MÔN KINH tế vĩ mô tìm HIỂU các NGUYÊN NHÂN và GIẢI PHÁP CHỐNG lạm PHÁT của VIỆT NAM 2007 2011

TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÔN ĐỨC THẮNG KHOA QUẢN TRỊ KINH DOANH BÁO CÁO MƠN KINH TẾ VĨ MƠ TÌM HIỂU CÁC NGUN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP CHỐNG LẠM PHÁT CỦA VIỆT NAM 2007-2011 Giảng viên hướng dẫn: Trần Mạnh Kiên Lớp Kinh tế vĩ mơ (Ca 1, Thứ 5) Nhóm: 24 Danh sách sinh viên thực hiện: Huỳnh Vân Anh - B21H0277 Tằng Gia Hân - B21H0198 Nguyễn Thùy Linh - 721H0057 Nguyễn Đặng Thảo Nguyên - 721H0085 Trần Tú Quyên - B21H0117 Trương Nhã Uyên - 721H0153 TPHCM, THÁNG 11 NĂM 2022 MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU PHẦN II: KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA LẠM PHÁT TỚI NỀN KINH TẾ Khái niệm Phân loại lạm phát Tác động lạm phát PHẦN 3: NGUYÊN NHÂN GÂY RA LẠM PHÁT 10 Lạm phát cầu kéo 10 Lạm phát cầu thay đổi 11 Lạm phát chi phí đẩy 11 Lạm phát cấu 11 Lạm phát xuất 12 Lạm phát nhập 12 Lạm phát tiền tệ 12 Lạm phát đẻ lạm phát 13 PHẦN 4: TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG TỪNG GIAI ĐOẠN .13 Giai đoạn 2007-2009 13 Giai đoạn 2009-20011 14 PHẦN 5: GIẢI PHÁP CHO TỪNG GIAI ĐOẠN (2007-2009 VÀ 2009-2011) 17 Giải pháp cho lạm phát giai đoạn 2007-2009 17 Giải pháp cho lạm phát giai đoạn 2009-2011 19 PHẦN 6: KẾT LUẬN 21 PHẦN I: MỞ ĐẦU Trước tìm hiểu đến nguyên nhân giải pháp chống lạm phát Việt Nam năm 2007-2011 cần xem tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn đó: *Tóm tắt sơ lược tình hình lạm phát Việt Nam năm 2007-2011: Theo báo cáo số liệu Tổng cục Thống kê (GSO), tốc độ tăng bình quân số CPI (chỉ số CPI cuối kỳ) giai đoạn 2007 mức 12,63%, đạt 18,13% tính đến cuối tháng 12/2011, cao nhiều so với mức tăng số CPI năm giai đoạn 20012010 (nếu loại bỏ năm 2008) mục tiêu Quốc hội đề cho năm 2011 (7%) Đâu nguyên nhân khiến số CPI tăng nhanh năm 2007-2011? PHẦN II: KHÁI NIỆM, PHÂN LOẠI VÀ TÁC ĐỘNG CỦA LẠM PHÁT TỚI NỀN KINH TẾ Khái niệm Lạm phát vấn đề nhạy cảm gây nhiều trở ngại cho kinh tế xã hội đương đại, nhiều tiêu đánh giá trình độ phát triển kinh tế quốc gia Xuất phạm trù vốn có kinh tế thị trường, tồn yêu cầu quy luật kinh tế hàng hóa bị vi phạm, đặc biệt quy luật lưu thông tiền tệ Hầu hết người cho họ biết lạm phát thật khó xác định cách xác Các nhà kinh tế học đưa nhiều quan điểm khác chưa có định nghĩa thống lạm phát: Trong tác phẩm “Tư bản” tiếng, C.Mác ngụ ý khẳng định lạm phát đôi với chủ nghĩa tư “Việc phát hành tiền giấy phải giới hạn số lượng vàng bạc thực lưu thông nhờ đại diện tiền giấy mình” Có nghĩa lượng tiền giấy nhà nước phát hành để đưa vào lưu thông vượt số lượng vàng thực chất mà đại diện giá trị tiền giấy giảm xuống gây tình trạng lạm phát J.Bondin M Friedman cho “lạm phát lúc nơi tượng lưu thông tiền tệ Lạm phát xuất xuất số lượng tiền lưu thông tăng lên nhanh so với sản xuất” luận thuyết “Lạm phát lưu thông tiền tệ” Đối với M Friedman lạm phát việc giá tăng nhanh kéo dài, đồng thời mối quan hệ nhân trực tiếp cung tiền lạm phát Khi tiền tệ phát triển, tác động đến kinh tế quốc dân nước lạm phát xảy vào lúc Ngoài ra, cịn có số quan điểm như: “Lạm phát phát hành tiền mặt mức cần thiết” - Karl-Marx “Lạm phát thừa ứ tiền giấy lưu thơng” - V.Lenine “Lạm phát tình trạng mức giá chung kinh tế tăng lên” - R.Dornbusch Fisher Nhìn chung, quan điểm nhà kinh tế học nêu có chung đặc trưng: Lượng tiền lưu thông vượt nhu cầu cần thiết giá Mức giá chung tăng Vậy, lạm phát hiểu tăng mức giá chung cách liên tục hàng hóa dịch vụ theo thời gian, đồng thời lạm phát định nghĩa giảm giá trị loại tiền tệ Khi so sánh với nước khác lạm phát giảm giá trị tiền tệ quốc gia so với tiền tệ quốc gia khác Hay nói cách khác, lạm phát suy giảm sức mua đồng tiền, điều có nghĩa đơn vị tiền mua hàng hóa dịch vụ so với trước Nguyên nhân lạm phát chủ yếu Cầu vượt mức suy giảm tổng cung/ sản lượng Phân loại lạm phát Trên thực tế, việc phân loại lạm phát thường thực dựa hai tiêu thức định lượng định tính a Về mặt định lượng: Dựa tỷ lệ phần trăm lạm phát tính năm hay theo biến động số giá cả, lạm phát chia làm loại: Lạm phát vừa phải: Là lạm phát số với tỷ lệ lạm phát 10% năm Bao gồm hai cấp độ bản: Thiểu phát: tỷ lệ lạm phát mức - % năm trở xuống Lạm phát thấp: mức lạm phát có tỷ lệ 3% đến 7% năm Đây mức lạm phát phổ thông mà kinh tế phải trải qua mà giá biến động tương đối, gây tác động tiêu cực đến kinh tế chí cịn giúp kinh tế có động lực phát triển Lạm phát vừa phải biểu qua đặc trưng: giá tăng chậm dự đốn trước; lãi suất tiền gửi khơng cao; khơng xuất tình trạng mua bán hay tích trữ số lượng lớn hàng hóa, Lạm phát vừa phải tạo tâm lý an tâm cho người lao động trông chờ vào thu nhập Lạm phát phi mã: Hay gọi lạm phát cao, xảy giá tăng nhanh với tỷ lệ hai ba số năm gây biến động lớn mặt kinh tế Khác với lạm phát vừa phải, loại lạm phát gây tác động tiêu cực đến kinh tế nhiều hậu khó khăn cho đời sống kinh tế, xã hội hay chí trị nước Trong thời kì này, đồng tiền bị giá nhanh, người dân tăng cường tích trữ hàng hoá, vàng bạc, bất động sản tài sản khác an toàn trước lạm phát tiền tệ, khơng cho vay tiền mức lãi suất bình thường Nếu trì thời gian dài gây biến dạng kinh tế nghiêm trọng tiêu diệt động lực phát triển kinh tế Siêu lạm phát: Siêu phạm phát xảy lạm phát tăng lên với tốc độ cao vượt xa lạm phát phi mã (ở mức số, từ 1000% trở lên), dẫn đến tăng mức cung tiền Lúc này, tốc độ lưu thông tiền tệ tăng cao, giá tăng nhanh khơng ổn định, tiền tệ giá nhanh chóng khiến yếu tố thị trường bị biến dạng khiến hoạt động kinh doanh lâm vào rối loạn, phá hủy kinh tế Trong thực tế, siêu lạm phát xảy Điều thường bắt nguồn từ cần thiết phải tài trợ cho thâm hụt ngân sách lớn Theo tiêu chuẩn kế toán quốc tế có tiêu chí để xác định siêu lạm phát: Người dân không muốn giữ tài sản dạng tiền Giá hàng hóa nước khơng cịn tính nội tệ mà ngoại tệ ổn định (hầu hết đồng đô la Mỹ) Các khoản tín dụng tính mức giá cho dù thời gian tín dụng ngắn Lãi suất tiền công giá gắn với số giá tỷ lệ lạm hát cộng dồn năm lên tới 100% b Về mặt định tính: Lạm phát cân bằng: Lạm phát cân hiểu tỷ lệ lạm phát tăng lên tương ứng với mức tăng lên thực tế thu nhập người lao động, tăng phù hợp với hoạt động sản xuất doanh nghiệp Bởi vậy, lạm phát dù có xảy khơng có ảnh hưởng q lớn tới đời sống người lao động kinh tế nói chung Lạm phát khơng cân bằng: Lạm phát không cân hiểu tỷ lệ lạm phát tăng lên không tương ứng với mức tăng lên thu nhập Điều khiến cho thu nhập thực tế người lao động bị giảm sút; hay nói cách khác, sức mua thu nhập tiền giảm điều ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống người lao động Thông thường, loại lạm phát thực tế xảy thường xuyên so với lạm phát cân Lạm phát dự đoán trước được: Là lạm phát mà người dự đốn trước năm nhờ vào diễn tiến liên tục theo chuỗi thời gian tương đối dài Là loại lạm phát xảy năm với xu hướng ổn định, đặn Với loại lạm phát này, người dân dễ dàng thích nghi chấp nhận thực tế sống nên tác động tiêu cực lạm phát kinh tế không đáng kể Lạm phát bất thường: Xảy đột biến bất ngờ mà chưa xuất trước quy mơ, cường độ mức độ tác động Loại làm phát gây ảnh hưởng đến tâm lý đời sống người dân họ chưa kịp thích nghi dẫn đến biến động với kinh tế Do đó, người dân có xu hướng niềm tin vào sách nhằm ổn định lạm phát Chính phủ điều đến lượt gây tác động tiêu cực kinh tế quốc gia Tác động lạm phát Không phải lúc lạm phát mang đến tác hại cho kinh tế Có thể nói, lạm phát vừa phải đem lại tác hại không đáng kể bên cạnh điều lợi to lớn thúc đẩy động lực cho kinh tế; lạm phát cao siêu lạm phát gây tác hại nghiêm trọng kinh tế đời sống Ngoài ra, tác động lạm phát cịn tùy thuộc vào lạm phát có dự đốn trước hay khơng dự đốn trước lạm phát lạm phát khơng gây nên gánh nặng kinh tế lớn có giải pháp để thích nghi, phịng hờ với Ngược lại, lạm phát khơng dự đốn trước dẫn đến hậu khôn lường kinh tế Xét mặt tích cực, lạm phát kích thích chi tiêu nước, kích thích doanh nghiệp vay nợ để đầu tư sản xuất kinh doanh giúp giảm bớt thất nghiệp nước Cho phép phủ có thêm nhiều cơng cụ kích thích đầu tư vào lĩnh vực yếu thơng qua gói mở rộng tín dụng, kích thích tiêu dùng, phân phối lại thu nhập nguồn lực theo mục tiêu đưa Nhưng việc mạo hiểm địi hỏi phải có chủ động chuẩn bị kỹ lưỡng có ảnh hưởng đến kinh tế vĩ mơ đất nước Kích thích doanh nghiệp gia tăng đầu tư vào yếu tố chưa khai thác hết mức công nghệ, đất đại, lao động,… giúp gia tăng mở rộng sản xuất, giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập khiến cho tổng cầu tăng tiếp tục kích thích sản xuất phát triển Bên cạnh mặt tích cực, lạm phát đem đến ảnh hưởng tiêu cực lớn cho kinh tế nhiều khía cạnh Lãi suất yếu tố chịu ảnh hưởng lạm phát lạm phát tăng, để cho lãi suất nước ổn định lãi suất danh nghĩa phải tăng theo mức tăng lạm phát Điều kéo theo hệ làm suy thoái kinh tế, hoạt động vay nợ đầu tư giảm dẫn đến lượng lớn lao động khơng có công ăn việc làm Tiếp đến tác động đến thu nhập thực tế người lao động Giữa thu nhập thực tế thu nhập danh nghĩa người lao động lạm phát có mối quan hệ với Nếu lạm phát tăng mức thu nhập danh nghĩa khơng tăng có nghĩa thu nhập thực tế người lao động bị giảm Lạm phát không làm giảm giá trị thực tế tải sản khơng phát sinh lãi mà cịn làm giảm thu nhập từ khoản lãi tài sản phát sinh lãi Tác động đến nợ quốc gia: Lạm phát khiến cho khoản nợ quốc gia trở nên trầm trọng đồng tiền nước giá nhanh đồng tiền khác tạo nên gánh nặng trả nợ lớn Lạm phát tăng lên, giá trị đồng tiền giảm Những người giàu có dùng tiền để vơ vét hàng hóa để đầu cơ,dẫn đến cân cung cầu thị trường dẫn đến giá ngày leo thang Cuối người dân nghèo khổ nghèo khổ hơn, họ cịn khơng thể mua sản phẩm thiết yếu phục vụ cho đời sống Cịn người giàu có nhờ hội lại ngày giàu có dẫn đến cân thu nhập xã hội Tóm lại, lạm phát bệnh mãn tính kinh tế thị trường, vừa có tác hại lẫn lợi ích Khi kinh tế trì, kiềm chế điều tiết lạm phát tốc độ vừa phải thúc đẩy tăng trưởng kinh tế PHẦN 3: NGUYÊN NHÂN GÂY RA LẠM PHÁT Lạm phát cầu kéo Lạm phát cầu kéo tình trạng nhu cầu tiêu dùng thị trường tăng lên với tốc độ nhanh bất thường Nếu nhu cầu sử dụng hàng hóa tăng nhanh, doanh nghiệp sản xuất khơng kịp, giá mặt hàng tăng lên Kết giá mặt hàng liên quan khác tăng theo, phá vỡ mối quan hệ cung – cầu thị trường Ví dụ: giá xăng – dầu tăng, kéo theo chi phí vận chuyển hàng hóa – thực phẩm tăng, cuối hàng hóa tăng giá Kinh tế học Keynes cho tổng cầu cao tổng cung mức toàn dụng lao động, sinh lạm phát Điều giải thích qua sơ đồ AD-AS Đường AD dịch sang phải đường AS giữ nguyên khiến cho mức giá sản lượng tăng 10 Trong đó, chủ nghĩa tiền tệ giải thích tổng cầu cao tổng cung, người ta có cầu tiền mặt cao hơn, dẫn tới cung tiền phải tăng lên để đáp ứng Do có lạm phát Lạm phát cầu thay đổi Nếu thị trường xuất doanh nghiệp cung cấp độc quyền loại sản phẩm có giá cứng khơng giảm thấy tăng, giá hàng hóa, dịch vụ phụ thuộc vào sản phẩm tăng theo (ví dụ: điện) Kết giá thành chung tăng đồng thời làm phát sinh lạm phát Lạm phát chi phí đẩy Chi phí đẩy doanh nghiệp yếu tố giá nguyên liệu nhập vào, tiền lương, tiền bảo hiểm cho nhân viên, chi phí đầu tư cho máy móc, thiết bị, thuế… Trong trường hợp giá thành (hoặc nhiều) yếu tố tăng lên chi phí sản xuất tăng lên 11 Điều bắt buộc doanh nghiệp phải tăng giá hàng hóa mà họ sản xuất để bảo toàn mức lợi nhuận Từ mức giá chung tồn thể kinh tế tăng lên, dẫn đến tình trạng lạm phát Lạm phát cấu Đối với ngành kinh doanh có mức độ tăng trưởng tốt thường tăng tiền lương “danh nghĩa” cho người lao động Tuy nhiên, ngành kinh doanh tăng trưởng chậm hơn, buộc phải tăng tiền công cho người lao động theo xu kinh tế Vì vậy, doanh nghiệp buộc phải tăng giá hàng hóa bán để thu lại lợi nhuận Tình trạng dẫn đến lạm phát cho thị trường Lạm phát xuất Nếu sản phẩm doanh nghiệp nước sản xuất không đáp ứng đủ nhu cầu người tiêu dùng nước (tổng cầu tăng cao tổng cung), sản phẩm huy động cho xuất khiến lượng cung sản phẩm cho thị trường nước giảm khiến tổng cung thấp tổng cầu Lạm phát nảy sinh tổng cung tổng cầu cân (giá sản phẩm tăng mạnh, lượng cung giảm lượng cầu tăng) 12 Lạm phát nhập Trong trường hợp, sản phẩm không tự sản xuất nước mà phải nhập Khi giá nhập tăng cao (do nhà cung cấp nước tăng trường OPEC định tăng giá dầu, hay đồng tiền nước xuống giá) giá bán sản phẩm nước tăng Lạm phát hình thành mức giá chung bị giá nhập đội lên Lạm phát tiền tệ Lạm phát tiền tệ tình trạng xảy nguồn cung tiền tệ nước tăng cao ( “ngân hàng trung ương” mua ngoại tệ vào để tránh làm giá trị đồng tiền nước; hay chẳng hạn ngân hàng trung ương mua “công trái” theo yêu cầu nhà nước) khiến cho lượng tiền lưu thông tăng lên nguyên nhân gây lạm phát Lạm phát loại nguyên nhân lượng tiền kinh tế nhiều, vượt mức † hấp thụ nó, nghĩa vượt khả cung ứng giá trị kinh tế Có thể ngân hàng trung ương lưu thông lượng tiền lớn kinh tế nghiệp vụ thị trường mở hay sách tiền tệ nới lỏng Khi lượng tiền lưu thơng q lớn, ví dụ tay bạn có nhiều 100 triệu , tiêu dùng theo mà tăng lớn theo xã hội Áp lực cung hạn chế dẫn tới tăng giá thị trường, sức ép lạm phát tăng lên Lạm phát đẻ lạm phát Khi nhận thấy có lạm phát, cá nhân với dự tính lý tâm lý dự trữ, giá tăng lên người dân tự phán đoán, tự suy nghĩ đồng tiền khơng ổn định giá tăng cao tạo nên tâm lý dự trữ đẩy mạnh tiêu dùng tổng cầu trở nên cao tổng cung hàng hóa trở nên khan kích thích giá lên => gây lạm phát Tại thị trường Việt Nam, nguyên nhân dẫn đến lạm phát tình trạng “lạm phát cầu kéo” “lạm phát chi phí đẩy” 13 PHẦN 4: TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG TỪNG GIAI ĐOẠN Giai đoạn 2007-2009 - Trong năm gần đây, Việt Nam gây ấn tượng tốc độ tăng trưởng kinh tế cao liên tục Tuy nhiên theo lý thuyết mối quan hệ lạm phát tăng trưởng kinh tế Việt Nam phải chịu tác động từ thành cơng q lớn q nhanh chóng Cái giá phải trả cho tốc độ tăng trưởng cao ổn định kinh tế vĩ mô trung hạn Điều thấy rõ thơng qua lạm phát tình hình kinh tế nước ta năm 2008 - Năm 2008 vào lịch sử kinh tế Việt Nam năm đầy biến động sóng gió tất thị trường Từ thị trường nước đến thị trường nước ngồi, từ thị trường hàng hóa dịch vụ thơng thường, cao cấp đến thị trường tài thị trường bất động sản Nhìn lại chặng đường năm giông bão giúp ta rút nhiều học quý giá cho chặng đường phát triển Giai đoạn lạm phát tăng nhanh ( quý đầu năm) Dấu hiệu lạm phát xuất từ tháng năm 2007 CPI tháng tăng vọt lên 1% trái hẳn với thông lệ giá thập kỷ qua Tín hiệu ghi nhận xử lý kịp thời Tuy nhiên khơng phân tích nguyên nhân lạm phát, thêm vào việc triển khai thực không nghiêm túc nên tăng trưởng kinh tế năm 2007 mức cao 8,5%, song lạm phát mức kỷ lục 12.63% Nửa đầu năm 2008, lạm phát liên tục leo thang vượt qua quy luật hình thành hàng chục năm nay, buộc Việt Nam phải điều chỉnh sách từ ưu tiên tăng trưởng kinh tế sang kiềm chế lạm phát Trong bối cảnh lạm phát cao, kết tăng trưởng nhiều ý nghĩa Nhất tầng lớp nghèo dễ bị tổn thương, thu nhập chủ yếu trông chờ vào đồng lương Khi vật giá leo thang số tiền người có dường nhiều doanh thu bán hàng, thu 14 nhập tiền lương trước Nhưng thực tế họ lại mua hàng hóa dịch vụ sức mua đồng tiền giảm Chỉ sau tháng, Tổng cục thống kế đã công bố số CPI lên tới 26.8% so với tháng năm 2007 18.44% so với cuối năm 2007 Riêng nhóm hàng lương thực thực phẩm tăng tương ứng tới 74/3% gần 60% Điều phá vỡ dự tính kiểm soát lạm phát, ổn ổn định kinh tế vĩ mô Càng nghiêm trọng Việt Nam nước nông nghiệp 60% dân số lực lượng lao động nông dân Sự phụ thuộc vào kinh tế nói chung giá thị trường nói riêng vào biến động khu vực sản xuất lương thực thực phẩm nước ta lớn, tỷ trọng nông nghiệp GDP giảm xuống cịn 20% Thơng thường tháng gần Tết giá tăng nhanh, năm 2008 đặc biệt qua tết Mậu tý mà giá mức cao trái ngược với quy luật vận động giá thời gian gần Giai đoạn 2009-20011 Bước vào năm 2009, kinh tế-xã hội nước ta tiếp tục chịu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nhiều kinh tế lớn suy thối Trong chưa khắc phục hết khó khăn năm 2008 năm trước để lại nước ta lại phải đương đầu với thách thức Tuy nhiên tháng đầu năm 2009 lạm phát khơng cịn vấn đề đáng lo ngại Trung bình tháng đầu năm lạm phát tăng 0.45%/tháng, so với tháng 12/2008 đến tháng 7/2009 lạm phát tăng 3.22%, lương thực thực phẩm giảm 0.33% Sang năm 2009, khác với nước khác, cân cán cân thương mại thu hẹp lại chịu chịu tác động khủng hoảng, mức thâm hụt cán cân thương mại Việt Nam có giảm xuống khơng đáng kể, nhập siêu mức 12,2 tỷ USD ngang với năm 2007 cao nhiều so với nhiều năm trước 15 Diễn biến CPI tháng năm 2010 2011 Lạm phát năm chốt mức tăng 18,13% ghi nhận “đi hoang” dịng tiền, khơng tạo đột phá tăng trưởng lại thúc ép lạm phát đạt kỷ lục Dấu hiệu tính quy luật mờ nhạt, diễn biến số giá tiêu dùng (CPI) năm 2011 trội hai đột biến, đến từ mức tăng kỷ lục tháng tháng Đột biến thứ nhất: Tăng sau Tết Liên tiếp tăng tốc đạt đỉnh vào cuối năm 2010, số giá tiêu dùng tháng 1/2011 bất ngờ giảm tốc nhẹ xuống mức tăng 1,74% so với tháng trước Nhiều nhận định lạc quan cho rằng, xu hướng tích cực, mở đầu thuận lợi cho năm mà Chính phủ đặt tâm kiềm chế lạm phát từ đầu, với tiêu “khắc nghiệt” có 7% Thị trường chứng khốn đón thơng tin tích cực, VN-Index tăng điểm liên tục đạt đỉnh năm vào ngày 9/2, mốc 522 điểm vào lúc đóng cửa, mức cao kể từ tháng 5/2010 Ngày 11/2, Ngân hàng Nhà nước định tăng mạnh tỷ giá USD/VND tới 9,3% Nỗ lực giữ ổn định tỷ giá Ngân hàng Nhà nước vào trước khiến dự trữ ngoại hối thời điểm quý 1/2011 lại tương đương 3,5 tuần nhập 16 Tuy nhiên, căng thẳng ngoại tệ không thuyên giảm, chênh lệch tỷ giá thức chợ đến lên đến 10% nguyên nhân dẫn tới việc điều chỉnh tỷ giá nói Trong đó, thơng tin tiêu sách tiền tệ Ngân hàng Nhà nước cập nhật, tổng phương tiện tốn tính đến 20/5 1,59% so với cuối năm 2010, thấp so với nhiều năm trước; tín dụng tăng tương ứng 6,16% Phản ứng lại trước điều chỉnh, CPI tháng hạ nhiệt, xuống mức tăng 1,09%, khép lại nửa đầu năm đầy sóng gió Đột biến thứ hai: Điểm nút cho khởi đầu ổn định? Tại thời điểm năm, sức căng kinh tế bắt đầu bộc lộ Tiếp bước quý 3, CPI so với kỳ bò dần tới đỉnh 23,02% vào tháng Nhưng ngược lại, sản xuất ngày khó khăn Sang nửa thứ hai năm, kinh tế vào thời khắc “nao núng” với đường chọn: chấp nhận giảm tăng trưởng để kiềm chế lạm phát Một lần mục tiêu kiểm soát lạm phát lên 17%, đến 18% Kể từ đầu tháng 7, bắt đầu có điều chỉnh thị trường liên ngân hàng Từ trạng thái liên tục hút rịng trước đó, tháng đầu q OMO có tuần cân bơm hút, đến tháng bắt đầu có bơm rịng Ngay lập tức, lạm phát “đáp trả” Đầu tháng 7, giá thịt gia súc, gia cầm, thủy sản rau xanh Hà Nội tăng đột biến, có nhiều loại gấp rưỡi, gấp đơi ngày Sau đó, CPI tháng rẽ ngoặt “nấc” lên mức tăng 1,17% Tuy nhiên, từ thời điểm này, số giá tiêu dùng bắt đầu xuống thấy rõ Đến cuối năm, CPI thực “giấc mơ” đẩy lạm phát trở lại với mức tăng theo tháng giai đoạn ổn định trước đây, với tháng quý tăng 0,6% Chưa thể quán hệ thống trị nhiệm vụ kiểm soát lạm phát, thị trường chưa thể an tâm với số CPI tháng 12 tăng 0,53% Giá điện vừa tăng 5%, tính tốn sơ cho thấy tác động tăng CPI 0,3%, làm giảm GDP 0,04% điều chỉnh dồn vào năm tới 17 PHẦN 5: GIẢI PHÁP CHO TỪNG GIAI ĐOẠN (2007-2009 VÀ 2009-2011) Giải pháp cho lạm phát giai đoạn 2007-2009 Điều chỉnh mục tiêu kinh tế xã hội nước ta ngắn hạn dài hạn Xác định việc kiềm chế lạm phát mục tiêu hàng đầu cần có lộ trình, chặng sốt (3-6 tháng) giảm sốt đến năm Năm 2008, Chỉ số CPI mức 15-16 %, tăng trưởng GDP mức 7-8% Cần có quan điểm thống đồng thuận điều hành Thủ tướng Chính phủ người huy máy kiềm chế lạm phát, Thống đốc NHNN Bộ trưởng Bộ tài thường trực, Bộ trưởng Bộ quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố ủy viên Tất sách phải theo mục tiêu Làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương Đảng Nhà nước, xác định kiềm chế lạm phát mục tiêu hàng đầu, kiềm chế lạm phát chung, đại phận nhân dân lao động phát triển bền vững lâu dài kinh tế xã hội nước ta Sử dụng tổng hợp biện pháp ngắn hạn mang tính cấp bách (chặng sót) dài hạn (giảm sốt đến hết sốt) Tập trung giải tốt chủ trương sách Chính Phủ ban hành kịp thời tổng kết theo định kỳ đề điều chỉnh giải pháp liều lượng a Giải pháp ngắn hạn Thực sách tiền tệ thắt chặt, tăng dự trữ bắt buộc, giảm số nhân tiền tệ, tăng lãi suất chiết khấu - tái chiết khấu, tái cấp vốn, giảm cung tiền , kiểm sốt dư nợ tín dụng, giảm giá USD theo tín hiệu thị trường quốc tế để hạn chế phản tác động lạm phát quốc tế, cắt giảm kiểm soát tiêu cơng cách hiệu quả, phủ phải thắt lưng buộc bụng, cắt giảm tiêu thường xuyên, giảm chi phí lại, kiểm sốt dịng vốn quốc tế, kiểm sốt nợ ngắn hạn, trợ cấp hộ nghèo khó khăn, trợ cấp hộ chăn nuôi, đảm bảo an ninh lương thực, kiểm soát 18 nhập nhiều giải pháp sắc với phối hợp với hệ thống NHTM với quan thuế Bộ Công thương, giảm thuế nhập mặt hàng chiến lược mặt hàng thực phẩm nước thiếu, tăng thuế tiêu thụ đặc biệt mặt hàng chưa cần thiết (kiểm sốt tín dụng thương mại quốc tế, mua hàng trả chậm), Chính phủ ban hành Sắc lệnh mang tính cấp bách giai đoạn khó khăn (khơng tăng giá điện, giá than, giá xăng dầu, dịch vụ giao thông lại tình hình kiểm sốt), chống đến nhóm đầu găm hàng làm giá, buôn lậu (tội phá hoại kinh tế) Trong điều hành kinh tế vĩ mơ, Chính phủ cần lưu ý đến ba khơng thể có (Trinity Impossible): tỷ giá ổn định, tự di chuyển vốn, sách tiền tệ độc lập b Giải pháp dài hạn Là việc làm thường xun: kiểm sốt tiêu cơng cách hiệu quả, cải cách thủ tục hành chính, chống tham nhũng thường xuyên tích cực, sách tiền tệ theo hướng hỗ trợ vốn cho tăng trưởng sở kiểm sốt tín dụng lành mạnh, điều hành tỷ giá linh hoạt theo hướng mở rộng biên độ theo tín hiệu thị trường, tiến tới hạn chế tối đa tình trạng la hóa VN, sử dụng có hiệu cơng cụ sách tiền tệ theo tín hiệu thị trường nước quốc tế (dự trữ bắt buộc, công cụ tái chiết khấu, nghiệp vụ thị trường ), kiểm soát nhập siêu, đầu tư cho lĩnh vực sản xuất có chất lượng hàng thay hàng nhập khẩu: nhà máy lọc dầu, xi măng, phơi thép, phân bón, chất dẻo, thức ăn gia súc, vải, giấy, (đầu tư dài hạn có sách hỗ trợ đặc biệt để đẩy nhanh tiến độ), hỗ trợ xuất thông qua nhiều giải pháp đồng khơng phải sách tỷ giá (chất lượng sản phẩm, mẫu mã, chủng loại hàng, hạ giá thành xuất khâu, tài trợ tín dụng, hỗ trợ xúc tiến thương mại, chiến lược marketing quốc tế, chất lượng chế biến, uy tín đơn vị xuất ), cải tiến kỹ thuật tăng suất lao động, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nước, đảm bảo an ninh lương thực, khuyến khích hỗ trợ tích cực cho việc phát triển nơng nghiệp - nơng thơn, phịng trừ dịch họa thiên tai, tăng cường cơng tác dự báo để có sách kịp thời, tăng dự trữ ngoại hối quốc gia 19 Thứ nhất, điều cốt lõi nước ta phải tập trung tăng lực sản xuất nước mà trọng tâm hàng đầu phải tăng cường đầu tư để nâng cao trình độ cơng nghệ kinh tế Muốn vậy, sách Nhà nước phải hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho khoa học công nghệ; ngân hàng thương mại phải dành ưu tiên cho khoản vay để nâng cao trình độ cơng nghệ doanh nghiệp phải coi hoạt động đổi vấn đề sống cịn Thứ hai, phải ln ln trì phối, kết hợp chặt chẽ sách tiền tệ tài khố điều hành kinh tế Trước mắt, hai sách cần tập trung vào mục tiêu cắt giảm lạm phát Trong thời gian tới, cần xây dựng lộ trình thực sách lạm phát mục tiêu nguyên tắc cân đối thu chi ngân sách Tăng cường vai trị Ngân hàng Nhà nước Thứ ba, sách Nhà nước, sách tiền lương phải cần nghiên cứu kỹ lưỡng để đưa cách thực phù hợp, nhằm định hướng cho dân chúng có kỳ vọng hợp lý, đơi với vấn đề giá Giải pháp cho lạm phát giai đoạn 2009-2011 Chính phủ ban hành thực thi Nghị số 11/2010/NQ-CP ngày 24 tháng năm 2011 kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô bảo đảm an sinh xã hội Ngày 16 tháng năm 2011, Bộ Chính trị Kết luận số 02-KL/TW tình hình kinh tế-xã hội năm 2011 Kết luận Bộ trị nhấn mạnh đến tập trung ưu tiên hàng đầu việc kiềm chế lạm phát; ổn định kinh tế vĩ mô đảm bảo an sinh xã hội; coi vừa nhiệm vụ cấp bách ngắn hạn năm 2011, vừa nhiệm vụ quan trọng vài năm Hàng loạt giải pháp cụ thể bộ, ngành địa phương triển khai thực hiện, như: thắt chặt tín dụng, giảm cung tiền tệ, tăng lãi suất, điều chỉnh tỷ 20 giá, quản lý chặt chẽ thị trường vàng, quản lý, kiểm soát chặt hoạt động thị trường ngoại tệ phi thức, rà sốt, cắt, hoãn, giảm điều chuyển vốn đầu tư nhà nước, thực trợ cấp cho tầng lớp, nhóm dân cư thu nhập thấp, ưu tiên tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ vừa, cho nông nghiệp nông thôn, cho xuất khẩu, lập danh mục hạn chế nhập, giảm nhập khẩu, giảm thâm hụt cán cân toán,… Mục tiêu cụ thể ba năm tới phải giảm lạm phát hàng năm giữ ổn định mức lạm phát mức khoảng 5% Phải giảm chi tiêu, chi đầu tư nhà nước để giảm bội chi ngân sách; qua đó, phối hợp hỗ trợ tốt hơn, hiệu với sách tiền tệ tỷ giá để chống lạm phát ổn định kinh tế vĩ mô Bên cạnh giải pháp nói trên, phải khởi động ngày giải pháp kích hoạt trình tái cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, đó, trọng tâm đổi chế phân bố sử dụng nguồn lực theo hướng nâng cao suất, hiệu lực cạnh tranh Theo tinh thần đó, năm 2011 cần triển khai nghiên cứu, soạn thảo Luật Quản lý đầu tư nhà nước, Luật sửa đổi bổ sung Luật Ngân sách nhà nước, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai, Luật sửa đổi bổ sung Luật Đầu tư, Đề án đổi toàn diện chế quản lý DNNN, thực triệt để, đầy đủ quán kết Đề án 30 đơn giản hoá thủ tục hành số lĩnh vực quản lý nhà nước PHẦN 6: KẾT LUẬN Kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô phải xác định mục tiêu ưu tiên hàng đầu Tuy nhiên, việc kiềm chế lạm phát cần thực có lộ trình, minh bạch, để ngân hàng tổ chức tín dụng có hội chuẩn bị, tránh gây sốc cho hệ thống tài ngân hàng thời gian vừa qua đẩy nguy khủng hoảng tồn hệ thống lên cao 21 BẢNG PHÂN CƠNG CƠNG VIỆC Nguy 22 ... ĐẦU Trước tìm hiểu đến nguyên nhân giải pháp chống lạm phát Việt Nam năm 2007- 2011 cần xem tình hình lạm phát Việt Nam giai đoạn đó: *Tóm tắt sơ lược tình hình lạm phát Việt Nam năm 2007- 2011: Theo... lực cho kinh tế; lạm phát cao siêu lạm phát gây tác hại nghiêm trọng kinh tế đời sống Ngoài ra, tác động lạm phát tùy thuộc vào lạm phát có dự đốn trước hay khơng dự đốn trước lạm phát lạm phát. .. gây lạm phát Tại thị trường Việt Nam, nguyên nhân dẫn đến lạm phát tình trạng ? ?lạm phát cầu kéo” ? ?lạm phát chi phí đẩy” 13 PHẦN 4: TÌNH HÌNH LẠM PHÁT Ở VIỆT NAM TRONG TỪNG GIAI ĐOẠN Giai đoạn 2007- 2009