Tiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyền

Tiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyềnTiểu luận Truyền thông và Văn hóa đối ngoại: Ảnh hưởng của truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyền

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO Khoa Truyền thơng Văn hóa đối ngoại …….…… TIỂU LUẬN ĐỀ TÀI: Ảnh hưởng truyền thông tới việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Giảng viên hướng dẫn: Thầy PhạmThanh Tùng Cô Nguyễn Thuỳ Anh Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Minh Thư Lớp: TT47A2 MSSV: TT47A2-0579 Hà Nội, tháng 12/2020 MỤC LỤC I, PHẦN MỞ ĐẦU: 1.1, Tính cấp thiết vấn đề: Sau thắng lợi hào hùng Cách mạng Tháng Tám, ngày tháng năm 1945, Quảng trường Ba Đình lịch sử, Chủ tịch Hồ Chí Minh trang trọng đọc Tuyên ngôn Độc lập, khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa - nhà nước kiểu mới, nhà nước dân chủ nhân dân Đông Nam Á, đưa dân tộc ta tiến vào kỷ nguyên độc lập, tự Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin tiếp thu có chọn lọc giá trị tinh hoa nhân loại nhà nước pháp quyền nhằm xây dựng, hoàn thiện Nhà nước Chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân nhân dân khẳng định Hiến pháp năm 1946, tiếp đến Hiến pháp năm 1959, 1980, 1992 Hiến pháp năm 2013 Mỗi hiến pháp dấu mốc quan trọng q trình xây dựng, củng cố hồn thiện Nhà nước ta Trải qua thời kỳ cách mạng, lãnh đạo Đảng ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại, ủng hộ, giúp đỡ nhân dân, Nhà nước ta không ngừng lớn mạnh, trưởng thành mặt, làm tròn sứ mệnh vẻ vang nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế với nhiều thời cơ, thuận lợi khó khăn, thách thức đan xen Trong bối cảnh đó, yêu cầu, nhiệm vụ tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân đặt cấp bách Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng nhấn mạnh: “Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị Xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa phải tiến hành đồng lập pháp, hành pháp, tư pháp tiến hành đồng với đổi hệ thống trị theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; gắn với đổi kinh tế, văn hóa, xã hội.” Trong bối cảnh bất ổn gia tăng nhiều nơi giới, ổn định trị, xã hội Việt Nam lợi quan trọng để phát triển Nhờ quán quan điểm: “Ổn định phát triển gắn liền với trình vận động, tiến lên, ổn định để phát triển có phát triển ổn định được” mà mơi trường trị, xã hội ổn định, an ninh, an toàn giữ vững, nội lực đất nước khơi dậy phát huy, ngoại lực tiếp nhận sử dụng hiệu quả, nên sau 30 năm đổi mới, đất nước đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư, du khách, điểm hẹn khát vọng hịa bình giới Ổn định trị, xã hội dựa vào nhân tố bên bên ngồi Trong đó, nhân tố cốt lõi n dân, đoàn kết đồng thuận, niềm tin xã hội Trong trình dựng nước, giữ nước, bậc minh quân coi yên dân “kế sâu rễ bền gốc”, “gốc có vững n”, nước vững bền Thực tiễn phong phú cách mạng Việt Nam từ có Đảng cho thấy, “dân gốc” tư tưởng dẫn dắt, chi phối đường lối, chủ trương, sách, hoạt động Đảng Nhà nước; học kinh nghiệm lớn lãnh đạo Đảng Không ngừng chăm lo, nâng cao đời sống nhân dân, vun đắp cho mối quan hệ máu thịt Đảng dân, củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng tảng cho ổn định trị, xã hội nước ta thời gian qua Tuy vậy, việc yên dân hay lòng dân, niềm tin, đồng thuận xã hội lại bị thử thách, biến động khơng ngừng dịng chảy sự, thời va đập lịch sử Năm này, năm sau khác với nhiều yếu tố, tầng nấc đan xen tác động Trong đó, báo chí, truyền thơng nói chung có vai trị quan trọng Cũng quốc gia khác toàn cầu, Việt Nam khai thác phát huy đặc tính ưu việt truyền thơng, đồng thời, phải đối mặt với tác động tiêu cực khó kiểm sốt từ dạng thức truyền thơng ĐCSVN: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự Thật, Hà Nội Vì tiểu luận này, sâu vào khái niệm nhà nước pháp quyền, truyền thông phân tích mối quan hệ chúng Bên cạnh đó, tơi cung cấp nhìn chi tiết ảnh hưởng truyền thông tới xây dựng Nhà nước pháp quyền mặt tích cực tiêu cực Từ đó, đề giải pháp nhằm nâng cao vai trò truyền thông xây dựng Nhà nước pháp quyền 1.2, Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Ảnh hưởng truyền thông việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân II, NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN: Để hiểu rõ ảnh hưởng truyền thông việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Trước hết, phải hiểu rõ định nghĩa Nhà nước pháp quyền truyền thơng để có nhìn khái quát vấn đề ảnh hưởng chúng 2.1, Khái niệm nhà nước pháp quyền: Nhà nước pháp quyền nghiên cứu từ lâu nay, chưa có khái niệm chung Nhà nước pháp quyền Các nhà nghiên cứu tùy theo góc độ nghiên cứu, nội dung, mục đích nghiên cứu khác mà đưa khái niệm riêng Có người đưa khái niệm Nhà nước pháp quyền sở lí luận, có người nhìn nhận khái niệm Nhà nước pháp quyền từ thực tiễn, có người tiếp cận khái niệm Nhà nước pháp quyền góc độ cụ thể, có người lại đưa khái niệm sở liệt kê dấu hiệu đặc trưng nó, có người lại tiếp cận khái niệm Nhà nước pháp quyền cách phân tích mối quan hệ khái niệm Nhà nước pháp quyền với khái niệm khác gần gũi như: quan hệ pháp quyền với dân chủ, pháp quyền với vấn đề phân lập ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, pháp quyền với cấu kinh tế, pháp quyền với đạo đức Mặc dù khái niệm có khác thơng qua khái niệm phần hiểu Nhà nước pháp quyền Luật sư Kiều Anh Vũ tổng hợp, https://kieuanhvu.wordpress.com/2014/07/22/khai-niem-nha-nuoc-phap-quyen/, truy cập 4/12/2020 Khái niệm nhà nước pháp quyền hiểu theo cấp độ: - - - Cấp độ thấp nhất, tối thiểu: Nhà nước pháp quyền (tác giả gọi Nhà nước luật pháp) Nhà nước cầm quyền phải đặt pháp luật Cấp độ thứ hai, cao hơn: Nhà nước pháp quyền Nhà nước phải đặt luật pháp khơng làm luật, nguyên tắc pháp lý trái với nguyên tắc tổng quát cao mà Hiến pháp công nhận tinh túy Cấp độ thứ ba: Nhà nước pháp quyền Nhà nước mà người dân đảm bảo quyền tự cách hữu hiệu.1 Dưới số khái niệm nhà nước pháp quyền tham khảo: - Nhà nước pháp quyền hình thức trị – pháp lý hợp lý để quản lý, xây dựng xã hội văn minh, công dân chủ.2 - Nhà nước pháp quyền Nhà nước tuân theo pháp luật, xem pháp luật có vị trí chi phối hành vi quan công quyền công dân.3 - Nhà nước pháp quyền hình thức tổ chức Nhà nước đặc biệt mà có ngự trị cao pháp luật, với nội dung thực quyền lực nhân dân.4 - Nhà nước pháp quyền tượng trị – pháp lý phức tạp, hiểu nhìn nhận nhiều góc độ khác nhau, song hiểu Nhà nước pháp quyền Cao Huy Thuần, Nhà nước pháp quyền, http://www.tiasang.com.vn/new? id=2320, truy cập 4/12/2020 Trần Hậu Thành - Trần Thế Thuấn, 2007, Hỏi đáp Nhà nước Pháp luật, phần 1, NXB Chính trị, trang 42 Dẫn theo Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Nhà nước pháp luật, Lí luận chung Nhà nước pháp luật, tập I, NXB Lí luận trị, trang 107 Bộ giáo dục đào tạo, giáo trình triết học dùng cho học viên cao học nghiên cứu sinh không thuộc chuyên ngành triết học,NXB Lí luận trị, trang 497 theo cách đơn giản, Nhà nước quản lí kinh tế xã hội pháp luật Nhà nước họat động tuân theo pháp luật Nhà nước pháp quyền Nhà nước phục tùng pháp luật mà chủ thể phục tùng pháp luật trước hết quan Nhà nước công chức Nhà nước.1 - Khái niệm Nhà nước pháp quyền đề cập đến phương thức , xây dựng vận hành máy Nhà nước nói chung thơng qua hệ thống pháp luật Hiên pháp, luật văn pháp quy khác Nói cách khác, Nhà nước pháp quyền Nhà nước xem xét góc độ pháp luật, tính tối cao pháp luật tơn trọng, tư tưởng hành vi trị, tơn giáo, tổ chức cá nhân giới hạn khuôn khổ pháp luật chịu điều chỉnh pháp luật.2 Qua khái niệm trên, thấy dù có nhiều quan điểm khác Nhà nước pháp quyền khái niệm vần có giống nội hàm Về bản, Nhà nước pháp quyền Nhà nước đề cao pháp luật, địi hỏi Nhà nước phải đặt pháp luật Nhà nước địi hỏi đảm bảo quyền, lợi ích cơng dân Nói chung phải đảm bảo dân chủ Từ đó, ta khẳng định địa vị tối cao pháp luật dân chủ hai thuộc tính bản, chất Nhà nước pháp quyền Mà khái niệm hình thức tư phản ánh thuộc tính chất vật, tượng Vì vậy, dựa vào hai thuộc tính Nhà nước pháp quyền mà tác giả nêu trên, có khái niệm Nhà nước pháp quyền ngắn gọn sau : “Nhà nước pháp quyền Nhà nước thượng tôn pháp luật bảo đảm dân chủ” Trong khái niệm này, để hiểu rõ nội hàm cần hiểu rõ hai cụm từ “thượng tôn pháp luật” “dân chủ” “Thượng tôn pháp luật” tức pháp luật phải đặt vị trí tối cao, lên hết, điều chỉnh tất hành vi xử cá nhân, tổ Trần Thị Cúc-Nguyễn Thị Phượng, 2007, Câu hỏi hướng dẫn trả lời mơn Lí luận chung Nhà nước pháp luật, NXB Tư Pháp, trang 113,114 Nguyễn Văn Hiện, Một số vấn đề Nhà nước pháp quyền nước ta chức.Trong hệ thống pháp luật Hiến pháp đạo luật có hiệu lực pháp lí cao mà văn pháp luật khác không phép trái với nội dung tinh thần Và Nhà nước, làm pháp luật phải pháp luật Sở dĩ pháp luật Nhà nước suy cho pháp luật nhân dân, Nhà nước đại diện cho ý chí quyền lợi nhân dân mà sọan pháp luật Để quản lí tốt mặt xã hội pháp luật phải thực nghiêm minh, không kể Nếu Nhà nước khơng tn thủ pháp luật chắn nhân dân lịng tin vào chế độ đến xóa bỏ Nhà nước Nhân dân có quyền xóa bỏ Nhà nước Nhà nước khơng cịn đại diện cho ý chung tồn dân Nhà nước pháp quyền nhân dân người chủ thật quyền lực Nhà nước Điều liên quan mật thiết đến nhân tố thứ hai nội hàm khái niệm nhà nước pháp quyền nói Đó “đảm bảo dân chủ” Dân chủ hiểu đơn giản “nhân dân chủ”, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân “Đảm bảo dân chủ” tức nhà nước phải đảm bảo quyền công dân, “quyền tự nhiên”, quyền tạo hóa ban cho họ, chẳng hạn quyền bình đẳng, quyền sống, quyền tự do, quyền mưu cầu hạnh phúc, Nhà nước phải bảo đảm nhân dân chủ, quyền lực Nhà nước thuôc nhân dân Để đảm bảo dân chủ Nhà nước phải có cách thức, phương thức hợp lí cách thức tổ chức quyền lực, hoạt động máy Nhà nước, đảm bảo pháp luật phải dân chủ, cơng Ví dụ : Khoản Điều Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam quy định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân.’’ – Nhà nước ta mang chất giai cấp công nhân, tính nhân dân rộng rãi tính dân tộc sâu sắc vì: + Nhà nước ta lấy liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức làm tảng, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam + Do nhân dân lập nên thơng qua tổng tuyển cử tồn dân, kiểm soát nhân dân, quyền lực nhà nước có nhân dân ủy quyền + Trong tổ chức hoạt động nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ; có thống hữu chức giai cấp chức xã hội + Mọi chủ trương, sách nhà ước thể ý chí, lợi ích nguyện vọng nhân dân 2.2, Khái niệm truyền thông: Truyền thông tượng xã hội phổ biến, đời, phát triển với phát triển xã hội loài người, tác động liên quan đến người xã hội Do đó, tượng có nhiều quan niệm định nghĩa khác nhau, tuỳ theo góc nhìn truyền thơng Một số nhà lý luận truyền thơng cho truyền thơng trình trao đổi tư ý tưởng thông qua ngôn ngữ Một số ý kiến khác cho truyền thơng q trình liên tục, qua hiểu người khác làm cho người khác hiểu Đó q trình ln thay đổi, biến chuyển ứng phó với tình Theo quan niệm Dean C Barnlund - nhà nghiên cứu truyền thông người Anh cho truyền thơng q trình liên tục nhằm làm giảm độ khơng rõ ràng để có hành vi hiệu Frank Dance - Giáo sư truyền thông học người Mỹ lại quan niệm truyền thông trình làm cho trước độc quyền vài người trở thành chung hai nhiều người Theo quan niệm này, trình truyền thơng làm gia tăng tính độc quyền, phá vỡ tính độc quyền Ngồi ra, dẫn hàng trăm định nghĩa, quan niệm khác truyền thơng Mỗi định nghĩa, quan niệm có khía cạnh hợp lý riêng Tuy nhiên, định nghĩa, quan niệm khác có điểm chung, với nét tương đồng bản; người có bình luận riêng quan niệm Truyền thơng có gốc từ tiếng Latinh “Communicare”, nghĩa truyền tải, giao tiếp Truyền thông thường hiểu việc truyền đạt thông tin, suy nghĩ, ý kiến, tri thức từ nhiều người sang người khác thơng qua ngơn ngữ lời nói, hình vẽ, chữ viết hành động giao tiếp Như vậy, truyền thơng hiểu q trình trao đổi, chia sẻ thơng tin, suy nghĩ cộng đồng người với nhau, cá nhân với nhằm phát triển hiểu biết, kiến thức, kinh nghiệm đời sống hàng ngày, hoạt động nhằm mục đích thay đổi ý thức, nhận thức cá nhân, cộng đồng, tổ chức đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội III, VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG TRONG VIỆC XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN: 3.1, Vai trị tích cực: Trong bối cảnh nay, cách mạng công nghiệp lần thứ tư kéo theo phát triển hệ thống truyền thông làm thay đổi mạnh mẽ quyền giám sát công dân từ khả giám sát, tốc độ giám sát, phạm vi giám sát khả kiểm tra việc xử lý kết giám sát, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động kiểm soát quyền lực Nhà nước Điều cho thấy truyền thơng khẳng định vai trị vị với tư cách cơng cụ hỗ trợ người dân thực quyền giám sát kiểm soát quyền lực Nhà nước Tuy nhiên, phương tiện truyền thơng có vai trị đến đâu hoạt động kiểm soát quyền lực Nhà nước tùy thuộc vào vị trí thiết chế chế pháp lý nhân dân kiểm soát quyền lực Nhà nước Với chế tự do, dân chủ Việt Nam nay, việc sử dụng truyền thông vào trình giám sát, kiểm sốt quyền lực Nhà nước cơng dân xem hướng đắn tất yếu công dân Nhà nước để hoạt động kiểm soát phổ biến hơn, đạt hiệu cao Từ khởi xướng công đổi đất nước năm 1986, Đảng ta xác định truyền thơng có vai trị quan trọng việc góp phần làm mạnh hóa đời sống xã hội nói chung 10 kiểm sốt quyền lực nhà nước nói riêng Kiểm sốt quyền lực nhà nước Việt Nam trợ lực hệ thống truyền thông đồ sộ, bao gồm: 859 tờ báo, tạp chí in, có 199 báo, 660 tạp chí; 135 báo, tạp chí điện tử; 67 đài phát thanh, truyền hình Trung ương địa phương, có đài quốc gia Đài Truyền hình Việt Nam Đài Tiếng nói Việt Nam, đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC 64 đài phát thanh, truyền hình địa phương Tồn hệ thống truyền thông quan tổ chức đảng, nhà nước, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp đặt lãnh đạo Đảng, chịu quản lý chặt chẽ Ban Tuyên giáo Trung ương Bộ Thông tin - Truyền thông Trong thời gian qua, hệ thống truyền thông thông tin tuyên truyền kịp thời, trung thực, tồn diện đời sống trị, quan ngơn luận Đảng Nhà nước Báo chí đưa chủ trương Đảng, Nhà nước tới gần với nhân dân, tham gia giám sát, phản biện, theo dõi trình xử lý vụ việc; phát hạn chế, bất cập thể chế pháp luật, chế sách; phát hiện, đấu tranh với hành vi vi phạm pháp luật tượng tham nhũng, lãng phí, tiêu cực Đặc biệt ,truyền thơng nêu bật, khẳng định tâm trị Đảng Nhà nước "khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ, khơng có đặc quyền, người ai" việc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Hơn 70% số vụ tham nhũng chủ yếu nhân dân quan báo đài phát hiện, thi “Báo chí với cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí” năm 2019 có tới 1.046 tác phẩm dự thi, có 1.002 tác phẩm thể loại: báo in, báo điện tử, phát thanh, truyền hình 100 quan báo chí Trung ương địa phương Nhiều phóng truyền hình, phát thanh, chun luận, phóng báo in, báo điện tử cơng phu từ 3-5 kỳ, tập trung vào phản ánh vụ án tham nhũng; công tác cải cách máy hành chính; phịng chống tham nhũng, lãng phí Điển hình như: Báo Nhân Dân, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam, Thơng xã Việt Nam, Lao động, Thanh niên, Tuổi trẻ, Công an nhân dân, Tiền phong, Pháp 11 luật TP Hồ Chí Minh Những phương tiện truyền thơng kể đóng vai trị tích cực việc xây dựng nhà nước pháp quyền: - Thứ nhất, truyền thông cung cấp thông tin hoạt động quan nhà nước, biện pháp để công khai, minh bạch hoạt động quyền lực nhà nước trước nhân dân Để kiểm soát quyền lực, người dân cần nắm thông tin hoạt động Nhà nước, biết Nhà nước làm gì, làm người dân đánh giá hành vi chủ thể thực thi quyền lực Nhà nước Truyền thông cầu nối quyền, Đảng lãnh đạo, tổ chức trị - xã hội với với công dân, qua hình thành “tam giác thơng tin”, đó, truyền thơng vừa cung cấp tiếp nhận thơng tin, vừa thiết lập mối liên hệ chủ thể Nội dung thông tin mà truyền thông cung cấp đa dạng phong phú, phần lớn đáp ứng nhu cầu thông tin công chúng, thông tin bao gồm: hoạt động diễn ngày Chính phủ; chủ trương, đường lối, sách, quy định pháp luật Nhà nước, kiện trị đất nước Bên cạnh đó, truyền thơng cịn cơng khai hoạt động bị “che giấu” Rất nhiều thông tin hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt, làm thất thoát tài sản Nhà nước, hành vi tham ô báo chí, truyền thơng đề cập sau Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Thanh tra Chính phủ đạo quan chức năng, địa phương phải vào xác minh, điều tra, xử lý nghiêm như: vụ “Sai phạm lớn Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam: Đốt tiền vào công ty sân sau” Báo Thanh niên, số 307 ngày 03/11/2017; loạt bài: “Kết tra đất đai huyện Sóc Sơn” (Báo Kinh tế Đơ thị) Cho tới đại án kinh tế xảy Ngân hàng Xây dựng (VNCB), Ngân hàng Đại dương (OceanBank), Ngân hàng Công Thương (VietinBank), Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn (Agribank) Truyền thơng đóng vai trò lớn chủ trương Đảng 35 tác phẩm đoạt giải báo chí chống tham nhũng, lãng phí 12 - kiểm sốt quyền lực công tác cán đưa tin vụ bổ nhiệm cán “thần tốc”: Lê Phước Hoài Bảo, Trần Vũ Quỳnh Anh, Vũ Minh Hoàng, Huỳnh Thanh Phong, … Việc đưa tin kịp thời vụ việc, vụ án nghiêm trọng, phức tạp mà dư luận xã hội quan tâm giúp người dân có thơng tin kịp thời, tránh hiểu lầm, bưng bít việc, tạo niềm tin cho người dân vào công lý, vào lãnh đạo sáng suốt Đảng Thực tế cho thấy, với đặc tính có khả xâm nhập vào lĩnh vực đời sống xã hội, hoạt động điều tra nghiêm túc truyền thông làm cho thơng tin cần thiết, có ý nghĩa quốc gia có tầm quan trọng đặc biệt người dân bị che giấu trở nên công khai, minh bạch, nhiều vụ tiêu cực lớn, dù thủ đoạn, hành vi tham nhũng có tinh vi, phức tạp, nhân dân báo chí lật tẩy Thứ hai, hình thành dư luận xã hội Các lý thuyết truyền thơng vai trị truyền thơng hình thành dư luận xã hội K.Marx nhận định “Sản phẩm truyền thông dư luận xã hội”1 Vai trị kiểm sốt truyền thông chủ yếu dựa sức mạnh dư luận xã hội mà đại diện Từ dư luận xã hội dẫn đến hành vi xã hội rộng lớn, tạo khuôn khổ bắt buộc việc nhận thức giải vấn đề trị, từ tạo sức mạnh vơ hình đặt giới hạn với phủ làm Đối với người dân, dư luận xã hội cách thức để người dân tham gia lãnh đạo, quản lý xã hội, giám sát kiểm soát việc thực quyền lực Nhà nước Nhờ thông qua việc định hướng tư tưởng, dư luận xã hội mà công chúng có nhìn khách quan hơn, tồn diện hoạt động Nhà nước, hành vi chủ thể có thẩm quyền, để từ có phản hồi ngược lại với Nhà nước Nhìn chung, luồng dư luận thường theo ba xu hướng “ủng hộ”, “phản đối” “khơng rõ” “thích”, “khơng thích” “khơng trả lời” sách, Mai Quỳnh Nam, Truyền thông đại chúng dư luận xã hội, Tạp chí Xã hội học số 1, 1996 13 - định quan Nhà nước hành vi chủ thể có thẩm quyền việc thực thi quyền lực nhà nước Thứ ba, truyền thơng đóng vai trò quan trọng giám sát phản biện xã hội Giám sát phản biện xã hội xem chức quan trọng hàng đầu truyền thơng, báo chí Giám sát xã hội báo chí – truyền thơng giám sát chủ yếu tai mắt nhân dân, giám sát dư luận xã hội, q trình giám sát nơi, lúc Được ví người hoa tiêu tàu, thay mặt nhân dân, truyền thông tiến hành theo dõi, phát hiện, phản ánh trung thực cảnh báo sai lầm sách, hành vi vượt giới hạn quan công quyền, công chức, viên chức quan hành nhà nước, từ góp phần điều chỉnh hồn thiện dần hoạt động hệ thống trị, thực chức “tịa án cơng luận”, nhằm hạn chế, kiểm soát việc lạm dụng quyền lực Chính thế, chức giám sát phản biện xã hội truyền thông nước phương Tây đề cao với đầy đủ hành lang pháp lý Ở Việt Nam, chức ghi nhận đầy đủ văn kiện Đảng, văn quy phạm pháp luật liên quan Tại Đại hội lần thứ XI, Đảng Cộng sản Việt Nam thức ghi nhận, yêu cầu báo chí cách mạng Việt Nam đảm nhận vai trò, nhiệm vụ phản biện xã hội Nghị Đại hội nêu rõ: “Chú trọng nâng cao tính tư tưởng, phát huy mạnh mẽ chức thông tin, giáo dục, tổ chức phản biện xã hội phương tiện thơng tin đại chúng lợi ích nhân dân đất nước ”.1 Bên cạnh vai trị trên, truyền thơng cịn tham gia vào hoạt động Đảng Nhà nước: Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI NXB Chính trị quốc gia - Sự thật H 2011, tr 225 14 - Truyền thông với hoạt động lập pháp 1: Lập pháp hoạt động quan trọng Quốc hội Hoạt động quy trình làm luật; đó, gồm bước soạn thảo, thẩm tra, thông qua công bố luật Đáng ý, giai đoạn có dấu ấn truyền thơng Việc soạn thảo dự thảo luật bước quy trình xây dựng luật có ý nghĩa quan trọng Đây giai đoạn xác định tính chất, nội dung, đối tượng phạm vi điều chỉnh dự án luật Khi bàn bạc dự thảo Hiến pháp năm 2013, lực thù địch sử dụng luận điệu sai trái để phủ nhận vai trò Đảng, nhằm gây hoang mang dư luận Nhưng, với chức định hướng dư luận xã hội, truyền thông tạo dựng đồng thuận cao nhận thức nhân dân giá trị, vai trò Điều Hiến pháp vận mệnh đất nước nhân dân Việc tham gia truyền thông từ giai đoạn đầu soạn thảo chương trình luật có ý nghĩa quan trọng quản lý xã hội nói chung với hoạt động lập pháp Quốc hội nói riêng Truyền thơng tác động vào ý thức xã hội để xác lập củng cố hệ thống tư tưởng trị thống nhất, qua đó, liên kết thành viên rời rạc thành khối đoàn kết Cách thức để định hướng dư luận xã hội vấn đề văn pháp luật cần thơng qua phân tích, diễn giải chun gia Truyền thông cần khai thác thông tin đa chiều để bảo đảm tính trung thực, khách quan đắn thơng tin Bởi mục đích cuối truyền thơng nhằm hình thành sửa đổi luật cách hợp lý phù hợp Nhờ đó, luật dễ dàng chấp nhận vào sống nhân dân Giáo dục, tuyên truyền cho nhân dân quy trình xây dựng luật có ý nghĩa quan trọng, vừa để nhân dân tham gia đóng góp ý kiến vào giai đoạn xây dựng luật; đồng thời, giúp nhân dân có nhận thức đắn có tình cảm với văn pháp luật ban hành Việc đưa ý kiến Vũ Tuấn Hà, Truyền thông đại chúng hoạt động Quốc hội, http://nguoilambao.vn/truyen-thong-dai-chung-doi-voi-hoat-dong-cua-quoc-hoin6180.html, truy cập ngày 10/12/2020 15 nhà soạn thảo dự thảo đến nhân dân huy động cá nhân, nhóm người tham gia tìm hiểu quy trình thảo luận, khơng giúp người dân hiểu biết quy trình, thủ tục xây dựng văn pháp luật, mà cách để nhân dân thể ý kiến cá nhân vào quy trình Truyền thơng khơng giúp nhân dân có ý thức pháp luật tốt mà khiến mối quan hệ đại biểu Quốc hội với cử tri có tiếng nói chung hành động lập pháp - Truyền thông với hoạt động giám sát Quốc hội 1: Thơng tin truyền thơng có vai trị quan trọng hoạt động giám sát Quốc hội, thông tin từ truyền thông sở giúp Quốc hội xác định vấn đề cộm từ thực tế cần kiểm tra, giám sát, từ đó, lập kế hoạch, chương trình hành động định phân công nhiệm vụ, đồng thời giúp Đại biểu Quốc hội tự tin hơn, chủ động “bấm nút” nghị trường 3.2, Vai trị tiêu cực: Truyền thơng đại coi trọng tính tương tác hai chiều chủ thể truyền thông đối tượng công chúng họ Đó đặc trưng bật kỷ nguyên công nghệ số mạng xã hội, nơi mà phương thức tuyên truyền chiều dần trở nên tác dụng Đây xu buộc quan quản lý nhà nước, quan chức cao cấp thay đổi cách nhìn truyền thơng, bắt đầu sử dụng mạng xã hội kênh thông tin quan trọng Cùng với phát triển mạng xã hội công nghệ viễn thông di động, phương thức chuyển tải thông tin tiếp nhận thông tin hoàn toàn thay đổi Giờ đây, cá nhân tham gia vào giới truyền thơng, vừa công chúng truyền thông đồng thời chủ thể truyền thơng Trước đây, với phương thức truyền thông cũ, tổ chức, doanh nghiệp, quan quản lý áp đặt thông tin lên cơng chúng, việc tiếp nhận phản hồi địi hỏi thời gian định Ngày nay, việc gửi thông tin, nhận thông tin phản hồi Vũ Tuấn Hà, Truyền thông đại chúng hoạt động Quốc hội,http://nguoilambao.vn/truyen-thong-dai-chung-doi-voi-hoat-dong-cua-quochoi-n6180.html, truy cập ngày 10/12/2020 16 gần diễn đồng thời, lập tức, nhờ ưu việt công nghệ thông tin tốc độ viễn thơng di động Điều có nghĩa là, khơng kịp thời lắng nghe, đón nhận phản hồi, tác động tiêu cực không tránh khỏi Đối với quan quản lý, ý kiến, yêu cầu, kiến nghị người dân, khơng kịp xử lý, có nguy chuyển biến thành xúc xã hội tầm kiểm sốt Thêm vào đó, bên cạnh mặt tích cực, việc sử dụng truyền thơng kiểm sốt quyền lực nhà nước tồn mặt hạn chế : - Quyền lực báo chí, truyền thơng vơ hình, bất thành văn, lại có sức mạnh lớn nên khơng khỏi có nhà báo lạm dụng quyền lực này, lĩnh vực trị Nhiều vụ việc phản biện báo chí, truyền thơng đưa tin chưa thật, số tờ báo xa việc “đào bới” thông tin, đăng tải tin tức chưa kiểm chứng Các thơng tin sai lệch bóp méo thật đời sống trị, hay trị gia gây tổn thất lợi ích cá nhân, tổn hại khơn lường xã hội, hiệu hoạt động kiểm soát quyền lực nhà nước Nghiêm trọng hơn, phát triển nở rộ thịnh hành truyền thơng nói chung mạng xã hội nói riêng Facebook, Twitter, Instagram, Youtube,… vơ hình chung trở thành cơng cụ đắc lực giúp cá nhân, lực thù địch, chống phá tự đưa lên mạng thông tin khơng kiểm sốt, tin xấu, tin độc hại, bơi nhọ, bịa đặt, núp bóng phản biện xã hội Điều gây khơng phiền tối cho nhà quản lý, gây hoang mang dư luận, làm nảy sinh nguy an ninh, trị, xã hội có việc giám sát, xây dựng Nhà nước Chúng cơng trực diện vào vai trị lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước hệ thống pháp luật Việt Nam nhằm tác động tiêu cực tới nhận thức, quan điểm, tư tưởng, gây tâm lý hoang mang, hoài nghi, làm suy giảm lòng tin cán bộ, đảng viên nhân dân vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước xã hội 17 - Trong truyền thơng xã hội, tính ẩn danh, lạc danh nguồn phát tin khiến người tham gia tùy tiện phát ngôn so với mặt đối mặt Khi ẩn danh, người phát ngôn mạng xã hội khiến họ cảm tưởng chịu trách nhiệm hành vi hay phát ngôn Do tính khó kiểm sốt thơng tin tính lạc danh, ẩn danh người tham gia mạng xã hội mà truyền thông xã hội dễ trở thành phương tiện để lực xấu, thù địch, chống phá Đảng Nhà nước ta sử dụng gây rối loạn thông tin, trật tự xã hội an ninh quốc gia Chúng phát tán thông tin xấu, không thật mạng xã hội nhằm lôi kéo, kích động cộng đồng mạng tham gia hoạt động hội họp, biểu tình khơng phù hợp với quy định pháp luật, thực âm mưu “diễn biến hịa bình”, lừa bịp, mỵ dân, gieo rắc tư tưởng không lành mạnh, gây niềm tin người dân vào Đảng Nhà nước Trong đó, phần lớn người tham gia mạng xã hội niên, chưa có nhiều trải nghiệm, chưa đủ lĩnh để “tỉnh táo” sàng lọc thông tin nên dạng thông tin độc hại với tốc độ phát tán, lan truyền nhanh, dễ tạo hiệu ứng xã hội theo chiều rộng làm “méo mó” nhận thức, tác động tiêu cực đến hành vi niên không gian mạng ngồi đời thực Ví dụ: Chiều 7/9/2020, Bộ Thông tin Truyền thông cho biết: Vừa qua, quan chức Bộ Thông tin Truyền thông, Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Công an, Hội Nhà báo Việt Nam tăng cường phối hợp công tác đạo, định hướng, rà soát, kiểm tra, xử lý nghiêm minh vi phạm lĩnh vực báo chí Cơ quan chức Bộ Thơng tin Truyền thông ban hành bốn định xử phạt vi phạm hành hành vi thơng tin sai thật bốn quan báo chí Cụ thể, Cục Báo chí (Bộ Thơng tin Truyền thơng) ban hành bốn định xử phạt: - Báo điện tử Dân Việt thông tin sai thật viết "Khởi tố, bắt tạm giam ông Tất Thành Cang, cựu Phó Bí thư TP Hồ Chí Minh" (do lỗi kỹ thuật trình chuyển đổi hệ thống quản lý tin xuất bản tin chờ), bị phạt tiền ba triệu đồng 18 - - - Báo điện tử Tổ quốc thông tin sai thật viết Hội thảo khoa học "Chủ tịch Hồ Chí Minh - Người sáng lập Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa", bị phạt tiền 12 triệu đồng Báo điện tử Tin nhanh Việt Nam - VNExpress thông tin sai thật viết Lễ kỷ niệm 90 năm Ngày truyền thống ngành Tuyên giáo Ðảng, bị phạt tiền 12 triệu đồng Báo Thanh niên thông tin sai thật loạt viết đăng tháng 5-2020 số dự án đầu tư xây dựng theo hình thức BT TP Hải Phịng, bị phạt tiền 45 triệu đồng Những thông tin sai trên, dù bị xử phạt Nhưng nguồn tin sai tuồn ngồi nhiều ảnh hưởng tới Nhà nước làm sai lệch nhận thức người dân IV, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG TRONG VIỆC XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN: Mục tiêu mà Nhà nước muốn hướng tới xây dựng xã hội pháp quyền, nơi pháp luật đặt vào vị trí thượng tơn người hành xử không trái với quy định pháp luật Có thể thấy rằng, truyền thơng đóng vai trị quan trọng việc xây dựng Nhà nước Pháp quyền Nó dao hai lưỡi, để giảm thiểu mặt hại mà truyền thông đem tới, đưa giải pháp sau: - Nâng cao tính tự giác người Ai muốn sống xã hội pháp quyền, muốn thay đổi chưa hay Dù việc truyền thông tuyên truyền phổ biến pháp luật có mạnh đến đâu, chế tài có nặng tới mức mà ý thức tự giác người khơng tốt khơng có kết Vậy trước hết cần nâng cao nhận thức tự giác người Đó khơng phải việc hoàn thành sớm chiều Nhà nước truyền thông tác động đến tự giác người Vì thế, điều phụ thuộc vào nhìn nhận thay đổi, lựa chọn hành vi với pháp luật cá nhân tạo thay đổi, tác động đến phần lại nhằm hướng tới xã hội pháp quyền Thêm vào đó, để chủ động ngăn chặn, đẩy lùi thông tin xấu độc Internet mạng xã hội, đòi hỏi 19 - - - trước hết người dân tham gia mạng xã hội, nhận biết tính hai mặt Internet mạng xã hội; nhận diện thủ đoạn, nội dung thơng tin xấu độc, tính chất nguy hại cá nhân xã hội; đồng thời quan, ban ngành, đơn vị, địa phương cần tiếp tục chủ động, kịp thời cung cấp thơng tin cách đầy đủ, tồn diện cho người dân Qua đó, trang bị kiến thức cần thiết để người tự sàng lọc, tiếp nhận thơng tin hữu ích, thống, đồng thời “miễn dịch” với thông tin xấu độc làm nhiễu loạn môi trường xã hội Nâng cao hiểu biết pháp luật người đặc biệt người làm truyền thơng - người đóng vai trị quan trọng việc lan truyền thông tin sức ảnh hưởng Họ cần hiểu rõ luật pháp để không đưa thông tin sai trái, ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng nhà nước pháp quyền Việc tuyên truyền pháp luật cần phải nhắm tới toàn người, bên cạnh cần đảm bảo chất lượng cho cơng tác tun truyền Tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, sách để quản lý mạng xã hội, phương tiện truyền thơng phi thống, phương tiện truyền thơng nước ngồi Internet hoạt động Việt Nam Kiên xử lý trang mạng xã hội truyền bá thông tin xấu độc, phản động, xâm hại đến nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.1 Tăng cường vai trò, trách nhiệm, lực cấp ủy đảng việc lãnh đạo, quản lý, phát triển hệ thống truyền thơng, nhằm phát huy tốt vai trị truyền thông thông tin, tuyên truyền, thực nhiệm vụ công tác tư tưởng, tạo thống Ðảng, đồng thuận xã hội; coi trọng việc cổ vũ, thúc đẩy nhân tố mới, điển hình tiên tiến, hạn chế tác động tiêu cực, bất lợi Tích cực, chủ động đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, tệ nạn xã hội; phản bác có hiệu Võ Văn Thưởng, Vai trò lãnh đạo Ðảng cơng tác báo chí truyền thơng tình hình mới, https://nhandan.com.vn/tin-tuc-su-kien/vai-tro-lanhdao-cua-ang-doi-voi-cong-tac-bao-chi-va-truyen-thong-trong-tinh-hinh-moi295779, Truy cập ngày 10/12/2020 20 thông tin, quan điểm sai trái, thù địch Không ngừng nâng cao chất lượng tư tưởng, văn hóa, tính chiến đấu, tính nhân văn, tính hấp dẫn, tăng cường sở vật chất, kỹ thuật, nguồn lực cần thiết cho hệ thống báo chí, truyền thơng V, Kết luận: Nhà nước pháp quyền hay chế độ pháp trị giới ngày vấn đề tiếp tục dân tộc quan tâm Những giá trị tư tưởng nhà nước pháp quyền đúc kết suốt tiến trình phát triển tư tưởng pháp lý nhân loại tiếp tục phát triển làm phong phú thêm xu hướng giao thoa văn hố Đơng - Tây ngày trở nên có giá trị, có tính phổ qt Tuy nhiên phổ qt khơng loại bỏ tính đặc thù văn hố dân tộc khơng thể nói đến chuẩn mực pháp lý thống hay mô hình nhà nước pháp quyền thống cho quốc gia, dân tộc Việt Nam xuất phát từ truyền thống văn hố pháp lý mình, với đặc điểm phát triển kinh tế xã hội, kết hợp với việc tiếp thu giá trị có tính phổ biến nỗ lực xây dựng không quan điểm có tính lý luận mà cịn phải xây dựng nhà nước pháp quyền thực tế - nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Bên cạnh đó, truyền thơng đóng góp phần to lớn việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Bài tiểu luận làm rõ ảnh hưởng tích cực tiêu cực truyền thông lên việc xây dựng Nhà nước pháp quyền Từ đề giải pháp giảm thiểu tính tiêu cực để giúp nâng cao vai trị truyền thông việc xây dựng Nhà nước pháp quyền VI, Các nguồn tài liệu tham khảo: Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI NXB Chính trị quốc gia - Sự thật Lưu Văn An, Vai trò truyền thơng đại chúng đời sống trị nước phương Tây, Tạp chí Thơng tin khoa học xã hội, số 9, 2008 21 GS.TS Lê Ngọc Hùng, Vận dụng lý thuyết truyền thông chế hình thành dư luận xã hội, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, 2019 Mai Quỳnh Nam, Truyền thơng đại chúng dư luận xã hội, Tạp chí Xã hội học số 1, 1996 ThS Hoàng Trọng Lê, Sức mạnh báo chí nhìn từ đại án tham nhũng kinh tế, Báo dân sinh, 2017 Sách GDCD 11, NXB Giáo dục Việt Nam ThS Nguyễn Quang Anh, Cơ chế nhân dân kiểm soát quyền lực nhà nước số nước giá trị tham khảo cho Việt Nam, Tạp chí Tổ chức nhà nước, 2015 GS.TS Nguyễn Minh Đoan, Cơ chế pháp lý kiểm soát quyền lực nhà nước quan nhà nước Việt Nam nay, NXB Chính trị quốc gia, 2016 Đỗ Đức Minh, Quan hệ truyền thông đại chúng với ngành tư pháp nước tư phát triển, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 10 Nguyễn Khắc Giang: “Ảnh hưởng truyền thông xã hội đến môi trường báo chí Việt Nam”, Tạp chí Khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa học Xã hội Nhân văn, Tập 31, Số (2015) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự Thật, Hà Nội Mai Quỳnh Nam, Truyền thông đại chúng dư luận xã hội, Tạp chí Xã hội học số 1, 1996 Bộ giáo dục đào tạo, giáo trình triết học dùng cho học viên cao học nghiên cứu sinh không thuộc chuyên ngành triết học,NXB Lí luận trị Trần Thị Cúc-Nguyễn Thị Phượng, 2007, Câu hỏi hướng dẫn trả lời mơn Lí luận chung Nhà nước pháp luật, NXB Tư Pháp Nguyễn Văn Hiện, Một số vấn đề Nhà nước pháp quyền nước ta 11 12 13 14 15 22 16 17 Trần Hậu Thành - Trần Thế Thuấn, 2007, Hỏi đáp Nhà nước Pháp luật, phần 1, NXB Chính trị Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Nhà nước pháp luật, Lí luận chung Nhà nước pháp luật, tập I, NXB Lí luận trị - HẾT - 23 ... Ảnh hưởng truyền thông việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân II, NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN: Để hiểu rõ ảnh hưởng truyền thông việc xây dựng Nhà nước. .. nhìn chi tiết ảnh hưởng truyền thông tới xây dựng Nhà nước pháp quyền mặt tích cực tiêu cực Từ đó, đề giải pháp nhằm nâng cao vai trị truyền thơng xây dựng Nhà nước pháp quyền 1.2, Đối tượng, phạm... ảnh hưởng tới Nhà nước làm sai lệch nhận thức người dân IV, GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRỊ CỦA TRUYỀN THƠNG TRONG VIỆC XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN: Mục tiêu mà Nhà nước muốn hướng tới xây dựng