Đánh giá mở rộng tính tổn thương sinh kế của người dân dưới tác động của biến đổi khí hậu: Bằng chứng từ tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam

Bài viết Đánh giá mở rộng tính tổn thương sinh kế của người dân dưới tác động của biến đổi khí hậu: Bằng chứng từ tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam phân tích biến đổi khí hậu có tác động đến sinh kế của cư dân trong 10 năm qua. Người dân nhận thức rất rõ những thay đổi của khí hậu và có những phương pháp khác nhau để thích ứng với bối cảnh mới. Mời các bạn cùng tham khảo!

RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT ĐÁNH GIÁ MỞ RỘNG TÍNH TỔN THƯƠNG SINH KẾ CỦA NGƯỜI DÂN DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU: BẰNG CHỨNG TỪ TỈNH QUẢNG NINH, VIỆT NAM Nông Bằng Nguyên* Hà Thị Hồng Vân** Tóm tắt: Việt Nam quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu Kịch biến đổi khí hậu Chính phủ Việt Nam dự báo đến năm 2070, biến đổi làm giảm mục tiêu phát triển bền vững đất nước Bối cảnh biến đổi khí hậu tỉnh Quảng Ninh nhiều năm qua tượng tăng nhiệt độ từ 22.90C năm 1980 đến 24.90C năm 2019 Trong 10 năm qua, Quảng Ninh có tới 93 thiên tai bão, áp thấp nhiệt đới, lốc xoáy,… Do vậy, nghiên cứu tác động biến đổi khí hậu đến sinh kế nhằm tìm chứng tính tổn thương, khả phục hồi thích ứng dựa nguồn vốn Nghiên cứu sử dụng phương pháp luận năm nguồn vốn Chambers Conway, Ủy ban Liên phủ Biến đổi khí hậu, Hahn cộng sự, Alam cộng để tính tốn số tổn thương sinh kế chiến lược thích ứng cư dân thị ven biển Kết nghiên cứu cho thấy, biến đổi khí hậu có tác động đến sinh kế cư dân 10 năm qua Người dân nhận thức rõ thay đổi khí hậu có phương pháp khác để thích ứng với bối cảnh Từ khóa: Biến đổi khí hậu; Phát triển bền vững; Quảng Ninh; Tổn thương sinh kế; Việt Nam Đặt vấn đề Việt Nam quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề biến đổi khí hậu Trong số 84 quốc gia phát triển vùng ven biển chịu ảnh hưởng nước biển dâng, Việt Nam nước đứng đầu hậu nặng nề liên quan tới dân số tăng trưởng GDP, đứng thứ hai tác động tới diện tích đất sản xuất nơng nghiệp (World Bank, 2016) Theo đánh giá Maplecroft (2014), Việt Nam nằm nhóm 30 quốc gia “cực kỳ rủi ro” giới (Maplecroft, 2014).Biến đổi khí hậu dự kiến làm giảm khoảng 12% diện tích sản xuất nơng nghiệp Đồng sông Hồng 24% Đồng sông Cửu Long (World Bank, 2010) Kịch biến đổi khí hậu phủ Việt Nam dự báo, phần lớn vùng đồng Việt Nam bị chìm * Thạc sĩ, Viện Dân tộc học, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, email: nguyennb.ioa@vass.gov.vn Tiến sĩ, Phó Giám đốc, Trung tâm Phân tích Dự báo, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, email:vanhongha@gmail.com ** 221 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG nước tác động mực nước biển dâng vào năm 2070 Nuôi trồng thủy sản ao, hồ bị thiệt hại hồn tồn nước biển dâng Biến đổi khí hậu làm giảm tính đa dạng loại thủy sản làm suy thối chất lượng (Bộ Tài ngun Mơi trường, 2016) Hậu biến đổi khí hậu làm giảm khả thực mục tiêu phát triển bền vững đất nước, có giảm nghèo Kể từ năm 1958-2014, nhiệt độ trung bình Việt Nam tăng khoảng 0,62°C, gấp đôi so với mức trung bình tồn cầu (IPCC, 2007) Mực nước biển dọc theo bờ biển Việt Nam tăng khoảng 3,50mm/năm Lượng mưa hàng năm giảm miền Bắc tăng lên miền Nam, khiến cho tình trạng hạn hán diễn biến khác vùng khí hậu khác (Bộ Tài ngun Mơi trường, 2016) Biến đổi khí hậu thay đổi quan trọng thời tiết thời gian dài Những biểu biến đổi khí hậu nhiệt độ tăng cao vào mùa nắng, thấp vào mùa đơng, tình trạng hạn hán, bão nhiều trái mùa, lượng mưa lớn, lũ lụt nhiều nước biển dâng Các tượng thời tiết làm cho người chưa kịp thích ứng, phần lớn có tính tiêu cực, làm tổn thương hoạt động sinh kế người dân, gây khó khăn cho việc quản trị, vấn đề phát triển bền vững Nhìn chung, vùng thị ven biển thường chịu tác động nặng nề vùng khác tượng thời tiết tiêu cực tác động trước hết vùng này, trước sâu vào đất liền Trong bối cảnh cần có đánh giá tác động biến đổi khí hậu dựa chứng khoa học, để từ nhà khoa học lập sách tư vấn, hoạch định, xây dựng sách tốt nhằm ứng phó thích nghi với biến đổi khí hậu,… Chúng ta cần có khung phương pháp luận mới, tích hợp kiến thức liên ngành đề cao vai trị, tiếng nói người dân việc xây dựng sách phát triển Dựa kết hợp phương pháp luận khung phân tích Chambers Conway (1992), Ủy ban Liên phủ Biến đổi khí hậu (IPCC) (2001), Hahn cộng (2009),và G M Monirul Alam cộng (2017), viết đánh giá tổn thương sinh kế người dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh tác động biến đổi khí hậu 10 năm qua (2010-2019) Mục tiêu nghiên cứu viết là: (1) Xác định vai trò nguồn vốn sinh kế tác động biến đổi khí hậu; (2) Nhận diện nhận thức tác động biến đổi khí hậu từ quan điểm người dân; (3) Tìm hiểu chiến lược thích ứng với biến đổi khí hậu người dân Địa điểm nghiên cứu cho viết xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Mẫu khảo sát gồm 200 hộ gia đình xã Hạ Long, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh Bài viết thuộc khuôn khổ đề tài Sinh kế cư dân ven biển Việt Nam bối cảnh biến đổi khí hậu Hà Thị Hồng Vân làm chủ nhiệm, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam cung cấp kinh phí 222 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Tỉnh Quảng Ninh tỉnh đứng đầu địa phương Việt Nam Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm gần (Malesky cộng sự, 2021) Thu nhập bình quân đầu người tỉnh đạt 2,712 USD/người/năm, gấp 1.2 lần bình quân nước (Tổng cục Thống kê Việt Nam, 2020) Tỉnh Quảng Ninh phát triển du lịch năm gần (Nong and Ha, 2021) Bối cảnh biến đổi khí hậu tỉnh Quảng Ninh nhiều năm qua tượng tăng nhiệt độ từ 22,90C năm 1980 đến 24,90C năm 2019 Trong 10 năm qua, Quảng Ninh có tới 93 thiên tai bão, áp thấp nhiệt đới, lốc xoáy,… (UBND tỉnh Quảng Ninh, 2010; Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh, 2010-2020) Số liệu thống kê biểu thay đổi thời tiết tiêu cực tỉnh Quảng Ninh 10 năm vừa qua với 90 tượng tiêu cực Tính tốn nhóm tác giả cho thấy, năm trở lại đây, năm tỉnh Quảng Ninh thiệt hại từ thiên tai ước tính 266 triệu la Mỹ Trong năm 2011, 2016, 2017, 2019, Quảng Ninh có 10 bão thiên tai bất thường Những bão đánh giá nguy hiểm vào vùng Sơn Tinh (2012), Haiyan (2013) Mirinae (2016) Nhiều người dân cán lãnh đạo địa phương huyện Vân Đồn cho biết, bão Mirinae, gần 80% diện tích ni hàu, nghao, cá lồng họ biển bị quét Số liệu tổng hợp nhóm nghiên cứu cho thấy, 10 năm qua, tỉnh Quảng Ninh có đến 7.250 người bị chết, tích bị thương tật thiên tai, có 2.281 nhà cửa bị hư hại, đổ sập 3.230 hecta đất trồng diện tích ni thủy sản bị ảnh hưởng nghiêm trọng (Tổng hợp từ Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh, 2010-2020) Tổng quan vấn đề nghiên cứu Tổn thương sinh kế mức độ mà người hệ thống khơng thể ứng phó trước tác động tiêu cực biến đổi khí hậu bối cảnh xã hội (Adger cộng sự, 2009; Dow, 1992; IPCC, 2014; O’Brien cộng sự, 2007) Tổn thương sinh kế ảnh hưởng đến việc cung cấp thực phẩm, phát triển hạ tầng, sức khỏe, sử dụng nước hệ sinh thái (IPCC, 2007) Khái niệm tổn thương, khả phục hồi khả thích ứng có mối liên hệ mật thiết với nhau, đặt bối cảnh xã hội, đặc biệt liên quan đến sinh kế (Adger, 2009; Adger & Vincent, 2005; Grothmann & Patt, 2005) Đánh giá tính dễ bị tổn thương thường tập trung vào mối đe dọa tiềm ẩn độ phơi nhiễm, rủi ro, áp lực,… ảnh hưởng đến sinh kế (Kofinas & Chapin III, 2009) Các nghiên cứu Watts Bohle (1993), Blaikie cộng (1994), Kelly Adger (2000) cho thấy tương quan thay đổi mơi trường tính động xã hội nhằm tăng khả phục hồi sau thảm họa môi trường Nghiên cứu Adger (2009) cho thấy đặc điểm cấu trúc dân số thích ứng tốt chưa tốt thay đổi khí hậu Nghiên cứu Dulal cộng (2010), cho thấy hộ gia đình nghèo đói có khả thích ứng 223 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG trước tác động biến đổi khí hậu thiếu nguồn vốn Nghiên cứu McElwee (2010) cho thấy chiều kích xã hội góc độ giới, tơn giáo thích ứng với biến đổi khí hậu Việt Nam Theo Chambers Conway (1992), hộ gia đình có sinh kế bền vững có báo rõ ràng cụ thể khả năng, cách tiếp cận hoạt động sinh kế dựa năm nguồn vốn (con người, tài chính, tự nhiên, xã hội vật chất) (Chambers and Conway, 1992) Sinh kế xem bền vững người có khả ứng phó, hồi phục sau cú sốc, khả trì nâng cao khả tiếp cận nguồn vốn Các nguồn vốn hai tác giả đề xuất nhiều nhà khoa học tổ chức quốc tế ứng dụng nay, chẳng hạn DFID (1999), FAO ILO (2009), UNDP (2017) Trong nghiên cứu Mozambique, Hahn cộng (2009) cho thấy báo mạng lưới xã hội đặc điểm hộ gia đình chịu tổn thương tác động biến đổi khí hậu Một số nghiên cứu quan trọng sau sử dụng khung phân tích Hahn cộng đề xuất, nghiên cứu Shah cộng (2013), Madhuri cộng (2014), Panthi cộng (2016), Sujakhu cộng (2019), Simane cộng (2016), Adu cộng (2018), Ding cộng (2018) Majid cộng (2019) Các nghiên cứu cho thấy khu vực, quốc gia khác biến đổi khí hậu có tác động khác đến hộ gia đình Một số nhà khoa học Việt Nam bắt đầu tiếp cận đến phương pháp đánh giá này, chẳng hạn Nguyễn Văn Quỳnh Bôi (2012, 2017), Lê Thị Diệu Hiền cộng (2014) Lê Quang Cảnh cộng (2016), Nguyễn Thị Hương Giang cộng (2018) Các nghiên cứu cho thấy tính thực chứng biến đổi khí hậu sinh kế người dân Phương pháp luận cách tính số LVI Dựa phương pháp Hahn cộng (2009), Ủy ban Liên phủ Biến đổi khí hậu (IPCC) (2001), G.M.Monirul Alam cộng (2017), đồng thời lồng ghép với quan điểm Chambers Conway (1992) năm nguồn vốn (Vốn người; Vốn xã hội; Vốn vật chất; Vốn tự nhiên; Vốn tài chính), viết thực việc mở rộng cách tính số tổn thương sinh kế tác động biến đổi khí hậu (LVI) Các thành phần để tính toán số biến đổi, bổ sung, sau:Hồ sơ hộ gia đình (SDP), Chiến lược sinh kế (LS), Vốn xã hội (SC), Chăm sóc sức khỏe (H), Tiếp cận thực phẩm (F), Tiếp cận nguồn nước (W), Vốn vật chất (PC), Thảm họa thiên nhiên biến đổi khí hậu (NDCV) Mỗi thành phần nguồn vốn bao gồm hợp phần Mỗi hợp phần đo lường thang đo khác nhau, nên trước tiên cần phải tiêu chuẩn hóa thành phần dạng số, dựa phương trình sử dụng Chỉ số Phát triển Con người (UNDP, 2007; Hahn cộng sự, 2009), có Cơng thức sau: 224 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT indexSqn  Sqn  Smin Smax  Smin (1) Trong đó, sqn hợp phần địa điểm nghiên cứu tỉnh Quảng Ninh, smin smax giá trị nhỏ lớn cho hợp phần xác định cách sử dụng liệu từ khu vực nghiên cứu Sau hợp phần chuẩn hóa, hợp phần tính trung bình Cơng thức để tính giá trị thành phần chính: M qn   n i 1 indexS qni n (2) Trong đó, Mqn tám hợp phần khu vực nghiên cứu (SDP, LS, SC, H, index Sqn F, W, PC NDCV), đại diện cho hợp phần con, hình thành từ i, tạo nên thành phần chính, n số hợp phần thành phần i Sau giá trị tám hợp phần tính tốn, chúng tính trung bình cách sử dụng Cơng thức để tính LVI khu vực nghiên cứu:  W M   W LVI qn i 1 Mi vdi i 1 Mi (3) Diễn giải cụ thể tất thành phần qua Công thức sau: LVI qn  WSDP SDPqn  WLS LSqn  WSC SCqn  WH H qn  WF Fqn  WWWqn  WPC PCqn  WNDCV NDCVqn WSDP  WLS  WSC  WH  WF  WW  WPC  WNDCV (4) Trong đó, LVIqn Chỉ số tổn thương sinh kế khu vực nghiên cứu tỉnh Quảng Ninhqn trọng số tám hợp phần Cịn WMi xác định số lượng hợp phần tạo thành phần cho số LVI tổng thể Trong nghiên cứu này, LVI tính từ (ít tổn thương) đến 0,5 (dễ bị tổn thương) Ngoài số LVI, sử dụng số Ủy ban Liên phủ Biến đổi khí hậu, gọi số LVI-IPCC Chỉ số LVI-IPCC dựa liệu cấp hộ gia đình hợp phần Cấu trúc số LVI-IPCC bao gồm khả phơi nhiễm (NDCV), khả thích ứng (SDP, LS SC) độ nhạy cảm (H, F, PC, W) Tính tốn cho ba thành phần dùng Cơng thức 5:  W M   W n CFqn i 1 Mi qni n i 1 Mi (5) Trong đó, CFqn ba thành phần đóng góp cho LVI-IPCC (khả tổn thương, độ nhạy khả thích ứng) khu vực nghiên cứu tỉnh Quảng Ninh- qn Mqni 225 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG thành phần khu vực nghiên cứu qn, cịn i số thành phần WMi trọng số thành phần chính, n số lượng hợp phần thành phần Sau tính tốn thành phần, ba yếu tố thành phần kết hợp qua Cơng thức để có số LVI-IPCC sau: LVI  IPCCqn  (eqn  aqn )  Sqn (6) Trong LVI-IPCCqn, qn khu vực nghiên cứu, e số phơi nhiễm (NDCV), a số lực thích ứng (SPD, LS, SC), S số nhạy cảm (H, F, PC, W) LVI-IPCC đo từ -1 (ít bị tổn thương nhất) đến (dễ bị tổn thương nhất) Kết nghiên cứu thảo luận Kết nghiên cứu dựa số thành phần cho thấy LVI tỉnh Quảng Ninh cao, với số đo 0.366 Trong tính tốn số LVI, mạng lưới xã hội (0.487) tiếp cận thực phẩm (0.432) thành phần dễ bị tổn thương (Biểu đồ 1) Trong đó, hợp phần giúp đỡ (0.660) tình trạng vay mượn tiền cao (0.550) Điều phản ánh thực trạng sinh kế cư dân ven biển ảnh hưởng nhiều bão, làm tổn thương nghiêm trọng đến hộ nuôi thủy sản vùng biển dẫn đến người dân phải vay, mượn tiền liên tục để tái đầu tư sản xuất, mua thực phẩm cho gia đình dùng Trong bối cảnh biến đổi khí hậu, hộ gia đình có hoạt động sinh kế dựa đánh bắt, ni trồng hải sản (0,460) có nguy tổn thương hộ đa dạng sinh kế (0,314) Vấn đề tiếp cận nước cư dân ven biển thật báo động tình trạng mưa, bão liên tục Tỷ lệ hộ nghèo khu vực nghiên cứu (7%), tỷ lệ phụ thuộc lại cao, điều ảnh hưởng lớn đến sinh kế bền vững hộ gia đình tác động biến đổi khí hậu (Bảng 1) Biểu đồ Vai trò thành phần LVI, tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam Thảm họa thiên nhiên thay đổi khí hậu Vốn vật chất Hồ sơ hộ gia đình 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 Tiếp cận nguồn nước 226 Chăm sóc sức khỏe Vốn xã hội Tiếp cận thực phẩm Nguồn: Hà Thị Hồng Vân, 2021 Chiến lược sinh kế RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Bảng Giá trị số tổn thương sinh kế tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam Thành phần Đơn vị Giá trị tối đa Tỷ lệ 100 0,578 Nữ chủ hộ gia đình Phần trăm 100 0,315 Tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo đa chiều Phần trăm 100 0,070 Hộ gia đình có thành viên làm việc cộng đồng Phần trăm 100 0,055 Hộ gia đình phụ thuộc chủ yếu vào nghề thủy sản Phần trăm 100 0,460 1/#số sinh kế 0,14 0,314 Thời gian trung bình đến sở y tế Phút 20 0,727 Hộ gia đình có thành viên mắc bệnh mãn tính Phần trăm 100 0,150 Hợp phần Tỷ lệ phụ thuộc Hồ sơ hộ gia đình Chiến lược sinh kế Chỉ số đa dạng hóa sinh kế Chăm sóc sức khỏe Vốn xã hội Chỉ số hợp phần Giá trị tối thiểu Hộ gia đình có thành viên phải nghỉ làm nghỉ học tuần qua ốm đau Phần trăm 100 Tình trạng sức khỏe chủ hộ gia đình Phần trăm 100 0,190 Gia đình giúp đỡ 12 tháng qua Phần trăm 100 0,660 Gia đình vay, mượn tiền 12 tháng qua Phần trăm 100 0,550 Hộ gia đình khơng thuộc tổ chức thức phi thức Phần trăm Chỉ số thành phần 0,321 0,276 0,327 0,240 0,487 100 0,250 227 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Tiếp cận thực phẩm Tiếp cận nguồn nước Vốn vật chất Thảm họa thiên nhiên thay đổi khí hậu 228 Hộ gia đình chủ yếu dựa vào ni, đánh bắt thủy sản để có thực phẩm Phần trăm 100 0,335 Gia đình thiếu khả mua thực phẩm 12 tháng qua Phần trăm 100 0,180 Chỉ số đa dạng nuôi, trồng thủy sản 1/#loại thủy sản 0,5 0,780 Hộ gia đình sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh Phần trăm 100 0,975 Hộ gia đình sử dụng nguồn nước tự nhiên Phần trăm 100 0,115 Hộ gia đình có nguồn nước sinh hoạt bị nhiễm mặn, nhiễm phèn Phần trăm 100 0,070 Diện tích đất trồng trọt Phần trăm 100 32 Diện tích ni thủy sản Phần trăm 100 54,5 Diện tích đất kinh doanh, dịch vụ Phần trăm 100 Diện tích chăn ni Phần trăm 100 Hộ gia đình khơng nhận cảnh báo thiên tai Phần trăm 100 0,235 Hộ gia đình có người bị thương tử vong thiên tai Phần trăm 100 0,210 Thiệt hại liên quan đến nhà Phần trăm 100 0,400 Thiệt hại liên quan đến trồng trọt chăn nuôi Phần trăm 100 0,430 Thiệt hại liên quan đến thủy sản Phần trăm 100 0,620 Nhiệt độ trung bình 10 năm (2010-2019) Độ C (0C) 24,9 22,6 0,609 0,432 0,387 0,246 0,419 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Lượng mưa trung bình 10 năm (2010-2019) Millimeters 2,367.60 1,499 10 0,380 Bão, Lũ lụt, hạn hán lốc xoáy 10 năm qua (2010-2019) Số lượng 13 0,471 Chỉ số Tổn thương sinh kế (LVI): 0,366 Nguồn: Hà Thị Hồng Vân, 2021 Kết khảo sát ý kiến người dân biểu biến đổi khí hậu cho thấy, đa số người dân cho nhiệt độ thường tăng cao, nóng vào mùa hè (77,5%); từ dẫn đến tình trạng khơ hạn gia tăng (57%) Cịn mùa đơng (tháng 11-1), thời tiết thường lạnh (56,5%) Nhiều người dân cho rằng, từ tháng đến tháng 9, mưa thường nặng hạt hơn, diễn biến bất thường mùa này, làm ảnh hưởng đến chất lượng nước biển việc ni hàu, làm hàu khó bám vào giá thể Mùa mưa bão thời điểm khó khăn nhất, ảnh hưởng đến việc nuôi hàu, cá người dân ven biển Mưa, bão nhiều hơn, nặng hơn, gây lũ lụt nhiều (44,50%) (Biểu đồ 2) Những biểu biến đổi khí hậu nêu trên, làm suy giảm nguồn vốn Bảng sau liệt kê tác động biến đổi khí hậu đến nguồn vốn theo quan điểm người dân Biến đổi khí hậu có ảnh hưởng lớn đến việc gián đoạn chí bị việc làm (63,5%), gia tăng nhiều loại bệnh tật việc nuôi hàu cá (31%), nông nghiệp (17%) Trong thời điểm có thời tiết tiêu cực cịn làm cho người dân khó tiếp cận nguồn nước Ngồi ra, số người dân (10%) cịn cho rằng, thời tiết thay đổi làm ảnh hưởng đến sức khỏe họ (Bảng 2) Tuy nhiên, nghiên cứu chúng tơi cho thấy rằng, dường biến đổi khí hậu không ảnh hưởng nhiều đến nguồn vốn xã hội người dân nơi (Chỉ số 0,487, Bảng 1) Biểu đồ Biểu biến đổi khí hậu (đơn vị tính: %) 77.5 65 57 56.5 48 44.5 25 Nhiệt độ Mưa to bất Khô hạn Nhiệt độ Sấm sét Lũ lụt Lốc xốy cao, nóng thường gia tăng thấp, lạnh nhiều ngày nhiều thường kéo dài nhiều xuyên hơn 16.5 14 Nhiễm Triều mặn cường cao, thường nguy hiểm xuyên, nặng Nguồn: Hà Thị Hồng Vân, 2021 229 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Bảng 2: Tác động biến đổi khí hậu đến nguồn vốn Nguồn vốn ảnh hưởng Vốn người Vốn tài Tác động Mất bị gián đoạn việc làm Vốn vật chất 63,5 Sức khỏe người thời tiết hay thay đổi 10 Dịch bệnh gia tăng nuôi thủy sản 31 Tôm cá thủy sản bị sốc nhiệt, sốc mặn 27,5 Mất mùa thường xuyên 21,5 Năng suất trồng giảm Sâu bệnh, dịch bệnh trồng nhiều Vốn tự nhiên Tỷ lệ (%) 19 18,5 Gia súc, gia cầm hay đau, ốm, chết 17 Cây trồng bị úng 16 Thiếu nước sinh hoạt nguồn nước bị nhiễm mặn 22 Xói lở bờ, trượt đất nghiêm trọng 12,5 Sạt lở nơi lại Diện tích đất bị giảm Sạt lở nhà cửa Diện tích đất kinh doanh bị giảm 5,50 Nguồn: Hà Thị Hồng Vân, 2021 Dưới tác động biến đổi khí hậu, nghiên cứu cho thấy khả thích ứng hộ gia đình đa dạng, tùy thuộc vào lực hộ gia đình Một số chiến lược thích ứng ghi nhận sau qua vấn, quan sát: Thay đổi thời gian nuôi: tăng thả giống nuôi thủy sản vào cuối mùa mưa, bão;thu hoạch sớm mùa mưa, bão bắt đầu Thay đổi phương pháp nuôi thủy sản: Sử dụng nylon, bạt để che phủ ao ni, hạn chế sóng to, mưa to, bão, sương muối Di chuyển lồng cá, sò vào gần bờ, gần đảo để tránh thất thoát vào lúc bão to Thay đổi khơng gian ni: Tích cực nuôi thủy sản đảo nhỏ nhằm hạn chế sóng to tác động đến việc bám hàu vào giá thể; mưa, bão làm hư hỏng, ao ni hàu, cá, sị Địa điểm ni chuyển gần vườn quốc gia Bái Tử Long, từ tạo tình người dân giảm thiệt hại thời tiết tiêu cực, thủy sản ấm vào mùa đông, hạn chế tác động xấu sóng to vào mùa mưa, bão; từ gây mâu thuẫn việc quản lý rừng sinh kế người dân Tăng cường tái sử dụng vật liệu nuôi để giảm thiệt hại: Sử dụng vỏ hàu cũ để cấy hàu con, nhằm tái sử dụng, giảm chi phí bị thiệt hại đỡ thiệt hại vốn 230 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Đa dạng sinh kế (thủy sản, trồng trọt, chăn nuôi, du lịch, buôn bán): Mùa mưa, bão, lạnh chuyển sang làm du lịch, buôn bán, chăn nuôi nhỏ, sơ chế hàu, làm thuê cho doanh nghiệp du lịch, doanh nghiệp xây dựng Một phận người dân kiêm dịch vụ môi giới nhà đất, nơi vùng kinh tế trọng điểm công nghiệp du lịch Cách tiếp cận LVI-IPCC đưa kết tương tự với số 0,020 Biểu đồ cho thấy bão thay đổi thời tiết ảnh hưởng lớn đến số LVI-IPCC (0,419) (Biểu đồ 3) Trong đó, chiến lược thích ứng (0,361), điều kiện để người dân ứng phó với thời tiết cực đoan thấp (0,339) (Bảng 3) Điều cho thấy khả thích ứng với biến đổi khí hậu cư dân ven biển Quảng Ninh cần có thay đổi, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu Bảng Các thành phần tạo nên số lvi-ipcc tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam Thành phần Khả phơi nhiễm Khả thích ứng Độ nhạy cảm Hợp phần Thảm họa thiên nhiên thay đổi khí hậu Chỉ số 0,419 Hồ sơ hộ gia đình 0,321 Chiến lược sinh kế 2,276 Vốn xã hội 0,487 Chăm sóc sức khỏe 0,327 Tiếp cận thực phẩm 0,432 Tiếp cận nguồn nước 0,387 Vốn vật chất 0,246 0,419 0,361 0,339 Chỉ số LVI-IPCC: 0,020 Nguồn: Hà Thị Hồng Vân, 2021 Biểu đồ Biểu đồ tam giác thể vai trò thành phần số LVI-IPCC tỉnh Quảng Ninh, Việt Nam Nguồn: Hà Thị Hồng Vân, 2021 231 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG Kết luận Kết nghiên cứu cho thấy, biến đổi khí hậu có tác động đến sinh kế cư dân đô thị tỉnh Quảng Ninh 10 năm qua (2010-2019) Những thay đổi khí hậu ảnh hưởng đến sinh kế cư dân người dân nhận thức rõ Người dân có phương pháp khác để thích ứng với bối cảnh Các nguồn vốn cư dân ven biển đóng vai trị quan trọng việc ứng phó thích nghi với biến đổi khí hậu Các hợp phần tạo nên nguồn vốn tài đa dạng bối cảnh chuyển đổi cấu kinh tế sang công nghiệp, thương mại dịch vụ; đồng thời trình hình thành đặc khu kinh tế tạo hội cho người dân gia tăng nguồn vốn qua đa dạng hoạt động sinh kế Vốn tự nhiên vốn vật chất tốt điều cần nhắc đến Trong đó, nguồn vốn xã hội vốn người lại thấp Khi tượng tiêu cực biến đổi khí hậu xảy ra, chẳng hạn bão, cộng thêm vấn đề quy hoạch, thu hồi đất đai cho phát triển sở hạ tầng địa phương, lúc đó, người cần có kỹ lực để thích ứng với thay đổi Kết nghiên cứu có giới hạn quy mô cỡ mẫu nhỏ, phần phản ánh thực trạng cư dân thị ven biển Việt Nam nói chung tỉnh Quảng Ninh nói riêng, việc nhận diện tác động tiêu cực biến đổi khí hậu đến đời sống người dân Tài liệu tham khảo Abd Majid, N., Muhamad Nazi, N., Mohd Idris, N D., & Taha, M R (2019) GIS-based livelihood vulnerability index mapping of the socioeconomy of the Pekan Community Sustainability, 11(24), 6935, https://doi.org/10.3390/su11246935 Adger, W N., Dessai, S., Goulden, M., Hulme, M., Lorenzoni, I., Nelson, D R., Otto Naess, L., Wolf, J., &Wreford, A (2009) Are there social limits to adaptation to climate change? Climatic Change, 93, 335-354, https://doi.org/10.1007/s10584-008-9520-z Adu, T D., Kuwornu, K M J., Anim-Somuah, H., & Sasaki, N (2017) Application of livelihood vulnerability index in assessing smallholder maize farming households' vulnerability to climate change in Brong-Ahafo region of Ghana Kasetsart Journal of Social Sciences, 39, 22-32 https://doi.org/10.1016/j.kjss.2017.06.009 Alam, G M M., Alam, K., & Mushtaq, S.(2017) Climate change perceptions and local adaptation strategies of hazard-prone rural households in Bangladesh Climate risk managemnet, 17, 52-63, https://doi.org/10.1016/j.crm.2017.06.006 Alwang, J., Siegel, P B & Jorgensen, S L (2001) Vulnerability: a view from different disciplines Social Protection Discussion Papers 23304 Washington, D.C.: World Bank Group Http://documents.worldbank.org/curated/en/636921468765021121/Vulnerability-a-viewfrom-different-disciplines 232 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT Aryal, A., Brunton, D & Raubenheimer, D (2014) Impact of climate change on humanwildlife-ecosystem interactions in the Trans-Himalaya region of Nepal Theoretical and Applied Climatology, 115, 517-529, https://doi.org/10.1007/s00704-013-0902-4 Blaikie, P., Cannon, T., Davis, I., & Wisner, B (1994) At risk: Natural hazards, people's vulnerability, and disasters Routledge, New York, U.S Bộ Tài nguyên Mơi trường(2016).Kịch biến đổi khí hậu nước biển dâng cho Việt Nam năm 2016 http://www.imh.ac.vn/files/doc/KichbanBDKH/CCS_SPM_2016.pdf Chambers, R.& Conway, G (1992) Sustainable rural livelihoods: Practical conceptsfor the 21st Century (IDS Discussion Paper 296) https://www.ids.ac.uk/publications/sustainable-rural-livelihoods-practical-concepts-for-the21st-century/ 10 Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2010-2020), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh 2012020 Nxb Thống kê, Quảng Ninh 11 DFID (Department for International Development) (1999).Sustainable Livelihoods Guidance Sheets Department for International Development, London 12 DHS (Demographic Health Survey) (2006).Measure DHS: Model Questionnaire withCommentary Basic Documentation, Number 13 Ding, W., Jimoh, S., Hou, Y., Hou, X., & Zhang, W (2018) Influence of livelihood capitals on livelihood strategies of herdsmen in Inner Mongolia, China Sustainability, 10(9), 3325 Https://doi.org/10.3390/su10093325 14 Dow, K (1992) Exploring differences in our common future(s): The meaning of vulnerability to global environmental change GeoForum, 23(3), 417-436 Https://doi.org/10.1016/0016-7185(92)90052-6 15 Dulal, H B., Brodnig, G., Thakur, H K., Green-Onoriose, C (2010) Do the poor have what they need to adapt to climate change? A case study of Nepal Local Environment, 15(7), 621635 https://doi.org/10.1080/13549839.2010.498814 16 FAO (Food and Agriculture Organization of the United Nations), & ILO (International Labour Organization) (2009).The Livelihood Assessment Tool-kit Analysing and Responding to the Impact of Disasters on the Livelihoods of People Http://www.fao.org/fileadmin/userupload/emergencies/docs/LATBrochureLoRes.pdf 17 Grothmann, T and Patt, A (2005) Adaptive Capacity and Human Cognition: The Process of Individual Adaptation to Climate Change Global Environmental Change, 15, 199-213 Http://dx.doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2005.01.002 233 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG 18 Hahn, M B., Riederer, A M., &Foster, S O (2009) The livelihood vulnerability index: A pragmatic approach to assessing risks from climate variability and change-A case study in Mozambique Global Environmental Change, 19 (1), 74-88 Https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2008.11.002 19 Hà Thị Hồng Vân (2021), Báo cáo khảo sát tỉnh Quảng Ninh Trong đề tài cấp Bộ trọng điểm, Sinh kế cư dân ven biển Việt Nam bối cảnh biến đổi khí hậu, 2020-2022 Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 20 IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) (2014).AR5 climate change 2014: Impacts, adaptation, and vulnerability.https://www.ipcc.ch/report/ar5/wg2/ 21 IPCC (2007).Climate change 2007: Synthesis report Https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/02/ar4_syr_full_report.pdf 22 IPCC (2001).Climate Change 2001: Impacts, adaptation, and vulnerability Https://www.ipcc.ch/report/ar3/wg2/ 23 Kelly, P M., &Adger, W N (2000) Theory and practice in assessing vulnerability toclimate change and facilitating adaptation Climatic Change, 47(4), 325-352 Https://doi.org/10.1023/A:1005627828199 24 Kofinas, G P., &Chapin III, F.S (2009) Sustaining livelihoods and human well-being during social-ecological change In: Folke C., Kofinas G., Chapin F (eds) Principles of Ecosystem Stewardship Springer (pp.55-57), Springer, New York, U.S Https://doi.org/10.1007/978-0-387-73033-2_3 25 Lê Quang Cảnh, Hồ Ngọc Anh Tuấn, Hồ Thị Ngọc Hiếu, Trần Hiếu Quang (2016) “Áp dụng số tổn thương sinh kế đánh giá tổn thương biến đổi khí hậu vùng Ngũ Điền, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Tạp chí Khoa học, 120(6), tr.41-51 26 Lê Thị Diệu Hiền, Nguyễn Quốc Nghi, Trần Thị Diễm Cần Nguyễn Xuân Trúc (2014), Nghiên cứu tác động biến đổi khí hậu đến sinh kế cộng đồng xã Đất Mũi, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, 32, 103-108 27 Madhuri, T., H R., & Bhowmick, P K (2014) Livelihood vulnerability index analysis: An approach to study vulnerability in the context of Bihar Journal of Disaster Risk Studies,6(1) Https://doi.org/10.4102/jamba.v6i1.127 28 Malesky, E J., Phan, T N.,& Pham, N T (2021) The Vietnam provincial competitiveness index: Measuring economic governance for private sector development Vietnam Chamber of Commerce and Industry and United States Agency for International Development, Hanoi, Vietnam 234 RISK GOVERNANCE AND SUSTAINABLE URBAN DEVELOPMENT 29 Maplecroft (2014) Climate change and environmental risk atlas Http://maplecroft.com/portfolio/new-analysis/2013/10/30/31-globaleconomicoutputforecast-face-high-or-extreme-climate-change-risks-2025-maplecroftrisk-atlas/ 30 McElwee, P (2010) The social dimensions of adaptation to climate change in Vietnam.https://documents.worldbank.org/en/publication/documentsreports/documentdetail/9551 01468326176513/the-social-dimensions-of-adaptation-of-climate-change-in-vietnam 31 Nguyễn Thị Hương Giang, Hoàng Dũng Hà, Hồ Thiện Thành, Nguyễn Quang Tân (2018) “Nghiên cứu tính tổn thương sinh kế người dân bối cảnh biến đổi khí hậu - trường hợp nghiên cứu xã Hương Phong, thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên-Huế”, Tạp chí khoa học, 47(3A), tr.28-45 32 Nguyễn Văn Quỳnh Bôi (2017) Đánh giá khả tổn thương sinh kế cộng đồng khai thác thủy sản - trường hợp hai thôn Ngọc Diêm Tân Đảo, xã Ninh Ích, thị xã Ninh Hịa, tỉnh Khánh Hịa Tạp chí Khoa học - Công nghệ Thủy sản, 4, 14-23 33 Nguyễn Văn Quỳnh Bơi Đồn Thị Thanh Kiều (2012), “Áp dụng số tổn thươngtrong nghiên cứusinh kế-trường hợp xã đảo Tam Hải, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam”, Tạp chí Khoa học, 24b, tr.251-260 34 Nong, N B., &Ha, T H V.(2021) Impact of Covid-19 on Airbnb:Evidencefrom Vietnam.Journal of Sustainable Finance & Investment,https://doi.org/10.1080/20430795.2021 1894544 35 O’Brien, K., Eriksen, S., Schjolden, A., Nygaard, L.P (2007) Why different interpretations of vulnerability matter in climate change discourses Climate Policy, 7(1), 73-88 Https://doi.org/10.1080/14693062.2007.9685639 36 Pandey, R., & Jha, S (2012) Climate vulnerability index-measure of climate change vulnerability to communities: A case of rural lower Himalaya, India Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change, 17,487-506 Https://doi.org/10.1007/s11027-011-9338-2 37 Panthi, J., Aryal, S., Dahal, P., Bhandari, P., Krakauer, Y N., Pandey, P V (2016) Livelihood vulnerability approach to assessing climate change impacts on mixed agro-livestock smallholders around the Gandaki River Basin in Nepal Regional Environmental Change, 16(4), 1121-1132 Https://doi.org/10.1007/s10113-015-0833-y 38 Shah, K., Dulal, H B., Johnson, C., & Baptiste, A (2013) Understanding livelihood vulnerability to climate change: Applying the livelihood vulnerability index in Trinidad and Tobago Geoforum, 47, 125-137 Https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2013.04.004 235 QUẢN TRỊ RỦI RO VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ BỀN VỮNG 39 Simane, B., Zaitchik, B., & Foltz, J (2016) Agroecosystem specific climate vulnerability analysis: Application of the livelihood vulnerability index to a tropical highland region.Mitigation and Adaptation Strategies for Global Change, 21(1), 39-65 Https://doi.org/10.1007/s11027-014-9568-1 40 Sujakhu, N M., Ranjitkar, S., He, J., Schmidt-Vogt, D., Su, Y., & Xu, J (2019) Assessing the livelihood vulnerability of rural indigenous households to climate changes in central Nepal, Himalaya Sustainability, 11(10), 2977, https://doi.org/10.3390/su11102977 41 Sullivan, C (2002) Calculating a water poverty index World Development, 30(7), 11951210, https://doi.org/10.1016/S0305-750X(02)00035-9 42 Tổng cục Thống kê Việt Nam (2020), Niên giám thống kê Việt Nam Nxb Thống kê, Hà Nội 43 United Nations (2015) Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development Retrieved from United Nations website: Https://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E 44 UNDP (United Nations Development Programme) (2017) Strengthening livelihoods in environmental action: Sustainable livelihoods approach-A contribution to Agenda 2030 Http://www.latinamerica.undp.org/content/rblac/en/home/library/poverty/DiscussionpaperA genda2030.htm 45 UNDP (2007) Human development reports Http://hdr.undp.org/en/ 46 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2010), Kế hoạch ứng phó biến đổi khí hậu tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2015, tầm nhìn 2020, Quảng Ninh 47 Watts, M J., & Bohle, H G (1993) The space of vulnerability: The causal structure of hunger and famine Progress in Human Geography, 17(1), 43-67 Https://doi.org/10.1177/030913259301700103 48 World Bank (2016), Viet Nam 2035: Toward prosperity, creativity, equity, and democracy Http://hdl.handle.net/10986/23724 49 World Bank (2010), Economics of adaptation to climate change in Viet Nam, The World Bank Group, Washington, DC U.S 236 ... nguồn vốn sinh kế tác động biến đổi khí hậu; (2) Nhận diện nhận thức tác động biến đổi khí hậu từ quan điểm người dân; (3) Tìm hiểu chiến lược thích ứng với biến đổi khí hậu người dân Địa điểm... Liên phủ Biến đổi khí hậu (IPCC) (2001), Hahn cộng (2009),và G M Monirul Alam cộng (2017), viết đánh giá tổn thương sinh kế người dân huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh tác động biến đổi khí hậu 10... (Vốn người; Vốn xã hội; Vốn vật chất; Vốn tự nhiên; Vốn tài chính), viết thực việc mở rộng cách tính số tổn thương sinh kế tác động biến đổi khí hậu (LVI) Các thành phần để tính tốn số biến đổi,