Së l®tb vµ xh hµ nam UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH HÀ NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /QĐ UBND Hà Nam, ngày tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Đề cương Quy chế Kiến t[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1549 /QĐ-UBND Hà Nam, ngày 17 tháng năm 2022 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Đề cương Quy chế Kiến trúc Đô thị Duy Tiên CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM Căn Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2019; Luật Quy hoạch đô thị năm 2009; Luật Xây dựng năm 2014; Luật Nhà năm 2014; Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật năm 2018; Luật Kiến trúc năm 2019; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Xây dựng năm 2020; Căn Nghị 06-NQ/TW ngày 24/01/2022 Bộ Chính trị quy hoạch, xây dựng, quản lý phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Căn Nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội: số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 phân loại đô thị; số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 tiêu chuẩn đơn vị hành chính và phân loại đô thị; Căn Văn Chính phủ: Nghị số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 quy định chi tiết số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn Quy phạm pháp luật; Nghị số 85/2020/NĐ-CP ngày 17/07/2020 Quy định số điều Luật Kiến trúc; Quyết định số 1246/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 phê duyệt Định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Căn Thông tư số 08/2021/TT-BXD ngày 02/8/2021 Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định chi phí lập tổ chức thực quy chế quản lý kiến trúc; Căn Nghị 16-NQ/TU ngày 15/9/2021 Tỉnh ủy xây dựng phát triển đô thị địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2021-2025; Theo Văn Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định số 1406/QĐ-UBND ngày 03/08/2021 phê duyệt quy hoạch chung thị xã Duy Tiên đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Văn số 1206/UBND-GTXD ngày 10/03/2022 chủ trương lập quy chế quản lý kiến trúc đô thị Duy Tiên; Xét đề nghị Ủy ban nhân dân thị xã Duy Tiên (tại Tờ trình 204/TTrUBND ngày 07/7/2022); Sở Xây dựng (tại Tờ trình số 1852/TTr-SXD ngày 29/7/2022, kèm theo Báo cáo thẩm định số 1851/SXD-QHKT ngày 29/7/2022) QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Đề cương Quy chế Kiến trúc Đô thị Duy Tiên; với nội dung sau: Tên Quy chế: Quy chế quản lý Kiến trúc Đô thị Duy Tiên 2 Sự cần thiết lập Quy chế - Đáp ứng yêu cầu định hướng, quản lý kiểm sốt kiến trúc cảnh quan thị q trình đầu tư xây dựng, phát triển thị địa bàn đô thị Duy Tiên theo quy định Luật Kiến trúc Nghị định 85/2020/NĐ-CP - Hoàn thiện tiêu chuẩn kiến trúc, cảnh quan đô thị theo quy định Nghị 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25/5/2016 Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân loại Đô thị Mục tiêu lập Quy chế - Cụ thể hóa cơng tác quản lý quy hoạch kiến trúc thị Duy Tiên theo Đồ án quy hoạch chung thị xã Duy Tiên đến năm 2030, tầm nhìn 2050 quy hoạch phân khu đã phê duyệt - Xây dựng Quy chế khung làm để quyền cấp, tổ chức, cá nhân thực cơng tác quản lý, kiểm sốt kiến trúc, cấp phép xây dựng, cải tạo, chỉnh trang, xây dựng cơng trình; Làm sở để lập quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị không gian, khu vực, tuyến đường đặc thù phạm vi ranh giới đề xuất - Đáp ứng đồng thời việc bảo tồn, phát huy giá trị cơng trình kiến trúc có giá trị, bảo vệ cảnh quan, sắc văn hóa yêu cầu phát triển kinh tế xã hội thị xã, phấn đấu xây dựng Duy Tiên đô thị văn minh, đại, phát triển bền vững theo tầm nhìn đồ án Quy hoạch chung thị Duy Tiên, tỉnh Hà Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2050 Các yêu cầu lập Quy chế 4.1 Nguyên tắc: - Tuân thủ Luật Kiến trúc quy định khác pháp luật có liên quan; Phù hợp với thiết kế thị cấp có thẩm quyền phê duyệt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia - Phù hợp với định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn; đáp ứng nhu cầu phát triển bền vững kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên, thích ứng với biến đổi khí hậu phòng, chống thiên tai - Bảo tồn, kế thừa, phát huy giá trị kiến trúc truyền thống đô thị, tiếp thu chọn lọc tinh hoa kiến trúc giới - Ứng dụng khoa học, công nghệ cao, công nghệ tiên tiến, công nghệ phù hợp với thực tiễn Việt Nam bảo đảm hiệu kinh tế, kỹ thuật, mỹ thuật, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu - Bảo đảm tham gia quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân; kết hợp hài hịa lợi ích quốc gia, cộng đồng, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân 4.2 Nội dung chủ yếu Quy chế: 4.2.1 Quy định chung: a) Quy định phạm vi tổng thể, ranh giới lập quy chế: Tồn thị Kim Bảng; b) Xác định nguyên tắc quản lý kiến trúc đô thị: - Xác định nguyên tắc chung: Nguyên tắc theo quy định Luật Kiến trúc; tiêu quy hoạch chung thị xã Duy Tiên, quy hoạch phân khu khu vực phát triển đô thị, khu chức cấp có thẩm quyền phê duyệt; quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch, kiến trúc; quy định khác liên quan - Xác định ranh giới, vị trí nguyên tắc với khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù: Khu vực có ý nghĩa quan trọng cảnh quan thiên nhiên, mặt nước, khu vực địa hình dốc, đồi núi, khu vực có u cầu quản lý kiến trúc đặc trưng, trục đường chính, tuyến phố bộ, trục đường có tính chất quan trọng hành chính, thương mại, du lịch; khu vực di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn, c) Xác định vị trí, ranh giới khu vực cần lập thiết kế thị riêng; vị trí, quy mơ cơng trình cần thi tuyển phương án kiến trúc d) Quy định kiến trúc cơng trình đảm bảo u cầu phịng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu 4.2.2 Quy định quản lý kiến trúc, khơng gian cảnh quan: a) Định hướng chung định hướng cụ thể kiến trúc, không gian cảnh quan b) Xác định yêu cầu sắc văn hóa dân tộc kiến trúc: - Các yếu tố đặc thù điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa, phong tục tập quán liên quan đến sắc kiến trúc - Các hình thái kiến trúc đặc trưng; kỹ thuật xây dựng sử dụng vật liệu truyền thống địa phương - Lựa chọn phương án, định hướng kiến trúc đảm bảo sắc văn hóa dân tộc xây dựng mới, cải tạo cơng trình kiến trúc c) Quy định cho khu vực đô thị: Các khu vực xác định phần quy định chung, xây dựng quy định quản lý cụ thể khu vực lưu ý khu vực cần ưu tiên chỉnh trang kế hoạch thực hiện; khu vực có yêu cầu quản lý đặc thù; khu vực nông thôn thuộc đô thị; d) Quy định quản lý kiến trúc nhà ở, công trình cơng cộng, cơng trình phục vụ tiện ích thị, cơng trình cơng nghiệp, cơng trình hạ tầng kỹ thuật: Đảm bảo theo hướng kiến trúc bền vững, kiến trúc xanh, đại, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả: - Quy định kiến trúc loại hình cơng trình: u cầu quy mơ xây dựng; quy định quy hoạch, kiến trúc, cảnh quan (bắt buộc khuyến khích hình thức kiến trúc, kiểu mái, màu sắc, vật liệu bên ); xanh, cảnh quan; khoảng lùi tạo điểm nhìn loại hình cơng trình: + Cơng trình cơng cộng (Cơng trình trụ sở làm việc, trụ sở quan nhà nước - trung tâm hành chính; cơng trình giáo dục, cơng trình y tế, văn hóa, thể thao cấp thị, cấp đơn vị ở; cơng trình thương mại dịch vụ, chợ; cơng trình quốc phịng an ninh; cơng trình hỗn hợp) + Cơng trình nhà (liên kế khu trạng, khu đô thị mới; nhà biệt thự; nhà chung cư, nhà riêng lẻ khu quy hoạch chưa triển khai ) + Cơng trình cơng nghiệp + Cơng trình tơn giáo tín ngưỡng + Cơng trình tượng đài, cơng trình kỷ niệm, trang trí thị, - Quy định kiến trúc cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị: Quy định chung đảm bảo khuyến khích ngầm hóa, xây dựng đồng bộ, phối hợp chặt chẽ với hệ thống xanh cảnh quan đường phố, gia tăng mảng xanh, bảo vệ mơi trường thích ứng biến đổi khí hậu; Quy định cụ thể cho vỉa hè, xanh đô thị (lựa chọn bổ sung sở Danh mục trồng, trồng hạn chế, cấm trồng địa bàn tỉnh), bến bãi đường bộ, đường thủy, cơng trình đường dây, đường ống hạ tầng kỹ thuật (khu vực mới, khu vực trạng, cải tạo), công trình thơng tin, viễn thơng thị, cơng trình cấp, nước, vệ sinh thị cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật đô thị khác, e) Các quy định khác quảng cáo công trình kiến trúc; hình thức kiến trúc cổng, hàng rào; màu sắc, chất liệu chi tiết bên ngồi cơng trình kiến trúc; yêu cầu mặt đứng, mái, tầng cơng trình; xử lý mặt ngồi cơng trình kiến trúc hữu có ảnh hưởng tiêu cực tới cảnh quan thị, số u cầu góp phần tăng cường mỹ quan đô thị 4.2.3 Quy định quản lý, bảo vệ cơng trình kiến trúc có giá trị: - Quy định quản lý cơng trình xếp hạng theo pháp luật Di sản văn hóa (cơng trình gốc, khu vực bảo vệ I, II liên quan) - Phân loại cơng trình kiến trúc có giá trị quy định quản lý với cơng trình theo loại 4.2.4 Tổ chức thực hiện: a) Quy định, yêu cầu đảm bảo quy chế tuân thủ triển khai b) Quy định trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân việc thực quy chế quản lý kiến trúc c) Quy định kiểm tra, tra, báo cáo xử lý vi phạm 4.2.5 Sơ đồ, vẽ, hình ảnh minh họa bao gồm: - Bản đồ vị trí khu vực có ý nghĩa quan trọng cảnh quan - Bản đồ vị trí khu vực cửa ngõ thị - Sơ đồ thể vị trí khu vực lập thiết kế đô thị riêng - Sơ đồ minh họa tổ chức không gian kiến trúc, cảnh quan tuyến đường - Các sơ đồ, vẽ, hình ảnh minh họa khác liên quan nội dung quy định 4.2.6 Phụ lục danh mục cơng trình kiến trúc có giá trị 4.3 Thành phần hồ sơ: theo quy định khoản Điều 8, khoản Điều Nghị định 85/2020/NĐ-CP Điều Tổ chức thực - Cơ quan phê duyệt: Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam - Cơ quan, tổ chức thẩm định: Sở Xây dựng trình Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định - Cơ quan tổ chức lập Quy chế: Ủy ban nhân dân thị xã Duy Tiên - Đơn vị tư vấn lập Quy chế: lựa chọn theo quy định pháp luật hành - Kinh phí lập Quy chế: Ngân sách nhà nước nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định Luật Ngân sách nhà nước 5 - Giao Ủy ban nhân dân thị xã Duy Tiên tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt dự tốn chi phí lập Quy chế quản lý Kiến trúc Đô thị Duy Tiên, đảm bảo phù hợp với Đề cương Quy chế quản lý kiến trúc đô thị Duy Tiên, tuân thủ theo quy định có liên quan - Thời gian thực hiện: 12 tháng kể từ ngày phê duyệt Đề cương lựa chọn xong đơn vị tư vấn lập Quy chế Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở, ngành: Xây dựng, Kế hoạch Đầu tư, Tài chính; Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã Duy Tiên Thủ trưởng đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều (5); - Chủ tịch UBND tỉnh (để b/c); - Các PCT UBND tỉnh; - VPUB: LĐVP(4), GTXD, TN, TH; - Lưu VT, GTXD(DH) KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Anh Chức