THÀNH ỦY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CÁN BỘ THU HOẠCH CUỐI KHÓA LỚP BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ THANH TRA KIỂM TRA NĂM 2022 SỰ CẦN THIẾT NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THANH TRA CỦA TỔ CHỨC.
THÀNH ỦY THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CÁN BỘ THU HOẠCH CUỐI KHÓA LỚP BỒI DƯỠNG NGHIỆP VỤ THANH TRA - KIỂM TRA NĂM 2022 - SỰ CẦN THIẾT NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CƠNG TÁC THANH TRA CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN Họ tên học viên:…………………… Lớp:……………., - 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ I LÀM CÔNG TÁC THANH TRA CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN 1.1 1.2 Tổ chức cơng đồn Đội ngũ cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn SỰ CẦN THIẾT NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ II CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THANH TRA CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN Xuất phát từ vị trí, vai trị đội ngũ cán làm cơng tác 2.1 tra tổ chức cơng đồn Xuất phát từ thực trạng công tác tra tổ chức cơng 2.2 đồn thời gian qua Một số giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán làm 2.3 công tác tra tổ chức công đoàn KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 2 4 10 MỞ ĐẦU Thế giới ngày phát triển xu tồn cầu hóa, hợp tác tất lĩnh vực đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, giao thương kinh doanh buôn bán trao đổi hàng hóa nước ngày mở rộng, phong phú, đa dạng, cách mạng công nghệ lần thứ (4.0) phát triển mạnh mẽ giúp xã hội thêm phát triển đại hơn, hàng hóa cải vật chất suất lao động gia tăng với nguồn lực người có vai trị định Để trì ổn định phát triển mặt xã hội tổ chức cơng đồn sở hạt nhân bảo vệ lợi ích đáng cho người lao động từ nơi sản xuất trực tiếp, giúp người lao động yên tâm lao động sản xuất cống hiến cho quan, tổ chức, doanh nghiệp mang lại lợi ích cho thân Tuy nhiên, giai đoạn nay, bên cạnh kết khả quan, tích cực mà tổ chức cơng đồn mang lại cho người lao động, doanh nghiệp kinh tế, việc làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn có lúc, có nơi cịn hoạt động mang tính hình thức, chưa hiệu quả, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu xã hội Bên cạnh hoạt động tổ chức cơng đồn chưa thu hút đông đảo người lao động tham gia, chưa bảo vệ kịp thời quyền lợi ích đáng hợp pháp người lao động, chưa phát huy tốt vai trò chưa cấu nối gắn kết tốt xuyên suốt doanh nghiệp người lao động trình sản xuất kinh doanh Nguyên nhân thực trạng có nhiều nguyên nhân chủ yếu đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn cịn hạn chế trình độ, lực Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Sự cần thiết nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn” làm đề tài thu hoạch có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THANH TRA CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN 1.1 Tổ chức cơng đồn Sự phát triển giai cấp công nhân phong trào công nhân tất yếu dẫn đến hình thành tổ chức trị để tập hợp lực lượng tạo nên sức mạnh to lớn bảo vệ lợi ích Sức mạnh giai cấp cơng nhân tổ chức Mỗi cá thể đơn lẻ toàn giai cấp có sức mạnh to lớn tập hợp luyện tổ chức, kề vai sát cánh đấu tranh giai cấp Trong đấu tranh lợi ích trước mắt có lâu dài để lật đổ thống trị giai cấp tư sản, việc xuất tổ chức cơng đồn giai cấp cơng nhân quy luật phổ biến tất yếu Tổ chức cơng đồn đời u cầu địi hỏi đấu tranh giai cấp giai cấp công nhân nhằm bảo vệ lợi ích kinh tế, trị, văn hố, xã hội họ Trong suốt tiến trình phát triển giai cấp cơng nhân, cơng đồn ln khẳng định vị trí, vai trị tổ chức tập hợp cơng nhân, bảo vệ lợi ích họ, đấu tranh chống áp bức, bóc lột, bất cơng; đồng thời “trường học cộng sản chủ nghĩa” cho công nhân, rèn luyện nâng cao ý thức giác ngộ giai cấp, chất cách mạng giai cấp công nhân tiến hành đấu tranh giành lấy quyền đưa giai cấp công nhân người lao động lên địa vị làm chủ xã hội Trong cách mạng xã hội chủ nghĩa, cơng đồn khẳng định vai trị to lớn phát triển giai cấp cơng nhân, nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản Cơng đồn Việt Nam đời đáp ứng đòi hỏi đấu tranh giai cấp công nhân Việt Nam từ năm đầu kỷ XX Tiền thân đời tổ chức Công hội đỏ Bắc kỳ vào ngày 28 tháng năm 1929 số nhà 15 Hàng Nón - Hà Nội Cơng hội đỏ đời kết tất yếu trình phát triển phong trào cơng nhân với truyền bá vận dụng tài tình, sáng tạo Chủ nghĩa Mác - Lênin lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc, Người đặt móng cho đời phát triển Cơng đồn Việt Nam Đó thành tất yếu trình đấu tranh cách mạng, bảo vệ lợi ích dân tộc quyền lợi thợ thuyền Việt Nam Sự kiện đánh dấu bước trưởng thành quan trọng trị tổ chức giai cấp công nhân Việt Nam [1, tr.90] Trong suốt tiến trình lịch sử đấu tranh cách mạng, Cơng đồn Việt Nam ln khẳng định vị trí, vai trị mình, xứng đáng tổ chức trị - xã hội góp phần to lớn vào đấu tranh giành độc lập dân tộc thống nước nhà, xây dựng chủ nghĩa xã hội, tiến hành công đổi đất nước mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 1.2 Đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn Cán gốc cơng việc, đội ngũ cán cấp lực lượng rường cột định chất lượng, hiệu hoạt động tổ chức Đảng, máy Nhà nước, hệ thống trị tổ chức xã hội; định thành công công đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hồn cảnh quốc tế, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, vừa tạo hội, thời cơ, vừa nảy sinh khó khăn, thách thức, an ninh truyền thống an ninh phi truyền thống mang tính toàn cầu Trong năm qua, Đảng, Nhà nước ta thường xuyên lãnh đạo, đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, cán cấp chiến lược theo yêu cầu phát triển thực tiễn cách mạng, giành kết quan trọng, với bước chuyển biến tích cực cơng tác tổ chức, cán từ Trung ương đến địa phương Trong trình lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [3, tr.451], đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn vừa thực chức năng, nhiệm vụ người đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên người lao động; vừa vận động đoàn viên người lao động hăng hái thi đua lao động sản xuất, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị, tiêu sản xuất, kinh doanh quan, đơn vị, doanh nghiệp Đồng thời trực tiếp tiến hành tra, kiểm tra hoạt động tổ chức cơng đồn để bảo vệ quyền lợi cơng đồn viên, phát khuyết điểm, hạn chế hoạt động cán nhân tổ chức cơng đồn để có biện pháp khắc phục Có thể nói, đội ngũ cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn có vai trị quan trọng xây dựng quan hệ lao động ổn định, phát triển bền vững quan, đơn vị, doanh nghiệp; kết phong trào cơng nhân hoạt động cơng đồn ln gắn liền với lực tổ chức thực đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn Để thực tốt chức cơng đồn, cần phải có đội ngũ cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn có lực, có trình độ, lĩnh nhiệt tình với công việc Trong điều kiện đặt yêu cầu quan, đơn vị, doanh nghiệp phải khơng ngừng hồn thiện nâng cao nâng suất, chất lượng sản phẩm, điều địi hỏi đơn vị phải xây dựng đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn giỏi chun mơn, vững nghiệp vụ II SỰ CẦN THIẾT NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC THANH TRA CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN 2.1 Xuất phát từ vị trí, vai trị đội ngũ cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn Trong năm qua, việc thu hút đầu tư tạo nhiều đột phá đáng ghi nhận lĩnh vực kinh tế, nâng cao giá trị xuất khẩu, nâng cao đời sống người dân, tạo việc làm cho người lao động Cùng với đó, vào có trách nhiệm quan quản lý nhà nước, tổ chức trị xã hội, hội đồn thể đảm bảo việc thực thi pháp luật lao động, đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp người lao động Đặc biệt đó, tham gia Liên đồn lao động Việt Nam tổ chức trị xã hội với chức chăm lo, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho người lao động, đồn viên cơng đồn Để thực có hiệu cơng tác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động việc chủ động phối hợp với quan chức tra, kiểm tra, giám sát việc thực chế độ, sách, pháp luật lao động, Cơng đồn chế độ, sách có liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động có vai trị quan trọng Đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn có bước trưởng thành, phát triển số lượng, bước nâng cao chất lượng Những năm qua, Liên đoàn Lao động Việt Nam cấp quan tâm đến công tác lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức công đồn, tổng số cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn cấp có 7,5% cán có trình độ chun mơn đại học; 62,4% có trình độ đại học; 28,5% có trình độ cao đẳng, trung cấp; có 1,6% cán chưa qua đào tạo; 33,1% cán có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên [2, tr.67] Chất lượng đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn dần nâng lên, có trình độ, phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu, tiêu chuẩn cán theo quy định Nhìn chung, đội ngũ cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn có phẩm chất đạo đức tốt, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, tuân thủ quản lý Nhà nước, tích cực triển khai thị, nghị quyết, chương trình hoạt động cơng đồn cấp trên, ln gắn bó, quan tâm đến lợi ích cơng nhân, có nhiều nỗ lực khắc phục khó khăn, phấn đấu học tập, cơng tác để hồn thành tốt nhiệm vụ giao 2.2 Xuất phát từ thực trạng công tác tra tổ chức cơng đồn thời gian qua Trong thời gian qua, công tác tra tổ chức cơng đồn phối hợp tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật lao động Luật Cơng đồn đơn vị, doanh nghiệp Nội dung kiểm tra, giám sát tập trung vào việc thực chế độ, sách có ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động Qua cơng tác kiểm tra, giám sát, phát nhiều hành vi vi phạm người sử dụng lao động như: Ký hợp đồng lao động không loại, nội dung không đầy đủ, không cụ thể, rõ dàng, chấm dứt hợp đồng lao động không quy định ; không xây dựng thang, bảng lương, không thực chế độ nâng bậc lương, chậm toán, nợ tiền lương người lao động; khơng thực quy trình đảm bảo an tồn sản xuất, thi cơng, khai thác, khơng tổ chức khám sức khỏe định kỳ, không tổ chức huấn luyện huấn luyện không bảo đảm nội dung theo yêu cầu; vi phạm quy định Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm tai nạn: đăng ký tham gia không đầy đủ, mức tiền lương đăng ký đóng khơng thực tế, chậm nộp, nợ đọng kéo dài, chậm toán chế độ trợ cấp cho người lao động; chưa thực quy định xây dựng, thực quy chế dân chủ, đối thoại sở… Qua Thanh tra, kiểm tra phát nhiều lỗi vi phạm pháp luật lao động, lỗi vi phạm Liên đoàn Lao động cấp thành viên đoàn tra, kiểm tra, giám sát trực tiếp tư vấn, nhắc nhở, giải thích, hướng dẫn sở sửa chữa kịp thời Liên đoàn Lao động Việt Nam trực tiếp ban hành văn đạo cấp cơng đồn phối hợp với chun mơn, doanh nghiệp tìm biện pháp nhanh chóng khắc phục để thực quyền lợi ích người lao động Bên cạnh kết đạt được, công tác phối hợp kiểm tra, giám sát cấp cơng đồn cịn số hạn chế như: Một số đơn vị chưa thực chủ động, tích cực việc phối hợp thực hiện; nội dung kiểm tra, giám sát chưa sâu; chưa kiên kiến nghị xử lý hành vi vi phạm đơn vị sử dụng lao động; công tác theo dõi, đôn đốc đơn vị kiểm tra, giám sát khắc phục hạn chế chưa thực trọng mức Công tác xây dựng đội ngũ cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn bất cập; nhiều nơi thiếu cán chuyên trách, phận cán lực yếu Hoạt động đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn số ngành, địa phương chưa gắn với đặc điểm, nhu cầu, nguyện vọng đáng đồn viên, người lao động tình hình quan hệ lao động Hiệu tuyên truyền, vận động, giáo dục đoàn viên, người lao động chưa cao Vai trị đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng, phát huy quyền làm chủ cơng nhân, người lao động có mặt cịn hạn chế Một số cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn cịn hạn chế lực, chưa nắm vững vấn đề lý luận nghiệp vụ cơng đồn, chưa am hiểu sâu luật pháp, chế độ, sách có liên quan đến người lao động, thiếu kỹ cần thiết nên lúng túng xử lý mối quan hệ tổ chức hoạt động cơng đồn; số chưa nhiệt tình, tâm huyết, thiếu trách nhiệm, dành thời gian cho hoạt động cơng đồn Đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức công đồn người đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động lại chịu quản lý hưởng lương từ người sử dụng lao động nên phải chịu áp lực lớn, chí phải đối mặt với nhiều rủi ro phân biệt đối xử lý hoạt động cơng đồn từ người sử dụng lao động Về chủ quan từ đầu việc lựa chọn, giới thiệu nhân làm cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn; cơng tác tun truyền giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ này; hỗ trợ cơng đồn cấp cơng đồn sở; sách, chế bảo vệ cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn chưa hiệu điểm yếu, tác động tiêu cực đến lực đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức công đoàn 2.3 Một số giải pháp nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn Một là, phải thực đắn nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức toàn hệ thống trị Đây giải pháp quan trọng, lẽ mang tính định hướng cho công tác cán Muốn trước hết phải quán triệt thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ công tác cán Đây điều kiện khách quan hàng đầu việc quy hoạch, đào tạo, sử dụng đắn đội ngũ cán Thực nguyên tắc nhằm giữ vững vai trò lãnh đạo tổ chức đảng, phát huy trí tuệ, kiến thức kinh nghiệm cán bộ, đảng viên tham gia xây dựng đội ngũ cán Hai là, nâng cao nhận thức vị trí, vai trị nhiệm vụ cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn: tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, quyền, cơng đồn cấp vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán cơng đồn, đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn, để có nhận thức đắn vai trị, tầm quan trọng cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn với phong trào cơng nhân, lao động hoạt động cơng đồn Ở nơi có cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn vừa có tâm, vừa đủ tầm, tràn đầy nhiệt huyết với cơng việc hoạt động tra tổ chức cơng đồn hiệu quả, quyền lợi ích đáng, hợp pháp người lao động bảo vệ tích cực Qua đó, góp phần tích cực xây dựng giai cấp cơng nhân, tổ chức cơng đồn vững mạnh Ba là, xây dựng đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn đủ lực, phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ: lựa chọn đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn thực thủ lĩnh tập thể lao động Có thể nói đội ngũ cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn người trực tiếp xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động tra tổ chức cơng đồn; tổ chức thực thị, nghị cơng đồn cấp nghị đại hội cơng đoàn; trực tiếp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng đoàn viên, người lao động, đại diện cho tập thể người lao động xây dựng, giải mối quan hệ tập thể lao động với người sử dụng lao động Để làm tốt chức nhiệm vụ mình, địi hỏi đội ngũ cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn phải có lực tập hợp quần chúng; có tác phong liên hệ mật thiết với đồn viên, người lao động; có kỹ tổ chức đối thoại người lao động người sử dụng lao động, để giải thấu đáo vấn đề phát sinh quan hệ lao động; có lĩnh dám đấu tranh bảo vệ quyền, lợi ích đáng, hợp pháp đồn viên, người lao động Thứ tư, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức công đồn, trọng bổ sung kỹ xử lý tình nảy sinh thực tiễn; phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với loại hình cơng đồn; đa dạng hóa hình thức đào tạo, đặc biệt hình thức đào tạo theo phương pháp tích cực để tạo điều kiện cho đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn trực tiếp trao đổi, thảo luận vấn đề mới, khó, phát sinh hoạt động thực tiễn cơng tác cơng đồn [4, tr.120] 10 KẾT LUẬN Trước diễn biến phức tạp, khó lường tình hình giới, khu vực tác động tiêu cực xã hội, cịn khơng cán bộ, đảng viên nói chung đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức công đồn cịn biểu lệc lạc, hẫng hụt trí tuệ, thiếu dũng khí đấu tranh, tư tưởng trung bình chủ nghĩa, cá biệt có cán lãnh đạo cấp mang nặng chủ nghĩa cá nhân, giảm sút ý chí, tư tưởng hội thực dụng, tham nhũng chạy theo tham vọng quyền lực, danh lợi, cục vị, chưa gương mẫu rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, lối sống, gây hậu xấu cho xã hội Xây dựng quy hoạch đội ngũ cán có mặt cịn bất cập trước u cầu mới; thực nguyên tắc tập trung dân chủ cịn biểu hiên dân chủ hình thức, đề cao uy quyền cá nhân Để đáp ứng yêu cầu công tác tra tổ chức cơng đồn tình hình mới, cấp cơng đồn cần thực tốt giải pháp nhằm nâng cao lực đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp đoàn viên, người lao động; tích cực phối hợp tra, kiểm tra, giám sát, phản biện xã hội; lấy nhu cầu, nguyện vọng hợp pháp, đáng đồn viên, người lao động làm sở hoạt động; giải kịp thời xúc, kiến nghị, đề xuất đoàn viên, người lao động; kiên đề nghị xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật lao động, cơng đồn để tổ chức cơng đồn thực tổ chức đại diện chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên người lao động Đặc biệt giai đoạn cần có giải pháp để nâng cao chắ lượng đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn để đội ngũ có trình độ chun mơn, có tâm, tầm, ln hồn thành tốt nhiệm vụ giao 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Anh Đức (2020), Quyền cơng đồn người lao động doanh nghiệp Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Nguyễn Thế Hùng (2021), Đổi tổ chức hoạt động cơng đồn Việt Nam tình hình mới, Tạp chí xây dựng Đảng, số 16/2021 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 Lê Văn Minh (2017), Xây dựng cơng đồn doanh nghiệp Việt Nam nay, Nxb Lao động, Hà Nội 12 ... Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ I LÀM CÔNG TÁC THANH TRA CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN 1.1 1.2 Tổ chức cơng đồn Đội ngũ cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn SỰ CẦN THIẾT NÂNG... cấp công nhân, tổ chức công đoàn vững mạnh Ba là, xây dựng đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức công đoàn đủ lực, phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ: lựa chọn đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức. .. nhân chủ yếu đội ngũ cán làm cơng tác tra tổ chức cơng đồn cịn hạn chế trình độ, lực Vì vậy, nghiên cứu vấn đề ? ?Sự cần thiết nâng cao lực đội ngũ cán làm công tác tra tổ chức cơng đồn” làm đề tài