Thông tin khoa học thống kê

Thông tin khoa học thống kê sè 6 2008 27     thèng kª quèc tÕ vµ héi nhËp     ®¸nh gi¸ sù tiÕn bé x héi qua chØ tiªu gdp cã g× bÊt cËp Nguyễn Thị Đông iá trị tiến bộ của xã hội loài người là g[.]

thống kê quốc tế hội nhập đánh giá tiến xà hội qua tiêu gdp có bất cập Nguyn Th ụng iá trị tiến xã hội loài người gì? Đánh giá tiến quốc gia cần phải dựa tiêu chí nào? Có đo lường tiến không? nhiều câu hỏi liên quan khác cần có câu trả lời, cịn có nhiều quan điểm khác khái niệm “Tiến bộ” Tuy nhiên, có trí chung khái niệm “Tiến bộ” khơng đồng nghĩa với khái niệm “Phát triển” G Khái niệm “Tiến bộ” thường hiểu tiến xã hội, xã hội thuộc xã hội Sự tiến dùng để trình tuý tự nhiên Với trình biểu thị khái niệm “Phát triển” Không phải tập hợp tiêu chí phát triển thừa nhận tiến Trong hầu hết quan niệm khác nhau, tiến trình độ - trình độ cao phát triển [6] Trong thời gian chiến tranh giới II, tiêu GDP (Gross Domestic Product) sử dụng trước hết tiêu chí chủ yếu để đánh giá sức mạnh kinh tế phồn vinh quốc gia Nhưng GDP khơng cịn đóng vai trị nữa, đơn tiêu phản ánh tổng sản phẩm dịch vụ quốc gia, không cho thấy hoạt động kinh tế có đóng góp vào thịnh vượng quốc gia sè - 2008 ngược lại Thay tách riêng chi phí khỏi phúc lợi, hoạt động sản xuất khỏi hoạt động phá hoại, GDP lại gộp chung tất phát sinh giao dịch tiền vào phồn thịnh quốc gia Điều giống công ty kinh doanh cố gắng đánh giá điều kiện tài cộng dồn đơn giản tồn “hoạt động kinh doanh”, vậy, gộp lẫn thu nhập chi phí, tài sản khoản nợ [8] Ngoài ra, GDP bỏ qua giá trị hoạt động kinh tế chủ yếu hộ gia đình lĩnh vực lao động tự nguyện Những đóng góp mơi trường sống tự nhiên vào kết hoạt động kinh tế không tính vào GDP Kết GDP khơng che dấu sa sút cấu trúc xã hội mà cịn mơi trường sống tự nhiên Sự bất cập đánh giá tiến quốc gia qua tiêu GDP thể nội dung sau [8]: 1) GDP coi tội phạm, ly hôn thảm họa thiên nhiên tăng trưởng kinh tế Vì GDP tính tốn giao dịch tiền cụ thể, phí tình trạng sa sút xã hội thảm họa thiên nhiên tính gia tăng kinh tế Những chi phí cho theo dõi tội phạm sử dụng biện pháp an ninh tăng cảnh sát bảo vệ, đền bù thiệt hại tài sản, chi 27 Thống kê quốc tế hội nhập phớ cho tn hại sức khỏe tính vào GDP Phần lớn chi phí cho ly bổ sung vào GDP qua khoản phí pháp luật, chi phí cho nhu cầu lập gia đình mới… 2) GDP bỏ qua kinh tế phi thị trường hộ gia đình cộng đồng Các chức chăm sóc trẻ em, người già, cơng việc nội trợ, lao động tự nguyện cộng đồng hoàn tồn khơng tính vào GDP khơng phải giao dịch có tiền trao tay GDP mơ tả q trình tiền tệ hóa chức kinh tế phi thị trường tiến kinh tế GDP bổ sung thêm chi phí nảy sinh bỏ qua lĩnh vực kinh tế phi thị trường chi phí cho nhà tù, cho công tác xã hội, cho khắc phục tình trạng lạm dụng thuốc tư vấn tâm lý, đó, chi phí đáng phải bị trừ 3) GDP coi việc làm suy kiệt vốn tự nhiên khoản thu nhập GDP làm trái ngun tắc tính tốn chung coi việc làm suy kiệt vốn tự nhiên khoản thu nhập khoản giảm sút tài sản 4) GDP tăng lên với hoạt động kinh tế gây nhiễm sau lại tăng lên với hoạt động nhằm khắc phục nhiễm Khoản tài dùng để khắc phục địa điểm bị ô nhiễm bổ sung vào GDP Vì GDP trước hết bổ sung thêm giá trị hoạt động kinh tế có phát sinh rác thải, sau lại bổ sung thêm giá trị hoạt động xử lý rác thải đó, nên vơ hình chung tạo cho ảo tưởng nhiễm mang lại ích lợi gấp đơi cho kinh tế 5) GDP khơng tính đến phân bố thu nhập Bằng việc bỏ qua phân bố thu nhập, GDP che dấu thực tế “nước mà bèo không nổi” Một nữ đại diện ca mt 28 đánh giá tiến xà hội qua tiêu gdp có bất cập? nc ang phát triển phát biểu: “Chúng biết đất nước phát triển với tốc độ đáng ý, với GDP tăng 8%, “sự tiến bộ” chúng tơi khơng có nước để uống, phải hít thở bầu khơng khí nhiễm, nước thải cống rãnh không xử lý, thiếu an ninh đường phố chúng tôi” [3] [8] 6) GDP bỏ qua khoản vay nợ nước ngồi để tiêu dùng Cá nhân phủ tăng tiêu dùng khoản vay nợ nước Các khoản bổ sung vào GDP, việc trả nợ trở thành gánh nặng thực cho kinh tế quốc gia Như vậy, sử dụng tiêu GDP để đánh giá tiến quốc gia thực tế khơng đầy đủ, GDP khơng đưa tiêu phản ánh tiến xã hội, lành mạnh môi trường sống, thỏa mãn tinh thần công dân, không đo lường sức khỏe cộng đồng, v.v… Chính vậy, cần phải phát triển thêm số mà cho biết nhiều hơn, tồn diện lịch sử tiến triển xã hội loài người Trên thực tế cần phải biết giải pháp cụ thể để phát triển đời sống vật chất tinh thần công dân xã hội Sự tồn người cần có hai nhu cầu: Thể xác tinh thần Những tập trung thực phần lớn cho nhu cầu thể xác, có lẽ thể xác mà thơi [2] [8] Có nhiều quan điểm thái tiến kinh tế xã hội tập trung vào tiêu GDP Nhưng GDP thực cho biết tiến kinh tế xã hội? Rõ ràng khơng nhiều lắm, GDP tiêu chí có lợi cho vài mục đích mà thơi GDP bình quân đầu người tiêu nghèo nàn sử dụng để đánh giá Th«ng tin Khoa học Thống kê đánh giá tiến xà hội qua tiêu gdp có bất cập? Thống kê quèc tÕ vµ héi nhËp thịnh vượng kinh tế quốc gia Nó đo lường hiệu tiêu dùng cách khơng đầy đủ, bỏ qua giá trị thời gian nhàn rỗi tuổi thọ, bỏ qua giá trị tích lũy phúc lợi cho hệ tương lai, nguồn thu nhập khơng biết rõ ràng phân bổ thiếu bình đẳng Hơn nữa, số trung bình khơng thể rõ khả đóng góp thực cá nhân cụ thể vào thịnh vượng quốc gia Trong nghiên cứu so sánh xu hướng thịnh vượng kinh tế theo tiêu GDP bình quân đầu người cho thấy, tất trường hợp, tăng lên thịnh vượng kinh tế nhỏ tăng lên theo GDP bình quân đầu người, mức độ khác quốc gia khác [4] mở rộng khái niệm tăng trưởng theo tiến xã hội cách toàn diện Chúng ta quan tâm không tăng thu nhập bình qn đầu người, mà cịn phát triển xã hội thật lành mạnh Sự tiến mơ tả theo mơ hình tam giác: Tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội, quản lý tốt nhằm đảm bảo phân phối phù hợp giá trị gia tăng phúc lợi cho toàn xã hội [3] Mối liên quan chặt chẽ mơ hình tam giác cho thấy: Rõ ràng tăng trưởng kinh tế không trì khơng kết hợp với trì phát triển xã hội liên tục; phát triển xã hội khơng trì thiếu tăng trưởng kinh tế; khó đạt tiến kinh tế xã hội thiếu quản lý tốt cho thực cơng Chính bất cập nói mà cách gần 20 năm Liên Hợp Quốc có chương trình hồn thiện tiêu đo lường tiến bộ, tìm kiếm số tốt thay GDP để đánh giá tiến quốc gia Chỉ số kết hợp đo lường GDP với đo lường lĩnh vực giáo dục sức khỏe Việc hoàn thiện tiêu đánh giá tiến bộ, trước hết, phải dựa ý kiến dân chúng xem họ thỏa mãn với sống sao, sau tuổi thọ Tiếp đến, cần xem xét mức độ thỏa mãn dân chúng mặt khác sống họ [2] Chúng ta dừng lại việc đo lường cụ thể tiến bộ, mà cần phải tìm hiểu xem sách kinh tế - xã hội quốc gia có hiệu thực thi Một thay cho tiêu GDP đánh giá tiến xã hội “Chỉ tiêu tiến đích thực” - Genuine Progress Indicator (GPI), sử dụng từ năm 1995 GPI tổ chức phủ, phi phủ toàn giới sử dụng rộng rãi, coi công cụ hữu hiệu cho lập kế hoạch phát triển bền vững GPI phong vũ biểu xác cung cấp thơng tin sức khỏe kinh tế, trạng thái kinh tế xã hội quốc gia thay đổi theo thời gian GPI cho phép đo lường xem công dân quốc gia hưởng sống họ mặt kinh tế xã hội GPI đo lường vấn đề đích thực coi quan trọng công dân xã hội như: Chăm sóc sức khỏe, đảm bảo an ninh, mơi trường sạch, hạnh phúc, sách phát triển kinh tế bền vững Ngày hy vọng vào nhận thức xã hội để đo lường tiến toàn diện Cần lựa chọn tiêu phản ánh khía cạnh sống quan trọng công dân để làm cho sống họ có chất lượng Cần sè - 2008 Là tiêu thay cho GDP chấp nhận rộng rãi, GPI xem xét bổ sung 20 khía cạnh đời sống kinh tế xã hội mà khơng tính vào GDP, c bit 29 Thống kê quốc tế hội nhËp đóng góp kinh tế lĩnh vực môi trường xã hội mà GDP bỏ qua với giá trị ngầm định tùy tiện Đồng thời, GPI phân biệt giao dịch kinh tế mà bổ sung thêm giá trị vào phồn vinh giao dịch kinh tế làm giảm thịnh vượng quốc gia Giống GDP, tiêu GPI người tiêu dùng cá nhân, điều chỉnh yếu tố: Phân bố thu nhập, bổ sung thêm giá trị kinh tế hộ gia đình, lao động tự nguyện, đồng thời trừ yếu tố chi phí tội phạm nhiễm mơi trường Vì hai tiêu GDP GPI đo đơn vị tiền tệ, nên chúng so sánh với Nội dung tiêu GPI bao gồm [4]: - Phân bổ thu nhập: Sự gia tăng GPI tỷ lệ thuận với gia tăng tỷ lệ phần trăm thu nhập quốc dân người nghèo - Công việc nội trợ, lao động tự nguyện giáo dục cao: Hầu hết đóng góp công việc quan trọng như: Trông trẻ, sửa chữa nhà cửa, lao động tự nguyện, v.v… bị bỏ qua GDP khơng có giao dịch tiền Trong GPI giá trị loại công việc mơ tả chi phí cho th mướn lao động để làm cơng việc Đồng thời GPI đưa vào tài khoản lợi ích phi thị trường thu người dân có trình độ học vấn cao - Tội phạm: Các chi phí kinh tế cho tội phạm phí tổn pháp luật, tổn phí sức khỏe, tổn hại tài sản, tương tự GDP cộng tổn phí dạng vào thịnh vượng Nhưng ngược lại, GPI khấu trừ tổn phí phát sinh tội phạm - Sự cạn kiệt nguồn tài nguyên: Nếu hoạt động kinh tế hôm làm cn kit 30 đánh giá tiến xà hội qua tiêu gdp có bất cập? ngun ti ngun thiên nhiên có giá trị cho ngày mai, khơng tạo thịnh vượng, vay mượn hệ tương lai GDP tính vay mượn vào thu nhập Ngược lại, GPI tính suy yếu thối hóa đầm lầy, rừng, đất chăn ni, đất trồng trọt, khống chất khơng thể khơi phục (kể dầu mỏ) phí tổn - Ơ nhiễm: GDP thường tính nhiễm ích lợi kép: Một ô nhiễm xảy ra, sau khắc phục nhiễm Ngược lại, GPI trừ chi phí cho nhiễm khơng khí nước, đo thiệt hại thực tế sức khỏe người môi trường - Thiệt hại mơi trường dài lâu: Sự thay đổi khí hậu, suy yếu tầng ô zôn, quản lý chất thải hạt nhân phí tổn dài lâu phát sinh từ việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch, clorofluorocarbon, lượng ngun tử Những phí tổn khơng xác định rõ ràng tiêu kinh tế thông thường GPI coi tiêu dùng dạng lượng hóa chất làm suy yếu tầng zơn chi phí Đồng thời GPI xác định phí tổn việc thải khí bon để tính tốn cho thảm họa kinh tế, mơi trường, ảnh hưởng xã hội nóng lên tồn cầu - Các thay đổi thời gian nhàn rỗi: Một quốc gia trở lên giàu có, cơng dân phải có nhiều thời gian nhàn rỗi để lựa chọn cơng việc gia đình cho hoạt động giải trí khác Tuy nhiên, năm gần điều trở thành nghịch lý thực tế cho thấy nước giàu công dân nhiều thời gian cho công việc khơng có nhiều thời gian cho gia đình nghỉ ngơi giải trí GDP bỏ qua thiệt hi ny, nhng GPI Thông tin Khoa học Thống kê đánh giá tiến xà hội qua tiêu gdp có bất cập? Thống kê quốc tế héi nhËp coi trọng giá trị thời gian nhàn rỗi Do vậy, giá trị GPI tăng lên tỷ lệ thuận với gia tăng thời gian rỗi OECD đóng vai trị quan trọng, quan trung tâm tổ chức hội thảo quốc tế để giải vấn đề này - Các phí tổn cho bảo vệ an toàn sống: GDP gộp khoản tiền mà dân chúng chi cho việc ngăn ngừa bất trắc ảnh hưởng đến chất lượng sống họ tiền bồi thường rủi ro khác Ví dụ phí tổn cho việc khám sức khoẻ, hóa đơn sửa chữa xe tai nạn, chi phí cho an tồn cộng đồng, chi phí mua thiết bị kiểm tra ô nhiễm thiết bị lọc nước Trong đó, GPI coi chi phí bảo vệ an tồn cho sống cơng dân phí tổn phúc lợi Tài liệu tham khảo - Thời gian sử dụng mặt hàng tiêu dùng lâu bền sở hạ tầng công cộng: GDP lẫn lộn giá trị mua sắm người tiêu dùng (như thiết bị dùng gia đình) với tổng số tiền chi trả để mua chúng GPI coi số tiền chi tiêu cho khoản yếu phí tổn, giá trị dịch vụ họ trả hàng năm phúc lợi - Sự phụ thuộc vào tài sản nước ngoài: Nếu quốc gia cho phép dự trữ tài giảm đi, chi tiêu dùng vượt vốn vay mượn, sống quốc gia vượt q phạm vi tiền bạc GPI tính bổ sung thực vào kho dự trữ tài đóng góp làm tăng thịnh vượng, coi tiền vay nợ nước làm giảm thịnh vượng Nếu tiền vay sử dụng cho đầu tư, loại bỏ tác động tiêu cực Nhưng tiền vay nợ chi cho tiêu dùng GPI bị giảm xuống Tóm lại, GDP tiêu quan trọng, chưa đầy đủ để đánh giá tiến xã hội bất cập nêu Do vậy, việc tìm kiếm tiêu khác thay cho GDP giới quan tâm Trong đó, tổ chức quốc tế sè - 2008 A Survey of Indicators of Economic and Social Well-being/Centre for Study of Living Standards (Nghiên cứu Chỉ tiêu thịnh vượng kinh tế xã hội / Trung tâm nghiên cứu tiêu chuẩn sống).1999 // http://www.csls.ca/reports/paper3a.pdf An Index of Economic Well-being for Selected OECD Countries (Một số thịnh vượng cho nước OECD /Lars Osberg; Andrew Sharpe // http://www3.interscience.wiley.com/journal/11891 1859/abstract?CRETRY=1&SRETRY=0 Donald J Jonhnston Knowledge building for Societies (Cấu trúc tri thức cho xã hội) / (Statistics, Knowledge and Policy: World Forum on Key Indicators OECD (“Thống kê, Tri thức Chính sách: Diễn đàn quốc tế lần thứ Chỉ tiêu thống kê bản”) // http://www.oecd.org/oecdworldforum) Genuine Progress Indicator (Chỉ tiêu tiến đích thực) // http://www.rprogress.org/sustainability_indicators /genuine_progress_indicator.htm Index of Economic Well-being (Chỉ số thịnh vượng kinh tế) // http://www.csls.ca/iwb.asp (4 of 5) Về khái niệm tiến xã hội / Hồ Sĩ Quý // Triết học.- 1995.- số What is progress? (Sự tiến gì?) / Kemal Dervis // http://www.oecd.org/oecdworldforum What’s wrong with the GDP? (Điều thiếu sót tiêu GDP gi?)// http://blog.360.yahoo.com/blogyipv5pw5cqyOLG2t45psVet2pA ?cq=1&p=394 31 ... đình nghỉ ngơi giải trí GDP bỏ qua thiệt hi ny, nhng GPI Thông tin Khoa học Thống kê đánh giá tiến xà hội qua tiêu gdp có bất cập? Thống kê quốc tế héi nhËp coi trọng giá trị thời gian nhàn rỗi... bình quân đầu người tiêu nghèo nàn sử dụng để đánh giá Th«ng tin Khoa học Thống kê đánh giá tiến xà hội qua tiêu gdp có bất cập? Thống kê quèc tÕ vµ héi nhËp thịnh vượng kinh tế quốc gia Nó đo lường... (Statistics, Knowledge and Policy: World Forum on Key Indicators OECD (? ?Thống kê, Tri thức Chính sách: Diễn đàn quốc tế lần thứ Chỉ tiêu thống kê bản”) // http://www.oecd.org/oecdworldforum) Genuine Progress