn số liệu sử dụng luận văn dẫn nguồn có độ xác cao phạm vi hiểu biết Luận văn không thiết phản ánh quan điểm trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh hay Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright Ngày tháng năm 2013 Tác giả Trần Thị Thu Thúy ii LỜI CẢM ƠN Tôi chân thành cảm ơn giảng viên Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh tạo điều kiện để học tập nghiên cứu thời gian qua Đặc biệt biết ơn thầy Vũ Thành Tự Anh – Giám đốc nghiên cứu Chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn tất nghiên cứu đề tài Tôi gửi lời cảm ơn chân thành đến ông Lê Hữu Trang – Phó ban Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh An Giang, ông Huỳnh Văn To – Chánh văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Tịnh Biên, ông Đặng Ngọc Hùng – Trưởng ban Ban quản lý Khu thương mại Tịnh Biên nhiệt tình cung cấp thơng tin liên quan để tơi hồn thành nghiên cứu iii TÓM TẮT Từ năm 2001, An Giang tỉnh thí điểm Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định phép áp dụng sách khu kinh tế cửa (KTCK) gồm hai khu vực: cửa Tịnh Biên thuộc huyện Tịnh Biên cửa Vĩnh Xương thuộc thị trấn Tân Châu Đến năm 2007 khu KTCK An Giang bổ sung thêm khu vực cửa Khánh Bình thuộc huyện An Phú Tuy vậy, 12 năm qua (năm 2001 – 2012) sở hạ tầng đầu tư khu vực cửa chưa hoàn tất Đến nay, khu vực cửa Tịnh Biên có hoạt động khu thương mại Tịnh Biên, khu phi thuế quan hưởng sách ưu đãi bán hàng miễn thuế 500.000 đồng/người/ngày Mặc dù sách góp phần cho khu vực cửa Tịnh Biên trội hai khu vực lại, đến chưa tác động đủ để khu vực cửa Tịnh Biên hoạt động với chức thương mại – đầu tư chủ trương mở cửa biên giới Tuy nhiên, vấn đề ngược lại đặt liệu sách ưu đãi có thực giúp hoạt động khu chức khu vực cửa có đạt hiệu so với việc khơng có sách lợi cạnh tranh hình thành chưa đánh giá rõ ràng Vì vậy, nghiên cứu tập trung giải hai câu hỏi sách quan trọng: thứ nhất, hiệu hoạt động khu KTCK An Giang nào? Việc đánh giá cho thấy chọn khu vực cửa Tịnh Biên để đánh giá điển hình nhằm tìm giải pháp sách giúp tăng hiệu hoạt động khu vực cửa cần thiết, phạm vi nghiên cứu Và tìm lời đáp cho câu hỏi sách thứ hai, cần có sách để tăng hiệu hoạt động khu vực cửa Tịnh Biên thuộc khu KTCK An Giang? Nghiên cứu sử dụng phương pháp định tính, sở so sánh lợi ích chi phí cách thu thập liệu thứ cấp từ quan, ban, ngành thu thập liệu sơ cấp qua vấn trực tiếp doanh nghiệp khách hàng đến tham quan, mua sắm Ngoài ra, việc khảo sát thực địa cung cấp thơng tin hữu ích cho việc đánh giá lợi cạnh tranh huyện Tịnh Biên Nghiên cứu cho thấy hoạt động khu vực cửa Tịnh Biên đánh giá chưa có hiệu Dù vậy, hoạt động khu thương mại Tịnh Biên có tác động lan tỏa khu vực, tiềm để khu vực cửa phát triển có hiệu iv tương lai Ngồi ra, kinh nghiệm quốc tế khẳng định việc phát triển cụm ngành để nâng cao lực cạnh tranh cho khu vực chiến lược phát triển thành công Từ phát này, nghiên cứu đề xuất gói giải pháp sách bao gồm vấn đề phát triển sở hạ tầng, sách mở rộng hợp tác thương mại – đầu tư qua biên giới, đặc biệt việc thu hút đầu tư sách ưu đãi cụ thể với ngành nghề cụ thể để tích hợp hình thành cụm ngành giải pháp nâng cao lực cạnh tranh cho khu vực biên giới phát triển có hiệu bền vững v MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT .iii MỤC LỤC v DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix DANH MỤC HÌNH x CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Bối cảnh nghiên cứu 1.2 Câu hỏi nghiên cứu 1.3 Phạm vi mục đích nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý thuyết 2.1.1 Lý thuyết kinh tế học khu vực công 2.1.2 Lý thuyết lực cạnh tranh 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Thu thập liệu thứ cấp 2.2.2 Thu thập liệu sơ cấp CHƯƠNG KHÁI QUÁT KHU KINH TẾ CỬA KHẨU AN GIANG 10 3.1 Khái quát hoạt động khu KTCK An Giang 10 3.1.1 Khu vực cửa Vĩnh Xương 10 vi 3.1.2 Khu vực cửa Khánh Bình 10 3.1.3 Khu vực cửa Tịnh Biên 10 3.2 Chính sách ưu đãi khu KTCK An Giang 11 3.2.1 Đánh giá tình hình hoạt động ba khu vực cửa 11 3.2.1.1 Kim ngạch xuất nhập 11 3.2.1.2 Lượt người phương tiện qua lại biên giới 12 3.2.1.3 Đóng góp ngân sách khu vực cửa 13 3.2.1.4 Phân bổ ngân sách đầu tư khu vực cửa 14 CHƯƠNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA KHU VỰC CỬA KHẨU TỊNH BIÊN 17 4.1 Một số đặc điểm huyện Tịnh Biên 17 4.2 Hiệu hoạt động khu vực cửa Tịnh Biên 18 4.2.1 Hiệu mặt sở 18 4.2.1.1 Lợi ích tài từ hoạt động khu vực cửa 18 4.2.1.2 Chi phí tài 21 4.2.1.3 Lợi ích kinh tế xã hội 23 4.2.1.4 Chi phí kinh tế - xã hội 27 4.2.2 Kết thu hút đầu tư khu Công nghiệp Xuân Tô 28 4.2.3 Đánh giá tình hình hoạt động ba mơ hình đầu tư hình thức chợ cửa Tịnh Biên 28 4.2.3.1 Lựa chọn nhà đầu tư 29 4.2.3.2 Mặt hàng kinh doanh chủ yếu 30 4.2.3.3 Định hướng phát triển nhà đầu tư 31 4.2.3.4 Lựa chọn khách tham quan mua sắm 31 4.3 Lợi cạnh tranh khu vực cửa Tịnh Biên 33 vii CHƯƠNG KINH NGHIỆM QUỐC TỀ VỀ PHÁT TRIỂN KHU KINH TẾ CỬA KHẨU 34 5.1 Ý nghĩa nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế 34 5.2 Phát triển khu KTCK Trung Quốc 34 5.2.1 Bối cảnh 34 5.2.2 Kết 34 5.2.3 Bài học kinh nghiệm 35 5.3 Phát triển khu KTCK Thái Lan 36 5.3.1 Bối cảnh 36 5.3.2 Kết 36 5.3.3 Bài học kinh nghiệm 36 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ GỢI Ý CHÍNH SÁCH 38 TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 PHỤ LỤC 44 viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Mơ hình đánh giá lợi ích – chi phí hoạt động khu KTCK Bảng 4.1: Tình hình vốn thực đầu tư sở hạ tầng cửa Tịnh Biên 22 Bảng 4.2: Chi phí điều hành khu KTCK An Giang 22 Bảng 4.3: Chi phí hoạt động khu thương mại Tịnh Biên 22 Bảng 4.4: Lao động, lương khu thương mại Tịnh Biên 23 Bảng 4.5: Tình hình đầu tư khu vực cửa Tịnh Biên 23 Bảng 4.6: Chỉ số PCI tỉnh An Giang (năm 2009-2011) 27 Bảng 4.7: Tình hình hoạt động (tăng/giảm) tiểu thương 30 ... tăng hiệu hoạt động khu vực cửa Tịnh Biên thuộc khu KTCK An Giang? Trả lời cho câu hỏi sách thứ tiền đề quan trọng cho nghiên cứu đề tài, để có giải pháp tăng hiệu hoạt động cho khu KTCK An Giang, ... ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH CHƯƠNG TRÌNH GIẢNG DẠY KINH TẾ FULBRIGHT TRẦN THỊ THU THÚY GIẢI PHÁP TĂNG HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG KHU KINH TẾ CỬA KHẨU AN GIANG Ngành: Chính sách cơng... quan nhà nước như: Ban quản lý Khu kinh tế tỉnh An Giang, Hải quan An Giang, Ủy ban nhân dân huyện Tịnh Biên thơng tin như: tình hình hoạt động biên giới, tình hình lao động, thu hút đầu tư, kinh