Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng được tổ chức thành công từ ngày 25/1/2021 đến 1/2/2021, Đại hội đã đưa ra nhiều điểm mới có ý nghĩa quan trọng trong công cuộc đổi mới ở Việt Nam hiện nay
VĂN KIỆN ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XIII TẬP DIỄN VĂN KHAI MẠC ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XIII ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM (Do đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thay mặt Đoàn Chủ tịch đọc sáng ngày 26 tháng 01 năm 2021) Thưa Đoàn Chủ tịch Đại hội, Thưa vị khách quý, Thưa đồng chí đại biểu Đại hội, Hơm nay, khơng khí mùa Xn, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam khai mạc trọng thể Thủ đô Hà Nội Đảng ta đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Thay mặt Đoàn Chủ tịch Đại hội Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, tơi chào mừng 1.587 đại biểu, đại diện cho triệu đảng viên nước dự Đại hội Các đồng chí đảng viên ưu tú bầu chọn, tiêu biểu cho trí tuệ, niềm tin, thống ý chí, hành động, tâm, khát vọng vươn lên sức mạnh đoàn kết toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta Trong phút trọng thể này, với lòng biết ơn vơ hạn, Đại hội thành kính tưởng nhớ Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, vị lãnh tụ thiên tài, người sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đảng ta, Anh hùng giải phóng dân tộc, Danh nhân văn hóa giới, người chiến sĩ lỗi lạc phong trào giải phóng dân tộc thuộc địa bị áp toàn giới Đại hội tưởng nhớ bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc hệ cách mạng tiền bối, với đồng chí, đồng bào cống hiến, hy sinh nghiệp cách mạng đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đại hội nồng nhiệt chào mừng đồng chí nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đồng chí lão thành cách mạng, đồng chí nguyên Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng từ khóa III đến khóa VII, Mẹ Việt Nam Anh hùng, nhân sĩ, trí thức, văn nghệ sĩ, chức sắc tôn giáo đại diện hệ trẻ đến dự Đại hội Chúng ta hoan nghênh, chào mừng vị đại sứ, đại biện, trưởng đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam đến dự phiên khai mạc trọng thể Đại hội hoan nghênh, đánh giá cao trân trọng biểu dương nỗ lực phấn đấu khơng ngừng, tinh thần tâm vượt qua khó khăn, thử thách ý chí, khát vọng vươn lên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta, phong trào thi đua yêu nước tầng lớp nhân dân, cấp, ngành, địa phương, quan, đơn vị lập nhiều thành tích xuất sắc chào mừng Đại hội XIII góp phần hồn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ năm 2020 kế hoạch năm 2016 - 2020, đóng góp quan trọng trực tiếp vào thành công Đại hội Đại hội trân trọng, hoan nghênh chân thành cảm ơn tham gia nhiệt tình, trách nhiệm đóng góp quý báu cấp ủy, tổ chức đảng, toàn thể cán bộ, đảng viên, đại biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội, đồn thể nhân dân, vị lão thành cách mạng, nhân sĩ, trí thức, đơng đảo nhân dân chiến sĩ nước, đồng bào ta nước ngồi cho cơng tác chuẩn bị dự thảo văn kiện Đại hội để thực kết tinh trí tuệ, tiếng nói niềm tin tồn thể nhân dân ta Thưa đồng chí, Đại hội XIII Đảng diễn bối cảnh đất nước đứng trước nhiều thời thách thức đan xen, nhiều vấn đề chiến lược đặt cần phải giải quyết, từ tình hình quốc tế, khu vực dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường đến thách thức mang tính tồn cầu biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh thành tựu ngoạn mục tiến khoa học công nghệ tác động, ảnh hưởng mạnh mẽ tới đời sống kinh tế - xã hội đất nước ta toàn giới Cán bộ, đảng viên, nhân dân mong muốn đặt nhiều kỳ vọng vào sách đắn, mạnh mẽ Đảng để khơi thông nguồn lực, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại, đẩy mạnh xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa gắn với phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiếp tục đà phát triển đất nước nhanh bền vững, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đại hội tổ chức vào thời điểm toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta thực thắng lợi nhiều chủ trương, mục tiêu nhiệm vụ xác định Nghị Đại hội XII Đảng, đạt nhiều thành quan trọng, toàn diện, tạo nhiều dấu ấn bật; góp phần tơ đậm thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử 35 năm đổi mới; 30 năm thực Cương lĩnh năm 1991; 10 năm thực Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Đồng thời, thẳng thắn nhìn nhận mặt cịn hạn chế, vấn đề cần khắc phục, vượt qua cho giai đoạn năm tiếp theo, thực hóa khát vọng phát triển đất nước Việt Nam hùng cường, thịnh vượng vào năm 2045 Trong bối cảnh đó, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII Đảng có trách nhiệm lịch sử to lớn Tổ quốc, đồng bào dân tộc ta, không giai đoạn năm 2021 - 2025 mà cho thập niên tới, cho hệ tương lai đất nước Với quan điểm nhìn thẳng vào thật, nói thật, đổi mới, hội nhập phát triển, phát huy truyền thống đồn kết, chung sức, đồng lịng, kiên định niềm tin vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường mà Đảng Bác Hồ kính u lựa chọn, Đại hội có nhiệm vụ kiểm điểm việc thực Nghị Đại hội XII Đảng gắn với việc đánh giá 35 năm tiến hành công đổi mới; 30 năm thực Cương lĩnh năm 1991; 10 năm thực Cương lĩnh bổ sung, phát triển năm 2011 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020; đề phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 2025, xác định mục tiêu, phương hướng đến năm 2030 tầm nhìn phát triển đất nước đến năm 2045 Đồng thời, Đại hội kiểm điểm sâu sắc, tồn diện cơng tác xây dựng Đảng lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII; xác định phương hướng, nhiệm vụ xây dựng Đảng nhiệm kỳ mới; đánh giá việc thi hành Điều lệ Đảng; đặc biệt bầu Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII gồm đồng chí thực tiêu biểu phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, lực lãnh đạo, lĩnh trí tuệ đủ sức đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp đổi mới, lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ to lớn, nặng nề vẻ vang Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó năm tới Thưa đồng chí Với phương châm “Đồn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Sáng tạo - Phát triển”, Đại hội XIII thể lĩnh, ý chí kiên cường tâm tới dân tộc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Với định hướng đắn, khát vọng phát triển mạnh mẽ tâm trị cao, tồn Đảng, toàn dân, toàn quân ta định lập nên thành tựu phát triển nước Việt Nam phồn vinh, hạnh phúc, tiến bước, sánh vai với cường quốc năm châu, thực thành công tâm nguyện Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại ước vọng toàn dân tộc ta Với niềm tin sâu sắc đó, thay mặt Đồn Chủ tịch Đại hội, xin tuyên bố khai mạc Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam Kính chúc đồng chí đại biểu vị khách quý sức khỏe, hạnh phúc Chúc Đại hội thành công tốt đẹp BÁO CÁO CỦA BAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG ĐẢNG KHĨA XII VỀ CÁC VĂN KIỆN TRÌNH ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG (Do đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Chủ tịch nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Trưởng Tiểu ban Văn kiện trình bày ngày 26 tháng 01 năm 2021) Kính thưa Đồn Chủ tịch Đại hội, Thưa vị khách quý, Thưa đồng chí đại biểu Đại hội, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng kiện trị trọng đại Đảng ta, đất nước ta dân tộc ta, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng q trình tiếp tục đẩy mạnh tồn diện, đồng công đổi mới, hội nhập phát triển đất nước; cán bộ, đảng viên nhân dân ta náo nức chờ mong, tin tưởng đặt nhiều kỳ vọng vào sách đắn, mạnh mẽ, sáng suốt Đại hội Với chủ đề: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy ý chí, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới; xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định; phấn đấu đến kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, Đại hội XIII Đảng có nhiệm vụ tổng kết việc thực Nghị Đại hội lần thứ XII gắn với việc đánh giá 35 năm tiến hành công đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh năm 1991, 10 năm thực Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011), Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020; đề phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 - 2025 (kỷ niệm 50 năm giải phóng hồn tồn miền Nam, thống đất nước); xác định mục tiêu, phương hướng đến năm 2030 (kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng) tầm nhìn phát triển đất nước đến năm 2045 (kỷ niệm 100 năm thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) Đây dấu mốc quan trọng trình phát triển Đảng ta, dân tộc ta, đất nước ta, có ý nghĩa định hướng tầm nhìn chiến lược phát triển đất nước thời kỳ Thưa đồng chí, Tồn văn Báo cáo gửi đến đại biểu tham dự Đại hội Sau đây, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, tơi xin trình bày Báo cáo văn kiện trình Đại hội XIII Đảng, tập trung vào số vấn đề chung, bản, có tính chất khái quát, làm rõ nội dung chủ yếu điểm nhấn quan trọng để Đại hội xem xét, thảo luận, cho ý kiến định I- VỀ QUÁ TRÌNH CHUẨN BỊ CÁC VĂN KIỆN Nhận thức rõ ý nghĩa tầm quan trọng Đại hội XIII, Bộ Chính trị Trung ương Đảng đề yêu cầu có kế hoạch chuẩn bị cho Đại hội XIII sớm Ngay từ Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XII (tháng 10/2018) định thành lập tiểu ban chuẩn bị văn kiện cơng tác nhân Trong có tiểu ban liên quan đến việc chuẩn bị văn kiện: Tiểu ban Văn kiện đồng chí Nguyễn Phú Trọng, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước làm Trưởng Tiểu ban; Tiểu ban Kinh tế - Xã hội đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ làm Trưởng Tiểu ban; Tiểu ban Điều lệ Đảng đồng chí Phạm Minh Chính, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương làm Trưởng Tiểu ban Để giúp việc cho tiểu ban, Ban Bí thư định thành lập tổ biên tập phận giúp việc Sau thành lập, đạo Bộ Chính trị, tiểu ban tích cực, khẩn trương xây dựng chương trình, kế hoạch làm việc; tiến hành tổ chức nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn khảo sát thực tế Trong năm qua, tiểu ban phối hợp chặt chẽ với quan nghiên cứu, bộ, ban, ngành Trung ương cấp ủy, quyền địa phương tổ chức gần 60 hội nghị, hội thảo, tọa đàm thành lập 50 đoàn khảo sát thực tế, làm việc, xin ý kiến đồng chí nguyên lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước, tham vấn ý kiến chuyên gia; tổ chức số tọa đàm với Ngân hàng Thế giới số tổ chức quốc tế; tổ chức đoàn khảo sát, nghiên cứu kinh nghiệm nước Các quan nghiên cứu lý luận, khoa học gửi khoảng 80 báo cáo tư vấn, báo cáo kiến nghị cho tiểu ban Nhiều đồng chí cán lão thành, nhà khoa học có tâm huyết gửi thư, góp ý Các báo cáo nghiên cứu, chắt lọc, tiếp thu ý kiến hợp lý, xác đáng để đưa vào dự thảo văn kiện Các tiểu ban tiến hành 20 phiên họp để thảo luận, thông qua Đề cương dự thảo văn kiện, đồng thời thường xuyên có phối hợp tiểu ban, tổ biên tập để bảo đảm thống nội dung văn kiện, Báo cáo trị trung tâm Bộ Chính trị họp nhiều lần ý kiến hoàn thiện Đề cương dự thảo văn kiện trình xin ý kiến Ban Chấp hành Trung ương Hội nghị Trung ương 10, 11, 14 15 Các dự thảo Báo cáo chỉnh lý, sửa chữa nhiều lần (Báo cáo trị khoảng 30 lần) gửi xin ý kiến rộng rãi đại biểu Quốc hội, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, nhiều tổ chức, quan, đồn thể Bộ Chính trị định cho cơng bố cơng khai tồn văn dự thảo Báo cáo phương tiện thông tin đại chúng để lắng nghe ý kiến rộng rãi nhân dân Đã có hàng triệu lượt ý kiến đóng góp vào dự thảo văn kiện tổng hợp gửi Trung ương Tổng hợp góp ý đại hội đảng cấp từ cấp sở đến đảng trực thuộc Trung ương, ý kiến đại biểu Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, đoàn thể quần chúng, cán bộ, đảng viên nhân dân nước (các ý kiến đóng góp tổng hợp lại thành 1.410 trang; báo cáo tổng hợp chung gần 200 trang) Trong trình soạn thảo văn kiện, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đạo sát sao, chặt chẽ, vừa bảo đảm tiến độ, chất lượng, cập nhật thay đổi tình hình, tác động đại dịch Covid-19; vừa phát huy dân chủ rộng rãi, bảo đảm tính khoa học, kết tinh trí tuệ toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta Đặc biệt, đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Trưởng Tiểu ban Văn kiện có nhiều viết, phát biểu quan trọng để đạo việc biên soạn văn kiện trình Đại hội XIII Đảng Có thể khẳng định, việc chuẩn bị dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII lần tiến hành công phu, chu đáo, bản, qua nhiều lần, nhiều vịng, bước hồn thiện, có nhiều đổi quan trọng nội dung phương pháp Quán triệt sâu sắc nguyên tắc kết hợp nhuần nhuyễn lý luận thực tiễn, kiên định đổi mới, kế thừa phát triển, sở phát huy dân chủ rộng rãi, dự thảo văn kiện thực sản phẩm kết tinh trí tuệ toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta, thể rõ thống “ý Đảng, lòng Dân”, hịa quyện tâm ý chí phát triển dân tộc công xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Các ý kiến, đề xuất tâm huyết, trách nhiệm, kết tinh trí tuệ, ý chí sức sáng tạo toàn Đảng, toàn dân toàn quân ta nghiêm túc nghiên cứu, chắt lọc, lựa chọn tiếp thu Từ diễn đàn trọng thể này, Đại hội chân thành cảm ơn đóng góp quý báu đồng chí, đồng bào, thể tinh thần trách nhiệm cao Đảng, nhân dân đất nước, mong muốn Đảng ta ngày sạch, vững mạnh; đất nước ta ngày phát triển phồn vinh; nhân dân ta ngày ấm no, hạnh phúc; dân tộc ta ngày cường thịnh, trường tồn II- VỀ TỔNG KẾT NHIỆM KỲ ĐẠI HỘI XII VÀ NHÌN LẠI 35 NĂM ĐỔI MỚI Năm năm qua, nắm bắt thuận lợi, thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức, tác động dịch bệnh thiên tai liên tiếp xảy ra, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta phát huy tinh thần yêu nước, đoàn kết, ý chí tâm, lĩnh, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu đạt nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện, tạo nhiều dấu ấn bật, đất nước phát triển nhanh bền vững; củng cố, nâng cao niềm tin nhân dân Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa Kinh tế nước ta trì tốc độ tăng trưởng bình quân cao (khoảng 6%/năm) Nhiều khó khăn, vướng mắc, hạn Thực tốt sách ưu đãi người có cơng; đẩy mạnh hoạt động đền ơn đáp nghĩa Tiếp tục cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho người có cơng; bảo đảm chế độ ưu đãi người gia đình người có cơng phù hợp với xu hướng tăng trưởng kinh tế, tiến công xã hội Hoàn thiện hệ thống luật pháp bảo hiểm xã hội, tiến tới thực bảo hiểm xã hội toàn dân Phát triển hệ thống bảo hiểm xã hội linh hoạt, đa dạng, đa tầng đại, hội nhập quốc tế; kết hợp hài hịa ngun tắc đóng góp thụ hưởng; cơng bằng, bình đẳng, chia sẻ bền vững Tiếp tục đại hóa quản lý bảo hiểm xã hội theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiệu Phấn đấu đến năm 2030 có 60% lực lượng lao động tham gia bảo hiểm xã hội; khoảng 45% lực lượng lao động độ tuổi tham gia bảo hiểm thất nghiệp Tiếp tục thực tốt sách an sinh xã hội, cho người yếu thế, người nghèo Đổi cách tiếp cận, tăng cường phối hợp, lồng ghép, ưu tiên nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực trợ giúp xã hội Phát triển đa dạng hóa dịch vụ trợ giúp xã hội chuyên nghiệp Thực đồng toàn diện giải pháp phát triển niên, bình đẳng giới tiến phụ nữ Giảm dần khoảng cách giới lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội gia đình Thực đầy đủ quyền trẻ em, tạo mơi trường lành mạnh, thuận lợi để trẻ em phát triển tồn diện thể chất, trí tuệ, tinh thần, đạo đức mối quan hệ xã hội Tăng cường giáo dục kiến thức, kỹ bảo vệ trẻ em, kiểm sốt tình hình tai nạn, bạo lực, xâm hại trẻ em Đến năm 2030, giảm tỷ suất tử vong trẻ em tuổi xuống 15%, tuổi xuống cịn 10% Bảo vệ, chăm sóc phát huy vai trị người cao tuổi; khuyến khích người cao tuổi tham gia hoạt động kinh tế, xã hội; tích cực, chủ động xây dựng mơi trường thân thiện với người cao tuổi; bảo đảm 100% người cao tuổi có thẻ bảo hiểm y tế, quản lý sức khỏe, khám, chữa bệnh, chăm sóc gia đình, cộng đồng, sở chăm sóc tập trung Đến năm 2030, khoảng 60% số người sau độ tuổi nghỉ hưu hưởng lương hưu, bảo hiểm xã hội tháng trợ cấp hưu trí xã hội Thực đồng giải pháp phòng, chống tệ nạn xã hội; kiểm soát ma túy, mại dâm; hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy, mại dâm nạn nhân bị buôn bán người trở hòa nhập cộng đồng Thực tốt mục tiêu đồn kết tơn giáo, đại đồn kết tồn dân tộc Bảo đảm quyền tự tín ngưỡng, tôn giáo người theo quy định pháp luật Phát huy giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp tơn giáo vào giữ gìn nâng cao đạo đức truyền thống xã hội, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư, góp phần ngăn chặn tệ nạn xã hội Bảo đảm công khai, minh bạch thông tin bảo đảm quyền thông tin hội tiếp cận thông tin nhân dân, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Nâng cao chất lượng, bảo đảm an ninh, an tồn hệ thống thơng tin, báo chí, internet, xuất bản; tăng cường lực quản lý không gian mạng Xây dựng quan báo chí, tổ hợp truyền thơng chủ lực đủ mạnh để thực tốt chức thông tin tuyên truyền thiết yếu, làm chủ mặt trận thông tin Tăng cường thông tin đối ngoại Phấn đấu đến năm 2030, mạng di động 5G phủ sóng tồn quốc, người dân truy cập internet băng thông rộng cáp quang với chi phí thấp, tỷ lệ dân số có tài khoản toán điện tử 80% Quản lý sử dụng hiệu tài nguyên; tăng cường bảo vệ môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu, phịng, chống giảm nhẹ thiên tai Quản lý chặt chẽ nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài nguyên, đất, nước, khoáng sản, theo nguyên tắc thị trường Đẩy nhanh hoàn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách bảo đảm đồng bộ, minh bạch yếu tố thị trường để có khả vốn hóa nguồn lực tài nguyên, phân bổ hợp lý sử dụng có hiệu Phát triển thị trường, đẩy mạnh thương mại hóa quyền sử dụng đất, tăng cường đăng ký quyền sử dụng đất áp dụng định giá đất theo thị trường bảo đảm công khai, minh bạch Bảo đảm an ninh nguồn nước, an toàn hồ đập ngăn chặn suy giảm tài nguyên nước; tăng cường tích nước, điều tiết, quản lý, khai thác, sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn nước phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đời sống nhân dân Đẩy mạnh hợp tác với quốc gia thượng nguồn tổ chức quốc tế việc bảo vệ sử dụng có hiệu tài ngun nước lưu vực dịng sơng xun biên giới, sông Mê Kông sông Hồng Phấn đấu đạt tiêu sử dụng hiệu tài nguyên, tái sử dụng, tái chế chất thải tương đương với nước dẫn đầu khối ASEAN Giải hài hòa mối quan hệ phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường Thực nghiêm nâng cao chất lượng đánh giá tác động mơi trường, mơi trường chiến lược Kiểm sốt an tồn, xử lý dứt điểm ô nhiễm môi trường hậu chiến tranh Tăng cường giám sát, công khai đầy đủ, kịp thời thông tin nâng cao chất lượng mơi trường khơng khí, có biện pháp hạn chế nhiễm tiếng ồn, xử lý rác thải đô thị, khu vực đông dân cư Cải thiện rõ rệt tình trạng nhiễm mơi trường thị, cụm công nghiệp, làng nghề, lưu vực sông, khu vực nơng thơn Phịng ngừa, kiểm sốt nguồn gây ô nhiễm môi trường Xử lý dứt điểm sở gây nhiễm mơi trường nghiêm trọng Kiểm sốt tốt tác động đến môi trường dự án khai thác tài nguyên, chủ động phát xử lý nghiêm vi phạm gây ô nhiễm môi trường (đặc biệt quan tâm đến dự án lớn, cơng nghệ phức tạp có nguy nhiễm mơi trường cao) Ngăn chặn suy thối, tối ưu hóa mục đích sử dụng đất nơng nghiệp Bảo vệ, phát triển, nâng cao chất lượng rừng tăng độ che phủ rừng, trì độ che phủ rừng đầu nguồn; bảo vệ khu bảo tồn thiên nhiên, đa dạng sinh học Đến năm 2030, diện tích khu bảo tồn thiên nhiên cạn đạt triệu hécta Tăng cường thực thi nghiêm chế tài xử phạt vi phạm môi trường Thực nguyên tắc đối tượng gây ô nhiễm môi trường phải trả chi phí để xử lý, khắc phục hậu quả, cải tạo phục hồi môi trường; đối tượng hưởng lợi từ tài ngun, mơi trường phải có nghĩa vụ đóng góp để đầu tư trở lại cho bảo vệ mơi trường Chủ động giám sát, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu; phát triển kinh tế xanh, chất thải, giảm nhẹ phát thải khí nhà kính, cácbon thấp; khuyến khích phát triển mơ hình kinh tế tuần hoàn để sử dụng tổng hợp hiệu đầu trình sản xuất Nâng cao tính chống chịu khả thích ứng với biến đổi khí hậu hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế; thực giải pháp thơng minh để thích ứng nơng nghiệp, thủy sản phát triển rừng Giảm thiểu rủi ro biến đổi khí hậu gây ra, khơ hạn Tây Nguyên, Nam Trung Bộ, xâm nhập mặn, sạt lở đồng sông Cửu Long, lũ ống, lũ quét, sạt lở núi khu vực trung du, miền núi Đến năm 2030, đạt mục tiêu phát triển bền vững tài nguyên, môi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Tỷ lệ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng xử lý đạt 100%; tỷ lệ chất thải nguy hại tiêu hủy, xử lý đạt 98%, riêng tỷ lệ chất thải y tế xử lý đạt 100%; tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất vào hoạt động có nhà máy xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 100%; tỷ lệ tái sử dụng, tái chế chất thải rắn sinh hoạt đạt 65% Củng cố, tăng cường quốc phịng, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn ven lãnh thổ quốc gia Củng cố, tăng cường trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân vững chắc; tiếp tục xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, ưu tiên đại hóa số quân chủng, binh chủng, lực lượng: hải qn, phịng khơng - khơng qn, tác chiến điện tử, trinh sát kỹ thuật, cảnh sát biển, tình báo, yếu, an ninh, cảnh sát động, kỹ thuật nghiệp vụ, an ninh mạng đấu tranh phịng, chống tội phạm cơng nghệ cao, tạo tiền đề vững chắc, phấn đấu năm 2030, xây dựng Quân đội nhân dân, Cơng an nhân dân cách mạng, quy, tinh nhuệ, đại, vững mạnh trị, nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, Nhà nước nhân dân, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình Tích cực, chủ động xây dựng kế hoạch, phương án tác chiến, nâng cao trình độ, khả sẵn sàng chiến đấu bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ giữ vững ổn định trị, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, giữ vững chủ quyền số quốc gia không gian mạng tình Xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu, chất lượng ngày cao; xây dựng dân quân tự vệ vững mạnh rộng khắp, coi trọng lực lượng dân quân tự vệ biển dân quân tự vệ địa phương trọng điểm Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh vùng lãnh thổ, địa bàn chiến lược, biên giới, biển, đảo, khu kinh tế, khu công nghiệp trọng điểm Thực chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế biển vùng ven biển gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh, tăng cường xây dựng khu kinh tế biển, xây dựng chương trình hỗ trợ ngư dân bám biển, đánh bắt xa bờ, tạo điều kiện cho việc phòng thủ, bảo vệ, kiểm sốt làm chủ vùng biển Thực tốt cơng tác giáo dục quốc phòng, an ninh, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, hành động toàn dân nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, củng cố quốc phòng, an ninh Khai thác nguồn lực, tiềm năng, mạnh để xây dựng tiềm lực quốc phòng, an ninh gắn với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Bổ sung nội dung quốc phòng, an ninh quy hoạch vùng, miền có tầm quan trọng chiến lược quốc phòng, an ninh Quy hoạch tổng thể bố trí quốc phịng kết hợp với kinh tế - xã hội Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, phòng thủ quân khu thành khu vực phòng thủ vững chắc, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc tình hình Điều chỉnh, bổ sung, xây dựng khu kinh tế - quốc phòng phù hợp với chiến lược, đề án quốc phòng, an ninh, tạo sức mạnh tổng hợp giữ vững ổn định trị - xã hội; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc; bảo vệ lợi ích quốc gia - dân tộc; góp phần gìn giữ mơi trường hịa bình, ổn định cho phát triển đất nước Đẩy mạnh đầu tư ứng dụng khoa học, công nghệ nhiệm vụ quốc phịng, an ninh; phát triển cơng nghiệp quốc phịng, an ninh theo hướng lưỡng dụng, ngày đại, có trình độ khoa học - cơng nghệ cao, phận quan trọng trở thành mũi nhọn công nghiệp quốc gia, chế tạo số loại vũ khí có ý nghĩa chiến lược, bước bảo đảm vũ khí, trang bị cho lực lượng vũ trang Tiếp tục đầu tư xây dựng sở vật chất, phương tiện, trang bị cho cơng tác quốc phịng, an ninh; xây dựng đồng hệ thống tổ chức phòng thủ dân sự, sẵn sàng ứng phó hiệu với thách thức an ninh truyền thống phi truyền thống, bảo đảm phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, thảm họa hậu chiến tranh; tăng cường công tác phịng, chống cháy nổ tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn Củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc dựa vào dân, thực tốt công tác vận động quần chúng tạo tảng xây dựng “thế trận lòng dân” gắn với xây dựng trận quốc phòng toàn dân, trận an ninh nhân dân vững chắc; thiết lập trận an ninh liên hoàn bên với bên ngồi biên giới quốc gia khơng gian mạng; đặc biệt coi trọng an ninh mạng Thường xuyên cảnh giác, nắm chắc, đánh giá, dự báo sát, tình hình, vấn đề phức tạp nảy sinh; chủ động tham mưu, đề xuất với Đảng, Nhà nước có đối sách phù hợp, xử lý kịp thời, có hiệu tình Tích cực phịng ngừa, chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, hoạt động chống phá lực thù địch, phản động loại tội phạm; ngăn chặn âm mưu bạo loạn, khủng bố, phá hoại; giữ vững chủ động chiến lược, bảo đảm an ninh, trật tự, khơng để bị động, bất ngờ tình huống, khơng để hình thành tổ chức trị đối lập nước Chủ động đấu tranh phòng, chống “diễn biến hịa bình”, “bạo loạn lật đổ”, phịng ngừa, ngăn chặn biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; bảo đảm an ninh kinh tế, an ninh thông tin truyền thông, an ninh mạng an ninh xã hội Xử lý hài hòa vấn đề dân tộc, tôn giáo, xúc xã hội, không để xảy “điểm nóng” Kịp thời phát hiện, chủ động xử lý có hiệu vụ việc phức tạp an ninh, trật tự, gây xúc dư luận, củng cố niềm tin nhân dân Kịp thời đấu tranh trấn áp hiệu loại tội phạm, tội phạm có tổ chức, xuyên quốc gia, tội phạm sử dụng công nghệ cao, băng nhóm tội phạm ma túy, có vũ trang, bảo đảm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội; phấn đấu giảm tai nạn giao thông tiêu chí Tăng cường hợp tác quốc tế quốc phòng, an ninh, thực tốt nhiệm vụ tham gia gìn giữ hịa bình Liên hợp quốc Chủ động phối hợp với quốc gia bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc; xử lý vấn đề an ninh phi truyền thống, tạo vành đai an ninh bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa Tiếp tục hoàn thiện sách, pháp luật quốc phịng, an ninh phù hợp với hội nhập quốc tế yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình Nâng cao hiệu công tác đối ngoại, hội nhập vị thế, uy tín Việt Nam trường quốc tế Tiếp tục chủ động, tích cực đẩy mạnh công tác đối ngoại, bảo hộ công dân; tận dụng tối đa hội từ trình hội nhập mang lại, hiệp định thương mại tự ký kết; trọng nâng cao lực hội nhập, đặc biệt cấp vùng địa phương, giải tranh chấp thương mại đầu tư quốc tế Kiên trì, kiên định đường lối độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ; nâng cao khả thích ứng động linh hoạt xử lý hài hịa lợi ích quốc gia với quan tâm chung, tùy theo đối tượng, vấn đề, thời điểm, phù hợp với luật pháp quốc tế nguyên tắc ứng xử khu vực, tinh thần lợi ích quốc gia - dân tộc hết Nâng cao hiệu công tác đối ngoại, gắn chặt việc chủ động, tích cực hội nhập quốc tế với tăng cường lực thể chế đồng bộ, đại Kết hợp chặt chẽ, hiệu công tác đối ngoại Đảng với ngoại giao nhà nước đối ngoại nhân dân Đẩy mạnh nâng tầm đối ngoại đa phương, kết hợp chặt chẽ với đối ngoại song phương, thực tốt trọng trách quốc tế, ASEAN, Liên hợp quốc khuôn khổ hợp tác châu Á - Thái Bình Dương Duy trì hịa bình, an ninh, an tồn tự hàng hải, hàng không Biển Đông; giải tranh chấp biện pháp hịa bình sở luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982 Nâng cao mức độ chất lượng hội nhập quốc tế để mở rộng thị trường, tranh thủ nguồn vốn, công nghệ, kiến thức kỹ quản lý; nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, doanh nghiệp sản phẩm; thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp nước, xác lập vị trí cao chuỗi giá trị tồn cầu; đóng góp tích cực vào q trình đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế; đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, thu hẹp khoảng cách phát triển so với nước phát triển khu vực giới Thực nghiêm cam kết quốc tế hiệp định thương mại ký kết Tranh thủ môi trường quốc tế thuận lợi để nâng cao lực hội nhập mức độ hưởng lợi từ hội nhập, có đóng góp xứng đáng vào cơng phát triển kinh tế, xã hội, bảo vệ môi trường khu vực giới Xây dựng ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ Bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước, doanh nghiệp người dân Việt Nam tranh chấp kinh tế, thương mại đầu tư quốc tế Tăng cường nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ truyền thông mới, mạng xã hội thông tin đối ngoại đấu tranh dư luận 10 Tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động; đẩy mạnh phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tạo đột phá cải cách hành Tiếp tục xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nâng cao lực, hiệu quản lý, điều hành lực kiến tạo phát triển Đẩy nhanh tiến độ ban hành luật trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 Xác định rõ vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước, thực tốt chức Nhà nước, giải đắn mối quan hệ Nhà nước, thị trường xã hội Đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu tổ chức thi hành pháp luật, xây dựng hệ thống pháp luật thống nhất, đồng bộ, khả thi, cơng khai, minh bạch, ổn định, có sức cạnh tranh quốc tế, lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân trung tâm, thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu phát triển bền vững kinh tế, xã hội quốc phòng, an ninh điều kiện Nhà nước quản lý, điều hành kinh tế pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch công cụ điều tiết sở quy luật thị trường Tăng cường công tác giám sát, chủ động điều tiết, giảm tác động tiêu cực thị trường, không can thiệp làm sai lệch quan hệ thị trường Nâng cao lực tổ chức thực có hiệu hệ thống pháp luật, thể chế sách phát triển kinh tế - xã hội Chú trọng quản lý phát triển xã hội; thực ngày tốt an sinh xã hội phúc lợi xã hội, bảo vệ trợ giúp đối tượng dễ bị tổn thương kinh tế thị trường Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô an ninh kinh tế Thực tốt chức quản lý, phát triển mạnh nguồn nhân lực hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội đáp ứng yêu cầu phát triển Quản lý sử dụng hiệu tài sản quốc gia, thực tốt chức chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Hoàn thiện hệ thống đơn vị nghiệp cơng lập theo hướng tinh gọn, có cấu hợp lý, có lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cung ứng dịch vụ nghiệp công bản, thiết yếu có chất lượng ngày cao Đẩy mạnh việc chuyển giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập Phát triển thị trường dịch vụ nghiệp công thu hút mạnh mẽ loại hình kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ cơng; kiểm sốt độc quyền bảo vệ người sử dụng Tập trung xây dựng hành nhà nước phục vụ nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, đại, sạch, vững mạnh, bảo đảm công khai, minh bạch, quản lý thống nhất, thông suốt, hiệu lực, hiệu Tiếp tục thực chương trình tổng thể cải cách hành đại hóa hành quốc gia Hồn thiện tổ chức máy quyền cấp gắn với tinh giản biên chế, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu Chính phủ tập trung vào quản lý vĩ mô, nâng cao chất lượng xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch Tăng cường lực dự báo khả phản ứng sách điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Đẩy mạnh hoàn thiện chế phân cấp, phân quyền, ủy quyền, bảo đảm quản lý thống nhất, hiệu lực, hiệu hoạt động; đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo, đề cao tinh thần trách nhiệm cấp, ngành gắn với chế kiểm soát quyền lực Mở rộng dân chủ đôi với tăng cường kỷ luật, kỷ cương Xây dựng tư pháp Việt Nam chun nghiệp, đại, cơng bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Hoạt động tư pháp có trọng trách bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng tổ chức, cá nhân Tăng cường khả tiếp cận pháp luật người dân doanh nghiệp Phát triển hoạt động dịch vụ pháp lý thiết chế giải tranh chấp ngồi tịa án Nâng cao hiệu rút ngắn thời gian giải tranh chấp, thi hành án lĩnh vực dân sự, hành chính, đầu tư, kinh doanh, thương mại bảo vệ người tiêu dùng Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có tính chun nghiệp cao, có lực sáng tạo dựa chế cạnh tranh tuyển dụng, chế độ đãi ngộ đề bạt; có phẩm chất đạo đức tốt lĩnh trị vững vàng Quy định rõ đề cao trách nhiệm người đứng đầu; có chế khuyến khích, khơi dậy tinh thần cống hiến đất nước, tạo động lực áp lực để cán bộ, cơng chức, viên chức hồn thành tốt nhiệm vụ giao, tận tụy phục vụ nhân dân; có chế bảo vệ cán đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung Cải cách chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức Thực kiên trì, kiên quyết, có hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Nâng cao hiệu cơng tác giám sát, tra, kiểm tra, làm tốt chức hỗ trợ, thúc đẩy phát triển Khơng hình hóa mối quan hệ kinh tế, hành chính, dân Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội, hình thức tự quản cộng đồng, phương thức hịa giải cấp sở Hồn thiện chế, sách phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, đồn thể nhân dân quan thông tin đại chúng q trình hoạch định chiến lược, sách phát triển kinh tế - xã hội việc phát hiện, đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí VI- TỔ CHỨC THỰC HIỆN Thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030 nhiệm vụ trọng tâm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành từ Trung ương đến sở Phải tập trung làm tốt việc sau đây: Các cấp ủy đảng, đảng đoàn, ban cán đảng đạo quán triệt sâu sắc nội dung Chiến lược toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành tăng cường lãnh đạo, tạo thống nhận thức hành động việc triển khai thực có hiệu Chiến lược Đảng đồn Quốc hội đạo việc xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật giám sát việc thực Chiến lược Ban Cán Đảng Chính phủ đạo xây dựng tổ chức thực chương trình hành động, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch bảo đảm phát huy lợi sử dụng có hiệu nguồn lực đất nước Chỉ đạo tổ chức thực có hiệu đột phá chiến lược, trình cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm, năm chương trình quốc gia Xây dựng chế đưa vào nếp việc thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực Chiến lược Trong trình tổ chức thực Chiến lược, xuất vấn đề cần đổi mà chưa có chủ trương, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị định việc thực thí điểm Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội; xây dựng chế để phát huy vai trò nhân dân việc thực giám sát thực Chiến lược ... bày ngày 26 tháng 01 năm 20 21) Kính thưa Đồn Chủ tịch Đại hội, Thưa vị khách quý, Thưa đồng chí đại biểu Đại hội, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng kiện trị trọng đại Đảng ta, đất nước... TRIỂN, THEO ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA (Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng diễn bối cảnh... Trưởng Tiểu ban Văn kiện có nhiều viết, phát biểu quan trọng để đạo việc biên soạn văn kiện trình Đại hội XIII Đảng Có thể khẳng định, việc chuẩn bị dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII lần tiến hành