Công tác xã hội đối với nữ lao động nhập cư tại khu công nghiệp Nam Tân Uyên mở rộng qua một số nghiên cứu điển hình

Nghiên cứu Công tác xã hội đối với nữ lao động nhập cư tại khu công nghiệp Nam Tân Uyên mở rộng qua một số nghiên cứu điển hình nhằm triển khai thực hiện tốt các chính sách của Nhà nước và có những giải pháp hỗ trợ nhóm đối tượng này, nhưng phần đông đời sống của họ và gia đình còn gặp nhiều khó khăn. Mời các bạn cùng tham khảo!

CÔNG TÁC XÃ HỘI ĐỐI VỚI NỮ LAO ĐỘNG NHẬP CƯ TẠI KHU CÔNG NGHIỆP NAM TÂN UYÊN MỞ RỘNG QUA MỘT SỐ NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH Phạm Thị Thúy Hờng1 Email: thuyhong.hn.72@gmail.com TĨM TẮT Bình Dương tách từ tỉnh Sông Bé, tái lập từ ngày 01/01/1997 Từ tỉnh chủ yếu sản xuất nông nghiệp tiểu thủ công nghiệp, sau 20 năm tái lập, thành cơng mang tính đột phá tỉnh việc phát triển nhanh, có hiệu khu cơng nghiệp (KCN) khu đô thị tập trung Hoạt động doanh nghiệp địa bàn tỉnh thời gian qua bị tác động khủng hoảng kinh tế giới khó khăn nội kinh tế, phận doanh nghiệp sản xuất kinh doanh chưa hiệu quả, thiếu quan tâm đầu tư, đổi công nghệ, sử dụng nhiều lao động phổ thông; nợ thuế, nợ bảo hiểm xã hội (BHXH), vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường, hợp đồng lao động, tiền lương, dẫn đến tranh chấp lao động tập thể; xảy nhiều đình cơng chưa theo trình tự qui định pháp luật Đời sống ca người lao động, lao động nữ, đến Bình Dương làm việc cịn gặp nhiều khó khăn Chiếm 54% lực lượng lao động doanh nghiệp tỉnh, lao động nữ nhập cư (LĐNNC) đóng góp lớn cho kinh tế; nhiên, LĐNNC đối tượng dễ bị tổn thương chịu nhiều thiệt thòi sống Mặc dù địa phương triển khai thực tốt sách Nhà nước có giải pháp hỗ trợ nhóm đối tượng này, phần đông đời sống họ gia đình còn gặp nhiều khó khăn Từ khóa: Lao động nữ nhập cư, lao động nhập cư, công tác xã hội ĐẶT VẤN ĐỀ Các vấn đề liên quan đến người nhập cư nói riêng, nữ lao động nhập cư khu vực phát triển quan tâm nghiên cứu hàng đầu Đặc biệt thị xã Tân Uyên, năm gần lượng người nhập cư vào khu công nghiệp trọng điểm ngày tăng vọt Các vấn đề mang đến nhiều thách thức cho phát triển chung xã hội rủi ro cho người lao động nhập cư sinh sống khu vực Chính vậy, vấn đề rất nhiều quan tâm nghiên cứu khơng quốc gia mà cịn cá nhân phát triển khu vực đời sống người lao động Số lượng tỉ lệ người nhập cư tăng nhanh chóng thời gian vừa qua khó kiểm sốt kéo theo hàng loạt hệ lụy không mong muốn Đảng nhà nước ta đưa chính sách cần thiết đem lại lợi ích cho người lao động nói chung đặc biệt lao động nữ nhập cư Tuy nhiên, ảnh hưởng mặt trái kinh tế thị trường, thiếu sót q trình triển khai thực hiện, vấn đề khó khăn tiếp cận thơng 406 tin dịch vụ xã hội người lao động nhập cư thị có chiều hướng gia tăng Chất lượng sống người lao động nhập cư không đảm bảo, việc tiếp cận với dịch vụ xã hội bị hạn chế Vì vậy, việc nghiên cứu hỗ trợ Công tác xã hội nhóm người lao động nhập cư thị cần thiết Nó khơng giúp có nhìn tổng quan thực trạng hỗ trợ người lao động nhập cư phương pháp Cơng tác xã hội nhóm mà cịn giúp đề giải pháp, hướng đắn cho việc giải vấn đề đặt phường Hội Nghĩa địa bàn thị xã Tân Uyên, với tốc độ phát triển mạnh, chủ yếu phát triển Công nghiệp - Thương mại - Dịch vụ, có diện tích 1.730ha, có mật độ dân số cao, mật độ dân số phường Hội Nghĩa 44.308 có 34.785 nhân tạm trú, điều kiện sở hạ tầng đầu tư, xây dựng dịch vụ Bên cạnh phường Hội Nghĩa có mức thu nhập cao so với địa bàn khác khu vực Chính điều kiện thuận lợi phường Hội Nghĩa trở thành nơi hội tụ đầy đủ yếu tố thu hút người dân nhập cư đến địa bàn sống làm việc Tuy nhiên nhiều vấn đề phát sinh người lao động nhập cư nảy sinh theo Hạn chế việc tiếp cận thông tin, đặc biệt thông tin dịch vụ xã hội số vấn đề người lao động nhập cư Vấn đề cần đặt toán nan giải với cấp chính quyền phường Hội Nghĩa NỘI DUNG Công tác xã hội với nữ lao động nhập cư qua số nghiên cứu điển hình Chuyên đề nghiên cứu “Chất lượng sống người di cư Việt Nam” Tổng cục thống kê thực năm 2006 Nghiên cứu quan tâm xem xét tác động di cư với thân người di cư Chất lượng sống người di cư đề cập báo cáo mô tả yếu tố định thành công di cư (cả khách quan chủ quan) liên quan tới thu nhập, nhà ở, phúc lợi an ninh nơi chuyển đến Các yếu tố ảnh hưởng đến kết di cư bao gồm từ hội kinh tế, tính sẵn sàng nhà điều lệ, quy định địa phương nơi đến, loại di cư, tức di cư tạm thời, chuyển đến nơi lại quay về, tạm trú dài hạn kết hợp hình thức trên, hỗ trợ mà người di cư có thơng qua hệ thống phúc lợi xã hội chung mạng lưới xã hội riêng người di cư Chuyên khảo “Di cư nước mối liên hệ với điều kiện sống” Tổng cục thống kê thực năm 2006 nhấn mạnh đến tầm quan trọng việc hoạch định chính sách kế hoạch hoá phát triển lĩnh vực khác có tính đến khác biệt nhóm di cư Mục tiêu chính chuyên khảo miêu tả mối quan hệ di cư kiện sống Các kiện phân tích xem xét bao gồm: việc làm, thay đổi nghề nghiệp, tình trạng nhân, học vấn, sinh đẻ Tập trung phân tích mơ hình di cư theo chu trình sống, gắn với nguyên nhân hậu chính di cư Tài liệu nghiên cứu “Di cư nước - Cơ hội thách thức phát triển kinh tế xã hội Việt Nam” Veronique Marx Katherine Fleischer thay mặt nhóm Điều phối chương trình chính sách kinh tế xã hội tổ chức Liên hợp quốc Việt Nam biên soạn tháng 7/ 2010 tập trung sâu vào vấn đề di cư, phân tích tài liệu bao gồm xu hướng trội di cư nước, tác động tới phát triển kinh tế xã hội khó khăn thách thức mà người di cư gặp phải q trình di cư 407 Nguyễn Tín Nhiệm, “Điều kiện lao động nữ công nhân: Thực trạng giải pháp” Nghiên cứu tiến hành vòng 03 năm từ 2006 đến 2008, với việc khảo sát trực tiếp 1.294 doanh nghiệp nước, vấn đề môi trường lao động Nghiên cứu phản ánh tình hình chung điều kiện lao động nữ cơng nhân; từ nêu số giải pháp để khắc phục tình trạng Nghiên cứu “Tiếp cận dịch vụ an sinh xã hội người nghèo khu vực đô thị: thực trạng giải pháp hồn thiện”– ThS Lưu Quang T́n, Phó Viện trưởng Viện Khoa học Lao động Xã hội thực năm 2011 có nhìn tổng quan thực trạng tiếp cận dịch vụ ASXH người nghèo khu vự đô thị giải pháp đề Nghiên cứu đề cập đến khía cạnh giáo dục, y tế, nhà ở, việc làm, điện, nước, BHXH, chế độ hưu trí cho người nghèo khu vực đô thị Nghiên cứu đưa so sánh mức độ tiếp cận dịch vụ xã hội nhóm người sinh sống làm việc thị: nhóm người nghèo, nhóm cận nghèo, nhóm trung bình, nhóm khá, nhóm giàu Từ đưa nhận định chuẩn xác nhất thực trạng tiếp cận dịch vụ xã hội nhóm người nghèo thị Các nghiên cứu cho thấy đặc điểm, thực trạng, nguyên nhân q trình nhập cư nói chung nhập cư vào thị lớn nói riêng, có phường Hội Nghĩa Nhưng báo cáo, tài liệu, nghiên cứu dừng lại việc nghiên cứu thực trạng, số khó khăn nữ lao động khu công nghiệp Nam Tân Uyên mở rộng đưa đề xuất mà chưa sâu nghiên cứu vai trò, tác động hiệu mơ hình Cơng tác xã hội nhóm việc hỗ trợ nữ lao động nhập cư KẾT LUẬN Thực trạng đời sống vật chất, văn hoá tinh thần LĐNNC KCN đặt vấn đề cần thực tốt chính sách có LĐNNC, đồng thời cần sửa đổi, ban hành sách cho phù hợp Ngoài vấn đề đời sống vật chất cần quan tâm đến đời sống văn hố tinh thần để LĐNNC có điều kiện tiếp thu, hưởng thụ tiến mà phát triển xã hội đem lại Nhìn chung, từ tình hình thực tế vừa qua Khu cơng nghiệp Nam Tân Uyên cho thấy, nơi có tổ chức Đảng đồn thể trị-xã hội vững mạnh, chủ doanh nghiệp có trách nhiệm cao nơi đời sống vật chất tinh thần công nhân đảm bảo ổn định, vai trị tự quản cơng nhân phát huy, xảy vấn đề tiêu cực xã hội Vì vậy, trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, vai trị vị trí đội ngũ công nhân cần phải khẳng định nữa, đặc biệt việc nâng cao đời sống văn hóa vật chất tinh thần cho họ, tiêu chí để xây dựng thị xã Tân Uyên trở thành thành phố trực thuộc tỉnh Bình Dương văn minh, đại tương lai Để phát huy tốt nhất nguồn lực tham gia sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế, cần quan tâm có chiến lược lao động nhập cư; lồng ghép sách an sinh xã hội chủ trương, chính sách phát triển kinh tế-xã hội dài hạn, trung hạn hàng năm Trong trình lãnh đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, đề cao kiên định nguyên tắc: “Phát triển kinh tế gắn liền với thực tiến công xã hội bước sách phát triển ”, không xem nhẹ hy sinh bất kỳ lợi ích người dân, lấy 408 sống ấm no, hạnh phúc nhân dân mục tiêu cuối hướng đến phát triển; cần tạo điều kiện để phát huy nguồn nhân lực lao động nhập cư, nhất LĐNNC KCN, họ chiếm tỷ lệ 50% lực lượng lao động; mặt khác họ có vai trị quan trọng việc chăm sóc gia đình, chăm sóc giáo dục ban đầu cho hệ tương lai Để thực tốt chủ trương, chính sách lao động nhập cư vào KCN, nhất lao động nữ, cấp quyền cần thường xuyên quan tâm công tác xây dựng, đào tạo nguồn nhân lực; củng cố, kiện toàn nâng cao chất lượng hệ thống trị cấp nhằm đồn kết, tập hợp, vận động quan tâm giải vấn đề xúc nhân dân, tạo đồng thuận để phát triển kinh tế xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn phường Đối với LĐNNC, việc đảm bảo dịch vụ xã hội để hỗ trợ họ có sống ổn định, có điều kiện hịa nhập với nơi đến, yên tâm làm việc phát triển, có ý nghĩa rất quan trọng Để thực điều đó, bên cạnh việc triển khai thực tốt nghề CTXH địa bàn, cần quan tâm phát huy vai trị cán đồn thể tổ chức xã hội hữu, phát triển kết nối dịch vụ hỗ trợ LĐNNC; đồng thời thực tốt, đồng sách ASXH cho đối tượng này, giúp cho LĐNNC phát huy khả mình, đóng góp cho xã hội phát triển thân TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 Đặng Nguyên Anh, Di cư giảm nghèo nông thôn: Một số vấn đề thực tiễn sách Báo cáo kinh tế - xã hội năm 2020 phường Hội Nghĩa, Thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương Báo cáo tình hình thực chính sách lao động nhập cư phường Hội Nghĩa năm 2021 Bùi Tôn Hiến, Chử Thị Lân, Phát triển dịch vụ xã hội cho người lao động dôi dư tác động chuyển đổi cấu, công nghệ khủng hoảng kinh tế Đồng Bá Hướng - Vụ trưởng vụ thống kê Dân số Lao động, Di dân từ nông thôn vào đô thị Hiện trạng thách thức cho phát triển đô thị, Tổng cục Thống kê Bùi Thị Xn Mai (2010) Giáo trình Nhập mơn CTXH, NXB Lao động xã hội Nguyễn Thị Thái Lan (2012) Giáo trình Cơng tác xã hội nhóm, NXB Lao động xã hội Tổng cục thống kê (2009) Chuyên khảo “Di cư thị hóa Việt Nam: Thực trạng, xu hướng khác biệt” Tổng cục Thống kê, Điều tra di cư năm 2004 (11/2006): Di cư nước mối liên hệ với kiện sống Veronique Marx Katherine Fleischer (7/2010) Báo cáo “Di cư nước, hội thách thức phát triển kinh tế xã hội Việt Nam” Thủ tướng Chính phủ (2011) Quyết định Số 09/ 2011/ QĐ-TTg ngày 30/1/2011 409 ... Hội Nghĩa NỘI DUNG Công tác xã hội với nữ lao động nhập cư qua số nghiên cứu điển hình Chuyên đề nghiên cứu “Chất lượng sống người di cư Việt Nam? ?? Tổng cục thống kê thực năm 2006 Nghiên cứu quan... trạng, số khó khăn nữ lao động khu công nghiệp Nam Tân Uyên mở rộng đưa đề xuất mà chưa sâu nghiên cứu vai trò, tác động hiệu mơ hình Cơng tác xã hội nhóm việc hỗ trợ nữ lao động nhập cư KẾT... vụ xã hội người lao động nhập cư thị có chiều hướng gia tăng Chất lượng sống người lao động nhập cư không đảm bảo, việc tiếp cận với dịch vụ xã hội bị hạn chế Vì vậy, việc nghiên cứu hỗ trợ Công