Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (Tập 1) cung cấp cho bạn đọc về báo cáo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về các văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng; tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy ý chí, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định; phấn đấu đến giữa thế kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa;... Mời các bạn cùng tham khảo!
Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 827-2021/CXBIPH/1-04/CTQG Số định xuất bản: 138-QĐ/NXBCTQG, ngày 24/3/2021 Nộp lưu chiểu: tháng năm 2021 Mã ISBN: 978-604-57-6616-3 Nội dung sách in theo gốc Văn phòng Trung ương Đảng cung cấp CHÚ DẪN CỦA NHÀ XUẤT BẢN Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam họp từ ngày 25/01/2021 đến ngày 01/02/2021 Thủ đô Hà Nội Đại hội trí thơng qua nhiều văn kiện quan trọng: Báo cáo trị; Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030; Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2021 - 2025; Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tổng kết công tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng; Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII trình Đại hội XIII; Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội bầu 200 đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, có 180 đồng chí Ủy viên Trung ương thức, 20 đồng chí Ủy viên Trung ương dự khuyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII họp Hội nghị lần thứ nhất, bầu Bộ Chính trị gồm 18 đồng chí; đồng chí Nguyễn Phú Trọng tiếp tục tín nhiệm bầu làm Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng; bầu Ban Bí thư gồm đồng chí; bầu Ủy ban Kiểm tra Trung ương gồm 19 đồng chí Các văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII kết tinh trí tuệ, ý chí, tâm tồn Đảng, tồn dân toàn quân, thể thống “ý Đảng, lòng Dân”; tổng kết sâu sắc 35 năm tiến hành công đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, 10 năm thực Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020; đề phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025, xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 tầm nhìn phát triển đất nước đến năm 2045 Các văn kiện Đại hội XIII đưa thông điệp mạnh mẽ, sách sáng suốt, đắn, tiếp tục đẩy mạnh tồn diện, đồng bộ, có hiệu cơng đổi mới, hội nhập phát triển đất nước giai đoạn Để phục vụ nhu cầu học tập, tìm hiểu nghiên cứu cấp, ngành, địa phương, cán bộ, đảng viên, nhân dân đưa Nghị Đại hội XIII vào sống, Nhà xuất Chính trị quốc gia Sự thật xuất sách Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, gồm tập Xin trân trọng giới thiệu sách quý quan trọng bạn đọc Tháng năm 2021 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT DIỄN VĂN KHAI MẠC ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XIII ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM (Do đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thay mặt Đoàn Chủ tịch đọc sáng ngày 26 tháng 01 năm 2021) Thưa Đoàn Chủ tịch Đại hội, Thưa vị khách quý, Thưa đồng chí đại biểu Đại hội, Hơm nay, khơng khí mùa Xn, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam khai mạc trọng thể Thủ đô Hà Nội Đảng ta đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Thay mặt Đoàn Chủ tịch Đại hội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, tơi chào mừng 1.587 đại biểu, đại diện cho triệu đảng viên nước dự Đại hội Các đồng chí đảng viên ưu tú bầu chọn, tiêu biểu cho trí tuệ, niềm tin, thống ý chí, hành động, tâm, khát vọng vươn lên sức mạnh đoàn kết toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta Trong phút trọng thể này, với lòng biết ơn vơ hạn, Đại hội thành kính tưởng nhớ Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, vị lãnh tụ thiên tài, người sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đảng ta, Anh hùng giải phóng dân tộc, Danh nhân văn hóa giới, người chiến sĩ lỗi lạc phong trào giải phóng dân tộc thuộc địa bị áp toàn giới Đại hội tưởng nhớ bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc hệ cách mạng tiền bối, với đồng chí, đồng bào cống hiến, hy sinh nghiệp cách mạng đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đại hội nồng nhiệt chào mừng đồng chí nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng chí lão thành Củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc dựa vào dân, thực tốt công tác vận động quần chúng tạo tảng xây dựng “thế trận lòng dân” gắn với xây dựng trận quốc phịng tồn dân, trận an ninh nhân dân vững chắc; thiết lập trận an ninh liên hoàn bên với bên ngồi biên giới quốc gia khơng gian mạng; đặc biệt coi trọng an ninh mạng Thường xuyên cảnh giác, nắm chắc, đánh giá, dự báo sát, tình hình, vấn đề phức tạp nảy sinh; chủ động tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước có đối sách phù hợp, xử lý kịp thời, có hiệu tình Tích cực phịng ngừa, chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, phản động loại tội phạm; ngăn chặn âm mưu bạo loạn, khủng bố, phá hoại; giữ vững chủ động chiến lược, bảo đảm an ninh, trật tự, không để bị động, bất ngờ tình huống, khơng để hình thành tổ chức trị đối lập nước Chủ động đấu tranh phòng, chống “diễn biến hòa bình”, “bạo loạn lật đổ”, phịng ngừa, ngăn chặn biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” 280 nội bộ; bảo đảm an ninh kinh tế, an ninh thông tin truyền thông, an ninh mạng an ninh xã hội Xử lý hài hòa vấn đề dân tộc, tôn giáo, xúc xã hội, không để xảy “điểm nóng” Kịp thời phát hiện, chủ động xử lý có hiệu vụ việc phức tạp an ninh, trật tự, gây xúc dư luận, củng cố niềm tin nhân dân Kịp thời đấu tranh trấn áp hiệu loại tội phạm, tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng cơng nghệ cao, băng nhóm tội phạm ma túy, có vũ trang, bảo đảm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội; phấn đấu giảm tai nạn giao thông tiêu chí Tăng cường hợp tác quốc tế quốc phịng, an ninh, thực tốt nhiệm vụ tham gia gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc Chủ động phối hợp với quốc gia bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; xử lý vấn đề an ninh phi truyền thống, tạo vành đai an ninh bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa Tiếp tục hoàn thiện sách, pháp luật quốc phịng, an ninh phù hợp với hội nhập quốc tế yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình 281 Nâng cao hiệu công tác đối ngoại, hội nhập vị thế, uy tín Việt Nam trường quốc tế Tiếp tục chủ động, tích cực đẩy mạnh công tác đối ngoại, bảo hộ công dân; tận dụng tối đa hội từ trình hội nhập mang lại, hiệp định thương mại tự ký kết; trọng nâng cao lực hội nhập, đặc biệt cấp vùng địa phương, giải tranh chấp thương mại đầu tư quốc tế Kiên trì, kiên định đường lối độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ; nâng cao khả thích ứng động linh hoạt xử lý hài hịa lợi ích quốc gia với quan tâm chung, tùy theo đối tượng, vấn đề, thời điểm, phù hợp với luật pháp quốc tế nguyên tắc ứng xử khu vực, tinh thần lợi ích quốc gia - dân tộc hết Nâng cao hiệu công tác đối ngoại, gắn chặt việc chủ động, tích cực hội nhập quốc tế với tăng cường lực thể chế đồng bộ, đại Kết hợp chặt chẽ, hiệu công tác đối ngoại Đảng với ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân Đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương, kết hợp 282 chặt chẽ với đối ngoại song phương, thực tốt trọng trách quốc tế, ASEAN, Liên hợp quốc khuôn khổ hợp tác châu Á - Thái Bình Dương Duy trì hịa bình, an ninh, an tồn tự hàng hải, hàng không Biển Đông; giải tranh chấp biện pháp hịa bình sở luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 Nâng cao mức độ chất lượng hội nhập quốc tế để mở rộng thị trường, tranh thủ nguồn vốn, công nghệ, kiến thức kỹ quản lý; nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm; thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp nước, xác lập vị trí cao chuỗi giá trị tồn cầu; đóng góp tích cực vào q trình đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thu hẹp khoảng cách phát triển so với nước phát triển khu vực giới Thực nghiêm cam kết quốc tế hiệp định thương mại ký kết Tranh thủ môi trường quốc tế thuận lợi để nâng cao lực hội nhập mức độ hưởng lợi từ hội nhập, có đóng góp 283 xứng đáng vào cơng phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường khu vực giới Xây dựng ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ Bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước, doanh nghiệp người dân Việt Nam tranh chấp kinh tế, thương mại đầu tư quốc tế Tăng cường nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ truyền thông mới, mạng xã hội thông tin đối ngoại đấu tranh dư luận 10 Tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động; đẩy mạnh phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tạo đột phá cải cách hành Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nâng cao lực, hiệu quản lý, điều hành lực kiến tạo phát triển Đẩy nhanh tiến độ ban hành luật trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 Xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền 284 hạn quan nhà nước, thực tốt chức Nhà nước, giải đắn mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội Đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức thi hành pháp luật, xây dựng hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, có sức cạnh tranh quốc tế, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân trung tâm, thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển bền vững kinh tế, xã hội quốc phòng, an ninh điều kiện Nhà nước quản lý, điều hành kinh tế pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch công cụ điều tiết sở quy luật thị trường Tăng cường công tác giám sát, chủ động điều tiết, giảm tác động tiêu cực thị trường, không can thiệp làm sai lệch quan hệ thị trường Nâng cao lực tổ chức thực có hiệu hệ thống pháp luật, thể chế sách phát triển kinh tế - xã hội Chú trọng quản lý phát triển xã hội; thực ngày tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội, bảo vệ trợ giúp đối tượng dễ bị tổn thương kinh tế thị trường Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô an ninh kinh tế 285 Thực tốt chức quản lý, phát triển mạnh nguồn nhân lực hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển Quản lý sử dụng hiệu tài sản quốc gia, thực tốt chức chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Hoàn thiện hệ thống đơn vị nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, có cấu hợp lý, có lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cung ứng dịch vụ nghiệp cơng bản, thiết yếu có chất lượng ngày cao Đẩy mạnh việc chuyển giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập Phát triển thị trường dịch vụ nghiệp cơng thu hút mạnh mẽ loại hình kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ cơng; kiểm sốt độc quyền bảo vệ người sử dụng Tập trung xây dựng hành nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, bảo đảm công khai, minh bạch, quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu Tiếp tục thực chương trình tổng thể cải cách hành đại hóa hành quốc gia Hồn thiện tổ chức máy quyền cấp gắn với tinh giản biên chế, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu Chính phủ 286 tập trung vào quản lý vĩ mô, nâng cao chất lượng xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Tăng cường lực dự báo khả phản ứng sách điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Đẩy mạnh hoàn thiện chế phân cấp, phân quyền, ủy quyền, bảo đảm quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu hoạt động; đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo, đề cao tinh thần trách nhiệm cấp, ngành gắn với chế kiểm soát quyền lực Mở rộng dân chủ đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương Xây dựng tư pháp Việt Nam chuyên nghiệp, đại, cơng bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Hoạt động tư pháp có trọng trách bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức, cá nhân Tăng cường khả tiếp cận pháp luật người dân doanh nghiệp Phát triển hoạt động dịch vụ pháp lý thiết chế giải tranh chấp ngồi tịa án Nâng cao hiệu rút ngắn thời gian giải tranh chấp, thi hành án lĩnh vực dân sự, hành chính, đầu tư, kinh doanh, thương mại bảo vệ người tiêu dùng 287 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có tính chun nghiệp cao, có lực sáng tạo dựa chế cạnh tranh tuyển dụng, chế độ đãi ngộ đề bạt; có phẩm chất đạo đức tốt lĩnh trị vững vàng Quy định rõ đề cao trách nhiệm người đứng đầu; có chế khuyến khích, khơi dậy tinh thần cống hiến đất nước, tạo động lực áp lực để cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, tận tụy phục vụ nhân dân; có chế bảo vệ cán đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung Cải cách chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức, viên chức Thực kiên trì, kiên quyết, có hiệu đấu tranh phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Nâng cao hiệu công tác giám sát, tra, kiểm tra, làm tốt chức hỗ trợ, thúc đẩy phát triển Khơng hình hóa mối quan hệ kinh tế, hành chính, dân Phát huy vai trị giám sát, phản biện xã hội, hình thức tự quản cộng đồng, phương thức hòa giải cấp sở Hồn thiện chế, sách phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, đồn thể nhân dân quan thông tin đại 288 chúng q trình hoạch định chiến lược, sách phát triển kinh tế - xã hội việc phát hiện, đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí VI- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 nhiệm vụ trọng tâm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành từ Trung ương đến sở Phải tập trung làm tốt việc sau đây: Các cấp ủy đảng, đảng đoàn, ban cán đảng đạo quán triệt sâu sắc nội dung Chiến lược toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành tăng cường lãnh đạo, tạo thống nhận thức hành động việc triển khai thực có hiệu Chiến lược Đảng đoàn Quốc hội đạo việc xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật giám sát việc thực Chiến lược Ban Cán Đảng Chính phủ đạo xây dựng tổ chức thực chương trình hành động, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo đảm phát huy lợi sử dụng có hiệu nguồn lực 289 đất nước Chỉ đạo tổ chức thực có hiệu đột phá chiến lược, q trình cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm, năm chương trình quốc gia Xây dựng chế đưa vào nếp việc thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực Chiến lược Trong trình tổ chức thực Chiến lược, xuất vấn đề cần đổi mà chưa có chủ trương, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị định việc thực thí điểm Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội; xây dựng chế để phát huy vai trò nhân dân việc thực giám sát thực Chiến lược 290 MỤC LỤC Trang - Diễn văn khai mạc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam (Do đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thay mặt Đoàn Chủ tịch đọc sáng ngày 26 tháng 01 năm 2021) - Báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII văn kiện trình Đại hội XIII Đảng (Do đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Trưởng Tiểu ban Văn kiện trình bày ngày 26 tháng 01 năm 2021) 13 - Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy ý chí, sức mạnh đại đồn kết tồn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; tiếp tục đẩy mạnh 291 tồn diện, đồng cơng đổi mới; xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu đến kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa (Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng) 57 - Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 206 292 ... ngày 26 tháng 01 năm 20 21) Thưa Đoàn Chủ tịch Đại hội, Thưa vị khách quý, Thưa đồng chí đại biểu Đại hội, Hơm nay, khơng khí mùa Xuân, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt... sách Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, gồm tập Xin trân trọng giới thiệu sách quý quan trọng bạn đọc Tháng năm 2021 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT DIỄN VĂN KHAI MẠC ĐẠI HỘI... Đảng khóa XII trình Đại hội XIII; Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội bầu 200 đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, có 180 đồng chí