Luận án đổi mới kinh tế hợp tác xã trong quá trình phát triển kinh tế thị trường ở thành phố hồ chí minh từ 1986 đến 2015

TĨM TẮT Hợp tác xã hình thức chủ yếu kinh tế tập thể - thành phần kinh tế quan trọng kinh tế thị trường Phát triển kinh tế tập thể thành chủ thời kỳ quan trọ ốt, quán củ ộ lên chủ ịnh rõ vai trò tầm ảng Thành phố Hồ Chí Minh nhiề ể ế sách từ kinh tế kế hoạch hoá tập ổ 1996, Luật Hợ ời, ớng xã hội chủ nghĩa Từ ị pháp lý, góp phầ phát triển hợp tác xã nhiề phố Hồ Chí Minh ực kinh tế ề h ợ Thành ợc xây dựng, sách cụ thể ợc hình thành Nhờ ợp t bước phục hồi phát triển nhiề ừng ực kinh tế, trở thành thành phần ấu kinh tế Thành phố Hàng loạt hợp tác xã kiểu mớ ấu tổ chức hợp tác xã từ động hợ ớ kinh tế - xã hội kinh tế hợ lớ ẩy ến phát triển hợp tác xã Các thị, nghị quyế khôi phụ ớng sản ổ ổi mới, việc phát triển hợp tác xã gặp ầ trung bao cấp sang kinh tế thị trường kinh tế ủ động có vật chất, pháp lý chuyể xuất kinh doanh Mườ hợ ớc Việt Nam ả ội Từ sách hỗ trợ ban đầu ổi hoàn thiện Hoạt ến lợi ích thành viên Hiệu ố lượng hợp tác xã ế hợ ầ ởng kinh tế Thành phố Ngồi ra, hợp tác xã cịn góp phần quan trọng việc giải việ người dân Thành phố Sự phát triển hợ xu phát triển chung củ ấ ớc giới ập, cải thiệ ời sống ợp với SUMMARY Cooperatives are a major form of collective economy - an important economic component in the market economy Collective economic development has become a consistent and consistent policy of the Party and State of Vietnam in the period of transition to socialism Since 1986, clearly defining that role and importance, the Party Committee of Ho Chi Minh City has proactively had initial support policies in terms of material facilities, legal status and the change of production and business direction In the first ten years after the renovation, the development of the cooperative met many difficulties due to the transformation of the policy mechanism from a centrally planned, subsidized economy to a market economy and socialist orientation Since 1996, when the Law on Cooperatives was enacted, it created a legal basis, contributing to promoting the development of cooperatives in many economic fields On that basis, Ho Chi Minh City paid more attention to the development of cooperatives Thematic directives and resolutions on cooperatives are formulated, and specific policies on cooperatives are formed As a result, over the past 30 years, the cooperatives have gradually recovered and developed in many economic fields, becoming an economic component in the economic structure of the City A series of new-style cooperatives has been formed The organizational structure of the cooperative is step by step reformed and completed Activities of cooperatives are increasingly diversified, towards the interests of members As a result, the socio-economic efficiency of the cooperative economy is increasing The number of cooperatives has been restored and gradually increased over the years Cooperative economy has contributed increasingly to the economic growth of the City In addition, the cooperatives also make an important contribution in creating jobs, increasing income, and improving the lives of people in the city The development of the cooperative is increasingly consistent with the general development trend of the country and the world M U Lý chọn đề tài Hợp tác xã (HTX) hình thức chủ yếu kinh tế tập thể - thành phần kinh tế quan trọng kinh tế thị trường Kinh tế HTX góp phần tạo thu nhập ổn định cho người lao động, người nghèo, người có hồn cảnh khó khăn có hội vươn lên sống, góp phần với nhà nước thực sách xã hội… Do đó, phát triển kinh tế HTX Việt Nam nói chung, Thành phố Hồ Chí Minh ln coi nhiệm vụ xuyên suốt, phù hợp với xu phát triển đất nước, đáp ứng yêu cầu xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa mà Đảng Nhà nước đề theo Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011): “Kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ o Kinh tế t p th h ng ng ng c củng c ph t tri n Kinh tế Nhà nước c ng với inh tế t p th ngà tr thành n n t ng vững ch c n n inh tế qu c d n” Có vai trị quan trọng phát triển HTX Việt Nam nói chung, Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng trước năm 1986 chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội Suốt 10 năm đầu sau thống đất nước, kinh tế tập thể mà trọng tâm HTX hình thành phòng trào lớn mạnh với số lượng hợp tác xã lớn, thu hút đại phận nông dân tham gia hiệu kinh tế-xã hội không cao, đời sống xã viên khó khăn Xã viên gắn bó với HTX Từ thực trạng đó, vấn đề đổi xây dựng phát triển HTX cần thiết Đổi phát triển kinh tế HTX nằm đường lối đổi chung Đảng Cộng sản Việt Nam Trước tình hình đất nước ngày khó khăn, với tinh thần “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật, nói rõ thật”, năm 1986, Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam đề đường lối đổi toàn diện đất nước, đánh dấu bước ngoặt quan trọng đường độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đường lối đổi kết khảo nghiệm thực tiễn đổi tư lý luận, bước phát triển có ý nghĩa cách mạng nhận thức hành động Đảng với chủ trương, đường lối mang tính đột phá Sau 30 năm đổi mới, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Việt Nam đổi thành công từ kinh tế kế hoạch tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều thành tựu to lớn Việt Nam dần thoát khỏi tình trạng phát triển, hình thành hệ thống kết cấu hạ tầng thiết yếu phục vụ đời sống kinh tế - xã hội q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Q trình đổi phát triển kinh tế HTX thời gian qua thành tựu quan trọng Cùng nước bước vào công đổi mới, Thành phố Hồ Chí Minh giữ vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng cơng đổi nói chung lĩnh vực kinh tế HTX nói riêng Những năm đầu sau chiến tranh, thống đất nước, Thành phố Hồ Chí Minh phải đối mặt với nhiều khó khăn như: thiếu nguyên liệu, thiếu hàng hóa, sản xuất lạc hậu, đời sống khó khăn Cơ chế quản lý kinh tế kế hoạch hóa tập trung bao cấp sớm bộc lộ hạn chế, đẩy kinh tế Thành phố mệnh danh “hịn ngọc Viễn Đơng” vào tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng Khủng hoảng kinh tế kéo theo nguy khủng hoảng niềm tin nhân dân vào chế độ xã hội Những biến động xã hội ngày phức tạp tình trạng vượt biên, vấn đề người Hoa lực thù địch nước sức quấy phá Ngồi ra, khó khăn thiên tai, cấm vận, thất nghiệp… mối lo ngại lớn cho Thành phố Tuy nhiên, động Thành phố Hồ Chí Minh hình thành nên khí phát triển mới, nhiều “xé rào” diễn Hàng loạt mơ hình sản xuất, kinh doanh tiên tiến xuất góp phần lớn vào cơng đổi sau như: Công ty bột giặt miền Nam Viso, Xí nghiệp thuốc Vĩnh Hội, Nhà máy bia Sài Gịn, dệt Thành Cơng, dệt Thắng Lợi, dệt Phong Phú… Những đột phá kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh góp phần vào việc đặt sở thực tiễn lý luận quan trọng, góp phần hình thành đường lối đổi tồn diện đất nước sau Một thành tựu quan trọng trình đổi kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh phát huy vai trị kinh tế tập thể mà trọng tâm kinh tế HTX Những HTX từ chỗ bị động, phụ thuộc vào kế hoạch Nhà nước, khơng có động lực phát triển trở thành HTX hoàn toàn chủ động vốn, cách thức đầu tư phân phối sản phẩm, đặc biệt bước đầu xem lợi ích thành viên thước đo cho phát triển Các nguyên tắc thành lập hoạt động HTX nhìn nhận tơn trọng HTX xuất hiện, thực trở thành thành phần kinh tế quan trọng, góp phần thực mục tiêu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thành phố HTX ngày thể vai trị tích cực phát triển kinh tế thành viên Nghiên cứu trình đổi kinh tế HTX từ 1986 đến 2015 góp phần học kinh nghiệm cho Thành phố địa phương có điều kiện tương đồng tiếp tục phát triển mạnh mẽ kinh tế HTX Có thể nói, nghiên cứu q trình phát triển kinh tế HTX Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1986 đến 2015, góp phần hệ thống lại lý luận thực tiễn phát triển kinh tế HTX Những học thành cơng, thiếu sót Thành phố trình xây dựng, phát triển đổi kinh tế HTX quan trọng Nó ảnh hưởng đến phát triển Thành phố mà cịn tác động cộng hưởng khơng nhỏ đến địa phương ngược lại Từ lý trên, chọn đề tài “Đổi kinh tế hợp tác xã trình phát triển kinh tế thị trường Thành phố Hồ Chí Minh từ 1986 đến 2015” làm luận án nghiên cứu sinh ngành Lịch sử Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu q trình đổi mới, phát triển kinh tế HTX bối cảnh kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thành phố Hồ Chí Minh để góp phần khẳng định số nội dung sau: - Kinh tế hợp tác tất yếu, thành phần kinh tế bản, truyền thống Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng, Việt Nam nói chung - Kinh tế hợp tác thành phố lớn – thành phố công nghiệp, dịch vụ HTX ln có vị trí, vai trị quan trọng - Góp phần làm sở khoa học để bổ sung, hồn chỉnh sách kinh tế, sách phát triển kinh tế tập thể, trọng tâm hợp tác xã 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích trên, đề tài có nhiệm vụ sau: 1/ Nghiên cứu trình đổi kinh tế HTX Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 1986-2002 Đây giai đoạn mà kinh tế HTX Thành phố có nhiều biến động, suy giảm số lượng, chất lượng, người dân niềm tin vào kinh tế HTX; 2/ Nghiên cứu trình tiếp tục đổi kinh tế HTX Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2002 -2015 Đây giai đoạn kinh tế HTX có phục hồi phát triển Cơ quan Nhà nước cấp dành nhiều quan tâm đến kinh tế HTX, đặc biệt đời Nghị 13NQ/TW, ngày 18/3/2002 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX “Tiếp tục ổi mới, ph t tri n n ng cao hiệu qu inh tế t p th ”, tạo động lực cho kinh tế HTX phát triển nước, có Thành phố Hồ Chí Minh; 3/ Nhận xét, đánh giá q trình đổi kinh tế HTX Thành phố Hồ Chí Minh từ 2002 đến 2015 rút học kinh nghiệm cần thiết cho phát triển kinh tế HTX thời gian tới địa bàn Thành phố số địa phương có điều kiện tương đồng ối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án đổi kinh tế HTX trình phát triển kinh tế thị trường Thành phố Hồ Chí Minh từ 1986 đến 2015, tập trung vào số nội dung là: Q trình triển khai thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước cấp Thành phố phát triển kinh tế HTX cho phù hợp với điều kiện thực tiễn; Các HTX kiểu đời phát triển; Cơ cấu tổ chức HTX kiểu số nội dung hoạt động sản xuất, kinh doanh HTX Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về không gian: thành phố Hồ Chí Minh Về thời gian: từ thực công đổi năm 1986 đến năm 2015 chia thành giai đoạn nghiên cứu: - Giai đoạn 1986-2002, trình điều chỉnh bước đầu hình thành HTX kiểu Trong mốc năm 1986 chọn mốc thời gian mở đầu cho trình đổi kinh tế HTX đến 2015 giai đoạn thứ thời điểm đánh dấu cho mở đầu công đổi toàn diện Đảng Nhà nước, Thành phố Hồ Chí Minh khơng ngoại lệ Trong cơng đổi tồn diện đó, HTX nội dụng đổi quan trọng đến năm 2002, lần kể từ tiến hành đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam ban hành nghị chuyên đề kinh tế tập thể mà trọng tâm HTX Cùng thời gian này, Thành phố Hồ Chí Minh cụ thể hóa Nghị Đảng thành chương trình hành động nhằm củng cố, đổi phát triển kinh tế HTX Do vậy, năm 2002 chọn năm kết thúc cho giai đoạn thứ - Giai đoạn 2002-2015, trình tiếp tục phát triển kinh tế HTX chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong năm 2002 năm ban hành bắt đầu triển khai thực Nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX Chương trình hành động Thành ủy phát triển kinh tế HTX; năm 2015 thời điểm tổng kết, đánh giá 30 đổi Đảng đồng thời năm tiến hành Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII, có Đại hội đại biểu Đảng Thành phố Hồ Chí Minh Về nội dung: Nghiên cứu trình đổi kinh tế HTX Thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1986 đến năm 2015 giới hạn số nội dung như: 1/ Quá trình triển khai chủ trương, đường lối Đảng bối cảnh kinh tế HTX có thay đổi tích cực theo hướng tăng dần đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Thành phố Hồ Chí Minh triển khai đường lối Đảng thành nhiệm vụ cụ thể cho trình đổi kinh tế HTX địa bàn Thành phố; 2/ Quá trình hình thành phát triển HTX kiểu mới; 3/ Quá trình hình thành tổ chức máy quản lý HTX kiểu mới; 4/ Quá trình đổi số hoạt động sản xuất, kinh doanh HTX Cơ sở lý luận, phƣơng pháp nghiên cứu nguồn tài liệu 4.1 Cơ sở lý luận: Đề tài nghiên cứu dựa lý luận vật biện chứng lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam sách pháp luật Nhà nước làm sở lý luận 4.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực mục đích nhiệm vụ đề ra, đề tài sử dụng hai phương pháp phương pháp lịch sử phương pháp logic Phương pháp lịch sử: Thơng qua phương pháp này, thấy trình đổi phát triển kinh tế HTX từ năm 1986 đến năm 2015 với nội dung khác tác động yếu tố chủ quan khách quan như: chủ trương, sách, hội nhập kinh tế, kinh tế thị trường… Phương pháp lịch sử giúp chia trình đổi từ năm 1986 đến năm 2015 thành giai đoạn phát triển khác kinh tế HTX Trong đó, giai đoạn 1986-2002 kinh tế HTX gặp nhiều khó khăn, biến động với số lượng chất lượng HTX suy giảm, người dân niềm tin… Tuy nhiên, từ năm 1996, Luật Hợp tác xã đời, kinh tế HTX có dấu hiệu khởi sắc, số hợp tác xã xuất tạo động lực cho phát triển mạnh mẽ năm sau Giai đoạn 2002-2015 đánh dấu đổi kinh tế HTX mặt Đặc biệt năm 2002, với đời Nghị số 13-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX “tiếp tục ổi mới, ph t tri n n ng cao hiệu qu inh tế t p th ”, tạo động lực cho kinh tế HTX phát triển mạnh mẽ HTX từ chỗ xem quan nhà nước trở thành đơn vị kinh tế độc lập, tự chủ, tự chịu trách nhiệm Giai đoạn xuất nhiều HTX có phương thức sản xuất kinh doanh tốt, đóng góp ngày lớn vào phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hoạt động sản xuất kinh doanh HTX ngày đa dạng, phong phú, đáp ứng nhu cầu ngày cao thành viên Một hình ảnh HTX hình thành Phương pháp logic: Phương pháp nhằm hệ thống hóa nội dung nghiên cứu, tìm khuynh hướng phát triển kinh tế HTX Thành phố Hồ Chí Minh khoảng thời gian từ năm 1986 đến năm 2015 Trong đó, giai đoạn 1986-2002, kinh tế HTX có dấu hiệu khủng hoảng số lượng, chất lượng niềm tin người dân Giai đoạn 2002-2015, kinh tế HTX có khuynh hướng phục hồi, phát triển hình thành HTX kiểu Việc thành lập hoạt động HTX tuân thủ quy luật kinh tế thị trường Từ trình đổi kinh tế HTX Thành phố Hồ Chí Minh thấy phát triển, hạn chế rút kinh nghiệm để ứng dụng thời gian tới Ngoài luận án sử dụng số phương pháp khác như: - Phương pháp chuyên gia: Gặp gỡ trao đổi với số nhà nghiên cứu, quản lý lĩnh vực kinh tế hợp tác xã lãnh đạo số HTX Thành phố để có thêm ý kiến đổi mới, phát triển có thêm đánh giá thuận lợi, khó khăn trình đổi kinh tế HTX Thành phố, từ có cách nhìn nhận sâu sắc, tồn diện vấn đề nghiên cứu - Phương pháp thực địa: Nghiên cứu sinh tiếp cận trình sản xuất, kinh doanh số HTX, cụ thể như: Hợp tác xã môi trường Liên Minh, Hợp tác xã vận tải 19/5, Hợp tác xã làng nghề bánh tráng Phú Hịa Đơng, Hợp tác xã nơng nghiệp Phú Lộc… để thu thập thêm nguồn tài liệu thực tiễn cho Luận án - Phương pháp thống kê: số liệu, bảng, biểu thống kê luận án nhằm lượng hóa minh chứng cho q trình đổi kinh tế HTX Thành phố Hồ Chí Minh từ 1986 đến 2015 - Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp sử dụng nhằm đánh giá trình đổi kinh tế HTX Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn khác nhau, đồng thời so sánh với số địa phương vùng Đơng Nam để thấy điểm tích cực hạn chế đổi kinh tế HTX Thành phố Hồ Chí Minh 4.3 Nguồn tài liệu Đề tài khai thác nguồn tài liệu sau: - Báo cáo số hợp tác xã Thành phố Hồ Chí Minh - Báo cáo Liên minh hợp tác xã Thành phố Hồ Chí Minh - Nghị quyết, thị, báo cáo Đảng Nhà nước cấp có liên quan đến trình đổi mới, phát triển kinh tế hợp tác xã - Báo cáo số tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa -Vũng Tàu kinh tế tập thể hợp tác xã ... đổi kinh tế hợp tác xã Thành Phố Hồ Chí Minh (1986- 2002) Chương Tiếp tục đổi phát triển kinh tế hợp tác xã Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2002 -2015 Chương Nhận xét, đánh giá trình đổi kinh tế. .. hợp tác xã Thành phố Hồ Chí Minh - Báo cáo Liên minh hợp tác xã Thành phố Hồ Chí Minh - Nghị quyết, thị, báo cáo Đảng Nhà nước cấp có liên quan đến trình đổi mới, phát triển kinh tế hợp tác xã. .. kinh tế hợp tác xã trình phát triển kinh tế thị trường Thành phố Hồ Chí Minh từ 1986 đến 2015? ?? 1.2.4 Nhận xét đánh giá nh ng v n đề c n tiếp t c nghiên cứu Những cơng trình nghiên cứu kinh tế,